CSJ - SP4415-2019(55474)

JOSi FRANCISCO ACUÑA VIZCAYA

Magistrado Ponente SP4415-241. 9 Radicación No. 55474 bada Acto. No. 274 dicei se_ VISTOS La S..kla decide el. recurso de a.)-1 1 por 1 (cid:9) 1)1. 11 t¿I a cual coi (len((cid:9) NY 11U RTA, s1)(.)its 1-(° il (cid:9)

CO:11 ALUD VIDA-cola.

(cid:9)(cid:9)(cid:9) vez contrata(cid:9) II) ' - R()NIOS.;(cid:9) LT A. --areprrsenlada Mari«(cid:9) io(cid:9) ta ara la prcst telón'. de los ser aqs conte•aaidas en el PUS, En los abril (cid:9) SALUD S.,\ preSe at~icipiu -entre otras- (cid:9) 5 cuentas (le cobro:(cid:9) 20 S61- -1,664, )03„( (cid:9) por S10_360,341.38 y N" l-ror S 1 U. 360,31 1 . J. por (cid:9) -ito de la administrac'c - de reC cl regírnen (cid:9) subsidiad( en salud(cid:9) asegun--(cid:9) trio durante los meses de febrero y marzo de 2( (cid:9) Crienta, Se. (cid:9) CIlle 1 Che( ra PS SLI„,VA.SALUD(cid:9) rmenn (cid:9) pari(cid:9) otras d. :(cid:9) autorizó al nilinieiriio pa I que 'a la

(cid:9) rl dad de los (ir( de PR( )_11( )8:11,11) 701\ 1i.3RIO K LIN(' (cid:9) ."ItI (cid:9) 7 (cid:9) 11) instituto prestador de sralu d. nilniente los pag los ptir (cid:9) (cid:9) Jesús 1 hrtl de p01- (cid:9) trast'ereneia de cuenta , r de )03.(+0 a

la IPS PR()11/10S_ALUD LTDA s

(cid:9) monto cle aa -bre ti{-' RUTI1() P<>r t tles hect) en se 2003 se irurlo stigación 08 c( -u -a el a (inc' Mesías Ner\ laeíos 1\lurillo y el rat 1ario Klinger Nloreno, de la que la Vísealia 12 Delegada anta el Tribunal de 1 1,111,1, ()ni- ( (cid:9) segunda(cid:9) t 1 idclisptxso ra de la instruc cio 1 contra el priaaanro de los nata por el prestarno delito de peculado por apropli de (cid:9) cl<>(cid:9) que - ra 1 y marzo (cid:9) de 2003 el rutrnicapio El Cat pan l'ablo no tenia contrato ton la EPS SELVASA AID S.A., iraca que el convenio (cid:9) se dio a piartir del 1' de abril del mismo Aedeimléas, irdvlrrio (cid:9) qt -.'.uentas de cobro no (cid:9) informan -<.: tt lto que las justiliczar, u) las facturas soporte

(cid:9) de las rlttls tan aparecen firmadas por el(_Mentecon i ,(cid:9) sentantc leg<a1 de la EPS (cid:9) SELVASAL1l7D ' ia debidaxt1(cid:9) lta, aao lli bia motivo para hacer los paltosa 1'- i)(cid:9) TOSA )1.) LTDA. a una persona natural, con quienes cl t2it.ktliCipio no tenia vinculo contracttzaL Ofebrero de(.)06 Trato ha.. tsignado al Fi sc 1 a al del l'arlo (Choco), 1 1 lurtado(cid:9) qua luego derecautdar ciertas evidencia,.(cid:9) 15 de lag( decretó la prc:eilisiem de la investigad( ra Jesús Nerv Palacios Murillo y FiecI> - io klinger Moreno. al encontrar ,,eiur(J. 10. conducir/ quel tós si,t(fiewies iio i‘t hr,rt COTH‹ 'tu Para el fui 'ío(cid:9) I (cid:9) e litacia nu so ("1w:ion laboral (•vare la EPS(cid:9) LL11) S.A. la IPS P12()1bI1(cid:9) ;1>(cid:9) para lra pres afiliados de 1:„,l Pal)10 esas d4 entidades re cruce de cuentas co n (1e trainicii)io le gin tunente los dineros a k éSU4,(cid:9) dejCI. 4:011 lu pr4.,'ST(icu dirá erectibil 1sa 14) d('.t l zridO 1)(,l .Jesús (cid:9) Neri 1)11111( if)s(cid:9) dio. en de que-(cid:9) la ARS

(cid:9) D VIDA í la alcaldía lo ternünó (cid:9) (cid:9) t1111 (cid:9) mente lintor la. ASAI.X1.) )003,, Al respecie le a pesar de que existe documento <{uc sc t orto -flacura,(cid:9) indiciado /Tizón, porque no Se £3C1vit.rte ((tu(cid:9) I concepto. la alcaldía le 11(cid:9) payadola ARS S .,, ) V'IDA \ (cid:9)

1-:PSE': S. A

. I ida d(cid:9) 1 IÚC1 )1" M 311 N ( Le t It la(cid:9) tttacum epresei itan Vital de l a(cid:9) .)S.; PROM() Al.l l) I.'T)A, pa trr,HISCr.ccion (cid:9) t‹,rriPíri( lo .serutc I Ademas. scas all egó acta. de C (cid:9) :usciTito el 20 C ellen de 200, la. P.;PS S.ELVASAL PRON SALUD cual acordaron que Mario lilingertitc)re n Llana corno represerw.ulte le al de laprimera, con. la facul tad t '1J te1ri,t(JrioW;57. 4ue ¡)O EP (cid:9)(cid:9) Documentos a partir de ltts ci tales el fist al. concluyo que el indiciado Ilector Mario Klingeu .1\ Toren() estaba facultado para recibir los dineros cancelados por el municipio.

ACTUACIÓN PROCESAL

El 23 de enero de 2018, en audiencia prci.iniioor llevada a. cal)o ante el ,Itr4iado 1 Penal(cid:9) con Hincitin de (2ontrol de(cid:9) FOflt (cid:9) (le QuiltdO, 1:1 Eisealia(cid:9) clieral de la Nación IOT1UIO iinpula(ion 1 IENInr 1Itil<TA1)0 corno autor dt:1 delito cíe prevaricato por acción de acuerdo a lo previsto en el artículo 113 del Código Penal, unducta no accptatla por el jun1)1E:lelo:. El 23 de marzo(cid:9) gune(cid:9) el liscal radico escrita.) de acusación cuya forimilaciOn tiettloo el 7 de itAtljo de 201 2-) ante la Sala Única del Tribunal Superior de (»libelo. conforme a la ntasina calificaciorl juriclica antes descrita 1. La audiencia preparatoria. se llt.-)Ut a cabo el 24 de julio del mismo año': mientras que el juicio oral se desarrolló los dios 1 d.c diciembre de 2018 v 17 de el Juro de 20 le) :. f-11 3 de abril de siente el Tribunal entino sentido dc fallo coutdenatoriot, V el 8 de mnavo profirió la respectiva semental:J dettisión conirn la erial el dc.It'ust.,r miel-puso 10 Ft.)111}S(cid:9) iv(cid:9) 1e9.1111 1E1/11111.11 ,1(cid:9) r .1 ir14-r:l.r,

\ 1(cid:9) Irrp(cid:9) rl“ i.;-1131i11,11 1-;(cid:9) 1(cid:9) (1,1,1,•1 u» Folio 1 0i, r-tliikir'rrao "1m1)111;111. retlarSO CSITa Sa l; t.

LA SENTENCIA RECURRIDA de (

(cid:9) (cid:9) a I '4NRV 11 I': 'as .perlas l t'tncipales t14. meses de 81.„„ ales E el ala( 48 \ trii (le Pa ra lerech(cid:9) [letones' pu nle lo at)i I(cid:9) musable 1 preel razon Gt qUe representarme (cid:9) PR()M()S.ALliD C;`1'1)= ali01tartan prueba que justific ara el pago que hizo el municipio Hlton del San Pablo a dicha entidad. por concepto de se rvicio (cid:9) prestados en fe cf 4()0,3, 10. el (cid:9) expediente cobra co entl-t. ha ¿tlt,-a. cl (cid:9) 0011 1r es de blil del misil (cid:9) para t'IIerca a la .,‘RS SALUD (cid:9) (cid:9) que, I-csalléi t)r1)Uraeloll, lo en el (cid:9) h icial 733 del 7 d ia(10Ittlr la era inst<itla )ro r. PRUNI(cid:9) L t aves del cual acordaron pie

Elector M -io(cid:9) Mttr(cid:9) actuario como r(l)resemante legal de la primera. tenia como finalidad 410 (171?pilliC101 SALUD en el(cid:9) p 1414(4(cid:9) (Fa-, (f de ta firma de rr • 2(1U3(cid:9) carates. A juicio del Tribtin<(cid:9) tales reinos le prti(ba solo coraftrm<tn que p.-rl<r los Iriests(cid:9) lebrer;) v in rzo de 200,(cid:9) ; (cid:9) (cid:9) n/truro 4p4t; ,;o¡.7( /Mg (>11(111(1;1 (cid:9) puttitale Si(cid:9) 4.'x (cid:9) ict. al parecer los i caiciod S V tao se(cid:9) ontraba probada alguna cxi rlle~ntc~ de responsabilidad, de manera que el exfiscol(cid:9) Seccion o! Tadú rao debio lareclttix 10 nivt.!stigzE(cid:9) sino proseguir la (cid:9) actuacir7LI, corno lo sugiri la. Fiscalía de e el Tribunal cuando dispuso la apertura de la. inve. (cid:9) (cid:9) Por 11-1Yé) TAC la proVidell de 171 2.,NRY 130N11,1 emitir intenei fiesta e(cid:9) ivt.)ca de intereses a 1S -ceta oc: iisirz14(cid:9) í (cid:9) • rgtrrrtr to al clue agr ada la Icir'rnr la

del acusado, resulta era conse 1e lo rrcaraiíieslarmente ilegal de st.a d ec sificar la.(cid:9) punibilidat descrita en el articulo 4 1 3 del U.P.`. el (cid:9) rtcx c los limites lef4aics en el primer cuarto, pero se apartó de los rIini rn osdmesee (cid:9) prisIqn, r)o.(.)t) SNILMV de Iraulto(cid:9) 80 1 inlral)ili 1.4141). Col E(cid:9) 11( (hl flE '1110 < ualaatrtríde 1) restieln, por su sui flor sin prue 111( pret lust hi-,11110 lidacl (le idad en la 'inri de lustie (cid:9) 1.6 la puntl)le Y , impontend<(cid:9) nitticiado ,'.'-')l do, 8 1.24 SMLVD.. cic n ult 3 y(cid:9) meses de para(cid:9) cielo <le derecl os(cid:9) io nes pú ricas. Hm.)] r71ente Tribunal le 'le ge) <a 1 I,:\ la suspells de(cid:9) eion de la penr.a y la prision de Lo ljrimercl. por le la(cid:9) puesta Slip(cid:9) 105 3 gidos en el t tieLtlo tí3 origin Penal. I,ca segur(cid:9) pese a que la pena rnini delito(cid:9) lricato(cid:9) - aecion rac1 supera lr re'queridcati pcar el aar# it uls(cid:9) 8 ret (1(c()), porgoc se t

11 la c ~111(cid:9) d l,a creencia de que las conductas ie si equit3(cid:9) it,lininistracion justicia. a FUNDAMENTOS DE LA IMPUGNACIÓN solicita re oc ar )liü,llatir) olver 1 sil d fundido, Vil i<1 tr 1 se linntó a r3 Trochar la presunta. onlístón RTITA[9(..1) 130.N I 1-LA ai.l valora."' la, per' los fl'3.e(....11. tuti clCle 11111t.rlt,, contaba el hincionario v. a partir de su contenido, contrastar analisis probatorio para determinar si la preclusion derivaba ostelp,il)leinewe contraria a la lev. Ademas, el crac acusador tampoco indico las normas presuntamente deseollocidas pl(cid:9) llieladO, 10 (11(cid:9) ,rurts-tu 4, suma 077portrywiu i)(Irci (cid:9) lu)dj'eoción (cid:9) dublo, pnrquu• impic1( comr)ort(,1rni('!)10 (cid:9) ruiciur público (i pretm-icolo En segundo terrrano, es-lima que no existe congruencia flietica entre la inwillaciein y rteusacietil con la sentencia, pues para la Viscilia I ll-:NRY HURTAD() 130NII.I.,;\ ,fiosconoci:, ri.:caudo pn)1H4loril;. que daba cuenta de la existencia del delito v La responsabilidad de los inn-iliclulos, 1-aa1.)yro, el Tribunal, para soportar la condena, reprocho que el procesado soslayo la

decísiem de apertura de investigaeiern emitida en segunda instancia: 11( - ministre) las razones por las cuales se apartó de la misma(cid:9) Calific() el me-rito del sumario por fuera de los presupuestos legales para preelitir la investigacienn hechos no previstos en la ;ion corno generadores del prevarican) activo, ese respecto agrega que. de acuerdo con la jurisprudencia de esta Sala, el simple desacuerdo con superiorno es indicativo de que la decisión adoptada por el funcionario en primera instancia pueda ser considerada eitrao prevariericlora(cid:9) .Al>, 20 19, rad. :52700). Pedsau lo contrario, sentila. transgrediría la in(lepentlenria y autonomía que acoinvinri(cid:9) rictiidad de los fiscales, (cid:9)(cid:9) --4ion¿i que el(cid:9) al seno (cid:9) 5 lit< ili¿1 (tila ,1 carente d e (cid:9) raz(me,-, del at itor (mere(cid:9) la responsabilidad. penal (1 incurrir) el eNItscal (no reprochable en )t.-; (•¿.i.sos por pre rwato la ilegalid xd de la Cryn zr tlue si la pruncr¿a itl zancia liiibieií aclo el s I -.(cid:9) -lotitnie(cid:9) pro(cid:9) aivlbui(lo - (cid:9) la 1(10SaCi011, 110 advertido !)aseado en la evidencia,(cid:9) ( 'ItF tí unchiv1.›.) r:,izunablemente

(111t1 (cid:9) hubo una indebida(cid:9) y pf11)11(1C)S, (cid:9) porque el nlure, prestado po la EPS `SIIXASALLJD S. N.. a OS ll abitante s de El clel San Pablo dunune los meses nlarze (le 20W, por el incunwli(cid:9) to de la i\kS SALLI VIDA. (cid:9) e l bz..:Isacir„) no sc)10 {.'lo((cid:9) -5 les d e lt,s ; el uicu que aut rizaba a reno para recibo: los din( F.:PS (cid:9) campo rea -)or policía judicial, a(cid:9) de doble pa (cid:9) por la pues 1111-:11“) s(cid:9) e en el re(cid:9) lotlo ;11)1-c-elación que, a hi leal c°c(cid:9) r, resulta plaus por el hecho de no yo partirse(cid:9) puede pregona rsy como oroscra (cid:9) (cid:9) ultirrio, en >u tinto al e1errntido (lel tipo, ),Ict que e 1>i-cc-luir lit (cid:9) consisuo litnii--n(,i id id-tu:Ido ."..?() ev ()(,)(. le 1200(), )(ir llevar mas (le 4 anos el término de tt(cid:9) eion v i-iarlieularmente aaplicar el derecho v su criterio (711 00(cid:9) ;i su cargo. Pero en ningún momento pr('iendio c(TH (cid:9) r (cid:9) unto 1(is 1P-11(cid:9) •00 e/ propi íte c/c

U UI (ICC Henri-(cid:9) fino (cid:9) cle'írtí'ch()P.

2. Subsidian(cid:9) defe dna en favor del acusado la priSiC)11 C omicili(cid:9) raro(cid:9) en analizo(cid:9) lo dernanda el numeral 2del articulo 38 del COdig,o Penal (ori(cid:9) que el clesempeno persinial, laboral. farniliin o social del sentenciado 1)£_' 1"calma al juez deducir seria, 11-1(cid:9) t11(nte que no colocaani en peligro a la v clu< no evadirá el cumplimiento de la pena„ Sino que el Trt(cid:9) 3.1 ludió(cid:9) n(cid:9) los fsnes v las funciones de la pena. invoiuulo la prisión domiciliaria corito un imperativo lairiclicsr para evitar irnpuniilad;(cid:9) la condición del condenadocorno servidor público -(cid:9) ur responsabi(cid:9) - de justicia y zozobra en la ad-, \ intensidad del dokt y el dar(cid:9) iterado con el delito. Valoraciones que no hacen piarte de la exigencia. norrnaliva.

(cid:9)(cid:9)(cid:9) (cid:9) contr;:111 d'u(cid:9) I 1 1-:1\ Nni,\ no re12.istr3 (cid:9) tata a tramilla compues(cid:9) espc t ha (cid:9) un llamado labor - (cid:9) funclui(cid:9) poco relat esCmita

'tara la sch-te(cid:9) 1-1:sto 011 COSO de confirt la condena., la consecuencia vs Clrle sea removido de SLI ("111-11 110 110d.r1J1 Ilfeecar (cid:9) Idnunistrac-v)n de Itt NO RECURRENTE su parte. la (cid:9) oadvt(cid:9) la solltitud (lel d ndier O 11 que -1;.0 (te(cid:9) cza(cid:9) Considei-a(cid:9) partir (cid:9) (cid:9) lus 11105 eXpUeStOs (1(11 .11. la pi o idencia lada (le preV;11-leild0rzt, 710 se iniede crles2,(cid:9) e-1011 al capricho(cid:9) imitad(cid:9) ('Utratiar las normas -le una(cid:9) d-pretr (cid:9) (le su acit raiLile ro

CONSIDERACIONESDE LA CORTE

1. Competencia

(cid:9) '11C 10 con do(cid:9) i cle la I.,ev 20 4 la Stltt(cid:9) Casaciem(cid:9) t tal trte Suprema de(cid:9) es (cid:9)(cid:9) 711 1 te 1/¿1r// e'c)rIo crr 5 --Tis d e apeliAc.(cid:9) (..mntra 1.1111(cid:9) 11(cid:9) II('(cid:9) (1.11('(cid:9) 1 tient" (.ii )riment instancia los 'II/11(cid:9) lt s suhd•rio e s cica d:

Cate p -ccts<rr quecompetencia (cid:9) es ft 1, es limitada al estudio de los puestos opon unam(cid:9) t.tor el apela aquellos (Inc est ligados de 111/Ale'r/1(cid:9) 11 I2. De la estricta tipicidad del delito objeto de acusación (cid:9) (cid:9) rincit recuirrenle en torno (cid:9) iereciórt, por part los elementos estructurales para la 1ipic(cid:9) 1 del(cid:9) de prevaricato por acción, porqt ic no preeiset cuál fue el ordenamiento legal o t tu istitucion' I(cid:9) li(cid:9) deseono( ido por el procest(lo. ieet:o, irrif)e1 plinible ('n estudio, ell su aspe(cid:9) objetivo, s.. ha e,onstddel~ arlo un ¡licito de resultado. el que la descripci(cid:9) ily lia siguiente estructura básica: il upo penal (le st.tj€ato activo calificado, para cuya comisiót(cid:9) requiere la calidad de servidor público en el autor, se profiera unta resolui eoncepto Inat estam(Ine contrario a la ley, qu exista una COntraCliCe/011 ( entre lo resuello por el funcionan.o v' lo(cid:9) l ac.Itr por la IP/FM/1 K' S.1(cid:9) 11.(cid:9) )11, rad.3Z-.51).7.) (cid:9) CUallidO aI ingrc(cid:9) t del tipo, litri diello la

edtante 111r0 entre el iido del pronulac'iaa.Il a. o co(cid:9) pto— -tiento ¡uridicO es 1. (cid:9) o proh cié elucidar llti disposicitmes(cid:9) 111.h17ills; aquél estar' mita con los dtt trillo ::lile erran n t al punto q soluelon diCtat II o cotice; manifiéstame -1 te trario a la(cid:9) puede pre d desvalor de la acción(cid:9) por t ncle la ct (cid:9) tient es altih) SR, 28 nov. 2012. rad. in(cid:9) ()rho hechos(cid:9) ;lin • - siguientes idénticos al 111 imputaeiOni -; y siri niocl étlgt.ma en la audiencia de ft)rnittlaciOn a e 1 leer el escrito--; Comenzó or hacer uri rec(cid:9) ) frente al rlII cite proecs 1 (1..11 el mareo de la 1_e\ ( de la aac iUaCit)n N' 143408. originada. (1t la det Secc Irr(';til alr3Citt(lt" e'41 conti el nll;inic~ipio 1.,1(cid:9) t011 (cid:9) Pablo para el aseg los hunefi lel S(cid:9) '111J (cid:9) de Seglaricítid Social Cl" a=llud. 11 1(cid:9) por el q (cid:9) señaló como al (cid:9) Murillo, quien. por el oneepto, utt ~r cut ti ///tt-To u PROMOSALUD RECTOR MARIO KLINGER (cid:9) MORENO,(cid:9)

irzo de' ") (cid:9) l'r)r(cid:9) cc SELVA SALUD E.P.S.,. „1 (cid:9) d(Sla Id aperturo de lo (cid:9) previa ( >003p la clilig(,sncia de (cid:9) (cid:9) judicial realiza dia ipcyr (cid:9) (cid:9) enerva t í • 1 del (cid:9) (cid:9) és :ual se b i u is I1t idas a1nninicipio pc>i" (l crordinador (cid:9) 1 - S SELVASALtil(cid:9) - contratos presta(cid:9) e sc•rvitieas suscritos entre I(cid:9) El'S ASA1.1.(cid:9) V y rtic esta(cid:9) I< 11'S PR( t,'VI(.(cid:9) q(cid:9) DA.: re ()fuel(cid:9) 1I E,_II>atcrr'i,r.del 3 I (cid:9) ii.mio de ,2 00'1 . (cid:9) iIiiHílt del 22 de julio iraisriiO ,año. en la que la Visealla(cid:9) Delegada(cid:9) el tullid Superior de Quillde) re(cid:9) o el inhibitorio y orde ne) (cid:9) I iga cinn,(cid:9) et )11(cid:9) indarinn e las irrc(cid:9) t dattes en(cid:9) ro de los tx.(cid:9) s de ft4.i-rero(cid:9) de realizadas por (cid:9) co(irclirtactur . cuand() el. contrat .> con esa entidad er.(cid:9) - desde abril de 2003; u) que el dinero ei(...1)iú(cid:9) arse a la ARS

f (cid:9) "T`u (11.(cid:9) "Petra('(cid:9) / r erdc iiij q untos de cobro lueroai preso atadas por personas dif(.1--ente, OS' de soporte no apart,e, -rt firrna.das;(cid:9) que en las eneit cc>bro N' 208 y 21.0 la EPS SF'd.AiikSALIA) S.A. solic. la IPS PROMOSALU1) LTDA. o al seiwr flector 1111.1ario I lára (°r Moreno, sin que el inimicipio tuviera vinct.tlu contrae(cid:9) Icon ellos. F;n seg-ukia, el ese-tito de .1tousitoiOn relaciona el subsiguiente Tramito quo se concretó en: la ctiligencia de indagaioria rendida por .1esüs Ner\ Palacios Mut illo (,), 'agosto de 200-4) la remisión del flstinto por eolnpetencia ml Fiscal l€. Setc -ional de 'rack> i.21 de Dei ubiv de 2001). 1111:N}\!N 1 IURTADO HONILL.\, fituriorwrio CLIC CtiellellÓ al eNalcaldeen tunplit. ..:iOn(cid:9) indtgatoriir, obtuvo el informo do policia N" 753 (lel 7 de mayo de .2007. a trave:s del cual so establocio que ,/:2I `untón, clt4 Son I(4//()(cid:9) ((,1!I) <4 SELVA SALUD i?, PROMO SALUD, 100 cv1,•4.tir z'onlurto lo 5-0,1n(r te58(),78-1.()&-1.90.: v

( sculd'“') en inda(cid:9) OI 1(cid:9) tI indiciado l li tui r1mi mu klinger, quien allegó un reto dvrotritp-oTnTsosuscrita entro la Er,s SELAASALLID S.A. y la IPS Pl()M()S,Al.A,T.) L'IDA_ en la quo convinieron quo el infles niencionado ,porífri )0 ; i Ruprt-s¿,ntante L0(/ /1 (Ic SELVA SALUD. t`r7(cid:9) (m::«,-11 ‹17).(S 121.1r(1 lo a mphocióu(cid:9) rdbk,rlura, par lo .aol 1›.-qd,/,1(,/ P:1-41ixpr pci.gpsu Ici red, frIr„linr rrcurso d 1 ociitts turrildr7dif (cid:9) ,T¿n por la olu iny.Y'rsen a SELVA SALUD A continuacidn, el escrito de i.-icusaciOn trascribe parte de los futulainentos do la decisión de proclusion del 15 de agosto de 200ft, proferida por el film:ion:ano 1IHNNN 1-11:RTA1)( 13()N11.1,A. 1)1'1(cid:9) dyl 'rrjdprni),1:1.1ris) ("AV.' atJudJ1 en el cx-Tin,rhnr,le nuli<,e que la E.I(cid:9) EIA',\ SALUD,(cid:9) pnr la í(cid:9) ira CRISTINA ARAM1LD ,ANi 3RADV :r,0> unn el kilmu de call1l"51-,(cid:9) Rub`p„ iChoucq(cid:9) Imesunli.“5.o rol su A..113../il

NV,RY PAIA(.1()S, :MURILLO, la :1:c1lrsos del r dnaii sllbsufidan en salud y rlA,,nnuninunnid dr beneficiari(n,(cid:9) 1„,,r11CFal(cid:9) ocin idad sl./i-“,i1 (^u salud .11 sunun 0(cid:9) In, '01 ) 1., n--"A (hl(cid:9) pdt (cid:9) 't./1111+11d. Cli.1STINA Sil A .111 1SV1.1111.' t'only,1 Pi(cid:9) trl(cid:9) PR( 1M()S represeno,(cid:9) SA )RA prestJtio salud de .1.2(cid:9) s tin1 M(cid:9) (.1.o0 (el-p.D.. (4, l'utiVnIt) Thexpiri ni 30(cid:9) epuemb d S.(cid:9) .11"(cid:9) -(cid:9) 1.11) ci "o1,11,111 ,-11(cid:9) firt '¿tr OSALULY 1177( ) 31LCTOR non i1 EPS SELVASALUD, conforme di oh truul-sos 1 I timarlos fe N4,-1( le(cid:9) ) se a11012» t.(cid:9) ' Celehn1t10 0111 -e(cid:9) lie tl tilISCI-110 cl 01 1.1d.'n,t1 1re SANDRA I ERNVRA, Tri.„.-.tnte(cid:9) de senur fIRCTOR MARI R, dundo csI'10C3xi 1 11111 1.111n no su.

firme, rccif Ione('(cid:9) c t,4Ealqulor ARS t driti‘Widn. (111(' 11,s(cid:9) ;s. de PR( 1,'1,11 1 f) l os TDA, (cid:9) So1111 >I< ..N/1A1<111 Iü_1 t}f í2, rtaol)lo !7L sanud ,01 _(cid:9) LL por (cid:9) sex\,10Rrs preslados. J•lij 1 demarz9 del mismo unes y ano, di. que(cid:9) Drt-sevildrsce 1,0119.5. jas(cid:9) r,,i1„Murn , :~1s1.0(cid:9) Atit't„ 1s," pOor ont(cid:9) ItIVO1S1111.5111t1S(cid:9) ECU(cid:9) I„R FALSEAD, gut,' sn, le entliigni(cid:9) los -procesados va relak. ionadt Reit, hay que igddds p l'eculat.,(cid:9) s(1.4;. 1tilit‘os, os persnilas que i111),) mds 2.illot que so le havd enniiiitin 00 taz( 5 `unciones bient-s(cid:9) que 0510 tenga bserva plit • c'n,nd1.101..(cid:9) llamada o (ñor iL,11.1S NEW,' f .(cid:9) ) de los lienhus osi.00idb1 tricie NA en 1.0 q kl„I NOE.R se

>si( nr(cid:9) clut.• 110 a irivt, [sic) Art. la Conducta -xigidas t..1.1 el t. (cid:9)(cid:9)(cid:9)(cid:9)(cid:9)(cid:9)(cid:9)(cid:9)(cid:9)(cid:9)(cid:9)(cid:9) S 1 ) 111 1)(cid:9) 4,1i l'1<1 )X1( )--:,A1.1 1> 11(cid:9) (1 if:1 r(pr:/(cid:9) SA(cid:9) 1)1,.>:'\ C;A(' 1A 1 1ER11'..1:,.A,•,(j11,,z((11(1(1.,, t--(1-1,st<11,,(cid:9) II 1((cid:9) 13111:11:111,1(141‘,(cid:9) e-,11 JAIL±13 i-1:11:4,141(), 111,1 M:y.-..,(1).1.,(, (1‘,1 4-,,;:p1E1(cid:9) 3:() (11(cid:9) ,;(1,1 jer141(1-.:, .14,1 „q3; 1..,,,(re41111/ .1 $:;/ ,"-,4(cid:9) <40, Vj144 11(cid:9) 11,,(cid:9) (1(1(cid:9) , t-51(cid:9) ',...11:Jr,E1 lifl(cid:9) ni, 'c dl 1)Z14"a(cid:9) 1.2,:i)10f 1(cid:9) 11(cid:9) 15.11)14,,(cid:9) ie diml.41flcr1.lc 11)n(cid:9) InII(cid:9) Rt(cid:9) 4.1(14k Eurriplt:- 1(cid:9) / 1.1r1. Is'tlA4-114,,, 44non'(cid:9) 1,1di): 1;11 /-1(cid:9) (4'E) El 1(cid:9) 1111 r 110(cid:9) 1.1'; NERY,,(cid:9) it 1/D InI 311(cid:9) [1,14' ;.11-111 (cid:9) 1;1(cid:9) L11, 1(cid:9) 4i 1)1'1>r,t,1<"i!(cid:9) I riel 1.-..11\11:11)(cid:9) 11 ARS SA1,1 1,1411-.-,:q1ir 4,1(cid:9) 141T4 E,-111,1(cid:9) VA(cid:9) I) Li 1 dfulitc!,‘ 14114174') dt' 003 ',.(1(1,,11-' (Si(')(cid:9) .1"'s:i1' 1411)(cid:9) dk> (inc (14_(cid:9) rrudrzi.,„(cid:9) Int i-1.1/1:1(cid:9) Si‹LVA SA1,1;1 EPS, l'un 13 ratilli( 11E, dci. (jai,t()11 114,1(cid:9) V›11111‹, v(cid:9) zE1/11:(cid:9) 111H.1 (11:.(fif(cid:9) ie r1:,1117,141ri, 1111E,,,(cid:9) A gil,' 1,1(cid:9) 1(.11 1E, E, (11„IC(cid:9) 111 cd:IG:1,1,143(cid:9) 1:4

IPS i>1,.'.();\1:((cid:9) 1..(4 jtli st(cid:9) c,n (11,11:2_, n1pr(:n)rspi.d41rn3c1 •.((cid:9) 1,,4'1:-;"111`H2(cid:9) 1-10.» (11:4-1/`1.(1111:111) 111'1(cid:9) 1(cid:9) 4411(cid:9) ,1111 11:1-4(-r(cid:9) 1E11.4 (cid:9) 1.;u1111),1(cid:9) 1E4 11,.".1V1 eX1:;11114141141414 jI 1J 4(cid:9) 3 4(cid:9) l1111tin.11-. 4,- (cid:9) 1, I I t(cid:9) 4 :7',EJ,VA SiA.1(cid:9) 1:11: I1(cid:9) 1411(cid:9) 1 (cid:9) '-(1‹(cid:9) 1:1;(cid:9) /14 11,('(!)1:1(..)SA11i ) 1PS (cid:9) rec(cid:9) 1:5',, I. :14, LI.1,(.. Islul(cid:9) '.1:1:e1.1,:trici(cid:9) 4E1 A 14i itiv dc 1ds(cid:9) tH de!(cid:9) pr1)cus11.(cid:9) alL9111-os n)lcInn :14 II' vencr(cid:9) 1. (1111111(cid:9) 111(cid:9) azEis(cid:9) (II'(cid:9) /II,

pr„,“(cid:9) t f.31“211(cid:9) giuhl(cid:9) di:(cid:9) 111D-tr,.1,-, inVeSligat'iOnCS C.11(cid:9) pijria>11311(cid:9) de 11114` :1 14'uO';lndliuel-Itzthlue.:11)(cid:9) !14'rr11111.1S(cid:9) CIC(cid:9) r51111"Jciuln(cid:9) drA-111r1A1111 investisz(-11-E-fi N. es(cid:9) cdtr-..()(cid:9) Arl 331.4 111.1(cid:9) nr-34, Pro-cedirrnErvid 1Vr“.11(cid:9) 1-1,1w lin lerninw de .1.)iec4(1el'i(4 ( 1(cid:9) r1:11-,.,-“:-E;(cid:9) }1;4r44r tic la(cid:9) 1,14 !,(•¡ 4143, Irds4n, Vt-Ht HL)(cid:9) /)1' 14"i'n111114 la 41M1.41 riti.114<“,-111i1 S-erd(cid:9) C,"-.11'S1 Clarnm1.,rte,(cid:9) !u' premente(cid:9) invesíig,11„ion(cid:9) i() 1,14 34,1(cid:9) 411' Ati›,,,--,t()(cid:9) 1(1 11(...1('(cid:9) I1:1(11..11:v(cid:9) IIia 1-'cha 11,1441 Irdsctirri(b., (2.1“11:11:1'...1 y(cid:9) 1-1(.›(cid:9) a.11:0:,3,(cid:9) rd,..1-1: 1.1-E-nE1/,-(› 11114

3144' 4-1 i4)1':.4)44 )14(cid:9) d.:11.11.111El. 11:1w/-, (1(.1(.:(cid:9) \ 1151(cid:9) \11:,-11e. ulanidcJ (cid:9) Id soffi(cid:9) in resiyunsaintithtd tic Iltid los1píisio.1vrn13t111.-IICI,i,,) 1:1 (1.'11(111(10 punible, itiesprittinflost-(cid:9) 1 1 (cid:9) de la dlida tific dcha, icsailveish(cid:9) 1.avt.ir(cid:9) lott pl-ft<a:-sticiírs. 1>ara estif liscalft los suirhcados(cid:9) NV,RY PALA(. ((cid:9) N/111<WD) 111-..CI()R MARP) KLINGER rio hon cometido el delito de PE(.....'t LADO 1)( )/‘? \E>R( )1(cid:9) IO\ (cid:9) jicon1.1Si (cid:9) 1 VcIlldo hientip sI et\istiata(cid:9) un' ractuales (IV le cslos, y dIll<TtJS 1.11.-“` su untaron fueron con Dei(cid:9) e los thisrnos. Lo anrurior para InaHifostor que por no t iatii)hrse los prusupuesins dul \,0t (cid:9) y cir (cid:9) spacisi(cid:9) Al-IS'TEMWA(cid:9) irIVOC“it'.7 de tisegurat /líenlo en su cuturii esui rnancra y o voces del art. 311 del C.P.P. que consagra filie,

el Vise ,ii General de lo Nación o su duleft,ano dedal-art.; nrecluida lo Invo.1uiorI penal ineftiante providencia interlocitioria, en hualqiiicr irp/MenTO de la ,Taves; hi‘twapp un nue apaPtzen dtandst vado nue: 1 la conducta cat ha existido, 2. o que el sindicado tic in ha tintido,(cid:9) la conducta es ntiptcn. 4. tuwido este derrithst rada una ci.tutt,ttl yxcii htent.c eh, ausencia itt responsabilidad, ii(11 la ata iOn psenal no pi el in iniciarse 11 no(cid:9) t O Inrosegt.nrse. Count consla urricin tic lo anterior N, a \alees (1(1 Art. 1t del ¡le(cid:9) turno o(cid:9) 1 (cid:9) tI(cid:9) o Ii iii(cid:9) Ls-it-1 por extru,rdinarid la presunty inn.afstit.t,teihn A.,itihs se hneurrni titir,inienrcti ti irodo JPan_plettlacl de la ctindu,„ sindical losnc lo han conieudo, inp, coinp tiicurn iltih 4,1 nn'n l.ito tic instrik ciPn se ent, unnut(cid:9) i• 1111 su liii pn.deridolodifinn dci pío( uso os pum. udeihr Li pithclusinn. 1,:-'itibrtivado fuero dr texto) Vinalrnente, la Fiscalía en. este caso concretó la

imputación jurídica contra HENRY HURTADO BONILLA así: Lo rt.'siudirt ion rineutoria N (.11.1 del lo do :agosto de 2011, resuliii(cid:9) se:- T1101111.: ';',11int'ffie(cid:9) (4)1711-:,11'id (cid:9) it (cid:9) Le \ .(cid:9) ptius(cid:9) la(cid:9) iiitsuia 1.1000011101'(1 (1, ‹reCaudo fp_rohnn›r14 (cid:9) 1.11,)1"(cid:9) hia'aba(cid:9) _preS.U.lat ocurrencia del dr,Itfo d.0 PCCUladi> p111 ApptpiacaCm en Vavor (In rcrt ecos que halita uiiurrido (sic) ti señor JESÚS NERY PALACIOS MURILLO, 11-1 su calidad de Alcaide Municipal dt-1 Si 111Pablo el scnor HECTOR (su') MARIO KLINGER MORENO. nsil calidad de Autor Inicryini, ihe hr:tinnivatin rucia de texto r(.:::c,.i..tento necesario., Iacil se z.itivterte que la. ac sjC(cid:9) .41...)st.....rai-411 y genera t,(cid:9) (41.1.(t„ en (.4ctuto. (.1 maneta preciso cual es el orderitannet itoilegt.l ci (....ftrIstillteionill tarjo. S1121pberneute se limito un recuentO (lct la acto 'ión procesal(cid:9) tra el ttún de San(cid:9) lo(cid:9) el reptesentaarit_e

(cid:9) (cid:9) 11:),S de que 301\ill,I.A, trciescerio( 'ttlítt4t de/ de/ito.,, I(cid:9) -0 II((cid:9) he( -tia] era laa evtd( 'suirnanente ¿t(-,lisad() para arribar <1 una ((cid:9) ittrictica la que 11 (cid:9) ,--(lesconoe ie la 1)n ."() sobre el elemento normativo del tipo o la (cid:9) el Ct olt 1011 .r den(cid:9) stablee - ('c7ntra(i WCi(Ti1, sirio (cid:9) (pie esa disonancia tcal wit,iit (cid:9) tu( ¡lie '1 capricho partícula(cid:9) desp ( (.leal clere(-1-1() 1 esta (:((cid:9) ion ha enfatizado t. (:(11Teela, definterou (cid:9) reS1 )ttic(cid:9) cual, es necesaaria a de (cid:9) jurie'S tt,C11C limitan a Fli(cid:9) tr el supuesto (cid:9) nc SP,(cid:9) no v. 201(cid:9) rad. 3(11(-1S) (cid:9) (cid:9) iSant í ta 11I (1( ('as('(cid:9) C1tae la primera lacia hiciera ap (cid:9) adicionales a la valoraciOn cíe neli,t. corno la ( iefle ciet un tecr(r (cid:9) l que (cid:9) (cid:9) (cid:9) realt irl 1,2(cid:9) 1 jada ante 1 (1: ()1.111.)(

arate 1 ircri)riri los iniplicaclos en c.1 cl c; r-1 pr(1 pi2lciOn. Tal rtprc(i.lc°ic~rl del (r rirrO merece varias or(• (cid:9) primer lugar. debe reecim-da(cid:9) lutc. las .. de (cid:9) criterios respecto de un del.. nado punto d< derecho, (cid:9) especialincrite(cid:9) terir por su cornp(cid:9) ciad o por (cid:9) su tri.isina arnbig(cid:9) adtlil iN.'ersas interprklayiones u (cid:9) opiniones, r1c pueden propias del (cid:9) .i)revii.ric.(cid:9) pues(cid:9) intive -s ridicu suelen ser comunes (cid:9) las que aparenternente no (cid:9) a dificultad 511 resoltu‘ión rad 23(101) (cid:9) Asi, que otro fui iorririo jt_ic de rTHhllera (cid:9) ) asitnio(cid:9) neeesariaia t: de E stinh:31 o siquiera la rinic-a(cid:9) te(cid:9) )sible: ni mucho llenos sic. al#icra un desacierto o.stensilale (l(: lit deterininacion que resulte(cid:9) Pues una exigen((cid:9) este tipo. aclertizis. afectrt d€ lmit<•ra sustancial los prrrlcipios de imparcialidad e 1:teja judicial (CS,..1 Al 5 dic. [., lego. adermis ele chic exec.•.clic)(cid:9) lo(cid:9) reproche ittido er(cid:9) ¿lens 'Oil, el Tribunal no po a(cid:9) mtar

(cid:9) corló Fiscal de Tadú desco.nocio lo decidido (cid:9) previanIente r)) sr ior jerarcluieu. No solo porc (cid:9) cal hecho (cid:9) de (lile el pril considerado el asunto de matrera (cid:9) diferenic ¿il razón suíic (cid:9) tdop a(cid:9) r el fune.mnarl, judiHal •c• (cid:9) -nocscl(cid:9) alta de (cid:9) (cid:9) segiind instar 1111.y a -suela-) la my( sla idencia con la que contaba acusado al citlificar el tu. itct del sutil En ) se iinclit‘ en el esiTito de aellSae apc al (cid:9) Lit -inacia(cid:9) 1...T,PSSELA/AS.. S.;.A, contra el int(cid:9) sus l acitaras de soporte,(cid:9) tos contratos de prestact C,antcau d San P 7.)lo(cid:9) SLI.NASALliD(cid:9) y entre 5t.¿(cid:9) IPS Pi 1\10SALUt. ,T1);\ Lucio() de inicie,(cid:9) '1- (cid:9) etyttocillitento del asunto, HENRY (cid:9) R(cid:9) - .E30 LA en indagatoria a jesús(cid:9) Palae s .M N.linger, ültintra(cid:9) .C) el •<acta de 11i$ que lo habilitaba para.(cid:9) en de la ti:PS

SELVASALUD

s cales el ()Ha t‘n(cid:9) rrazona t)It r.17, 1r1ARS S I LIF) VIDA hu tiera prest )el servicio ddrant IllarZL)(cid:9) 2()(U) Iatarat el Tic(cid:9) e()Illralada 1)01' el lníc -tic, debiera existir(cid:9) pago por sl (le arte de e(cid:9) t idad ríl t (cid:9) ion (cid:9) Discernirniet 110 a lo por 1 t„in. aun,. el incuttiplitin(cid:9) de la crasion de la prestacion del seív -t 'bio cultual'laa EPS SEI.XISALIII.) S.A. para cubrir (cid:9) es s meses de as teta. lo que e - illevO(cid:9) qt“," se le 12,1`.nerli.r¿i "( (cid:9) t (cid:9) on sal ) ida(.1 de I KIM-ter acucho al(cid:9) ta de compromiso tira la cine la 'S ALIA) la EPS SEI SALUD A lo gabt aartte legal ((cid:9) a para, entre (cid:9) reet ree de los entes territoriales que por la anipiiaarir5ra ele la c obe•ritir en el rc glaten subsid Gleba pagatrselea a ta EPS SELVA(cid:9) ) S (cid:9) Allora liar los í.11 gu triemos acusado en contraste citn los hechos demostrados y las pruebas allegadas a fa(cid:9) .,. lta Sala