CSJ - SP4513-2018(51885)

t 田 Rep色刷icadeC（）lombla coneSu町emadeJusllcla

PATRICIASAI．AzARCUELLAR

MagistradaPonente SP4513−2018 Radicaciann051885 AprobadoactanO361 Bogotま，D・C・，diecisiete（17〉de octubre de d。S mil dieciocho（2018） ResuelvelaSalalosrecursosdeapelacidninterpuestos POrla defensaypor elacusado GERMAN NEIRA SIERRA COntralasentenciade114denoviembrede2017，PrOferidapor laSaladeDecisi6nPenaldelTribunalSuperiorde Smta Marta，mediantelacualfue condenado comoautordelos delitosdeAbusodeJimCibnpzmicayPrtuaricatoporaCCibn，en COnCurSOdeconductaspunibles． 章、 Hoccso51885 Segundainstancia GennanNelmSlem HECHoS De acuerdo conlos hechosJuridicamente relevantes 句adosporlaFiscaliaensuacusaci6n，Setienequemediante Resoluci6n0−4562de12deseptiembrede2009，elFiscal General dela Nacidn aslgnO el conocimiento dela investigaci6ncorrespondiente alanoticiacriminalndmer0 442796104595−2008−80155aunhscaladscritoalaUnidad deFiscaliasparaAsuntosHummitariosconsedeenlaciudad deSantaMarta． Setratabadelainvestigacidnrertridaaloshomicidios COnSumados de Henry Ustariz GuerrayWim・edo Fonseca Pe丘甜anda y en tentativa de Luis Mariano Vega Mejia，

OCurridoseldia2deabmde2008，enlaviaquedeFonseca COnduceaBammcaseneldepartamentodeLaGuajira．EI Primerodelosnombradoseraelc6nyugedequlen，Para entonces，SedesempefiabacomoalcaldesadelmunlCIPiode Barrancas． LaaslgnaCi6nespecialseprod可oporque，aJuiciodel FiscalGeneraldelaNaci6n，enlaqecucidndetalesdemos POdriaencontl楯LrSeirN01ucradounpersonaiedelareg10nCOn gran poder politico y econ6mico，POrlo que mantenerla indagaci6nenlamismaまreadeinnuenciadondeocurrieron los hechos podriaa−fectarlosprinclplOS deimparcia血dad， transparencia eindependencia dela administraci6n de justicia． Proceso51885 Segundainstancia GenminNe遭aSiem E17 de septiembre de 2009，fue recibida dicha investigacidnenlaFiscaliaJefaturadelaUnidaddeAsuntos Hummitarios，aCargOdelacusadoGERMANNEIRASIERRA， quienmediante decisidnde16deenero de20110rdendel archivodelasdmgencias，COnfbmealarticulo79delaIJey 906de2004，11nicamente en relacidn conJum Francisco Gdmez Cerchar，alias K沈o G6mez，quien venia siendo investigadocomopresuntoresponsabledeloshomicidios． Altiempo，dispuso：WCOrTumkarcqpiadelaspiezasp70ccSales perhentes con destino ala肪dad∴de薙calta Delegada antelos

JtJぞgadosPbnalesdelGu匂iTa，pamCOnfinuarねp7℃Senteindagacidγ），COn elo的tiz）Odeiden印caroαandoTnenOSindiuidua舷aralospTleSuntOS auto7eSOpaTt垂〕eSdelacond一｝Ctapunible，yaSegurarlsmed鷹dsde COrLUiccienquepemitanqe7℃erdebidamentelaaccidnpunitiuadelBstadq， toda uez quela U舶αd de mscalia paTa Asuntos mmanitαribs， des‘やaγeCibconlacreaCidnypuestαenmarChadelaUnidadNacionalde nscaliacontmdelitosdeDesqpa71cibnyDesplazamielttOFb7Zado卑 ACTUACIONPROCESALRELEVANTE E130deoctubrede2015，antelaJuez57PenalMunicipal COnFunci6ndeControldeGarantiasdeBogota一，Sefbmuld imputaci6n en contra de GERMAN NEIRA SIERRA，en Su COndicidndeFiscallOdelaUnidaddeAsuntosHumanitarios deSantaMarta，COmOPreSuntOautOrdelosdemosdeAとuso de．GLnCidnpzlblicayDeuaricatoporacci6n，en COnCurSO de COnductaspunibles，Sinqueseallanaraadichoscargos・ Presentadoelescritodeacusaci6ne120deenerode2016 POrPartedelFisca167adscritoalaUnidadDelegadaantee1 3 Hoceso51885 Segundainstancia GennanNelmSiem TribunalSuperiordeBogota，lecorrespondi6alaSalaPenal

delTribunalSuperiordeSantaMartaadelantarlaetapade JuZgmiento，Celebrandoselaaudienciadeacusaci6neldia4 demarzodeeseaho． Laaudienciapreparatoriasedesarro116ensesionesde losdias20deagosto，16deseptiembre，lodenoviembrede 2016y13defebrerode2017． Asuturno，laaudienciadejuiciooralyptiblicoseu。V6 acaboensesionesdesarrolladaslosdias3y4deabrilde 2017・E15deseptiembredelmismoahosemuncidelsentido delfillocondenatorio． El14denoviembrede2017elTribunalemiti6elfdlo de condena，declarando responsable a GERMAN NEIRA SIERRAencalidaddeautordelosdelitosden℃UaricαtOpOr accibnyAbusodejiJnCibnptmica（articulos413y428del C6digo PenalL en COnCurSO de conductas punibles， hponiendoensucontralaspenasprincipalesdesesenta（60） meses deprisi6n，multade ochenta（80）salariosminim。S legalesmensualesvlgenteSylainterdiccidndederechosy runcionesptiblicasporelteminodenoventayseis（96）meses； ademas，neg6alprocesadoelderechoalossubrogadosdela COndenade匂ecuci6ncondicionalylasustitutivadelapnslOn domiciliaria． Elacusado NEIRASIERRAy su deftnsor contractual interpusieron elrecurso de apelaci6n en contra de dicha

decisi6n． 4 Proceso51885 Segundainstancia GennanNeimSiem LADECISIeNIMPUGNADA EI Tribunal encontr6 demostradoslos hechos COnStitutivosdelasconductaspuniblesdeAbusodefJnCidn pzmicαyPreuaricαtOpOraCCi6n，aCOgiendoensuintegridadla PretenSidndelacusador． Enrelaci6nconelprlmerOdelosdelitos）argumentdque atravesdelasestipulacionesprobatoriassedemostrdqueen Fonseca（LaGuaiira）sedioinicioalaindagacidnradi。adaen elsistemaSPOAdelaFiscaliaconelntlmero2012−00017，la Cualpemaneci6inactivaportratarsedelosmismoshechos delradicado2008−80155． El nuevo radicado surglO COmO COnSeCuenCia dela COmPulsade coplaS Ordenadaporelacusadodentro dela Ordendearchivoproreridae16deenerode2011alinteriorde laindagacidn2008−80155，n00bstmte que esta血帖ma PemmeCideneldespachodeNEIRASIERRA，ParaentOnCeS Fiscal18delaUnidaddeFiscaliaparaAsuntosHummitarios deSantaMarta． Agregaeljuezcolegiadoqueenrealidadesacompulsade COPlaS，desdeelpuntodevistadesusconsecuenciasJuridicas， rueunareaslgnaCi6ndelainvestigacidn，mnci6natribuidade mmeraexclusivaalFiscalGeneraldelaNaci6nporelarticulo 251dela Constitucidn Politica，desconociendose de esa

maneralasrazonesquesetuvieronparalaaslgnaCidnespecial alaFiscaliadeSantaMarta． 5 Proceso51885 Segundainstancia GemAnNehaSlem De esa manera，Se reCuerda en el fallo，mediante resolucidn0−4562de12de septiembre de2009，elFiscal General dela Naci6n habia designado especialmentela investigacidn2008−80155aunFiscaldelaUnidaddeAsuntos HumanitariosdeSmtaMa−rta，PueStOqueeXistimmotivos que acons匂aban que su tramite no se adelantara en La Guajira，debido al poder econ6mico y politico deJum FrmciscoG6mezCerchar，aliasK歌mGemeg，Sehaladocomo Partibipe delos homicidios consumados de HenIyUstariz GuerrayWimedoFonsecaPeharandayententativadeLuis MarianoVegaM匂ia，Objetodelainvestigacidn． Asimismo，SePreCis6，POrlaresolucibn0−2643dellOde noviembre de2010del Fiscal General dela Naci6n，Se revocaronlasresolucionesO7478yO7479de2008y2009， respectivamente，COnlasquesehabiadispuestolacreaci6nde lasUnidadesdeFiscaliaparaAsuntosHLmanitariosylas EstructurasdeApoyo，Ordenandosequelasinvestigaciones que al momento cursabm por delitos diferentes a Desaparici6nyDesplazmientoForzados，debianserenviadas alascorrespondientesDireccionesSeccionalesdeFiscalias， ParaSuredistribuci6nentrelosFiscalesEspecializados．

Porlo anterior，COnCluyd elTribunal，alno tratarsela CarPeta 2008−80155 delos delitos de Desaparici6n o Desplazamiento fbrzados，debi6 haber sido enviada ala COrreSPOndienteFiscaliaSeccionalencargadadetramit狐eSta Clase de asuntos・Contrario a dicha directriz，reSalt6，el acusadopro正ridunaordendearchivoquefavoreci6aJum FlraLnCiscoGdmezCerchar，aliasKikoGbTneZ，yenVidlacarpeta 6 Proceso51885 Segundainstancia GemanNeiraSiem ParaSuredistribuci6n，COnductaesta血timaqueestructurael delitodeAbusodejiLTtCibnpZiblica，PueStOqueelacusado usurp61afacultadatribuidademmeraexclusivaalFiscal GeneraldelaNaci6n． EntomoajLtiposubjetivo，elTribunalconcluydenla existenciadeldoloenelcomportmientodelprocesado，loque in五eredediferenteshechosindicadores． Enpnmerlugar，queelacusadoconociadelosmotivos POrlos cuales se extr勾01ainvestigaci6n2008−80155del COnOCimientodelaFiscaliaPrimeraSeccionaldeFonseca，La Gu軸ra・nOObstmtelocuallareaslgnOaeSadependencia． Ensegundolugar，quedesdee110denoviembrede2010 elprocesado habia d匂ado de ser Fiscaldela Unidad de AsuntosHumanitarios，Calidadenlaquelemeaslgnadade

fbmaespeciallainvestigacidn2008−80155，Siendodesiimado COmOFiscaldelaUnidaddeDesaparicidnyDesplazamiento Forzados，habiendo perdido，enCOnSeCuenCia，lacondici6n quelofacultabaparaadelantarlaindagacidnyproferirla Ordendearchivo． Entercerlugar，que，b勾01aestratagemadelacompulsa decoplaS，elacusadoconslgulOquelaindagacidnencontrade Jum Francisco G6mez Cerchau・，alias KikO Gdmez， PemaneCiera en su despacho，en Virtud dela orden de 甜Chivo，aSicomoinactivaen elmunlCIPio de Fonseca，La Guaiira，bajoelradicado2012−00017． 7 Hoceso51885 Segundainstancia Ger細山hHeiraSlem Comocuartohechoindicadordeldoloconqueactu6el PrOCeSado，renhdelaquoqueenlaordendearchivode16de enerode20110mitidlacondicidnqueostentabaparaesos momentos，COnlocualimpidi6ConocerqueyanoeraFiscalde AsuntosHumanitarios． Agrego，enquintolugar，queelacusadoNEIRASIERRA， ademまs de su fbmaci6n academica，OStentaba aquenos COnOCimientosespecialesrelativosalejerciciodesucargo， encontrまndose en capacidad de saberla nomativa relacionadaconsufunci6nymisi6ninstitucional？POrloque noleeraextra克OeltramitequeledebiadaraunaaslgnaCi6n

especial・lamismaqueestabainscritadentrodelospnnclplOS deunidaddegesti6nyJerarquiadelaFiscalia． Deotrolado，enrelaci6nconeldelitodenでZJalibatopor acci6れ，Sed50enelfalloquelasrazonesquemotivaronla Orden de archivo delaindagaci6n 2008−80155 no se COrreSPOndenconlospresupuestosquelajunsprudenciade laCorte Constitucionaly de esta Salahan塙ado parasu PrOCedencia：queloshechosnohqymeXistidoy／Oqueno haymmotivosocircunstanciasquepemitancaracterizarlos COmOdelitos． Porelcontrario，advirtidelTribunal，larazdnesgrimida POrPartedelacusadoNEIRASIERRAparaordenarelarchivo delaindagaci6n tuvo como fundamento que no se encontraronelementosdepruebadelos cuales sepudiese inferirrazonablemente que alias K沈o GdTneZfuese autor o Participedeloshomicidiosinvestigados，CuyaeXistenciay 8 Proceso51885 Segundainstancia GennanNeiraSiem CaraCterizacidn como conductas punibles nuncaestuvo en duda． Admiti6elfdlador，Sinembargo，queels巾etoactivod。 Iaconductaesunelementodeltipoobjetivo，nOObstant。l。 Cualadvirtidqueesenoesunpresupuestoparadecretarel archivodelaindagaci6ndebidoaque〝eSaCiTtItmStanCiano hace desqpaTeCerla e癌stencia ontoldgica delos hechos

inuestigados，en OtmSpalabms，que nO Se hayapodido TeCaudarlaeuidenciasz丞CielttepamrelacionaraaliasKk。 GeTneZCOnloshomicidiospelPetradose12deabrilde2008，en Bar7anCαS−La Guqiim，nO OCaSionalaine定stencia delas mllerteS生 Porloanterior，COnCluy6eljuezcolegiadoquecarecede importanciaenlacon範guraci6ndelaconductapuniblede PeuaTicato por acci6n el que en el caso sometido a su COnOCimiento，Sehubieseadelantadoainstmciasdelacusado POCaSOmuChaslaboresinvestigativasenpuntodeestablecer la vinculacidn deJuan Francisco Gdmez Cerchar conlos hechos・OSielprocesadoteniaonocompetenciaparaproferir laordendearchivo，OSilacarpeta2008−80155pemaneci6en Sudespacho，PueS血lahnentelocensurableesqueconsu decisi6n desconoci6abiertamentelainterpretaci6n quela CorteConstitucionalylaSalaPenaldelaCorteSupremade Justiciahandadoa1日alticulo79delaLey906de2004en relacidnconlascircunstmciasquehacenposiblelaemisidn dedichaorden． Hoces051885 Segundainstancia GernanNehSiem FUNDAMENTOSDELRECURSOPRESENTADOPOREL DEFEⅣSoRDELACUSADO El defensor delacusado s01icita que se revoquela decisi6nyensulugarseleabsuelvadeloscargosporlos Cualesselejuzgo．

Enalusi6naldelitodeAbusodejunci6npzlmcasehala， en pnmerlugar，que elTribumalhcurre en un yerro de raciocinio cuando deduce dela mera existencia dela resoluci6ndeaslgnaCi6nespecialdelainvestigaci6n2008− 80155，unaClausulaferreadeinmovmdaddelproceso，Sin repararquearaizdelaexpedici6ndelaResoluci6n0−2596， POrmediodelacualsecrearonlasUnidadesNacionalesde FiscaliacontralosdelitosdeDesaparicidnyDesplazamientos Forzadosyseordendsuintegraci6nconlos五scalesadscritos ala Unidad para Asuntos Humanitarios，Se fbm6 tal COnfusi6nquelosruncionariosquepertenecianaestaunidad no suplerOn que hacer conlasinvestigaciones que tenian aslgnadas． Por ese motivo）aSegura，reSultd razonable para el acusadoquelaindagaci6n2008−80155pemmecieraensu despacho）hastaqueelFiscalGenerallodispusiera，tOdavez quehabiasidoobjetodeunaaslgnaCi6nespecial．Porlotanto， esa conducta no estructura eldelito de Abuso defmCibn ptLmca，entmtOelacusado句ercia，OCreiaeIerCer，hmCiones dentrodelmarcodesuscompetencias・ 10 Hoces051885 Segundainstancia GennanNeimSiem Porlomismo，agrega，tmPOCOeSCOnStitutivodedicha COnductapunibleelhechodequeelacusadohayaordenado COmPulsarcoplaSParaqueSeCOntinuaraconlainvestigacidn

deloshomicidiosdeHenryUsteHizGuerrayWil血edoFonseca PeharmdaylatentativadehomicidiodehisMaridnoVega M匂ia，PueStO que no se trat6 de una variaci6n dela aslgnaCi6n，COmOCOneXageraCi6nlocaliHc6elTribunal． EnflLtiza que se probd que enlaFiscalia Seccionalde Fonsecaseabri6unnuevontlmerOderadicaci6n，Sinqueel acusadosehayaseparadodelasuntoqueteniaasucargopor aslgnaCidn especial・Adem含S，elobjeto dela compulsa de COPlaSeraeXPlorarnuevaslineasdeinvestigaci6n“dadoque lasindagaciones adelantadαSpOreldoctorNE鮪A SIERRA habianIlegadoaunp調所om耽en0〃． Enloquetienequeverconeldolo，elapelanteexpone que elTribunalno demostr6sus elementos constitutivos， elaborandoenlacesindiciariosequlVOCadosentantootorga fuerzaindicativaahechosquenolosony，紅enteaotros，Se dedicaalaespeculacidn，COmOCuando seanmaenelぬIlo quelaactuacidndelacusadoteniacomoprop6sitofiⅣOreCera Kko GdmeろSin que sobre ello exista elminimo respaldo PrObatori0． En relacidn con el delito de P柁Ualicato por accidn， PuntualizaqueelTribunalnofundamentaquelaordende archivo del acusado sea constitu血va de dicha conducta， PueStOqueenelralloselimitaasostenerlaexistenciadeuna

COntradicci6nentreladecisidnylajunsprudenciaynoentre ll Proceso51885 Segundainstancia GcrminNeますSiem aquellaylaley・Entodocaso，reSalta）ladecisi6ndearchivo noesmani範estamentecontrariaalaley・ Aunqueeldefensordelacusadoaceptaqueesrazonable lalecturaquehaceelaquosobreelcontenidodelalticulo79 delaLey906de2004，enelsentidoqueelarchivodela investigaci6ns6loprocedeporcausalesobjetivas，CenSuraque Selimitealascircunstmciasrelativasaqueelhechonohaya OCurridooaque，eXistiendo，nOPemitmsucaracterizaci6n COmOdelito，desconociendoqueels巾etoactivotmbienhace Partedeltipoobietivoy，eneSeSentido，SelgnOr6queel archivoseprod巾odespuesdequeelprocesadoad。lmta．alas COrreSPOndientestareasdeinvestigaci6nenrelaci6nconla POSibleparticipaci6ndeJuanFranciscoG6mezCerchar，alias K沈oG6meZ． Concluye que elprocesado adelantdlainvestigaci6n Penalhastadondelemematerialmenteposibleyalnohallar meritoparaindividualizardemmeraconcretaaunposible autor o participe delos delitos）OPt6por archiv紬1as diligencias，mmteniendolasensudespacho）ajしtiempoque COmPulsd coplaS Para que se abrieran otrasliheas de investigaci6n． Finalmente，COmOPretenSidnsubsidiaria，enCaSOdeque

Se COnErme el fallo de condena，el defensor solicitala COnCeSi6n al acusado dela pnslOn domiciliaria como SuStituci6ndelapena． 12 moceso51885 Segundainstmcia GermAnNeimSiem FUNDAMENTOSDELRECURSOPRESENTADoPOREL ACUSADO 勘erciendosuderechodedefensamaterial，elacusad。 GERMANNEIRASIERRAsustent6elrecursodeapelaci6nque interpusoencontradeladecisidndelTribunalSuperiorde SantaMarta． Expone que en el falloimpugnado seincurri6 en m血帖pleserroresdehechoporfalsoraciocinioenrelaci6ncon la pruebaindiciaria，tranSgrediendoselas maximas dela experiencia，lasleyesdelacienciaydelaldgica・ Asi，afimaqueesposiblequelacompulsadecoplaSque Orden6puedaconstituirunerrordesuparte，debidoauna interpretaci6nequivocadaquepretendiaevitarlaimpunidad enelasuntoo串etodeinvestigacidn，PerOellonodenotaun interesenftLVOreCeraJuanFrmciscoGdmezCerchar，alias KkoG6TneZ・lo que se demuestraporelhechodequela investigaci6nmatrizcontinu6vlgenteenSudespachoenuna COndicidnprovisionalde紺Chivo・Subraya，ademas，quenO teniarelacidnalgunacondichopersonaJe・ Agregaqueesciertoqueparaelmomentoenqueemiti6

laordendearchiv0−6deenerode2011−nOfbmabapartede laUnidaddeAsuntosHumanitariosconsedeenSmtaM紬ta， PerOdeallinosepuedeinferirunactuarmalicioso，PueStOque aunqueparaesafechayahaciapartedelaUnidaddeDemos deDesaparici6nyDesplazamientoForzados，teniaadnasu CargOlaaslgnaCi6nespecial，PueSeltrasladodeunaunidada 13 Proceso51885 Segundainstancia GenninNehSiem laotraseprodLJoconlatotalidaddelasinvestigaciones，lo queseacredit6conlostestimoniosdeKarinaIsabelSanchez yWiniamBaqueroNamen． Resaltaquelapemmenciadelac紬PetaenSudespacho demuestraqueapesardelarchiv00rdenado，elcasocontinu6 adscritoaesaFiscalia；quelanuevacarpetaabiertaenla Fiscaliade Fonseca，LaGuaiira，fue n・uto delas coplaS COmPulsadasynodeunanuevaaslgnaCi6n；y，queeneljuicio nosedemostrdcualnleeltramitedadoaesanuevacarpeta． Conello，PreCisa，Seadviertequeelargumentodelmbunales COntradictorioalsustentarseelreprocheenunareaslgnaCi6n SObrelabasedeunadelegacidndecompetencla，PerO al mismotiemposostenerquelacompetenciasemantuvoporel PrOPlOaCuSado． En cumto alhecho de no conslgnar enla orden de archivoelcargoquedesempehabaparaesemomento，anrma

quesetratadeunasimplefbmalidaddecuyaomisidnnose Puedederivareldoloenlaconducta，PueSenningunmomento Se arrOgd competenciaque no tuvierayquelo obhgaraa OCultar10． Asimismo，enrelacidnconsufbmaci6nacademicaysu experienciacomoservidordelaFiscaliaGeneraldelaNaci6n， Subraya que son aspectos que no pueden tenerse como PreSuPueStOS que aPuntan a un prop6sito de delinquir， desconociendo el Tribunallas condiciones de caracter administrativo en que oper61atrmsici6ndelaUnidad de AsuntosHummitariosalaUnidaddedeHtosdeDesaparici6n 14 4 Hoces051885 Segundainstmcia GermanⅣeimSiem yDesplazmientoForzados，queObligaronalosfuncionarios acontinuarconlamismacargalaboral． Porlodemas，aSeVera，eSdesacertadoqueenlasentencia no se haya profundizado enla motivaci6n dela orden de archivo emitida，haciendose prevalecer un criterio de responsabmdadobietivaquedeningunamaneraconsult61as razones que fueron esgrimidas enla decisidn quele es reprochada． Alrespecto acotaque elarchivo delaindagaci6n se Orden6despuesdeserveri缶cadalainfbmaci6naportadapor YandraCeciliaBritoCarrillo，eSPOSadeloccisoHenryUstariz Guerra，POrloqueseacudidalosposiblesconocedoresdelas Circunstancias que rodearonlos hechos y se ordenaron diftrentesactosdeinvestigacidn，talescomolaboresdecmpo

yvecindarioenlaescenadeloshechos，btlsquedaenbasesde datos，aSicomolaavenguaci6nsobreunvehiculoautomotor Se丘alado de deambular por elまrea en elmomento delos acontecimientos． Con base enlas pesquisas olabores deindagaci6n adelmtadas・rehere，〝lainuestigacibnqued6eTmnpuntOαegO Sin prOnbstico de p71）Speridad porla total caTtmCia de i7tlmaCibn”，raZ6nporlacualerafactibleelarchiv00rdenado COnfbmealarticulo79delaLey906de2004，entantOeneSe momento no se contaba conlos elementos minimos para SOPOrtarunafbmulaci6ndeimputaci6nencontradeJum FrmciscoG6mezCerchar． 15 Proceso51885 Segundainstancia GerndLまnNehSiem ARGUMENTOSDEL，oSNORECURRENTES S610elrepresentmtedelaFiscaliahizousodeltraslado COmOnOreCurrentedelosrecursosdeapelaci6ninterpuestos POrelacusadoysudefensor． Rehere，entOrnOaldelitodePk北柏mbatoporaccien，que razdnleasistealTribunalensuJuicioderesponsabmdad Penal，PueSelacusadoemiti6unaordendearchivodentrode lainvestigacidn2008−80155，nOObstantequeexistiacerteza SObrela ocurrencia delos hechos y estaba acreditada Plenmentelatipicidadotljetivadelasconductas． Dichaordende紺Chivo，Subraya，nOeraPrOCedente，

PueSSetratEk）adeuncasodeconnotaci6nnacionalquebien Pudohabersidodilucidadoconelacopiodeotroselementos demostrativos，pueS eXistiaun se血alamiento directo sobre JumFranciscoG6mezCerchar，COnOCidocomoK歌mGbmez， COmOreSPOnSabledeltriplehomicidio． Aseveraqueelprocesadoseal匂6sustancialmentedela leyalequlpararlafaltademayorconocimientosobreeltema invesdgado，aunaauSenCiadeelementosobietivosdeltipo， PueStOqueCuandosetienendudasenelprocesoinvestigativo SObrelaautoriayparticipaci6ndels可etodenunciadosedebe echarmanodetodoslosinstrumentosquelaleyleotorgaal funcionarioparadilucidarelasunto・Enelcasoquetuvoasu CargO el acusado，aSegura，debi60rdenar otros actos de investigaci6n，COmOSegulmientospasivoseinterceptaciones telefbnicas． 16 Proceso51885 Segundainstancia GermまnNehSiem Loanteriorestancierto，aClara，queCuandolaFiscalia DelegadaantelaCorteasumi6elcaso，Orden6eldesarchivo delainvestigacidn en virtud dela presencia de prueba SObreviniente，Obteniendose血1almentelacondenadeG6mez Cerchar，lo cualpudo haber realizado en su momento el acusadosinnecesidaddeacudira〟lauidilegalyjacilistadel archiuo，locualindudablementesediosoloparajauoreceral person均einUeSt白ado生

Porello，eXPreSa，elacusadonopuedeaducirqueemitid laordendearchivoporqueparaesemomentonocontabacon infbmacidn sunciente paravincular a1日hdicado mediimte fbmulaci6ndeimputacidn，PueSteniatodoslosmediosasu a：Lcance a traves dela p01iciajudicialpara dilucidar y esclarecerloshechos，debiendoahondarenlainvestigacidn durante eltiempo que fuera necesano，lo que no hizo a Cabalidad． Enrelaci6nconeldelitodeAbusodelajiLltCi6npzmica， Plmteaqueloshomicidios consumados de Hen章yUstariz GuerrayWimedoFonsecaPe血al愉ndayententativadeLuis MahanoVegaM却a，CauSarOntalconmocidnenlapolitica nacional，eSPeCialmenteenLaGu軸a，queCOnllev6aqueel Fiscal General dela Naci6n aslgnara COmO eSpeCialla investigacidnaunnscaldeBogotayluegoalnscaldeSanta Marta，PueSenaqueldepartamento，SegunSedecia，eXistia una organizaci6n criminalliderada por aHas Marq庇os Ftgueroa，alserviciodelentoncesgobemadorJuanFrancisc。 G6mezCerchar． 17 Hoces051885 Segundainstancia GertnAnHelmSlem Sinembargo，agrega，elacusadosearrogounaぬcultad Paradisponer algo opuesto aloyaordenado por elFiscal GeneraldelaNaci6n，PueSlaaslgnaCidnespecialtuvocomo

fundamentoqueloshechosdebianserinvestigadosporun 丘scalajenoaldep紬tamentOdeLaGuajira，loquedioaltraste COnlainvestigaci6ntantoenSantaMartacomoenFonseca， debiendoenesecasohaberonciadoalFiscalGeneralparaque reaslgnaraelcasoaotro請ncionarioynohacerloelatraves delacompulsadecoplaS・ Conloanterior，SOlicitalaconnmaci6ndelasentencia recurrida． CONSIDERACIONESDELACoRTE Es competentela Sala de Casaci6n Penal dela Corte Suprema deJusticiapara desatar elrecurso de apelaci6n， COnfbmealoregladoenelaLIticulo32delaIJey906de2004， aldatarsedeunadecisi6nproferidaenprmerainstanciapor unTribunaldeDistritoJudicialdentrodeprocesoadelmtado COntraunFiscalSeccional，POrdelitoscometidosenelerCicio desusfuncionesoporraz6ndeellas． Ademas，debedecirsequeenvirtuddelospnncIP10Sde limitaci6nynorefbmaenpeor，laCorporaci6ncentrarまsu atenci6n alarevisi6n delos aspectosimpugnadosy，COmO COnSeCuenCiaobvia，aaquenosqueresulteninescindiblemente Vinculados a su objeto，Sin que sea pemitido ai㌢aV紬la Situaci6ndelprocesadoencuyofavorseinterpusoelrecurso， POrtratarSedeapelantetLnico． 18 Proceso51885 Segundainstancia GennanNeiraSiem En este sentido，la Corte abordar含los dos temas

Plmteados enlaimpugnacidn，relacionados conlas COnductaspuniblesdelosdelitosdeHwaricatoporaccibny Abuso dejtLnCi6npzlblicayla prueba aducida dentr。del tramite procesal confbme ala que es requerida para COndenar． 1・Prevaricatoporaccien： Deacuerdoconelcontenidodelarticulo413delCddigo Penal，incurreen脅eualtcatoporaccibnelservidorptiblico que pro宜ere resolucidn，dictamen o concepto mminestamentecontrarioalaley・ Enconsecuencia，eltipoobjetivoseestructmaporun S可etoactivocamcado：“SerZJidorpziblic0時unVerborect。r： 《p7で虎riln y dosingredientes nomativos：《diclamen， TeSOlucibn o conc印tOか，POr unlado，y“Tnanyiestamente COntnαrioalaley》，POrelotro． SedemostrdqueelacusadoGERMANNEIRASIERRA， Paraelmomentodelacomisidndelaconductaquesele atribuye，SedesempehabacomoFiscalDelegadoantelos JuecesPenalesdelCircuitoEspecializadosdeSantaMarta， hechoacreditadoconlaestipulaci6nprobatoriantimerol． En relaci6n conlos aspectos nomativos relativos al PrOrerimiento de reSOhLαOn，dictamen o conCqPtO man昨estalnente COntraTio alaley，la Corte ha tenido OPOrtlmidaddesehalarquesetratadeunacontradiccidn 19 Proceso51885 Segundainstancia

GerndLまnNehSiem evidenteyprotuberante，unal匂mientopalmario，enun especihco evento，entre el ordenmientoJuridico y el PrOnunCimiento del funcionario，nO Siendo objeto de reprocheeldesaciertodeladecisi6n，demaneraquesila mismano revistelac紬aCteristicadevulnerarde mmera n・Ontalygroseraelderechoaplicablealcasoparticular，nO haylugarapredic紬Iaexistenciadelaconductapunible． Porlotmto，eljuicio detipicidadno selimita ala Simpleconstataci6nobjetivaentreloquelaleymandao PrOhibeylo queconbaseen ellase decidi6，Sino que involucra unJuicio de valor a partir del cual ha de establecerse silailegalidad denunciada resiste el Calincativodeostensible，POrlocualquedanexcluidasde estatipicidadaquellasdecisionesque puedmo血ecerse discutibles en sus fundamentos pero en todo caso razonadas，COmO tambienlas que por versar sobre PreCePtOSlegales complejos，OSCurOS O ambiguos， admiten diversas posibilidadesinterpretativas por manera que no se revelan como manihestamente COntrariasalaley．l Enesesentido，hasostenidoestaSalaque： MacontTadicci6nentrelodeTnaridado porlaleyyわTeSueitosea noto7ia，g7℃SeTaONdetalgTadoostensibleNqueSemueSt7℃debulto COnlasolacomparacidndelanomaquedebtaqplica7Se…quepaTtZ

hablar de prleVaricato es necesario establecer cudndolos argumentOSdelseruidoγ；dent，Dde一jnCa77POdeteminado，reSultan CSJSP，13dejul．de2006，rad．25．627 20 Pmceso51885 Segundainstancia GernanⅣeimSiem aceptables，pueSunaintelPretaCi6nloableJTentealassingulares tragaSqueQ毎ceuncasopuedepemitirelreCha20delpI℃Uaricat0．．． quesielcompoTtamientodeljtLnCionaTionoestda∞771pahadode 7tZZOneSJLS胡catorias，eSdeciTtaCOrdescoltわshechosyconel p7eCePtOlegaL si obede∞a Su∴7ne70CqPrichQ，el acto es man折estaTnenteCOnlmrioalabyGbide7勅yquetaldelit。S。 COr的uTa Si el seruidor pZmico prQfie7e COnCq，tO，dictamerJ TeSOluci6均autOOSentenCiama碕estamenteqpartadodelan。ma JLTidicaqplicablealcaso，haclbndopngUaねcersucqpriとhosob7℃la ZJOluntad dela disposicienlegaL∴o que sbn折ca compararel Tnandatolegalcontentiuo dela noma conlo hecho por el ftndona高0．2 Asimismo，laCortehaconsideradoquelacon五guracidn del tipo penal no s610 contemplala valoraci6n delos mndmentosjuridicosoprocesalesqueelseⅣidorptLblico

exponeenelactojudicialoadministrativocuestionado，Ola ausenciadeaquellos，Sinotmbien，enunaPerCePClOnαante， elanalisisdelascircunstanciasconcretasbajolascualeslo adopt6，aSicomodeloselementosdejuicioconlosquecontaba almomentodeproferirlo3． En elpresente caso se tiene que despues de que el acusadoeneIerCiciodesusfuncionesrecibieradepartedel FiscalGeneraldelaNacidnlaaslgnaCidnespecialparaasumir elconocimientodelainvestigacidnpenal（resoluci6n0−4562 de12deseptiembrede2009，eStipulaci6nntlmero7），e16de enerode20110rden6elarchivodelasdiligenciasrelacionadas COnlainvestigaci6ndeloshomicidiosdeHenryUstarizGuerra yWimedoFonsecaPe克aJ輪ndayLuisMarianoVegaM却a，los 2 csJSP，27sep・2002，rad．17680． 3 CSJSP−14524−2016，50Ct．2016，rad．46020． 21 Proceso51885 Segundainstancia GemnanHeimSlem PrmerOS COnSumados y eltntimo en grado de tentativa， argumentandoque： Noobstantequelasefio調YANDRACECmABRZmCARRtlLqha Sido ertfatica en se充alar al sehorJuAN FRANCtSCO GdMEZ CERCfZAN；alias“OUZCO GOMEZ㌢ coTnO el ♀POnSable del hoTnicidiodesueやOSOHENRYUSTARZZGUERRA，aCaeCidoenla

UiaquedeForLSeCaCOnduceaBannncαS，el2deabrilde2008，la intensa actiuidadinues的ativa desplegada dent7℃∴delp7℃Senぬ CaSq，hasfalajechq，deTnaneTaabunaco771・bo調lo帥madopor ella，pOrelcontraho，entTeUistadaslaspe7℃OnaSSe紬adasporella COTnOpOSiblestestigosdesusatestaciones，eStOShansidoeI昨acos endeszJi血arsust折maciones，enjin，nOhasidoposibletpeSealos e箪（erZOSinz）eStigatiuosdesplegados，COITDborlがIasasez）enCZCiones hechasporlase万omYANDRAEm00mOtaTTPOCOSehanpodio （Sic）obtenerlosEMPyeuidenciajkicaquenosper7nitanir昨舟 7℃Z2071ablementequeelsehorJtANFRANCtSCOGdMEZesautoro particbede〃hechopurtibleTnOtiuodelapresenteindqgacidn． EITribunalconsider6，enCOnSOnmCiaconlosteminos delaacusacidn，quedichaconductaresultabaprevaricadora， entantoelacusadoGERMANNEIRASIERRA，enSuCOndici6n de Fiscal Delegado mtelosJueces Penales del Circuito Especializados de Santa Ma＿rta，Orden6 el archivo desconociendo〟abiertamentelainterzm井acibn quela Cone ConstiltucionalylaSalaP naa delaCorteSzJpremadeJtLSticia

le han∴dado al C6digo de 加cedimiento Penal”y， COnCretamente，alarticulo79delaLey906de2004，queen materiadelarchivodelasdiligencias，eStablece： CuandolaFiscaliatengaconociTnientodeunhecho舵手PeCtOdel CualconstateqzwnoexistenlnOtiuosocircunstanciasjacticasque 22 Proceso51885 Segundainstancia Ge書面nanNeiraSiem pemitansucaraCteri2：aCi6nCOTnOdelito，Oindquensuposible e・dstenciacoTnOtaLdispondraelar℃hiz）Odelaa。tua。i6n． Sin emba790，Sisulgleren肌eUOS eleTnentOS prObatoriosla indagacidnse7eanudardmienhasnosehayaextinguidolaaccidn penal． Enconsecuencia，elproblemaJuridicoqueplantemlos recurrentes de cara a dicha consideraci6n，eStriba en deteminarsienefectoladecisidndearchivoemitidaporel acusadoensucondici6ndeFiscalDelegadomtelosJueces PenalesdelCircuitoresult6Tna碕estamentecontrariaalaley， enconsonanciaconlainterpretaci6nJunSPrudencialquede aquellanomahandadolaCorteConstitucionalylaCorte SupremadeJusticia． Parallegarasuconclusidn，elaquotuvoencuentala interpretacidn quellev6a cabola Corte Constitucionaldel Predicadonormativocontenidoenelreferidoarticulo79dela

Ley906de2004（sentenciaC−1154de2005），enelsentido que： El anhiuo delas diligencias coTTでSpOnde al7nOTnentO dela auerzguaci6n preliTninar sobTelos hechos y∴StLpOnela pγeUia Uer萌caci6no的tivadelainexistencia軸cadeunaconducta，eS decirlajaltadecaracte712iaCi6ndelmaCOnductacoTnOdelit。． PaTa que un∴hecho pueda ser caTaCteri2：ado como delito o su exiStenCiapuedaserqPreCiadacomoposible，SedebenpreSentar unOSpreStPueStOSO的tiuosTntnimosquesonJosqueelJiscaldebe Uer昨car・DichospreSupueStOSSOnlosatenieれteSalat砂cidaddela acci6n・Lacaracteri27aCi6ndezmhecho∞mOdelitoobedeceala 23 Hoceso51885 Segundainstancia GennanNehSlem reunibndeloseleme融oso的tiuosde自重0．Laposibilidaddesu existenciacoTnOtalsuTgedelap7eSenCiadehechosindicatizJOSde esoseleTnentOSO的tiuosdelti70． SinentTarendetauesdoclrinariossob，eelを00的tiuo，Sepuede adm細γ帥e“ai垂，00捗れopertene∞Sie7匹p陀Iamendbnd。tm SZtidoactiuodeldelitQ，deunaaccidnやcayporreglageneml taTnb諺nladescr函dnde自resultadopenado・均Cuandoeljiscalno

puedeencontrareStOSelementoso的tiuosquepemitenca舶Cte，i2，ar unhecTwcomodelitq，nOSedanlospreStlpueStOSmtnimospara COntinuarCOnjbinuestigaci6nyqerCerlaaccidnpenal．Procede enfonCeSeiarC疑り0．5 Endichadecisi6n）eltribunalconstitucionaldeclar61a exequibilidadcondicionadadelcitado紬ticJ079delaIBy906 de2004，en el entendido quela expresi6n《mOtiuos o Cilt九mStanCias．佃cticasquepemitansucaracteri27aCi6nc。m。 delitoncorrespondealatipicidadobjetivayqueladecisi6n debe ser motivada y comunicada al denunciante y al Ministerio mbl