CSJ - SP3651-2018(49351)

RepdblicadeColombia ComS町rtmadeJ調tlcla LUISAHTOⅣIOHERNAHDEzBARBOSA Magistradoponente SP3651−2018 Radicaclen49351 （AprobadoActaNo．288）． Bogota D．C．，Veintinueve（29）de agosto de dos mil dieciocho（2018）． ⅥsTOS： ResuelvelaSalaelrecursodecasaci6ninterpuestoporla Fiscalia28dela Direcci6n Nacional Especializada contra el Terrorismo． HEcHOS： En desarrollo delacuerdorealizadoconlos comanda．ntes del Frente qJbse Pablo Diaz”del Bloque Norte delas autodeftnsas，la alcaldesa del munlCIP10 de Soledad （Atl委ntico）Rosa EstelaIbanez Alonso a句udic6 varios COntratOS de obraptiblicaadiftrentes C00Perativas entre e1 2004ye12006，CuyOSrePreSentanteSlegales entregaronun POrCentaiedelvalordelosmismosalgrupoarmadoilegal・ Uno delos contratos fue suscrito e125 de ftbrero de 2005entrelaAIcaldiaylaCooperativaNacionaldeDesarrollo

CASACION493

園田 TARCISIOJOSEGOMEZARI de Entidades Territoriales（CONALDE），rePreSentada por Otilia Or血Z Quitian，y tuVO POr O叫etola mpliaci6n dela Plmta範sicadeinstitucioneseducatilraSdelMunlCIPio・Como intemediario entrela contradsta，la AIcaldia ylas autodefensas actu6TARCISIOJOSE GOMEZARIAS，quien

ademas de haber sido contratado por CONALDE parala gecucidn del contrato，fue el enciargado de entregarla ℃omisibn〝acordadaalgrupoarmadoilegal AHTECEDENPBSPRoCESALES： 1・LaFiscalia28delaDirecci6宣1NacionalEspecializada COntraelTbrrorismo，alcal縦carelmeritoprobatorio，mediante resoluci6nde128dejuniode2013，imput6aTARCISIOJOsE GOMEZARIASlosdelitosdeconciertopt虹adelinquiragravado， enlamodalidad depromocidn de gIuPOS Pamm血iti虹eS，en COnCurSOCOnlosdepeculadoporaproplaCi6nycontratosin CumP血nientoderequisitoslegales・Decisidnquealserapelada POrelapoderadodeGOMEZAFmS，mecon血madaporla Fiscalia75DelegadamteelTribund，medianteresoluci6nde1 20denoviembrede2013．1 2・Laaudienciapreparatoriasel1−eV6acaboel12demayo de2014anteelJuzgadoPenaldelCircuitoEspecializadode Bamm叫ina・Laaudienciaptlblicadejuzgamientoseinicide1 22dediciembrede2014yculmin6ellldefebrerode2015．EI Juzgadodeprmerainstmciapro血ri6sentenciaabsolutoriaa favordeTARCISIOJOSEGOMEZARLASe128dejuliode2015， lCuademoorigina133delaFiscalia・eXpedientell1−496，剛os2a125．

寒へ

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TARCISIOJOSEGOMEZARIA argumentmdolaexistenciadedudasobresuresponsab址dad enlosdemosimputados．2 3・Apeladalasentencla，mediantedecisi6nde129dejunio de2016，el Tribunal Superior de Bammquina revoc61a absolucidn y conden6a GOMEZ ARIAS como c6mplice del delito depec山adoporaproplaCi6nenconcurso heterogeneo COneldecontratosincump血nientoderequisitoslegales，ala PenaPrincipalde cincuentayocho（58）mesesdeprisi6ny multa de cuatrocientos cincuenta y cuatro minones （＄454・000・000）・Respectodel址citodeconciertoparadehnqL血， COnSiderdquesetratadeundemosimpleyno部graVadoy，al habertrimSCurrido6afios desde sumaterializaci6n（tiempo maZdmodepena），declar61aprescripci6ndelaacci6npenal．3 4・La Fiscalia28 present6 recurso extraordinario de CaSaCidnporviolaci6ndirectadelaley，alconsiderarqueel Tribunalerr6enlaselecci6ndelanomaaplicabley，COmO COnSeCuenCia，ded可OequlVOCadamentequenoexistiaprueba SObrelacircunstmciadeagravaci6nenelde址odeconcierto Paradehnquir，locatalog6comosimpley，alafimarquehabia tIanSCurrido el tiempo equivalente al maJdmo dela pena COntemPladaparaesteirJusto，decretdprescritalaaccidn．4

5・TambieneldeftnsordeTARCISIOJOSEGOMEZARIAS present6recurso extraordinario de casaci6n pero como se 2CuademodelJuzgadodnicoPenaldelCircuitodeBammquina）fbli。S25a165y162 a297． 3CuademodelTribumlSuperiordeBarranquilla，fblios96a137． 4CuademodelTribunalSuperiordeBammquina，fblios228a283． 3 CASACION493ミぐ TARCISIOJOSEGOMEZARI Ve血cdquenoreunialosrequisitosexigidosporlaley，血e inadmitidoe124dejuliode2017．5 LADEMANDA： La demmda de casacidn se mndamenta enla causal PnmeraeStablecidaenelarticulo207delaLey600de2000： 〝」・Cuandola sentenda seα∴Uiolat（諦a de ma nOma de dereChosustancial・∴yconstadeun《治rgO． Cargo Unico：Violacien directn delaleysustancial poraplicacienindcbidadelarticulo19delakyl121de 2006y帥tadeapllcaciendelartictJLl08odelaLey733de 2002． 山egoderealizarunrecuentominuciosodelprocesoy aceptarcabalmenteloshechosylaapreciaci6ndelaprueba， elcasacionistaalirm6quelaSalaPenaldel皿bunalSuperior de Barranquilla，mediantela sentencia objeto delrecurso ttchadae129dejuniode2016，reVOC61aabsoluci6nproferida POrelJuzgadoUnicoPenaldelCircuil：OafavordemRCISIO

JOSE GOMEZ ARIAS porlos delitos de concierto pima dehnqulragraVado・COntratOSincumplimientoderequisitos legalesypeculadoporapropiacidn，y（∋nSulugarloconden6 COmOCdmplicedeestosdostLltimos． Agregoquealaplic紺demaneraem6neael紬ticulo19de laLeyl121de2006modincatoriodelarticulo340delc6digo 5Cuademode皿bunalSuperiordeBananquⅢa・拙os284a301yCuademoon的 delaCorte，fbli0836a148． 捧

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TARCISIOJOSEGOMEZARIA Penal：（i）notuvoencuentalacircunstanciadeagravaci6ndel delitodeconciertoparadelinqL；血objetodelaacusaci6n，de やromouer”grupos amadosalmargendelaley，ynOhizo ningtinpronuncimientosobreesteaspecto；（ii）concluy6que no habia prueba sobrela circunstmcia de agraLVaCi6n”de jinanciaTnientoalterro71smo㍗porlacualnosehabiaacusado； （iii）consider6que elirJusto era simple y no agravado，y， 範nalmente，（iv）decret61a prescripcidn dela acci6n penal argumentando que habia transcurrido el tiempo maIdmo establecidocomopenaparaeselrJusto． Seha16 que si bien enla cali範caci6n del merito del SumanO，laFiscaliasubsumi61aconductaenelaIticul0340

delC6digoPenalmodi範cadoporlalasleyes733de2002y l121de2006，enlaetapadeljuicioefectu6elajustedela Cal綿cacidnprovisional一Variacidnqueautorizaelalticulo404 del estamto procedimental−indicando claramente quela noma aplicable es elarticulo340tdemmodificado por el 紬ticulo80delaLey733de2002，enelqueestacontemplada COmOCircunstanciadeagravacidndelconciertoparadelinquir elpromovergruposarmadosalmargendelaley・ Adicionalmente a範m6 que）al tener cuenta que el lnjustoseagot6e130dediciembrede2006，fechaenlacual entr6aregirlamodi正caci6ndelarticulo340ibideTnrealizada POrlaLeyl121de2006quecontemp16unapenamayor，Se debeaplicarporftLVOrabilidadel紬ticul08。delaLey733de 2002，COmOlo havenido sosteniendola Corte Suprema de Justicia． 5

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TARCISIOJOSEGOMEZARIAS Indic6queJunSPrudencialmenteiSetieneestablecidoque toda persona que sin pertenecer a un grupo parammtar， acuerde con alguno de estos grupos pactos electorales， burocraticos o p紬a rePartirsela contrataci6n pdblica， incurrid enlacircunstanciade agravaci6n de匂romouerのal grupo armadoilegal・Agreg6 quLe tambien constituye PrOmOCidn，eldar participaci6n delvalor de un contrato al grupoirregularyaqueconestosegaraLntizasupemanencia

t／pOrende，Suquehacerdelictiuo”6． Asever6que elTribunal conchLyd que no sdlo estaba PrObadala materialidad dela conducta de concierto para delinqulrSinotmbienlaresponsabilidaddelTARCISIOJOSE GOMEZ ARIAS y，PeSe a eStO，al孔Plicar errdnemente el articulo19delaLeyl121de2006，C。nSider6queeldelitode COnCierto para delinquir era simple，desconociendola Circunstanciadea留raVaCidnimputadaenlaacusaci6n． Reiter6quelapenam証書maestablecidaenlos eventos enque sepresentalacircunstmcia de agravaci6nes de12 ahos，POrloqueeldelitonoestapres氾rito，raz6nporlacual SOHcitacasarlasentencia，yenSulugarproft血condenaen COntradeTARCISIOJOSEGOMEZARIAScomoautordeeste irJusto． cONCEPmoDELMIMSTERIoPUBLIco EIDelegadodelMirhsterioPtiblic《〕Seha16que，Sibienen laresoluci6ndeacusaci6nproferidaporlaFiscalia28contra eCuademodelTribunalSuperiordeBammquilla，亀山0272． 6 CASACION4935 mRCISIOJOSEGOMEZARIA ミ）で deTARCISIOJOSEGOMEZARIASseindic6queelirjustoera el de concierto para delinquir agravado，eStablecido en el 紺ticulo340delc6・虹gopenal”TnOd折。adoporlaLey733de

20αなArStculo8t yporわLeyl121de129de diciembrle de 2006，arfttulo19㌢enla etapa deljulClO，y alamparo del 紬ticulo 404 del estamto procedimental，el ente acusador aclar6quela conductaimputadase subsumiaen elarticJ0 340idelnmOd並cadoporlaley733de2002． Loanteriorporcuantonos610eralanomaaplicablepara laepocaenquesucedieronloshechossinotambienenraz6na quela prueba recaudada，en eSPeCial el testimonio del COmmdantealias竺DonAnめnio㌦pem亜aaseverarqueGOMEZ ARIAShabiaactuadoconla範nalidadde竿，rlDTJもOZJer”algrupo armadoilegal・Agregoqueencontradeestarealidadprocesal， enlasentenciadesegundainstancia，elTribunalSuperiorde Barranquillaconsider6quelanomaaplicable erael紬ticJ0 340del c6digo penal mod並cado porlaleyl121de129de diciembre de2006，y COnCluy6qlle）alno estarprobada〝la Cirwnstancia de ag舶UaCi6n en（郊gada de j読anciaTniento，！ GOMEZARIASdebiaresponderporeldemodeconciertopara deHnquir simple・Asever6quela mterior conclusi6n yla COnSideracidndequelaprescnpci6ndelaacci6npenaldebia COntarSedesdeelah02006，fechaenqueseliquid6elcontrato SuSCrito en血ela AIcaldia y CONALDE，llevd al Tribunal a

decretarprescritalaacci6npenal・ Concluy6queensuconcepto，debecas紬Selasentencia POr CuantO nO S610estaprobado elyerro en queincurri6el Tribunal，Sino que ademまslaFiscaliatienelegitimidadpara 7

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TARCISIOJOSEGOMEZARIA recurrirencasacidn，yeSeVidentelalesidnalihteresjuri血co， porloquesedebeprocederaemi血S（∋ntenCiacondenatoriaen COntradeTARCISIOJOSEGOMEZARIAScomoautordeldemo deconciertoparadelinquiral蔓aVado・ Enelconcepto，elDelegadotmbienincluy6elanalisisde loscargosdelademandapresentadaporelapoderadoGOMEZ ARIAS apesar de quelamisma hleinadmitidaporla Sala COmO Seindic6aLnteriomente，raz6n porla cual sobre este amilisisnoserealizarapronuncimientoalgun〇・ CoNSIDERACIoNESDBLACoRTE： Alhabersidoadmitidalademandaporcumplirconlas exlgenCiasdeteminadasenelarticulo212delaLey600de 2000，SePrOCederまalamalisisorientado aestablecersienla SentenCia proftrida porla Sala Penal del Tribunal de Barranquiua objeto del recurso，Seincurri6 en violaci6n directadelaLeysustmcial，COmOlosostieneeldemandante． Seincurre en este desacierto cuando eljuzgador se equⅣOCaenladeckmaCi6ndelderecho，bienseaporqued匂dde aplicar una noma que regula el caso，aPlic6la que no

COrreSPOnde，O Seleccion6adecuadamentelanomaapHcable PerOle dio un sentido que no“corresponde・En tales COndiciones，elmaHsisquehaderealizarseesdetipojuridico y，COmOlo ha sostenid01aJunSPnILdencla，ma COndici6n necesariaeslaaceptaci6ndeloshechosydelavaloraci6nque delapmebahizoeljuzgador． 8

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ミミ、− TARCISIOJOSEGOMEZARIA EIcargofbrmuladoporlacausalviolaci6ndirectadela Ley，fue concretado porla Fiscalia28en que elTribunal aplic6indebidamenteelarticulo19delaLeyl121de2006y， enconsecuencia，d匂6deaplicarelarticulo8delaLey733de 2002，mbosmodincatoriosdelarticulo340delc6digopenal enelquesetipinc6elde址odeconciertoparadelinquir・ 1・1・Las mod推caciones alarticulo340delcedigo penal． El delito de concierto para delinqulr eS unO delos irJustos que atentan contrala seguridad pliblica， Originalmentetipincadoenelalticul0340delaky599de 2000asi： Aracuわ 340・Concierio para delinqum Cuando uarias peTSOnaSSePOnCie7tencOneljれdecoTneterdelitos，Cadauna deellasserapenada，pOreSaSOlaconducta，COnpriSibnde 加esplaseis（qa希os．

Cuandoelconcieno seapamcometerdeli10Sdegenocidio， desaparicidn・fbTZadadepersonas，forfuTtLdesplazaTniento ．fbrzado，hoTnicidio，temnSTnO，naTCOtrQβco，SeCueStrO ed07Siuo，eガ0鳩ibn O pa調0増anあaらprOmOUeち amar0 ．かanciargruposarmadosalTna7gendelale助Iapenasera deprisibndeseisI6）adoce（12）ahosy nu庇adedos m崩 p・000圧astazJeinteTnilpO．000IsalaTiosminimosTnenSuales legaleszJlgeTtteS． Lapenapriz）atiua dela uberlad se auTnentard enla mitad para quienes organicen，．ftmenteTt p7℃TnueZJart，∴di帝a均 encabecen，COnStituyan o jinancien el concieno ola asociaci6npamde枕quirD Posteriomente，SeeXPidi61aLey733de2002匂amla pTleUenCi6n，detecαOn，inuestigacibn y sanci6n∴dela jhanciaci6n deltemrismo”queintrod巾O mOd縦caciones a Variosarticulosdelc6digopenal，entreloscualesap紺eCe： 9

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TARCISIOJOSEGOMEZARIAS ART妃ULO8〇・割a舶側め340de j・a Leg599de2000， quedardasi：

Concierco para∴delinqur・Cuando uarias personaS Se COnCie7ten con e日計de00meterde耽os，Cada撮れa de euas SeTtapenada，pOreSaSOlaconducta，‘りnprisiendet7℃S（3）a Seis（qa充os． Cuandoelconciertoseapa舶COTneterdelitosdegenocidio， desqpa商en本物αdadePe7℃0帆的書くブ血均deS函略amie加0 わなαdo，わmicidio，te7mnSm°，tr印。O de dn汐∞tb亮cas， esupqfacientes．o sustancias．si（〕Otlqicas，SeaLeS的 SeCueStrO e＊tOTSZ）0，e競OTSidn，ennqueCimientoiiicito，layado de acliuos o testqfemto y conexos，O pam〇四aniZiar， prDTnOVeT）amarOjinanciarg71POSarrnadosalmargendela leyJapenaSerddeprisidndeseis一作「adoce（12）af卒y 桝Iitadedosmilp・00qIn∞taUei融2miip0．000）saianOS mtniTnOSlegalesTnenSualeszJZgenteS・ Lapenapriz）atiua delaliberCad se auTnentara enla mitad para quienes o7ganicert，jbmenlerZ，prDmueZ）an，diryan， encabecen，COnStitugan o jhancien el concieTtO para

de枕quir． Como se observalav紬iaci6n consistid en adicionar∴al Segundo par重・afb del紬ticulo340del c6digo penal como CircunstmciasdeagraⅣaCi6npunitiviL，losirJustosdetranco dedrogast6Ⅹicas・eStuPeraCientesosustmciaspsicotrdpicas， SeCueStrO，ennqueCimientoilicit0，1avado de activos o testaferratoyconexos． Despues，yCOnelprop6sitodecontinuarfbrtaleciendola lucha contra elterrorismo，e129de diciembre de2006se expidi61aLeyl121，1aquee血eotrosarticulosdelcd（虹go Penal，mOdincdelarticulo340asi： ART如ULOI9．Mod碕騰ee自説dso20．地a崩原。340detQ Ley599de2000，TnOd折cadoporelaTticulo80delaLey733 de2002，e CUal叫edardast Arulo340・Condertopamdelinquirl∴I 10 輩、

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TARCISIOJOSEGOMEZARIA CtLandoelconcierwseapamcoTneterdelitosdegenocidio， desやa毒訪れ本鰹αdadePe7SOn的tO血均de中筋am勧o jb12ado，hoTnicidiQ，8emrvrlsno，tr師co de d7℃gaS勧icas， estzp年毎dentes．o sustancias．sicotr軸cast SeCueStr0， SeαeStrOe露0樹UO，e競0鳩i6均emlqαedmientoi施tqlauado

deactiyosotestqfamtoyconexos，Ojina専Tnienwdel TbmTisTnO y adTninistraddn de rlaCurSOSlelaαOnados con actiuidadestemristas，lapenaseradeprisi6ndeocho働a dieciocho（18）ahosymultadedosTnilsetecientosl2．700） んczsSa∴t7einta Tnil pO・000I salarios TniniTnOSlegales mensualesulgenわSか． Ademまs de haber aumentad01a punibilidad paralas Circunstancias de agraLVaCi6n consideradas en elsegundo Parrafb del articul0 340ibideln，Seinsert61a 紅ase“b 舟andamiento dei tem応mo g adminおfrαden de7℃00購OS 柁IacioTtados，COnaCtiuidadestem，Tistas”y，Simultaneamente， Se eXCluy61a血ase ao para o7ganizaTiprOmOUer，amar O j訪anciargnPOSamadosallnalgendelaley”． Ante esta modi範caci6n，algtln sector entendi6quela SuPreSi6n dela紅ase bpaTa O7gani2；artp7℃TnOZJeTi∴aT7narO jinanciargrzposamadosalTnargendelale択equivaldriaa despenalizarlas mencionadas conductas en elcontexto del 紬ticulo 340 del C6digo Penal・Sin embargo，1a Corte rapidamentecla亜c queestonohabiaocurridoyse血a16que POr teCnicalegislativa，y Para rbrtalecer adn maslalucha

COntrala 宜nmciaci6n del terrorismo ylos grupos de delincuencia orgmizada，la Leyl121tambien modiHc6el alticulo345delc6digopenal，delaslguientemanera： ART妃ULO16・Mod擁caseelarticulo345delaLey599d。 2000，elc撮αl4匹edardast： Aわた批io345・用地andaciendeitem7おmogadmintst調dbnde recursos陀Iacionadosconactiuidadestem）ristas． 11 CASACION TARCISIOJOSEGOMEZARIAS E quediTeCtaOindiTt，CtaTnenteprOU（租，reCOlecte，ent7℃gue， reciba，administ吟qpOrCe，‘剃StOdieogua7dejbndos，bieneso naC防SOS，0柁alj∞00a画調erO舟OaCtOqで‘ep7℃m鵬Ua，07ga証のち qpoye，manlenga，jinancie o sostenga econ6micamente a gnpOSannadosalmargendelaley。aSuSiTuegranles，Oa gTtB，OS temristas nacionales o∽trOryemS，O a terrOTistas nacionalesoαtraryerOS，0αaCtiuidadesterroristas，inαnird enp応iendet7℃∞（13）aueintidesl2．りa加sgmu庇ademii t7℃SCientos（1・300）a quince mil（15．000）salarios Tnihimos legalesmensualesz）1geneesW．

Concluydla Corte que el co‥nCierto para orgaJ五Z紺， PrOmOVerO範nmciargruposarmadoSalmargendelaleyno fuesuprimidosinoque，POrelcontrario，血ereadecuadocomo 笠をO eSPeCialg si77Ple”en ela＿rticulo345，eStableciend。Se Paraelmismounapenamayoralaqueantesteniaprevistael articulo340・2delaLey599de1200°，mOdiHcadoporlaLey 733de2002・Asiqued6conslgnado： taleyI12Ide2006，eやedidapaTtZdetectariinvestigary SanCionarlajhanciacibn de actiuidades de temrismo y justicia privada，ent7℃ Oht，S O祷Eiuos，intrOdt40 una mod折caci6n de sistelnatica hgislatil′a y de aumento de penasalincjso20dela舶ulo340delCb的oPenal．Pbm talnbien voIuid a TetOmallCOTnOをoespecialys噂Ie，a tTaUeS delarficulo34年elcomporta日高ento consistente en pγOTnOCionaryjhanciargrrposamad‘一Salma7gendelaley， eSta Z）eZ COn∴una descrやαOn∴nOTm（血a de TnaS aTTPlio eSpeCtrOgCOnmamagorSeUe7南adplmitiua．7 1・2・Tipincacien delconcierto para delinquirenla Alexminarlasentenciaseobservaqueenelacapite

COrreSPOndientea“lostipospenalesendilgados”，elTribunal SuperiordeBarranquillaindicdque： 7CSJ・Sentenciade126demarzode2007，radicado2：；629，rbli042． 12 CASACION TARCISIOJOSE GOMEZARIAS aS：1・1・Delconcie五〇paradelinq叫Zr・ Deestamanerasetienequeelarttculo340ib細eTndef読eel tをopenaldeconcie7わpamde枕q肌ち∞t Concierto paTa deunql現r：Cuando uarias pe7℃OnaS Se COnCierten con elJ翫de∞Tneterdelitos，Cada una deellas Serdpenada，pOreSaSOlaconducfa，COnprisiendetresp）a Seis（qaねos． CuandoelconcienoseapaTaCOTneterdelitosdegenocidioI desqpa塙6れ♪彫adadePerSOn吟tO血均de軸∽amientO jb彫adQ，hoTnicidio・temnSr空寝的co de d7℃gaS tddcas， estupG佃cientes o sustanaaS PSicotrq，icas，SeaLeStrP， SeCueStrO eXtOrSiuo，eXtOTSSbn，enr原7ueCimienfoilidto，lauado deactivos otestqferratoycone的S Ojinan雪肌ienlodel teTmrisTnO y adTninistraciGn de reCuTISOS TlelaaOnados con actizJidadestemristas，lapenaseTtidepTisiendeocho作Ia

djecioc九〇IIe）a斤os∵8 Peseaqueno sese丘alalamodincaci6ndelarticul0340 que corresponde con eltexto91a Sala advierte sin ninguna dincultadquesetratadelaincorporadamedianteelarticulo 19delaLeyl121de20067enlaqueseinsert61aexpresidn bjnancialnieTttOdeltemrismoyadministracibnderecursos Telacionados，COnaCtiuidadestemristasルyseexcluy6mopaTa Olgani2iaT；pIOTnOZJer，arTnar O jtnanciar grtPOS armados al ma噌endeiaiegガ． Aunque dicha tipincaci6n，Segunla Fiscalia 28， COrreSPOnde conla calincaci6n provisional realizada enla resoluci6n de128dejunio de20139，nO eS aCOrde conla Variaci6ndelacali範caci6nJuridicaprovisionaldelaconducta Puniblellevada a cabo enla audiencia ptlblica de Juzgamiento，enlaqueseindic6： 8CuademodelTribunalSuperiordeBammquilla，ftu0106． eCuadernoTribunalSuperiordeBammquilla，fbli0244． 13

CASACION493

TARCISIOJOSEGOMEZ 色ntesdeque高BJBscaliap7℃SenteSualegatoconclusiuo，COn baseenloestipuladoenela7ttculo404delC・PPLey600de 2000，Sepermitefwcerlaac比和Ci6nencuantoal垂，Openal

queconsagraelde肋OdeconclbrlbparadelinquiryquejheTa end的ado alprOCeSαdo enla TeSOlud6n de aαSaCi6n．La 垂助taacla調qαeenelca碕cato畦上韮目尻鋤けあenemren翻 Selecci6ndelanoTTnaqueCOnSagraeldelitodeconciertopara delinquragnαZJado enla modalidad・deprolnOZJergnPOS ♀amados alm埋aTgen∴del草aleyporqt‘函eQlltse d匹iio quelq 血00！誓t中学享6＿雪空でma∞れぬ呼応made上品db㌃季 講評型瑳：a山型遥一也 Noobstantelomterior，SeObservaqueenlosalegatos PreSentados porla Fiscalia28se slgulO COnSlgnandola descnpci6ndpicadelarticulo340ibtdemcorrespondienteala modincaci6nrealizadaporelarticulo19delaLeyl121de 200611，aunque Se advierte sobrela variaci6n dela CamCaCidnJuridica provisional dela conducta punible realizadaaliniciodelaaudiencia，ySedejdenclmoque： 馨整襲繋馨欝 d窮脚rq棚e‘Ⅴ柳田mentaq均eng融aded亨Siengde habereXistidoeldelitodeconciertq，eSteSertaS〜nPleyno agrazJado雄・（La maydscula y subrgyado son d。l text。

Ohgind） Por su p狐te，elJuzgado Unico PenaldelCircuito de Barranquilla，en el acapite dela sentencia de pnmera instancia31・DELATmDAD㍗conslgnOqueeldelitode 10Cuademoongind38delJuZgadoPenaldelCircuitoRspecializadodeBammquma， わめ362y63． 1lCuademoohgina138delJuzgadoPenaldelCircuitoEspecialiZadodeBarranquilla， 12Cuademooh如38delJuZgadoPenaldelCircuitoEspeciahZadodeBarranquiⅡa， めlio142． 14 CASACION TARCISIOJOSEGOMEZ COnCiertoparadelinqulrimputadocoHeSPOndeconel紬ticulo 340delaLey599de2000peronoincluy6lamod縦caci6n quedelmismohizoel紬ticulo8odelaLey733de2002． Ensintesis，laadecuacidntipicadeliniustodeconcierto Paradelinquirdentrodelprocesomvolaslguientesecuencia： （i〉enla cali脆caci6n delsumario，la Fiscaliaindic6que se Subsumia en el紳ticulo 340 del c6digo penal conlas modincacionesrealizadasenlasleyes733de2002yl121de 2006；（ii）alinicio dela audiencia de juzgamiento，y COn mndamentoenel紬ticulo404delestatutoprocedimental，la Fiscalia vari61a cal縦cacidnJuridica provisional dela COnducta punible eindic6 que se subsumia dentro del

articulo340idemconlamodiHcaci6nrealizadaporlaley733 de 2002；（iii〉 el juzgado de primerainstancia adecudla COnductaimputada en elarticulo340ibidem sinincluirlas modincaciones y，鯖nalmente，（iv）elTribunalindic6que se subsumia en el articulo 340ibideTn COnlas modincaciones realizadasenlasleyes733de2002yl121de2006・ Ahora bien，al tener en cuenta que elirjusto de COnCierto para delinquir es un demo de eJeCuCi6n Pemmente，nO bastala sola constataci6n mterior para dilucidar si existi6 el error senalado porla Fiscalia．Se requlere adicionalmente deteminar cuando ces6 0 Se desnaturaliz6el pacto realizado ya que，enlos delitos de qecuci6n pemanentela noma aplicable esla que nge al momentoenque五naliz6elilicito．13 13csJ・APde125deagostode2010，radicado31407． 15

CASACION49

≡ミミ TARCISIOJOSEGOMEZA Sobreesteaspecto，laFiscaliase五a16queelacuerdose inici6conlosactospreviosalasusc］rlPCi6ndelcontrato，aCtO llevadoacaboe125defebrerode2005，yCulmindconla liquidaci6n del contrato aa partirくね130de dicieTnb7℃∴de 2006硝・AdicionalmenteconsiderdqtLeSibienlamodi範caci6n realizadaporlaLeyl121alarticu0340delcddigopenal

empezd areglraPar血de130de diciembre de2006yel iIjustohabiacuhinadoesemismodia，nOSePOdiaaplicar estanomaenvirtuddelprmcIPiodefaLVOrab址dadporcuanto ellegislador estableci6una pena mayor ala que tenia COntemPladoelalticulo340idemmodincadoporlaLey733 de2002，Criterioque・Sibienescier一‥Oenanteriorepocafue SOStenido porla Corte，hoy es corlLtrario alo establecido JurlSPrudencialmente paralos delitos de eIeCuCidn Pemmente．lS Por su parte，alanalizarla posible prescnpci6n del iHcito・elTribunalseha16queeldelitohabiainiciadoe125de ‰rerode2005，diaenquesesusc重ibidelcontrato，匂los actos que coltZJe7gen（Sic）el concierto en esでe euent。Se posteTgarVnhastaelaho2006m，Sinprecisareldiaoelmesen queelloocurrid・Noobstmteestaimprecisidn，alteneren CuentaqueqPlic61amodiHcacidnalarticu10340delC6digo Penalrealizadaporel紬ticulo18delgLLeyl121de2006，Se Puedein応hhque紬rib6alamismaco・nClusidndelaFiscalia， estoesqueeldemohabiateminadoe130dediciembrede 2006． 14cuadem。TribunalSupcriordeBarranquilla，氏心027（3． 15csJ・APde125deagostode2010，radicado31407．

16

CASACION4935

TARCISIOJOSEGOMEZARIAS Pesealasanterioresconclusiones，eltestigoalcualla Fiscalia y el Tribunal dm mayor credibmdad dentro del PrOCeSO，Se血a16queelactoculminmtedeldemoseeJeCutden elpnmersemestredela五02005・Ene缶cto，SegtLnlorelat6 Edg紬IgnacioFierroF16rez，alias竺DonAnfonio”，elacuerdo COnSisti6en quela alcaldia adjudicaria el contrato alas 糾tOdefensas，y alias捌Tnedico o Gongalo”escol翠O COmO COntratistaasuamlgOTARCISIOJOSEGOMEZARIAS，quien gara−ndZaria elpago de una“toTnisi6n”de175millones de PeSOS，COmO efectivamentelo hizo enjulio de2005．Asilo indic6enla ampliaci6n deindagatoria de129de enero de 2007： 菊間亮madame加eenelmesdemagoojUniode2005se Ceiebr6um CO加鳩tO deia AIca姻庇Ide鋤edad Atld諭co， 馨萱 Cuandosedesempe万abacomoAIcaldeladoctoTlαRosaStella 舶廃るpOrUaわrdeぬ500・000．000q舵＿厄ead担dicadoa也 mat107eS d昨cuuades el亘2g que noTnalTnenle cobmbala Organをade均nOesfqusq坤modeh垂chqpem。旬ee競膨

れのgO g．直観o de2005，PO噌αe en五重舶o de2005se 能c蹴emn j印75．000．00qoo qαc cれきれαmn αIα con‘αb掘dαd仁）esojtLeCOnCertadoconlaAIcaldesq，eneSa COnCerlaci6npaTticiparOnGonzalq，laAIcaldesa，elconlnαtista yelSecTetarlodeEducacienqueesdeqpellidoMbya…．室ii垂 αelo飢空q空a平場idoquee調el∞nt調鷹tq完と重石示 pgn）nOSeCbmoわれq舵Sabaα出aumene危魔的…gOS自o COn02CO，地eγ軌朋∞neれmpardeueces・parαiodelcont融0 国語彊麗謁認諾圏 estudi6…nOtertgOTnuChosdatosdeeLpo叩LeelesaTnもode Gonzalo y estaba reCOmendado por eL por eso nole zJi probleTnaqueleent7℃ga調neSecOntTatOael…nOlae7匹pTeSa no tenia nadaque zJer；perOeneSeCaSOpaTuaLlardeese COntmtO Si seincidi6para que se a軸dicaTa a Td鳩icio GdmeろeSOjiJeCOnCerCadoconlaalcaldesa，elasesorEdgar Riz）eTayelsecretariodeeducacien′tOdoseconcert6paraque elcont舶tOSea勧tdica舶a地場壷oGもmezgpamnOtener

n噂刑ninCOnUenie加econiapa7ti aadnq糾eSeibahacerdel 17

CASACION493

TARCISIOJOSEGOMEZ COntmtO”・PIStLbrayadoesdelThbunal，lasnegrmasdeわ Co記す16 Coincidente en el monto selialado por alias“Don Antonio〝y promo alas ttchas qu《∋eSteindic6，1ARCISIO JOSEGOMEZARIAS，enlaampliaci6ndeindagatoriade129 deabmde2013，aCePt6haberentregadoeldineroperoad可O quefueextorsionadoporelgrupoarmadoilegal‥℃secontrato SeCeleb71；e125dejebl・erOde2005ymie．露orsidnporpaltede las AUC sucedi6en elmes de mago de12005，treS meSeS despuesdelacelebraci6ndelcontrato…SZd汚unaaXtOrSi677，en laαallasAUCmeq叫ita70nCientOSe胎ntaycincoTnillonesde pesos”17． Entalescondiciones，eS Claro que elacuerdo realizado entre TARCISIOJOSE GOMEZ ARIAS y alias‘‘EIMをdico o Gor12mlo”temin6en el momento en que GOMEZ ARIAS entregdla“toTnisi6nWpactadaaEdg紬Ignacio Fierro Fldrez， aliasのonAn10nio㍗loqueocurridenlrelosmesesdemayoy julio de2005，razdn porla cuallanoma aplicable era el 紬ticulo340delC6digoPenalmodificadoporlaLey733de

2002y，POrlotanto，elTribunalseequivoc6alaplicaruna nomaquenoestabavlgentealmomentoenquetermindel delito． 1ecuademoTribunalSuperiordeBammquilla，fbliol15． 17CuademodelTribumlSuperiordeBamquma，fblj0119． 18 繋、

CASACION493

TARCISIOJOSEGOMEZARI 1・3・Dela existencia del cargoimputado y sus consecuencias． Sibien elanalisis mterior pemiti6establecer que el Tribunal errbial seleccionarla noma apHcable，dicha COnStataCi6nno es su範ciente paradeteminar siesto fuelo quemotiv61aconsideraci6ndequeeldelitodeconciertopara delinqulrPerPetradopormRCISIOJOSEGOMEZARIAS，era Simpleynoagravado，enraZdnaqueelTribunalnoad可O quelacausalde agravaci6n de2770mOUer”grupos armados ilegales ya no estaba contemplada en el articulo340del C6digo Penal，Sinola ausencia de prueba sobrela Circunstancia de agravaci6n porla que habia sido acusado GOMEZARIAS． EITribunal・COmOSeObservaenlasentencia，aP撮むde lasversionesrendidasporEdgarIgnacioFierroFldrez，alias DonAntonio”，eStableci6que：（i）enocmbrede2004seasign6 PreSuPueStO delanacidn almumcIPio de Soledad−Atlantico Para atender poblaci6n excluida del sistema educativo y realizarobraptLblicaenlasinstitucionesdelsistema；（ii）la

alcaldesa Rosa EstelaIbahez Alonso ylos param址tares Amedo Noya Zabaleta alias Don RaTnenM y c紺los Mario GarciaAvilaalias捌MedicooGon2alo〝，Sereunieronenlas instalaciones del Congreso dela Reptlblica en Bogota，y acordaroncdmoseharialacontrataci6nyelporcent＊equele ℃orrespondiaルalFrente tTbsePabloDiazルdelBloqueNortede las autodefensas；（hi）en desarrono de dicho acuerdolas autodefensas designaron al Secretario de Educaci6n municipal；（iv）uno delos contratos a句udicados alas 19

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TARCISIOJOSEGOMEZARIAS autodefensas hle el relacionado conla remodelacidn delas escuelas；（Ⅴ〉alias捌TnedicooGonzalo”designdasuamigo GOMEZARIAS，qulennOeraintegrantedelgrupoamado， COmO COntratista y（Vi〉 GOMEZ ARIAS entregd al grupo armadoeldineroenefectivopactado。OmO〟comisi6n牛8 Igualmente，COn nlndamento en el analisis delas VerSiones de GOMEZARIASydelarepresentantelegalde CONALDE，elTribunal detemin6：（i）que TARCISIOJOSE GOMEZARIASfuelapersonaquebusc6alarepresentante legaldela Cooperativa CONALDE O址a Ortiz Quitian para queparticiparaenlacontrataci6n；（叫queCONALDEteniasu SedeenBogotまynoteniaoncinasenelmunicipiodeSoledad，

y（iii）que GOMEZ ARIAS fue quien匂ecut6elcontrato a nombredeCONALDE．19 Confundamentoenloanterior，elTribunalconcluy6que TARCISIOJOSEGOMEZARIAShlelapersonaqueintervino ParaquelaAIcaldiadeSoledada句udic紺aelcontratodeobra delasinstitucioneseducativasdelMunlCIP10alac00Perativa CONALDE，ehizolaentregadela〟coTnisi6rtWde15％delvalor delcontratoalaorgmiZaCi6narmadailegaly， αEnesteo7dendeideas，la Salase qpa71adelcriteriodel JtJそgado00ando a171be ala conclusibnqueenelpTeSente ezJentO eXistia duda que debia Tl∋SOIveTSe a jhuor del end的ado，pueStOq叫G，COntrarioaell（），alhacerlaualoracien pwbatoriadetodosloseleTnentOSdepruebaqueobTanenel plenario，SeCOligeconcerle2alaexistenciadelhechoyla rleSpOnSabilidadpenaldelp7℃CeSad0．，，20 18cuademo軸bunalSuperiordeBarranquilla，拙os97，98言15y123． leCuadernoTribunalSuperiordeBaJranquilla，fblicIS23y26． 20CuademodelTribunalSuperiordeBammquilla，blio122． 20 ミ、、

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TARCISIOJOSEGOMEZARIA Deotrap創rte）Seha16comonoadecuadalaacusaci6ndel delito de concierto para delinqulr en Calidad de coautor

realizadaporlaFiscaliaamRCISIOGOMEZARIASyaque， COmOlohaestablecidojunsprudencialmentelaCorte，血entea dichoirjustotodoslosqueintervienensonautores．Tambien indic6 que al no presentarse prueba alguna sobrela Circunstancia de agravaci6n porla cualla Fiscalia habia acusadoaGOMEZARIAS，eStedebiaresponderpordeldeHto deconciertoparadelinqulrSimple・Asiqued6conslgnado‥ 写brotTaparee，SetienequelaacusacibncontTaelpmcesado 瓦eporel陀atO de conC遣れopa調de枕qUirag鳩胸do，Sin eTnbaTgO，eStaColegiatunのnOCOmt的acontalcritehQ，Sibien e：寄ste certeza qt‘e elprOCeSado z，OhLntariamenteinterzJino para4匹elaαdmわあtmd6nM直れicをaideSoねdadcont鳩tara COnla CoQPerafizJa CONALDEy dea掘serelintemediario paralaentγegadelacoTnisidndeun5％alasAUqlocierCo es que no se cortfiguTala‘薪czmstancia de agnaZJaCidn end的adade笹nandamie加oaはenD轟smoD．21 Adicionalmente para considerar que no existiala Circunstancia de agraLVaCidn，ad可o quela Fiscaliale retir6 esta misma circunstmcia de agravaci6n ala alcaldesa de

S01edade122deabrilde2008，Cumdocon五m61aacusaci6n en sucontra，POrlo quefuecondenadaporconciertopara delinquir simple，COmO tmbien sucedi6con Al血edo Noya Zabaleta，SecretariodeEducaci6ndelMunlCIPio・22 Entalescondiciones，eStまclaroqueelTribunalsillevda Cabounanalisisprobatorioparadeteminarquenoexistiala Circunstanciadeagravaci6ndelconciertoparadelinquirpor laquelaFiscaliaacusdaGOMEZARIAS，aunque，demanera 21CuadernodelTribunalSuperiordeBammquina，fblio125． 22CuademodelTribunalSuperiordeBammquiua，龍山08122y125． 21

CASACION49351

TAIRCISIOJOSEGOMEZARIAS errdnea，Se re血16 ala misma coIm0 第nanciaTniento del terTVrismoのyno como‥coparaoTganigaliprOmOUeliamarO jhaltCiargrzpos armados alTnaTgen∴delaleg”，errOr que derivd delainadecuada selecci6n delanomaaplicable al CaSO． ParaelTribunalnosepodiapreidicarlacircunstanciade agravacidn sehaladaporlaFiscaliaenla acusacidn，COnla SOlacomprobacidnsobreelacuerdorealizadoporTARCISIO JOSEGOMEZARIAS−dequiensehLabiaestablecidoqueno eraintegrante del grupo armadoikgal−，PaCtO que Se Circunscribi6ala comisi6n delos delitos de contrato sin

CumPlimientoderequisitoslegalesypeculadoporaproplaCi6n PerO COn ello si se establecia que debia responder por COnCiertoparadehnquirsimple・ LaSalacomparteelcriteriodelTribunalporcuantoel hecho de que una persona acuerd（∋COn miembros de un grupo armadoilegallaeIeCuCi6ndeunacon