CSJ - SP4090-2016(39842)

CORTE SUPREMA DE JUSTICIA

SALA DE CASACIÓN PENAL

LUIS GUILLERMO SALAZAR OTERO

Magistrado Ponente SP4090-2016 Radicación 39842 A c ta No. 93 Bogotá D.C., t r e i n ta (30) de m a r zo de d os m il dieciséis (2016). A S U N TO Decide la S a la el r e c u r so e x t r a o r d i n a r io de casación i n t e r p u e s to p or la defensora de C a r l os Andrés L o ra Cabrales c o n t ra la s e n t e n c ia proferida p or el T r i b u n al S u p e r i or de V a l l e d u p ar el 2 de n o v i e m b re de 2 0 1 1, c o n f i r m a t o r ia de la e m i t i da en p r i m e ra i n s t a n c ia por el J u z g a do C u a r to P e n al del C i r c u i to de la m i s ma c i u d ad el 14 de abril de dicho año, m e d i a n te la c u al condenó al procesado a la p e na p r i n c i p al de 40 años de prisión y m u l ta en el equivalente a 5.000 Canción 39842 Carlos Andrés Lora Cabrales S . M . L . M. e inhabilitación en el ejercicio de derechos y f u n c i o n es públicas p or 20 años, c o mo responsable del delito de h o m i c i d io en p e r s o na protegida.

H E C H OS Y ACTUACIÓN R E L E V A N T E: La S a la acoge la glosa del episodio fáctico c o n t e n i da en el fallo i m p u g n a d o, así: "el día 17 de agosto de 2003, siendo alrededor de las 9:30 de la mañana, en el corregimiento de Media Luna, en el sector denominado Sol Caliente, del municipio de San Diego (Cesar) fueron ultimados los señores Juan Carlos Galvis Solano y Tania Solano Tristancho quienes se movilizaban en una motocicleta, por soldados pertenecientes al Ejército Nacional, dentro del denominado pelotón Trueno del Batallón de Artillería No. 2 La Popa, en compañía de otro grupo denominado Balanza, adscrito al GAULA del mismo Ejército, en un presunto enfrentamiento armado". D i s p u e s ta la a p e r t u ra de f o r m al instrucción y resuelto el conflicto de j u r i s d i c c i o n es e n t re la p e n al m i l i t ar y la o r d i n a r ia p or p a r te de la S a la J u r i s d i c c i o n al D i s c i p l i n a r ia del C o n s e jo S u p e r i or de la J u d i c a t u r a, c on asignación a ésta última d el c o n o c i m i e n to de este a s u n t o, m e d i a n te proveído del 30 de m a yo de 2 0 07 (fl.302 c.l), C a r l os Andrés

L o ra C a b r a l es f ue v i n c u l a do m e d i a n te i n d a g a t o r ia (fl. 1 53 C.5) y su situación jurídica r e s u e l ta c on imposición de m e d i da de a s e g u r a m i e n to c o n s i s t e n te en detención p r e v e n t i va p or el delito de h o m i c i d io en p e r s o na protegida, a través de resolución c a l e n d a da el 4 de m a yo de 2 0 09 (fl.39 C.6). 2 / Casación 39842 Carlos Andrés Lora Cabrales El 7 de s e p t i e m b re de 2 0 09 se ordenó cier;-e p a r c i al de la investigación (fl.207 c.7) y el 5 de o c t u b re la Fiscalía 66 E s p e c i a l i z a da de la U N DH y D I H, profirió resolución a c u s a t o r ia en c o n t ra de L o ra C a b r a l e s, p or el delito de h o m i c i d io en p e r s o na protegida, decisión c o n f i r m a da p or la s e g u n da i n s t a n c ia el 19 de febrero de 2 0 10 (fl.271 c.8). T r a m i t a da la fase d el j u i c i o, se e m i t i e r on l as s e n t e n c i as de p r i m e ra y s e g u n da i n s t a n c i a, en los términos

i n i c i a l m e n te i n d i c a d o s. R e m i t i do el a s u n to a la C o r te a efecto de e s t u d i ar la v i a b i l i d ad f o r m al de la d e m a n da p r e s e n t a da p or la d e f e n s o ra del p r o c e s a d o, a través de a u to c a l e n d a do el 14 de a g o s to de 2 0 1 3, inadmitió la S a la el p r i m e ro de l os cargos a d u c i d os y declaró a j u s t a da la d e m a n da en relación c on el s e g u n d o, q ue d e m a r ca el objeto de e s ta decisión.

D E M A N D A: C on r e s p a l do en el c u e r po p r i m e ro de la c a u s al p r i m e ra de casación, a c u sa la d e m a n d a n te violación directa de la ley s u s t a n c i a l, p or i n d e b i da aplicación del artículo 1 35 del Código P e n a l, d e r i v a da de e r r or en la calificación jurídica de los h e c h o s, en la m e d i da en q ue los e l e m e n t os n o r m a t i v os exigidos p or el t i po p e n al en mención n u n ca f u e r on d e m o s t r a d os en el fallo y en caimbio se d e d u j e r on s in

f u n d a m e n to a l g u n o. 3 //éA¡^ Casación 39842 Carlos Andrés Lora Cabrales El fallador, dice, u na v ez v a l o r a d as l as p r u e b as p r a c t i c a d as en el proceso, consideró q ue la situación fáctica se a d e c u a ba a la descripción típica de la c i t a da n o r ma por c u a n to en C o l o m b ia h ay conflicto a r m a d o, las víctimas eram civiles y los a u t o r es lo f u e r on en ejecución de u na o r d en de operaciones, pero en p a r te a l g u na se explicó de m o do suficiente cómo se cumplían dichos e l e m e n t os n o r m a t i v os y m e n os q ue el a g e n te h a ya o b r a do c on dolo p a ra su realización. E n t i e n de la censora, c on r e s p a l do en d o c t r i na c o n s t i t u c i o n ad y p e n al q ue a s u me p e r t i n e n t e s, q ue p a ra q ue la c o n d u c ta típica de o c a s i o n ar la m u e r te de u na p e r s o na p r o t e g i da p or el D IH se e n t i e n da c o n f i g u r a da d e n t ro del precepto del airt. 1 35 del C P ., se r e q u i e re q ue la m i s ma se h a ya d e s e n c a d e n a do en desairroUo y c on ocasión de un

conflicto a r m a d o, p u es en el caso c o n t r a r io se está frente a la c o n d u c ta regida p or los arts. 1 03 y 1 04 del C P. El s i m p le h e c ho de existir un conflicto a r m a d o, ser las víctimas civiles y m i l i t a r es l os v i c t i m a r i o s, no i m p l i ca tipificar la c o n d u c ta en términos d el a r t. 1 3 5, máxime c u a n do en el p r e s e n te caso es evidente q ue se trató de u na decisión u n i l a t e r al de los actores al c a u s ar la m u e r te a los civiles T a n ia S o l a no T r i s t a n c ho y J u an C a r l os Gálvis S o l a n o. Así l as cosas, p a ra la c e n s o ra e r r a r on l os s e n t e n c i a d o r es al d ar p or s e n t a da la e x i s t e n c ia de un conflicto a r m a do en C o l o m b i a, s in explicar los e l e m e n t os 4 / Casación 39842 Carlos Andrés Lora Cabrales objetivos p a ra c o n s t a t ar su c o n c u r r e n c ia en el caso p a r t i c u l ar y pese a r e c o n o c er q ue no h u bo un combate, tipificaron la c o n d u c ta en el tipo de h o m i c i d io en p e r s o na

protegida. P or t a n t o, en criterio de la casacionista, c o mo la m u e r te de l os d os civiles no obedeció ni t u vo relación a l g u na c on el d e n o m i n a do conflicto a r m a do en C o l o m b i a, los h e c h os no podían tipificarse en el a r t i c u lo 1 35 y sí en el 1 03 del Código P e n a l, r a z o n es suficientes p a ra solicitar se case la s e n t e n c ia r e c u r r i d a, corrigiendo el e r r or en la calificación jurídica y en su l u g ar se dicte la de reemplazo. C O N C E P TO D EL M I N I S T E R IO PÚBLICO En criterio de la P r o c u r a d o ra T e r c e ra D e l e g a da p a ra la Casación P e n a l, a través de un e s t u d io de los e l e m e n t os del tipo previsto p or el art. 1 35 del C P. y d o c t r i na q ue p e r m i te fijar su e n t e n d i m i e n t o, se sabe q ue la m u e r te de civiles en desarrollo del conflicto a r m a do (cuya e x i s t e n c ia no a d m i te h oy discusión e n t re nosotros), p or p a r te de a l g u no de los e x t r e m os e n t r a b a d os en la confrontación, se e n c u e n t ra

s a n c i o n a da de c o n f o r m i d ad c on d i c ho precepto. En este caso, la acusación y la sentencia, en armonía perfecta, i m p u t a r on el delito descrito p or la n o r ma en mención, c o mo q u i e ra q ue en desarrollo d el conflicto a r m a d o, los m i l i t a r es q ue i n t e r v i n i e r on en la m u e r te de los civiles en este caso, lo h i c i e r on en c u m p l i m i e n to de la 5 Casación 39842 Carlc/s Andrés Lora Cabrales O r d en de O p e r a c i o n es N o . 0 03 A r r a s a d o r, c on el c o m e t i do de c o m b a t ir a la c u a d r i l la 41 de l as F A R O, de m o do q ue aquéllos se e n c o n t r a b an protegidos p or el D IH y su m u e r te s a n c i o n a da p or el t i po del art. 1 35 del C P ., en f o r ma t al q ue c o n c u r r en la t o t a l i d ad de e l e m e n t os q ue lo c a r a c t e r i z an y que, en c o n s e c u e n c ia p o s i b i l i ta r e c h a z ar p or i n f u n d a do el r e p r o c he p r o p u e s t o.

C O N S I D E R A C I O N ES

1. El a t a q ue casacional en este caso e m p r e n d i do a través del cargo q ue fue a d m i t i do por la Corte, se encaminó por violación directa de la ley sustancial, a c u s a n do q u e b r a n to por aplicación i n d e b i da del art. 1 35 del C P ., bajo el entendido que el precepto en mención s a n c i o na a q u i en c on ocasión y en desarrollo del conflicto a r m a d o, ocasione la m u e r te de p e r s o na protegida por los C o n v e n i os Internacionales sobre Derecho H u m a n i t a r i o, d a do q ue la m u e r te de los civiles T a n ia Solano T r i s t a n c ho y J u an Carlos Gálvis Solano, no estaría c o m p r e n d i da p or el alcance típico de t al n o r m a, sino sancionado bajo los s u p u e s t os de los arts. 1 03 y 104 del m i s mo estatuto.

2. A si e n u n c i a do el cargo, emerge evidente que a la fecha carece de la m e n or act ual idad la controversia dogmática relacionada c on el contenido y alcance típico de la n o r ma 135 del E s t a t u to represor, más c o n c r e t a m e n te en lo relacionado c on la p r e t e n d i da a u s e n c ia d el ingrediente n o r m a t i vo relacionado c on a d m i t i r se que los integrantes de la población

civil m u e r t os el 17 de agosto de 2 0 0 3, lo f u e r on " c on ocasión y 6 / Casación 39842 Carleé Andrés Lora Cabrales en desarrollo de conflicto a r m a d o ", no s o l a m e n te en c u a n to al h e c ho de aceptarse incontrovertiblemente que en C o l o m b ia se a d e l a n ta desde hace más de c i n c u e n ta años u na confrontación bélica irregular con, diversos intervinientes, sino que en desarrollo de la m i s ma la afectación de personas y bienes protegidos por el D I H, c o m p o r ta en el T i t u lo II del Código P e n al u na sanción especial, d a da la excepcional integración q ue en esta m a t e r ia representa el bloque de constitucionalidad a través de m s t r u m e n t os internacionales ratificados, por C o l o m b ia que así lo i m p o n e n.

3. A propósito, h oy p or hoy, según se advirtió, el p l a n t e a m i e n to teórico acorde c on el c u al no estarían e n m a r c a d as por el alcance típico del art. 135 del C P ., las ejecuciones extrajudiciales, d e n o m i n a d as "falsos positivos", de civiles a través de actividades adelantadas por m i e m b r os del Ejército m e d i a n te Operaciones formales de tropas articuladas p a ra c o m b a t ir integrantes de la guerrilla, ha obtenido profusa r e s p u e s ta por d o c t r i na decantada de la j u r i s p r u d e n c ia penal

en f o r ma t al que la m i s ma emerge suficientemente ilustrativa para, en armonía c on el concepto d el M i n i s t e r io Público, descartar su viabilidad.

4. En efecto, así, en la sentencia de casación 3 5 0 99 de 2 0 1 1, en f o r ma concreta la Corte sistematizó lo d i s p u e s to en los diversos i n s t r u m e n t os i n t e r n a c i o n a l es c o n t e n i d os en el artículo 3 común a los C o n v e n i os de G i n e b ra y el Protocolo II A d i c i o n al a l os C o n v e n i os de G i n e b r a, así c o m o, el E s t a t u to de R o ma de la C o r te P e n al I n t e r n a c i o n a l, en o r d en a evidenciar los c o n c e p t os allí c o n t e n i d os q ue c o n t r a s t a d os 7 / Casación 39842

Carlos Andrés Lora Cabrales c on la r e a l i d ad c o l o m b i a na h a c en i n o c u l t a b le la e x i s t e n c ia de un conflicto no i n t e r n a c i o n a l, s in q ue p a ra ese propósito f u e ra i n d i s p e n s a b le la manifestación e x p r e sa del G o b i e r n o,

p u es el conflicto es qn h e c ho y no u na declaración, de m o do q ue en lo q ue respecta a la protección a la población civil se ha e n t e n d i do p or t al a los i n d i v i d u os q ue no s on m i e m b r os de l as f u e r z as a r m a d as u o r g a n i z a c i o n es a r m a d as i r r e g u l a r es e n f r e n t a d as y no t o m an p a r te en l as h o s t i l i d a d e s. A su t u r n o, la j u r i s p r u d e n c ia i n t e r n a c i o n al ha p r o p o r c i o n a do d i s t i n t os criterios p a ra d e t e r m i n ar la e x i s t e n c ia de un n e xo c e r c a no e n t re un d e t e r m i n a do h e c ho o situación y el conflicto a r m a do i n t e r n a c i o n al o i n t e r no en el q ue ha t e n i do lug ar, señalándose q ue t al relación c e r c a na existe "en la medida en que el crimen sea moldeado por o dependiente del ambiente en el que se ha cometido -v.g. el conflicto armadoAl d e t e r m i n ar la e x i s t e n c ia de d i c ha relación l as cortes i n t e r n a c i o n a l es h an t o m a do en c u e n ta factores tales c o mo la calidad de c o m b a t i e n te d el

p e r p e t r a d o r, la de no c o m b a t i e n te de la víctima, el h e c ho de q ue ésta sea m i e m b ro del b a n do o p u e s t o, q ue el acto p u e da ser v i s to c o mo un m e d io p a ra lograr l os fines últimos de u na campaña m i l i t a r, o q ue el acto h a ya sido c o m e t i do c o mo p a r te de los deberes oficiales del p e r p e t r a d o r, o en el c o n t e x to de d i c h os "deberes", a s p e c t os todos c on f u n d a m e n to en los cueiles logra t o m a r se e n t e n d i m i e n to q ue los civiles, en e s ta clase de actos de ejecución d e n t ro de z o n as de conflicto y en desarrollo de O p e r a t i v os c on la teórica f i n a l i d ad de c o m b a t ir a m i e m b r os de la g u e r r i l la por 8 Casación 39842 Carlos'Andrés Lora Cabrales las F u e r z as M i l i t a r e s, s on víctimas de h o m i c i d io en p e r s o na p r o t e g i da bajo l os s u p u e s t os típicos d el a r t. 1 35 en referencia ( En el m i s mo s e n t i do s o n, e n t re o t r as decisiones, la s e n t e n c ia Cas. 3 6 4 6 0 / 2 0 13 y AP 4 3 2 4 8 / 2 0 1 4 ).

5. A d v e r t i do q ue l as m u e r t es de l os civiles no c o m b a t i e n t es T a t i a na S o l a no T r i s t a n c ho y J u an C a r l os Gálvis S o l a n o, acaecidas en el sector d e n o m i n a do S ol C a l i e n te del m u n i c i p io de S an Diego (Cesar), se p r o d u j e r on p or m i e m b r os del Ejército, e n t re ellos el T e n i e n te C a r l os Andrés L o ra C a b r a l e s, en desarrollo de la O r d en de O p e r a c i o n es N o. 0 03 " A R R A S A D O R ", en p r o c u ra de c o m b a t ir (esto es a c t u ar c on ocasión y /o en desarrollo del conflicto a r m a d o ), a " N a r c o t e r r o r i s t as de las O A M L, de las c u a d r i l l as 41 de las F A R C, G r u p os de A u t o d e f e n s as ilegales y d e l i n c u e n c ia común organizada", q ue hacían p r e s e n c ia en la z o n a, es un h e c ho q ue el ti po p e n al de h o m i c i d io en p e r s o na p r o t e g i da del a r t. 1 35 del C P ., fue a d e c u a d a m e n te escogido c o mo aquél en q ue se e n m a r c an l os h e c h os

m a t e r ia de imputación en este caso. El fallo se m a n t i e ne incólume. En mérito de lo e x p u e s t o, la C O R TE S U P R E MA DE J U S T I C I A, S A LA DE CASACIÓN P E N A L, a d m i n i s t r a n do j u s t i c ia en n o m b re de la República y p or a u t o r i d ad de la ley. 9 f Casación 39842 Carlos Andrés Lora Cabrales RESUELVE NO CASAR la s e n t e n c ia i m p u g n a d a. C o n t ra e s ta p r o v i d e n c ia no p r o c e de r e c u r so a l g u n o. Cópiese, notifíquese, cúmplase y devuélvase al T r i b u n al de origen. 10 11