CSJ - SP4199-2018(47698)

臨高潮蝕dC・高説川面読 co鵬Sl柑mmadeJu如きは §別種請ca綿劇l照pm歴

EYDER PAでINO CABRERA

敗agistradoponente SP4199−2018 〆 Radicaci6mm．。4磁s r ＿ゾ∴主立 Acta339 Bogota，D．C．，Veintiseis（26）deseptiembrededosmil dieciocho（2018主 1． Ⅴ重SToS DecidelaCorteelrecursodeapelacidninterpuestopor el mandatariojudicial de ALIAⅣTo肌o SILVA CAmILLo，eX JuezPrimeroPromiscuoMunicIPaldeEICarmendeB01ivar （BClivar主COntralasentenciaproferidael15dediciembrede 2015porla Sala PenaldelTribunalSuperior delDistrito JudicialdeCartagena，mediantelacualseleabsolvidporel puniblcdefalsedadideoldglCa・en documentopdblico，PerO locondendcomoautordeldelitodeprevaricatoporaccien・ ＋ 高井 ゾ流∵；んや 鉦g博しねl撮tt−間柄：17（，較〆ノミ、＿．（ A‖A＼尺）ヽ旧5日＼∴江 ＼言出（） II． HECHOS Del escrito de∴acusaCidI十 se extraen COmO hechos Juridieamente relev鎚IteS aqtIellos vinculadoS∴a una∴aeCidn

de t証ela enla que se clemandd cI pago de presuntas acreenciaslaborales．cluee−lela重02009promovieronMhR高 BERNARDA∴ARROYO C温州rrAS，RAQUEL y RENE R°D榔氾EZ MoRALES・PATRICHAIsA醐L RlOS S肥RRAy FABIAN PIC（）ORTE（璃 en contra del munielP10 de EI Carmen de Bolivar， diligeneiamiento que por reparto correspondi（うalJuZgado PrimeroPromiscL10MunicIPaldeaqucllalocalidad，ParaeSe entoncesacargodeALIA珊eMOSILVACAmILLO、 El mecanism（l tuitivo，eII Cl que seinvocくらla Vulneraci（3ndelos derechos請ndamentalesalminimovitこ高 Vida digna elgualdad，entre OtrOS，fue admitido el16de diciembre de csa anualidad v e119 de enel・O de 2010 se ampararonlas garantias suplicadas p。rlos extrabajadores accionantes声）rden含ndosealaentidadterritorialcancelarh Suma de ＄313‘296・020，時 al tiempo que se dispuso el CmbargodesuscuentasafindegarantizaLr・elpago− Sc reproeha que∴∴el ねllador constittIeional haya・ PrOferido una decisidn con mndamento en emolumentos labora克s eindemnizaciones∴unOSi講でtados∴COn eVidente PreSCrlPClOn、∴y OtrOSinでⅩisteIlteS、qtIela misma se

Cimentara en pmeba no allegada alくまXpediente，∴r que−l Decreto 2591de1991、Si bien posibilita el deereto de

）（労日当S言aS，Cの言1、日

S。gul読聴、−1、−1。出郷「』小 柄A剛。5時C剛幣∴ medidas provisionales・de ninguna manera viabilizalas cautelaresdeembargodebienesodine1−OS・ III．ACTUACIOⅣPROCESALRELEVANTE Porlos delitos de falsedadideoldgica en documento pもblico y prevarica−tO POr aeCidn（articulos286y413del Cddigo Penal主el10de abril de2013，ante elJuzgado SegundoPromiscuoMunicIPaldeEICarmendeB01ivar・Se formuぬimputaeidnJ en contra de SILVACAmIH・0，CargOS quen0aCePtO・ E129de mayo de ese∴aho，POrla Fiscalia Cuarta DelegadaanteelTribunalSuperiordelDistritoJudicialde Cartagena，Seradicd pliego de cargos・enl・Clacidn con比s referidasilicitudes． El13 de∴∴agOStO Slgulente SC CumPlid conla correspondienteaudienciadek）rmulacidndeacusacidn3・el lldefebrerocle2014conlaprepara．toria4yeljuici00ralse agotdensesionesdel22deabril5deigualanualidad・y16 dejunioい187v268deagostodc2015亘Itimaealendaenla

queseanuncidsentidodefallocondenatorioporelpunible contTalaadministracidnptLblica・ Nose琉ZosolicltL記dぐ証華（聞く1（諒clemedl高津1（当lSegL−ram】e−ltO 筋目持占）Oa63同）， （華ms．205、￣206・泌・ 華出S言上星114日） 〔第二m 212言わ （草∴門・228、訪

〔：笹F上まき「C▲On；’2

，′ き 緑∴享や￣ 鉦紳踊高津蛤！。11冊日工常類書 Å工上人ヽ十°＼i（膏Il＼＼（工ヽ日日小 Ladiligcncia∴eStablecidaenelcanon447delaLev906 de2004sematerializde12年denoviembreqdelmismoa鉦ly la sentencia de∴Condena申 請eleida e12 de febrero de 2016日，PrOVidencia frente ala∴eual La defensaimeTpuSO recurso de apelacidn．elque．cn oportunidad，SuStCntd pol− escl五〇は． IV． LA SENTENCIAREcURRIDA Trasrememoral工os甜IteCedentcsぬcticosyprocesales relevantes，eljuez pluralde prlmCrainStaneiとらCOnformc a las estlpulacionle∴prObak）riaS aCOrd貧das ylas pl”uebaS allegadas durante∴el deb鎖te∴C氾−al，abordd elestudio dcloS

dclitos acusados． Ell∴PuntO del punible de falsedaclideol（3glea en doC涌nentO PdbllC（ら quela 鯖sea高aimputd antela motivacidn edincada sobre una∴Pruebainexistellte al interior del tr蚤mite constitucional，eXPlicd que este haee Parte del prevaricato activo，Valc d（Cir，Se trata de LIn COnCurSO aParente de tlPOS PenaIes resuelto a partir dCゝl PrlnCIPio de consullCibn al relacionat−Se COn un S010aeto irregular：la selltenCia de tutelaねchada19de∴enerO Cね 2010，qLIe Se Cal講読。OmOlnan誼estをLmente eOntr細心l a∴ぬ Iey． Sc preeisd que∴∴∴eSOS med・、OS PrObatoriosI∴∴SC Circunscriben a∴SuPueStaS COnStanCia／S del ICBF、 当が：Fl 286、∴b 用（拘置＄ 30く告1328言五 ゝ（章 即急 32犠ヽ、う3（上品 はC’有印S、弓、うりa諏）享．諒 鉦薄−、演目酷t細だ胸古4線）8 AllAヽ「11へ引（ヽ31畔／＼C気高言出 enderezadas a demostrar la∴PreCaria condi（壷n

socioecon（imicadelos acto一℃SyViabilizarelmecanismo de amparo∴antela a胎ctacidn de su minimo vital，elementos que en el expediente tuitivo no existen・eStO eS，Jam託s fueronallegadosalaactLIaCidn・ Recorddelaquoquelaaccibn detutela，enPrlnCIPlO， noprocedecuandolopretendidoseaelpagodeacreencias laboraleS，alconcurrirotrosmediosdedefensajudiciaL Sin embargo，eXCePClOnalmente，Se∴admite su procedencia∴al demostrarsc転記feetaeidndelminimovitaldelreclamantc，O en ca．So de quelaherramienta ordinariade proteccidn no sea encaz，de∴manでra que nO Of壷zca unainmediata salvaguardaaldereehovulneradooenpeligro・ Asilas cosas，∴en atenCidn a∴∴eSe prmClp10 de residualidad，la demanda p一一〇mOVida por MARfA BERNA猷）A ARR（猟）CL塙NTAS，RAQUEL y R舗泊 RoDRiGUEZ MoRALES， PATRIClA揺ABELRiosS肥RRAVFABrANPICOORTEGA Se tOmaba improcedente，∴ da vez que no erala via adecuada para dirimirlasituacibn，alcontal・COnlaJurisdicci（inlaboralde laquepodianhaeeruso・ Porlo anteI・i01−，COllStituyo paraeljuezcolegiado una

〝graUeaflOmα磁），elhechodequela（P甑ebareiflanenlaque se∴∴Cimentdla∴PrOVidcncia，nO Obrara enla jbliatur・a・ surglendo nitida la presencia de una decisidn mani鑓stamenねCOntrariaader・eCho， 5朝n品h函1−、刷上い幸蟹諒㌔＼ Å日高出潮DS時点∴倍1鴎y Sumado a cllo、en Su parte reSOlutivaぅ∴en ela船 Vi01acidndelasぬcultadesdelf封Iadordeamparo，Ordendel embargo delas cuentas del municIPio demandado，ra諭1−l Para entCnder elempleo dcla accidn para魚nes∴eSpurios， PueS nO∴Se SOPOrta en una aCePtable hermcneutica；POr CI COntrarO Se eOnC証）e∴∴C）mO un PrOCeder caprichoso， rampldn，delcualseinfierequelaintencidndelruncionario， quien contaba conla su龍ciente∴eXPCriencia∴enlalabor judiciaLeraquebrantal工akv． Asi，paraiel Tribunal sc∴eStruCturarOnlos elementos Objetivoysu函etivodeltlpOPenaldcp1−eVaricatoporaceidn， loqueeonllev6aque言症急bsolverporc・lpunibledefalsedad ideoldglCa en documento ptiblico，Seimpusieran por el

PrlmerOlas penas de∴50 meses dc∴PrlSibn、multa equivalente a 76 SalaIios minimoslegales mensuales VlgenteS einhabilitacidn paraL∴el qercicio de dercehos y funciones publicas por un terminolgual ala、COrPOral・ Aunque se negdla suspensidn condicionaldela（揮CuCi（5m delapena，le鉦econeedidalaprlSidn竜研nieili紺ia阜 V． FUNDAMENToSDELA蘭億PUGNACION Mediante escrito radicado erL OPOrtunidad国，el proeuradorjudieialdeAL重ANTO珊OSIlVACAmIt．LOsustenは recuI・SOde apelacidn eontl・alasentenciade∴COndena，en el queLuegodememorarlasl−azonesesgrimidasporelaqw， Se丘alalosmotjvospal−aC担照らCnSuSentir，SeareVOCada． ‖Co面rmea。油蝉問ade潮岬《細れ′S…、1諦庇湘1両営）ed肥nte言ae踊単座鉦Sde elC滝10融はbr打0（le2鮎（）（草郡部8誹〜 上C／出S．330a364、∴b． 6 S噂t撮ねIl雨・l撮111∵ヰ

Aロメ八五°柚旧宅1日∴AC∴A＼【

Asi，eXPlica quela auseneia delas actas de visitas ordenadas alICBF en eltranseurso deltr五mite de tutela a travesdeo魚ciodediciembrede2009，Pudodeberse，〝Se，gLm 妃S 稽g毎s ger梯・αねs de ぬ 候や諒e温C細事∴a que se traspapclaron en elsenodeljuzgadoa su carg〔らSituacibn excepclOnalque no puede ser achacada alacusado∴COmO obrardQlosQ． Delo∴∴anl＿erior、∴Se duele quela 鯖Scalia hubicra incumplido conlacargaquele∴COrreSPOndia，eXimiendose depresentarenjuieiolapruebaneccsariaparadesvirtuar ladudaqueselCemiaalrespeeto，POrqemPlo言nspeccionar enlos arehivos de∴aqueHa∴entfdad para constata■r Silas visitas se hicierom O nO，O eSCuCharlas versiones delos bene魚ciadosconclfallodetutelayveriHcarl00Currido・ Luego，Se re鉦re a supuestos deslices enlos que incurrieron testigos de∴CargO（investigadores delCTI主Para hacernotarquesisediolaordenporlacaula・judiciaLpero quelos resultados se extraviaron・bi脅n∴alint・eriorde ella・ oraenelproccsodefotocopiadQdelexpedienteporpartcdc los servidoresdeia Fisca．lia Generaldela Nacidn，O que un

lereero，COIlinteres en perjudicar∴a SILVA CAmmoJos retirも． Encuantoialembargodelas∴CuentaSdelmunicIPiode EICarmendeBolivar．ad可oque∴elTribunaldesconoceque el jueZ de tutela puede dictar medidas provisionales （articulo70delDecreto2591de1991）para protegerlos 7 擁t血判品柄…吊丁槻 信がノ Al上、 ヽヽ、日 −間／＼＼、 l−Oノ節、‘へ目〜 ＼ 〔．′∴−、＼＼ ＼ I囲園田 園田喜田 derechos de los ciudad ulOS、n高xime euando∴∴Se les adeudaban salarios，k）Cual ponia en graveliesgo su CStabilidad vilal、Situaeidn que en∴Su eriterio se∴eOnStatd COnlas visitas efをetuadas por elICBF y que sc eehan de me1−10Senelexpedien鮫，teSisqueaderrしまS（坤OreSPaldarcon JurlSPrudencia dela Corle Constitucional en sede de reVISlOn． Portlltimo∴indica queien一箪lcaso de∴Su PrOCurado se SuPuSClapruebadeldolo，COmOquieraqueclfallotachado deilegal se funclamenta en eonsideraciones discutibies， PerO raZOnables，te諒cluso septjede estareft preSeneia de 酬 prOUett池 魚Iて融do 鋼 nOrfnαSlegales qLIe αdrn証飾

ditlerStS pOS融“ldudes 証eやretatiuos，L Par盆∴∴ello，Cita jurlSPrudencia de esta Sala enlo que correspondc∴ial entendimicntoqueselahadadoalpuniblesubexamirte．

VI．IⅣTERVENCIOⅣDELoS的O RECURREⅣTES

e．l Del】閲inisterio Pdblico EI PI‘OCurado一￣ 84∴Judicial PenalII de Cartagena宰 SQlicita ala Sala con鉦marla sentendふ∴Ck prlmel・a instancia・Para ello，eXPOne que elTribunalatina∴e一十SuS fundamentosdecondena、POrCuantO： Dela pruebaiiallegada al juicio，eS Cierto quela Cert誼cacidn expedida por elICBF∴no reposaba enla foliatura constitu（証maL no siendo de reeibo las 高く杵ms368a371（S車座X篤1（ゝdo肌用ulr）ei、aC】（手中，証 8 鉦gun最高1融lW訪れ告諭 ALIAN【ONlOS臣VAC気高1廿 manifbstacionesdeladefens…らeneaminadasaargumentar− que no acreditar−，que eVentualmente pudo haberse perdido・Porlo mismo，nO era dable deciI・quela鯖scalia debidagotarotrashipdtesis∴SObrelaaludidafalencia，PueS elreproche recae no sobrelainexistencia dcldocumento， sinosobresuincorpQl￣aCidn．

Derivado delo anterior，eXPlicalainviabilidad de evaluar elampaI・O en Suぬceta de mecanismo transitorio， ya que el no est桑Concebido para suplirlasinstancias Jurisdiccionales de reclamo de derechos，COn elagravante quc∴∴el erHuiciado simu16 haber analizado una prueba inexistente en el paglnario，da−1do como resultado una decisidnprevaricadora・ Porultimo．consideraqueelrecurrenteincurreenuna pet諒dn de∴PrlnCIPlO al dar por sentado aquello que pretende demostl・ar賀En efect（らSise ticne acreditadala ausencia dela certihcacii誼 dcIICBF y el juez a鉦m6 haberla valorado．presupucsto quelolegltlmaba para ampa■rardercchoshmdamentales，malpodriaa血rmarsequc esa no fue una aecidn dolosa para evitar∴el proceso legalmentedispuestoantelajurisdiccidnlaboral・ VII．CONSIDERACIoNESDELACORTE Dc∴COnめrmid盆dconelnumera130dela。rticul032dela Lev gO6de2004，1a Corte es competente para resolverla alzada，POreuantOVCrSaSObreunasentenciaproferida・Cn prlmerainstancia por el Tribunal Superior del Distrito e ㌔ 気骨m毒口描出llClal工高悶 薄 園 高点＼＼聞出（）Sf廿＼Cやヽ用田 紫 ′ JudicialdeCarlklgena CuerPOCOleglado que e。ndenくらaALI

ANで0ⅣIO SILVA CAⅣmLLOO por el punibJe de prevaricato por accidn，POraetuaei（3m Cometida cuando sedesempefiabaelT el cargo deJuez Primero Promiscuo MunicIPal de EI Carmen de Bolivar． Pal’ala resoluci（うn del recurS0，1alabor dela Corporacibn se concretara a examillarlos aspeetos sobre los cuales se expresaineonk）rmidad，eStudio que puede extenderse∴aloS1虐masinescindiblemente vineulados al O申etodecensura． 7．1Delprevaricatoporacciるn La tlPieidad ot函tiva del delitG de prevaricato por accidn，hipdtesis normativa estableciくねen el articulo413 delCbdigoPenaLreclamauns哩etOagente∴Ca．li鉦ado，CQmO quenopuede serotrodistintoalseruidorp12blico，LlnVel・bo rector：lPrq庫rilつ′ y、dosingredien阜gS nOrmativos，aSaZ difbrenciados‥ 初 年eSOlucidrt，dicZたれn（紹O COKX羅09∴r．硝 〟mar所es毎me証eco所r（諦ot自al製作 EncuantoaestetlltimotbpleO詰責SalatienesentZ誼oel Criterio que su conrigura（諭n albergala valoracidn delos fundamentosJuridicosqueielscIl，idol−Publicoexpusoen el

acto judicial o∴administrativo（Ola ausencia cle ellos主 aunadoalanalisisdela−SeSPeC誼cas（証cunstanciasparasu adopclOn ydelos elcmentos dejuicjo con que∴eOntaba al momcnto de ser prof料ido（q予．CSJ SP，8nov．2001、∴・ad． 13956，reiteI−ado、en elmismo sentido、en CSJ SP．25abr、 10 鉦耕1記a蛤雨間ian∴畠9燕 高l t＼‖0＼仕）＄出＼∴rCA＼用尺） 2007，rad．27062；SP、22abr．2009，rad・28745；SP，16 mar．2011，rad．35037；SP，31de may．2011，rad・34112， SP，27jun，2012．l’ad・37733：SP13969−2017，6sep・2017， rad．46395，entre（克ras主 Una decisidn esくくm飾諦esねnle融e cof ra万αa九日∴ 勤 cuandola（〈COt涌・adicci671e諦腫lodemのldαdoporlαl裂／Ulo nes顔e妊oseαれ00万α，grOSe糊Odetalg舶doostenSibleqlJeSe mlJeStre de b雄o co月 αSOla comp〔ユraC売高deめれOm柑qLほ debtaaplicarse））（CSJSP，15abr・1993，rad・7918主Dichode otro modo，nO Puede ser∴el retsultado de elocuentes y

r∈瀧nadasinterplでtaCiones，∴∴eOmp商as disertaciones o intrincadas elucubraciones y debe develaI・Se COnla sola comparacidndel粗nOrma que debia aplicarse almomento dereahzacidndelaeonductareprochada・ Acerca delingrediente ma寝所es細me部e co諏rt高0億活 Ie勃insitoeneltipopenal，laJurlSPrudenciahaentcndido quededsevalidellegisladol−Paradenotarlaimport鎖neia de que no∴Seala divergencia entrela鴫r yla decisidn a analizar el aspecto a cucstionar a traves del derecho represivo；m義s quc∴eSO，eSlainmediatez conla que∴Sぼ pueda detectar esa disonaltCiala qul∴prOVOCala critie乳 puessitaldescubrimientoseretardaporqueinv01ucrauna actividadint，electualdecomplqjaestirpe，elcomponentequc aqui∴se∴trata de explicar・一Car鷲Ceria de adecua・Cidn al respectivoevento夢 Es decir，Slla deteceidn sc da apenas∴COn breve Y desapasionado examen，e10traS Paねbras・Sin recurrir ni ll i● 気嵩Ⅲ一読‖11幽mlan弓細噂 圃圃 畠j AN旧工 臨臨 日日＼ ぐ大人ヽ1 Slquieraalamediamcdidadelos∴an封isisque∴Seuti巌anen

diferente escenario para tratar dc obtener un dato COnCluyente，la exlgenCia legal sLurglrま de manera irrebatible． Mientras no suCeda∴aSi，mal p。dria recaer sobでel acto demandado elestigma de ru⊥ilantementeilegaly、en COnSeCuenCia，Catalogarla acci（bn de tipICa．Por tanto，Se excluven del objeto de reprochc p《mal，tOdas aquellaS decisiones respecto delas∴Cuales pudiere cxistir discusidn SObrle∴∴Su aCierto olegalidad，d癌rencias de∴∴eriterio， interpretaciones o equivoc穐Ciones des：垂adas del盃1imo de Violarlaley・ Frente a ello言a Corporacidn ha cstablecido（CSJ SP， 17sep・2003，rad・18132，reitel・aCidnJurlSprudencial de CSJ SP32maT・1993，rad．7759）que： 厳de碗deI楯胸中to的SC：函擁叩Or妃oc“踊聞く亨融聞a S高所e eq壷uo‘故買のγ〜 し母語or‘紬ノa de 履s p柵訪αS 硝 pO手 短 面e草野etaC、演目車高て槻αdαtie〟nnS硝）r踊〜S，COmOta7npOCOI弛ede p7て）抄eC胞賎e鋤elt汀〜拓く〕∴）iesαCie督0融l‘−detemilLaC、i鉦q鵬Se

諒｝eStigα，鯨na 脂Stmg〜do 証 es弛蛮o g tねcisねrl delαS 読S軸諒のS，eOr〜S証ノ蹄毒。短 〜）‘，諦a（諒ra ese71で順 dei硬。de p柁妨α近親0α高宮○ 他部0妃 の（、紺・腰部毎日証言野手 飢短縮r m証冶毒紬 de注trOdelα〈αlels均etC（瑠e層eseapartttde7†脚teraCOnSCte頼， del房berf諒io涌q空清e諏b詰T型雄S毎的棚ね弧S勧高 0年Ieれade酬αdec樹07でαbiert‘潤e所eopues細a叩1品狛q振リe O確絶間か頼i O∴側再0酵‘めα ね た弘lo 年型e 諒pl徹 el 酬謝Sぼ 舵手潤SpeCt砂Odela細部act鉦座。れC俄（持edebtareSOIuerSe． De antafio，la Sala ha entcrLdido quela一一Simple COntrariedadentre∴elactoJuridico、弓aleynoessu鉦iellte． Sino que∴Se rCquiere una∴eViclente（（discr軍，artCia銅でrelo

decididoporl川舟ncionarioI諦blico‡ノlo年甑edebit；decid汚0 12 S‘1g踊品撮ancian∴畠冶98 だ A主上A＼l°＼lOS圧＼“lCl＼i 囲閏害 co柵）細れ細S t）eCeS Se在a dicflの，釧tre et derecれo q揖e deb誇 （妙ic鋸Uel勘eαplicか（CSPAP，250Ct工979主 Delgual forma言a Corteinsiste quc∴el anまIisis de eontradiccidn entrelo deddido ylalev debe haccrsc m鎮diante∴un juieo de ver講cacidn eX 飾te；pOr tantO， imperiosoresullaal鰹madorubicarsealmomentoenqueel ser・Vidor pdblic‘∴emitidlaL−rCSOlucidn，el dictamcn o el concepto y examinarla−S Circunstancias por elconocidas， SiendoenconsecueneiaimprocedenteunJuicio expostcon nuevoselementosvc℃nOCimientos． 7．2 Delcaso concreto De∴eOn請rmidad conla acLlSaei6m，el sustrato亀cticQ porelqueseinvestlgOyJuZgdaALIANTo珊oSILVACA関TILLO se conereta enla particularidad que，COmO falladoI・ constituciona十 cm una accidn de amparo cnla que se demanddalmunicIPiodeEICarmendeBolivarporelpago

de presuntas aeree一高aslaboraies，Cimenteladecisidn de tutelarlos derechos fundamentales∴洩lminimo vitalv−Vida dignadelosactores，eOnbasc enunainexistentcprueba ivisitasociofamiliarquesedecretdpracticarporelICBFら sumado alailegalol証n de que∴Se∴CanCelaselasumade S313，296．020，。。，altiempoque dispuso∴elembargo de sus cuentasa角ndcgarantizarelpago・ Sonhechosquenoadmitendiscusidnporlos stLietos procesales。】Orende雷Salanoahoェidarまenellos： 13 か細面詰山高帥雷同∴掠、璃 目上lNl（（）＼1（）＄乱＼＼C：主や1 砂La calidad鉦 servidor p高誼co de SILVA CANで肌LO Paraellg deenerode2010、fechaenlaquedcsempe允del eargo deJuez Pl−imero Promiseuo MunielPalde EICarmen de Bolivar蛤， 砂En eserolde鉦nciollariojudicialenelmencionado despacho．en aquella calenda pronrl（3la decisiくらn mo鴫ada de prevaricadc汀a，eStO eS、証謝lo de tutela que∴Viene de COmentarSe． Se centra entonces el dcbate en establecer si d mismo resulta ser para el a，mbito cLel derecho penal mα能舞estam鋼ie00硝rt高の顔l（高鍋．

Obligadoschaceacotarqueelartieul086delaCaTa Politica consagra la ac・Cidn de∴tutela，herramiema Preferente∴y∴Sumari，COnCebida para∴la protec。i（諒i inmediata delas prerrOgativas eseneiales de∴todaslas PerSOnaS，Cuando estas resulten amcnazadas o vulneradas por cualquier accibn u omisidn de∴autOridad publica．o incluso particulares，Siempre que no exista．otro recurso o medio de de紀nsa judicial，a menOS que Se utilice como amparo transitorio paraL：eVitar un peIluicio de（、ar急ぐter irremediable． Se trata de uninstrumentoJuI・idico eon鯖ado alos jueCeS，euyajuSt誼caeidnyproposito（：OnSisteenbrindarla POSibilidad de actIdir ala、Jurisd〕CCidn、Sin ma質）rCS 中細0短e o層部）壷eS車両細、10−1や1°01au汀a坪）†《塵｛）a順、S言草audlOdel畑111胴d° 132幸雄）00111720博01（周0槻 持（城12弟）‡00001鵬．ViMA、仕20へ†−C∴01．賄描画0 00．年：言、rla〔毒lanは． 14 S醤Lllldalll諦nlCl‘…・∴緑営8 轟 ゾ頭群立

高圧＼＼圧）＼iOSl目上lC＼＼†！ 関田 requerimientosdeindolefbrmalYCOnlacertezadeobtener una∴PrOnta SOlucidlT a O由CtO de que，COnSideradaslas circunstancias espee誼cas．se haga juSticia 舟でnte a situacioncsdehechoquerepresentenquebrantooamellaZa dc derechos fundammta彊S、l〔潟rando asl quC Se∴CumPla uno delos hnes∴eSenCiales del Estado：garantizarla efbctividad de los∴PnnelP10S，derechos y deberes consagradose重1elcanon20字母Sdem・ No debe perderse de vista el delimitado caracter residual v subsidia，1−io de ese mecanismo，Vale decir，Sblo procede∴en aquellos∴eVentOS∴enlos que no exista otro sLIpralegalolega吊edefensaquelepeI●mitaalperjudiC混do solicitar su pro鴫CCidn，Situaeねn que adem魚s pr鎌冶∴証 precepto60delDecreto2591de1991・ Ahora bien，∴eSpCC硫amente∴∴enlas controversias relacionadas eon el pago dc acreenciaslaborales・la jurlSPmdenciahastalasaciedadhasehaladoquelaaccidn deampal・OnOeSlahcrramientaidbneaparalasalvaguarda de garantias de∴eSta naturale猟，COmO quiera que el

interesado∴Cuenta COn una Via espec詭ca Ourisdieeidn ordinal守alaboral o conteneiosa∴administrativa，Segun∴el casoiparaello・Sinembargo・demaneraexcepcionalseha entendido que∴en algunos eoIlteXtOS∴Se hace necesariala intcrvencidndcljuezdetutela・ EntOnCeS，aquellaprocedeparareclamaremolumentos de tlPOlaborallSiy soIo si，SC eSte en PreSenCia de∴1m asuntoquedesbordeelplanomeramentelegalyadquiera lS 落盤霊媒畠 especial releva：n（‥la e（mStiでuCional．a：、hallarse enJLIegO derechosderang0億11damelltal．vel・bigraciaelminimovjta1， 1a vida en condiciolTeS dignas y弓a salud，entre∴OtrOS．En espcciaL cuandoquieneslosdemanda−n／SOnindividuosque Se enCuCntran Cn eStado de vulner・abilidad言ndefenSidn o debilidad manifiesta，CaSO en el cual，a∴PeSar dela existenciadeotrosmedioSdedeねnsajudicial，eStOSnOSOn losu亀cientementc：砂〔零Peditosp鎖raC一高arlaocum・enciade un peIluicioirremediable，eVentO que∴eOnlleva oto肇埠r un amparotransitori0，0（高月d擁eosparabrindarunresguardo integral，aSuntO en el quela tutela despunla como

mecanismo definitivo de pl”oteCCidn（Corte ConstituC壷naL SentenCia CC StL961−1999．Adem呑S，entre muehas otras． CC T−287−1995、T−3841998 TL554−1998，SU−086m1999， Tj16−1999，T−156−2000，T−418−2000、T−815−2000．SU∴ 1052−2000，TL482−2001，T−1062m2001，T−135−2002．∴T− 500−2002yT−179−2003上 しadoctrirlaCOIIStitucionalsehaeneargadodese充alal− algunos supuestos que haeen presumirla vulneracidl∴iel derecho al minimo vital，limiぬndose alas slgulenteS Situaciones de hecho：砂qLle e上ieCio：nante nO euente∴C（班I OtrOSreCurSOSquePermitan susubsistencia，CStOeS、qLIeel Salariocons諒uyaeltmieoingreso）：queSunOpagOafkte gravemente∴SuS eOndieionesdevida；碑que se tl・atede un incumplimientopl‘Olongadoeind誼nidlらterminoquelaAlta Corporacibnhapl・eci翰dodebe∴SerSuperioradosmeSeS言l menosquelodevengado correspondaaun salariominjmo； Y，（諦j quclas sumas reclamadas no sean deudas Pendientes，tOda vez quelo que estaria en discusiるn seria 隠 仁か 圃圏害

鉦gulldaltt諒nl“刷上47鮒 AllAヾ冊母10SILyAC，＼＼告旧O unintelモs meramente patrimoniaL En este tiltimoifemno se predicala vulneracidn de derechos fundamentales，POr ende言adecisibndelascontroversiassuscitadasleincumbe alajurisdiceidnordinariaoalacontenciosa∴aLdministrativa， seglユn elcaso（Corte Constitucional，SentenCia CC T齢162− 2004主 Este，agrandesrasgos，eraelescenarioconstitucional que ante si tenia Al・IAⅣToⅣIo SILVA CAmILLo y el que marcabaelderroteroasegulrenlaaccidndetutelaqueen el aiio2009promovie1−On Varios∴eXtrabajadores en contra del munlCIPIO de EI Carmen de Bolivar，enla que∴S慮 pl・etendidelpagode∴emOlumentoslaborales，rePr・eSCntados enlosslgulenteSaCtOSadministrativos： 砂Resolucidn sin ndmero de fbcha20de octubre de esaanualidadlT．ElalcaldemunlClpalencargadoreconoci（iy ordend el pago po・las sumas de ＄66’543・220対ら ＄74，456．700母，＄76，800．000，00y＄75’245・800，0くらaぬvorde MARiABERNARDAARROYC）CuENTAS，RA（3UEl．yRENERoDRi（追EZ M。RALESVPATRIelAIsABELRf。SS賠RRA了eSPeCtivamente楊・

砂Resolucidn sin ntlmerO datado g de diciembre slguiente卑Aqui，bき函identica modalidad，elmandatariC localencargadoreconocidyordenbelpagoaぬvordeFAB蘭 PICOORTEGA，POrlasumade＄20’250・300，0020・ 占Po間隙短証Ia間柄Sg，網棚OC色町函1雄油朝Sea証0彬aelpαgOdep7℃，St続だ酬eS soc融ese高宮勘所高郷硝）問0細1cc鯨das冊棚S訪れ陸棚，賄甑）S柵棚！雄Ics・ 略Cや印s Qy時etla（話「mml飾（笥do00rT一〇掴d飾e鯨1102・ D Por服や究0（Ie祐C聞lse贈、佃0°細目7（1間u（硯‡lS！？聞tO買貌etp（JgOくねpres狛C酬LeS socialeS 弟tjrFl言上沈 17 京 星 ∵転 簿団 気、拷u証‘同一融岨‘川．’l 霊 ー‘、i、′ 鳥 田 畠iA高】（高圧）封日工C人出 Aunado a esos elementos，eOn ellibelo demandatol・io Se allegaron comunicaeiones dela充0：L996que∴eXPlicanla

desvincula・Cidn de al琵unOS aCCionanteS del cargo de docentes de EICaI”men de Bolivary resolucionesvariasdくさ inscrlPC10n en el escalafbn nacilmaljl．A eso se Circunscribid∴∴C訂∴∴C治rdumen probatorio en sede COnStitucionaL habidacuemaqueaPeSardelibraTSe0品io n・02168defechadiciembre18de200922，dirigidoalICBF． por el cual se solicit（3realizar visita soeioecondmica enla Viviendadelosa−C的reS，deIafbliatu胎nOSe∴advie証eclue∴el mismo hubiera sido radicado∴enla oncina de destino， muchomenosquelopretendidosepra（二ticara． Elinterrogante que por∴CntOneeS Surgla，y ahora se renueva、eS Si tenie義ndo como ね重・O la atras∴Citada jurlSPrudencia，al contrastarla conla exlgua documcntal PueSta a disposicidn del fallador，eI・a dable tutc点Irlos dercchos 細ndamentalcs esgrimidos・La rcspuesta，∴en Cualquiercaso，deviene】negativa． No obstante，la de（ふidn くね SILVA CAⅣTLL OO en desempa充OdelcargodeJuezPrimeroPromiscuoMunicIPal deEICarmendeB01var，COnSistiden： 1・咋QNCEDE飛車l酬雅的COrlStit話orl鉦d年preCαdoporれsSァ・S．

融繭BBRNARDAARI約yOCU鵬N獄宛らRAQUELROD虜（苅HZ 猟）RALES，RI踊粛々OD離7GuEZ MORALES．PATRICIAISABEL R秘OSS媚RRAuFAB華妬PIC、00RTE働1．porlc＝ノーOl僧房諒des澄 めreCれos舟nd（弟ne7血Ies allsi。‖γ面諦0踊函e71CO狛謝高庇ね「“用 losderec九os‘話pQgOOpO血′〜Oj‘聞鮎）idhdig棚 2・翫cQrlSe蝕e腔e諒・pRDENAR車Ie筋合，A諒○棚do．e高潮ItC型O de∴EL CA融解N DE BOLj甑R，准preSi引証adαleg扇γ曙tte痢11 2日章二印S！a22言わ のC労‘宮上2（）．∴み 18 擁lln。a蘭a1−Clan．雷棚 ㌔ 弾）が叫 高圧＼＼買うN旧51日AC様！ 轡 1− −− GALOTORRESop竺q71i釧美，S撮g午．S躍騰CeS▼pagαrdej訪問

iPlr71ed融a alosαe雅男棚諦eslos s頓部e部es脇lores porco門Cep細 deαCre鍋CiaSi‘融瑠IesUIegαles，q昭ad飢da dSi：a胸囲的

BER州ARDA ARROYO CひBNmS，I言わS…潤de SESEN7n Y SEIS 轍乱LONES QLl蹄IENTOS Ct紘RENTA y TR欝S M猛 かOSCIENTOS∴∴VEINTB I漫SOS （鍾6，543．220）， RAQぴEL

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OCHOCIENTOS贈IL P粛SOS（＄76，800．00（坊PA鯖R雌AJSABEL

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碕75，245．800人a FAB胸N PICOO O T捕GAねsl踊αdel規NTIヨ

脇LONESDOSCIENTOSCINCび房雄TA雄花TRESC鵜NTOSPESO東 経20．250，300） 3・掬r‘∵担eeSte耕0γ〜OSeCO毒e融e両隣0壷esteDes揮庇 orお棚m el 個所α均の 堂 pOSte高or reねγ〜Cidr〜 de 妃s s間男“S 柁Cl飾棚dαSalαS飾e高原Sdel賄」部CやtOAccto潤doq寝epOSeO／en elB飾COde鼠）gO流deesie掘硝CかOdec棚Iq…erαdes星S朋brOS g塙∴αノ雄諏訪（宛∴雄滑CIBNTOS TRBCE 脇LLON慮S DOSCIENTOS N竺NT掴S鵬耀噺NTE翻SOS（鋤3‘296・020・月neg副a Orlglllaldeltexto「 Ninguncomentariosuscitdenelacusado，POr・qJemplo， quelas acreencias estuvieran sopoItadas en resoluciones sin numeracidn，∴eIl ambos casos suscritas por un mandatario municIPalencargado，que en Su Parte mQtiva no seespecincaraieltiempolaborado porcada・unOdelos recklmantCS，que tamPOCO Se detalla・ranlos valorcs que a cada prestacidn eorrespondia y，POr que，de manera sospechosa se reconocian cmolumentos，muChos de ellos

afbctadosporprescrlPelOn ante∴elevidente transcurso del ticmpoentreell証rodelaboresyelreconocimientodepago voluntarioporlaadministracidn・ En esencia、el fallo constitucional estribd en hacer notarla procedendま dcla accibn，atin tratandose de acreenciaslaborales，bajoelargumentodelaafectacidndel 19 鉦細nda晶註細く−1m吉瑳噂鮭 Å日．ANは−＼旧知いC＼＼旧沌j derechoalminimovitaLy delaoeurr（mCiade un perjtlicio irremediablejamasdemOStI‘adoenelcasoconereto、 Lo anterior，enla medid象qLle eljuZgador no podia Obviarelhechoqueladesvineulaci（誼日光los∴eXtl《abともadores tuvo ocurrencia en el aho 弼96 日an solo hasta c12009se interpus0la accidn tuitivade sus dere−Chos fundamentales， presuntamente transgredid。S∴∴eimpulsad。S POr∴iunas resolucionesb辞0lascondicionesatrまsmencionadas、 Norepardenqueeselargotrechoconspiraba contl‘ael prlnCIPIO deinmediatez y constitCli・麦 unindieio dela inexistencia delpetJuicio∴COnlas cal・acteristicas denotadas （Corte Constitueio振乱sent（mCia CC T−519−2006，reiteェ・ada en T−137−2012），hibida∴CuCnta que el paso dcl tiempo

hacia presumir quclos peticionalうosi nO Se Sin竜eronlo Su缶cientemente afbctados，eOmO Para que fueraimposible COntinuar∴COnViviendo conla amenaza dc∴Vulneracidn o el quebranto de sus derechos・Asi，el omitil・algtLn tlPO de actuacidnorientadaasupl￣OteCCibn，dふbaaentenderque，O bien no se eonnguraba el pe嶋uicio，u OtrOS medios existentes enelordenamientojuridico言oscuales tomabam un tiempo razonable pero mayor quela tutela，eranlos iddneosparaa五〇ntaI、elcaso． Ahora，Sien gracia de diseusidn se aceptara que／nO existib vulne一”aCi（扉「al prmcIP10 dcinmediatez，bajola forzadatesisplasmadaenlaprovidenciaecnsuradadeque 中れ均αpeSarde勘elosc融OreSt坤urO71dedesemp〔痢7r舗S C‘ス瑠OSr！αCeGlg戻れtie7−や0，∴ tOSapemS面er融neS細鋤。C毒11 20 鉦即ndaln雨一高an鳥ア噸 年／一へ 、−： ALlANは）消OSjい，tCA＼1 de諏TO de es細Op（油川id（油debido a qlJe t肥Sねa融ral（舞 Eれtidαd Acciorlad（賞 eS 線描ndo recot10Ce S標 Obligaci（症

desp標gs de r聞Cnos α汚os de∴I覚池沼r αgOtαdo sus reclamacioれeS調、tamPOCOellodabalugaralamparopuesel ell恒eiado tan solo∴∴Se∴∴enCargb de acoplar al凱InOS precedentes dela Corte Constitucional re耗高dos ala afeetacidnoamenakaalminimov克叫peronoqueesteenel caso concrcto se pl・Obara transgredido，mまs alla dela s一guienteanodinaeinsularcitaj4： 飾0卑牢牛0銃や融宜0？Orlos胸高allpOrlaq勧ac謝del m高高那0 融鯖江治めs ClCC柑rlのiteS、COmO dt耕地er蘭tαS L，鯨油S soc融esp潤C諒a融safraUとsdeはC：嵐Fっporlosp叩証ctosq高ele es蘭lC蝕Sαrldopor・e高o pαgO OpO爪ulD de sも‘S QCreerlCねs u p的撃甲で∴αStlo αd汚毒e毎J話箪柵de涌a 型e、醇証eαeSZos esp垂輝樹蘭竺〕S．eS pennisibtelαAc。ibn de鮎ela co棚 nlee（…fsmのけαIiS高0硝）．

Entonces，tali COmOIo razonb elTribuna・l a qLらla senteneiade tutela no adm諒e cali魚cativodistinto alde ser man彊estamente∴COntrariaalev，enlamedidaqueseediHed SObrepruebajnexistente・ En efeetot Se eXtra充an en elpagmal・iolas supuestas visitas sociales practicadas por∴∴elICBF，dirigidas a demostrar ね p一℃Caria condi前場 SOCioecondmica delos demandantes，y aunque elabogadodeladefensa sostuvo en eltranscurso delelljuiciamiento，y ahoralo reitera en sede de apclaciblL que eSaaetuaCidn administraとivapudo extraviarse alinteri鎚dcl dcspacho∴al asplraCidn decae antelacontundenciadelaprLIebaal・rimadaaljuiciooral・ （二宮Fl，32言b 研一乱30言栂 21 忠霊器落書篭 Ella exterioriza que∴elexpediente de tutela remitido a la Corte Constitucionalpar‘a Su eVentualrevisidn言an solo COnStaba de unlegaJO COn treimay Cinco fblios，elque al Ser CXaminado aladoSaeSe a eSte PlでiCeSO COmO eVidencia documental n・。2dela亀scalia言10l“eVela alteracidn y／O r紗短涼bn，CueStidn que desc洩rl−a∴que∴∴eSa∴p一・eSunta documenlalsehubiera肝aSpaPelado，〔▲ⅩtraViadooextl《aiC亙

m呑Xime cuando a continuacidn del oncio r’上0 2168 que Ordenabalasvisitas，SeObservaeltext。delfallo，hechoque denota que estas jamas se practicar。n（Seinnere de no existirrecibido por parte delICBFらyen todo caso．nunea las tuvo SILVACA賦ILLO almomento de dictar sentencia，Si tambienfbrzadamenteseaeeptaraqueellosucedid． No de otra manera se∴entiende quC elotrorajueZinO ahondal・a en el resultado de las∴∴eValuaciones SOCioecondmicas，traSCendentales．segun su percepc10m， ParareSOIverelcasoconcrCto，Valedecir，quearrqjabacada unade∴ellasyporque言u〈沼O dclanalisis correspondicntc， Permitian sostener ftmldadamentelaafectacidn delminimo VitaldelosactolでS・Sobre（三SabaseJadioporprobada，Sin estarlo，misma suerte que corrib elperJuicio causado．que tambien presumid，PueS ni slquiera enla demanda cle ampa1−0aSiseexplicitd言an sblQunagenericaremisi（誼ala JurlSPrudenciasobre∴eltema，queelacusadoscienCargdde replicarenlaprovidenciaccnsurada． Dicho de otro modo，COmO ya ha discurrido csta Colegiatul、a（CSJ SP16574−2016，16 nov．2016、rad， 46884），elptへOCeSado selimit（3aelaboI・al・旬間eS比肩ioね（靖co

22 執擁mlah高批lClal、＼4九08 子○〟海生持、 呼

A点上A＼子）NlC）SlいIC・持）I 麿

ヽ、）、∴∴1 S諒 co順調庚綱諏訪ひ く龍雄∴ねI S高取粟来所∴d壱iα泊厄∴aCCio7凋手話e， oIuidattdo qL‘e 彊 融ela 7−eCeS‘諒αme融e debe resoIuerse fαltealascirc踊S臨諒αSpl酬teαdαSenねdemaIld飢 Puestas asilas cosas，eS Claro parala Sala qucla 鴫rgumertれCid榊hilvanada′POrALIAⅣTOⅣIOSIt・VACANでILLoy que∴CimentblaselltenCiacuestionada，噂OSderepresentar un desatino causado por el error，O POr el accionar de terceras pcl・SOnaS 一寸esis esgrmida por el apelante−， ensenan una suposicdn grosera dela pmeba quela sustenta．Enpalabras delαq問′（lαq庫C細dbndelmtn諒の uttoIco7710αeStibn垂加ttoriadel理非OSpe元daddeiaocc諦1 de t沈eねcomo脱琉血統pGralogr野合自明gO de acreellC諒s lGbor証es estldj t擁r聞融er−雄一 raZO榔高entO C捌e諦e de bαSej注ctねα詰る・

bαSej注ctねα詰る・ Ante∴eSe panOrama，laverdad se mostrabairrebatible， portanto，elfuncionariojudicialahoraprocesado・nOpOdia concluir que habia razones para∴tutelarlos derechos fundamentales al minimo vital v ala vida digna delos actores，PueS taly eomo se desprende delos elementos arrimados∴ala actuacibn，laimprocedencia del ampa′rO resultabainconcusa、 La motivacibn delas decisi