CSJ - SP4710-2018(48907)

RepdblicadeColombia Co能SlOmmalllJ購Ilcla saiiilc糊ilohI病

EYDERPATIⅣOCABRERA

Magistradoponente SP4710−2018 Radicaci6nn．04890 Acta371 Bogota−，D，C．，treintayuno（31）deoctubrededosmil dieciocho（2018）． 1． VISToS DecidelaCorteelrecursodeapelaci6ninterpuestopor elDelegadodelaFiscaliaGeneraldelaNacidn，COntrala sentencia proferida ellO de agosto de2016Porla Sala Penal del Tribunal Superior del Distrito Judicial de Manizales，mediantela cual absoIvi6a AuGUSTO RAmREz SegundaInstancian．04890 AuGUSTORAMIREZSANT SAHTA，eX−Fiscal Primero Seccional de Riosucio（Caldas）， POr eldelito de falsedadideoldgica en documento ptLblico， atribuidoenconcursohomogeneo． II． HECHOS Del escrito de acusacibnl se extrae como situacidn facticaJuridicamente relevmte aquella vinculada al accionardeAuGUStORAMiREzSAHTA，quienensucondici6m de Fiscal Primero Seccional de RiosuclO，el dia 30 de noviembre de 2011，en el sistemainめmatico y de infbmacidn estadistica dela Fiscalia General dela Nacidn COnOCido como SPOA，registrd t arChivo de doce investigaciones2sinqueencadaunodelosexpedientesse dejara evidencia escrita de las correspondientes PrOVidencias，Situaci6nadvertidaenelmesdeabrilde2012

porla fLmCionariajudicial quele reemplazd，al hallarlas mencionadas carpetas en un anaquel de ese despacho， denominado〝aSuntOSarCれiuadosn． Se reprocha que el otrora semridor como un suceso Cierto，Sinserlo，rePOrtaraendichabasededatosoncialde COnSultaelproftrimientodelas6rdenesdearchivo，habida Cuentaquedeellasnoexistiavestigiodeelaboraci6n． 1g予．FIs．lalO，C．0．n．01． 21dentincadas con ndmeros de noticia chminal l70016000256201001694 （SCCueStrOSimple，yhurtocalincadoyagravadoI，176146000042201100477（acceso camal）， 176146000042201100466 （homicidioI， 176146000042201000293 （homicidio）， 176146000042201180030 （amenazas personales）， 176146000042201100050（acto sexpal violento）・176146000042201100442 （C°nSelVaCi6nonnanciacidndeplantaclOneS），176146000042201180031（Violacien a los derechos patrimoniales de autcir y derechos conexos）， 177776109614201180378 （homicidio），177776109614201180412 （tra．nco， rabricacien o p°rte de cstupefacientes），177776109614201080300（aborto）y l77776109614201180197（homicidioculposo）． 2 SegundaInstancian．048907 AUGUSTORAMiREZSANTA III．ACTUACIeNPRoCBSALRELEVANTE Por el delito de ぬIsedadideo16gica en documento

Ptiblico（a−rticulo286del Cddigo Penal）enla modalidad COnCurSal homogenea，e128 de mayo de 2013，ante el Juzgado Primero Penal Municipal con Funci6n de Control de Garantias de Manizales，Se fbrmu16imputaci6n3 en COntradeRAMil選zSAmA，CargOSquenOaCePtd． E113 de julio deigualとmualidad，POrla Fiscalia Cuarta Delegada ante el Tribunal Superior del Distrito Judicial de esa ciudad，Se radicd pliegoincriminatorio en relaci6nconlareferidailicitud． E120demarzode2014secumplidconlaconsecuente audienciadefbmulacidnde acusaci6n4，1apreparatoriaen sesiones de112de agosto5，4de septiembree y，4y5de noviembre7de ese aho，alpaso que eljuicio oralse agotd durantelosdias25deftbrero8，2y3dejuni09de2015y， 21a23dejunio de201610，111tima calenda enla que se muncidsentidodefalloabsolutorio，elquehleraPrOftridoll ellO de agosto slguiente12，PrOVidencia血ente alacualel DelegadodelaFiscaliainterpusorecursodeapelaci6nque 3 印．FIs．31a34，ib・No se hizo s01icitud deimposici6n de medida de aseguramiento・ 4q小FIs．118a122（Sic信b・ 5g予．FIs．116y167言b・ eq予．FIs．175y176言b・ 7q手FIs．184a186言b・

8qLFl・228言b・ eq置FIs．280a285，lb・ 10qfLFIs．26a32，C・〇・n・o2・ llqナFIs．41a75言b・ 12Leidoel16deagostode2016・ 3 SegundaInstmcian．048907 AuGUSTORAMIREZSANTA enoportunidadsustentbporescrito13y，delmismomod014， replic61adeftnsacomonorecurrente． IV． LASENTENcIARECURRIDA Trasrememorarlosantecedentesfacticosyprocesales relevmtesydestacarloargumentadoporlaspartesenlos alegatos de clausura，eljuez plural de pnmerainstancia， COnfbme alas estipulaciones probatorias acordadasylas pruebasallegadasduranteeldebateoral，aborddelestudio delainfraccidnacusada． Para ello explicd que no fue materia de controversia POrlosintervinientes procesales，el per応ccionamiento de lase粗genCiasmaterialesdeltipopenalenestudio，reSpeCtO de：砂Iacalidaddels可etoactivo日華Ielcaracterdocumental y ptLblico o慮cial del sistema deinfbrmaci6n SPOA， Platarbrma digitalimplementada al servicio del ente acusador en el aho2005；佃U el registro por pa＿rte dela asistentedelaFiscaliaPrimeraSeccionaldeRiosucio，dela Salidaporarchivodedoceinvestigaciones，COntandoconla anuencia y directriz del entonces nscal AuGUSTO RAM缶Dz SAmA，alemplear su usuario y clave de acceso，aCtividad

eftctuada e130de noviembre de2011；砂para ese dia， fisicamente no se tenian elaboradas las aludidas PrOVidencias（6rdenes）；y刑Iaresponsabilidaddirectaenla 丘delidad del reporte recaia en cabeZa delincriminado， derivadadesuobligaci6nfuncional． 13q子．FIs．77a92，ib． 14C斤．FIs．94a99言b． SegundaInstmcian．048907 AuGUSTORAMiREZSANTA Se plante6，entOnCeS，COmOPrOblemaJuridico，Siala Pardelaconnguracidn delaconductamaterialimputada， Para ananZarla responsabilidad penal delacusado，hacia PreSenCialatipicidad subjetiva，desechandolaelfallador a quoencuanto： 砂Elaspectovolitivotendientealaねlsedadnoestuvo PreSente en relaci6n con los elementos del tipo， exteriorizまndose en eleruuiciado un manqoinadecuado y exceso de connanza，aCtuar que Se Calinca como imprudente，PerOJamaSPunible； （均 しa realidad no se pretendia adulterar ylo acontecido me una prActica desacertada del 丘scal， COnSistente en postergar tareas que riesgosamente conn6 cumplir，y COn ello violentar reglas proplaS del cargo，eS decir，fuearaizdelainversidndeunasecuencialdgicade un deber ser，quelos hechos desembocaron en una investigacidnpenal； 殖 Lo que en principio tuvo apariencia de ser una

mentira documentada en el SPOA，en eSenCia no adquiri6 virtualidad punitiva，tOdavez quelainfbrmaci6nincluida noerarealmenteinexactaofalsa，PueStOquehabiarazones para conslgnarla enla base de datos，men de quelas resoluciones de archivo delas noticias criminales，aunque por otros runcionarios judiciales，nnalmente fueron expedidasconposterioridad； SegundaInstmcian．04890 AuGUSTORAMiREZSANT 砂Elentomo en que se desarrolldla desafbrtunada Pr呑cticasuglerequeRAMiREzSANTAnOSePlmteddesplegar unprocederdeestirpecriminal，enlamedidaquerespondia alaconvicci6n de que enverdadlasindagaciones debian SerarChivadasysdlorestabasumaterializaci6nporescrito， metodoinapropiado y contingente，perO aIenO a un PrOPdsitodoloso；y， 初 En sintesis，Para el Tribunal a q叫0，Su COmPOrtamiento muede calm雪rSe COmO descuidado y hasta negugente，perO Stt噌er的CtanOalmodeめdelic請alql‘eねi中流cdbnend的ada demanda，eSenCialTnente doわsa，en taTuO Si habta resuelto dLsponeretarChizJOdelas12caIPetaSJoqueseeSperadetm SerUidor duigente no era preCisamente q甲e pOSteIgara Su materia舷acien adqptandolas nE，SpeCtiuas reSOluciones，COmO

aqutocurTid，Sir〜Oy Se TtPite，queeSt（LSjileTan elaboradascon anterio7jdadoen言いnCaSOeXfremO，aiapardesl‘γ写pOrtqtOdoわ Cual puede ser recriminado desdela 6rbiね jiLnCional y disc砂inariacoTnOlmaCtuartemerO而0，nOaStenlapenaL enla que a criterio de este LhteZ Plural se man昨esta deSpやpOnCionadalS． V． FUNDAMEHTOSDELAIMPUGNACIeN EIDelegadoFiscalimpugn616elfallo depnmergrado ParaS01icitarsurevocatoriay，enCOnSeCuenCia，SeCOndene a AuGUSTo RAMiREz SANTA，PueS，en Su Sentir，desdelo COgnitivoeraconocedorplenodeloselementosobjetivosdel tipodefalsedadideoldgicaendocumentoptlblico． lSq予・Pag・34delasentenciadeprimerainstancia．Fl．74，C．0．n．02． 16q十・FIs．77a92言b． SegundaInstancian．048907 Comoreparoscontralaprovidenciaopugnada，destacd que：砂 aquel conocia de su calidad de sLJeto agente Calincado；l均tambien comprendia quelainsercidn dela infbrmaci6n en el SPOA，la hacia en qercicio de sus funciones y que ella era 〟inue舶2：，al no expedir en OPOrtunidadlas correspondientes drdenes de archivo；Gii） losregistrosespuriosseeftctuaronporordensuya，atraVeS

dela empleada en el despacho静scal a su cargo；砂los datos que se conslgnan en aquella platafbrma sirven de Prueba porlos reportesinfbrmativos que se extraen y utilizan，entre OtraS hmCiones，Para adoptar decisiones y POliticas administrativas y efectuar control de gesti6n al interior del ente acusador；砂no se puedeignorarla trayectoriadelprocesado，tmtOdesdeelcampopenal，COmO el administrativo，en tOdaslas unidades enlas que se desempeh6；（Ui）elmomentoconsumativo delafalsedadlo constituyeelinstmtemismoenquesehaceelregistrode datos，bajo ese entendimiento，la posterior elaboracidn de las providencias connmala qecucidn dela conducta punibley，enelfbndo，tratadecorreglrunaSituaci6nque yasehabiacon範guradoexante；y，（Uiynosediscutesila razdn de archivo era acertada，O Silas drdenes que emitieronlosfuncionariosquelesucedieronestaban，OnO， acordes conla causal registrada，COmO quiera quela discusidn y eltema centralatahe alaccionar falsario de conslgnarinfbmacidn sin haberse proftridola respectiva resoluci6n，lo que sirvlOPararePOrtarenlaestadisticala salidadedocecasos，Sinqueelloconcordaraconlaverdad・ SegundaInstancian．048907 AUGUSTORAMiREZSANTA En suma，el apelmte considera probados los elementos cognitivo yvolitivo delingrediente su句etivo del

tipo，raZ6n porla queinstala revocatoria dela sentencia absolutoria y，en Sulugar，Se emita una de condena COnfbmealpliegoacusatori0． Ⅵ． ALEGAToSDEDOSNO RECURRENTES Dentro del termino de traslado comtln alos no recurrentesprevistoenelprlmerincisodelarticulo179de laLey906de2004，ladefensaintervino17paraoponerse a laimpugnaci6n propuesta，reiterand01a postura del Tribunaldenohaberseprobadolatipicidadsubjetivapara laconnguraCidnplenadelreatoe叫uiciado． Seha16queenlaactividad匂ecutadaporsuproh鵡ado nuncaestuvopresenteeldolo，PueSnOteniamotivoalgun0 0interes（Verbigracia ascensos，Pemisos，bonincaciones Salariales por metas cumplidas o prebendas de terceros） Para COnSlgnarinfbmaci6n falsa．Y coincidid en que se Puede camcar su comportamiento como descuidado y negligente，PerOnOdelictiv0． Tambienindicd queloinsertado no era realmente inexacto，tOdavez que alapostre，dos hscales con mayor tiempo para realizar pesquisas y avenguaciones， COnCOrdaronconlodecididoe130denoviembrede201lpor RAMiREzSAmA，eStO eS，quelas doce carpetas debian ser archivadasporlascausasacogidasporeste． 17CかFIs．94aee言b． SegundaInstancian．048907

AuGUSTORAMjREZSANTA VII．CoNSIDERACIONBSDELACORTE

Envirtuddelnumera130delarticulo32delaIBy906 de2004，1aCorteescompetentepararesolverlaalzada，POr CuantO VerSa SObre una sentencia proftrida en pnmera instancia por elTribunal Superior delDistritoJudicialde Manizales，CuerPO COlegiado que absoIvid a AuGUSm RAMiREz SAHTA delailicitud de ralsedadideoldgica en documento pliblico，POr aCtuaCidn cometida cuando se desempehaba en el cargo de Fiscal Primero Seccional de Riosucio（Caldas）． Parala resolucidn del recurso，lalabor dela Corporacidn se concretar含a examinarlos aspectos sobre los cuales se expresainconfbrmidad，eStudio que puede extenderse alos temasinescindiblemente vinculados al Objetodecensura・ 7．1Delafalsedadideolegicaendocumentopdblico EI punible de falsedadideoldgica en documento ptlblicoestaconsagradoenelarticulo286delCddigoPenal・ enlosslguientesteminos‥ BIserZ元dorp的IicoqueenqferCiciodesusjimCiorleS，ale競ender docuTneniopzlblico quepueda seruir depnLeba，COnS〜gne una j沈sedad o calle totalopaTCialTnenteねIUe7dad，incurrira eIl pTisibndesesenlayαatO（64）acientoaLaTentayaLa的（144） TneSeSeinhabilitaci6nparaelqierciciodedereChosyjtmCiones ptiblieasdeochenta（80）acientoochenta（180）TneSeS18・

18Confomealaumentodepenasprevistoenelcanon14delaLey890de2004・ め SegundaInstancian．048907 AuGUSTORAMIREZSANTA La tipicidad objetiva dela transcrita hipdtesis nomativa，reClamaparasuconnguracidndelosslguientes elementos：砂un s可eto agente calihcado，COmO que nO puedeserotrodistintoalseruidorpZlblico，quienenqlerCicio de sus funciones realiza elverbo rector se丘alado y，㈱la COnductaconsistenteen extenderO SuSCribirundocumento Ptlblicoconvocaci6nprobatoria，enelqueseconslgnauna manifestaci6nfdaz，OCallatotaloparcialmenteunaverdad quefuncionalmentelecorrespondecerti範car． Esta Corporacidn ha clarincado（CSJ SP6614−2017， 10may．2017，rad．45147）que： I妬．佃Isedad documentalse catalogaideolbgica cuando en un escIito genuino seincluyen man咋StaCiones con書棚rias ala Uerdad，enOtraSpakZbras，CuarLdoeldocuTnentOUerdade71）enSu jbrTna y Origen 佃utentieoI，COn証e7te qfinnacioTZeS．佃Iaces， TnOdalidadquesed昨TlenCiadela．佃Isedad Tnateriat，pueSeSia fierlelugarcuandosecneatotalnenteeldocumentoqpdcTyb，Se imita uno ya existente o se auera el corltenido de un escri10 alltentico． Tambien ha explicado（CSJ SP，25feb．2004，rad．

19420）： La desc71pcidn co71や071amenla上recogida en e自重O de−佃Isedad ideoldgica en docuTnentO ptLblico，alcarZZa Tealizacibn，ha sido dicho，Cuandoelempleαdo帥Cial，endencidodesus舟ndones， exfiendedocumentoquepuedaservirdepmebayconslgnaenel ma、佃isedad o ca脇 total o pαrdalmenteia∴UeIdad， ind錐，endienねmente de わs coTnetidosljIteIjoreS que fnLbiese peISeg岬idoconsuconducfa，pueSloquelanoTTnaprOtegeeSla Credibiudad en el coTuenido de tales documentos dada por el COnglomerado，en∴qLL（がuO Se ha conuenido otorgarles ualor pIObatol五DdetasTlelacionesJLridico−SOCialesquea嬬seplasman． Pbnoesta uerdαd，gla rea舶adlist6高Cαq叫e hadecorltenerel doculnentO 《所Cial debe ser tntegTtl，en T・aZdn ala qptitud prObatoriaqueelmedioadquienegconlacualing7℃Saa汗rt印CO lO SegundaInstancian．048907 ＠妃 AUGUSTORAMiREZSANTA ju71dico・En∴Ui血d de elめ el se東方dor q万dal enia．何れdbn docunentadoraqueleesprqpZa，nOSOlotieneeldeberdece荊rse eslricのmente a ね びerdad sobTlela existencia histerica de un

jandTnenOOSuCeSO，．Sinoquealr4訪rlaenlosdoamentosque expida， debera∴1れcluir las especiales nodalidades o CiI℃unStanCias en que haya tenidolugar，en CuantO Sean generador誓de窮CtOS rele砂a証es en el conlemtO de∴las relacionesJurtdicasysociales（qT．cas．11280TnayOl…V99）． ［‥l 伸ean垂担0比重高坤mden空Uienese池andoqueeldelitode jtIIsedaddocumentalexisteslSepuedeaceptarrazonadamente q舵eldo00me証Oj枕so，tieneqptituddepe血rbar．ma頑aden jurtdica，SeaCO加五buyendoanegarundereChoaqwenlotiene，O a抗b標17Seわ く qqien CαreCe deI勤 ga en el（知れbiめ delas nelacionesent eparticularesobieneneldeestosconelEstado （Cas．deagosto27／76・MPDr・LuisEnTiqueRoTnerOSoio）・ Lanormaalude alacategoriade〝documentoptlblicoル， el cual se concibe como el otorgado por el servidor en qercicio de sus funciones一〇que aValaalhaceruso dela facultad de autenticacidn que posee en raz6n de esa calidad−，Siendo relevmte quelas mismas se desempehen en el marco de competencias establecidas enlaley o el reglamento，raZdnparaentenderquelanaturalezapdblica deldocumentoderivadelprocesodefbmaci6nocreaci6n・

Frentealmencionadotdpico，aSihadiscurridolaSala （CSJSP，3dic．2009，rad・32517）： A五0調bien，eia7tic諦0294delαLeg599de2000predsa el COnCeptOdedocumeれtO，αSt： ‘幼ralos窮CめSdelaleypenalesdocuTnentOtOdaeやTeSidnde peTSOnaCOnOCidaoconociblerecogidaporescritooporcualquter Tnedio TneCdnico o tecnicamenteimpreSO，SqpOrte Tnaterial que e椎，鳩Se OinCO7POre datos o hechos，申‘e tengan Cqpaddad pIDbato亮a・〝 YdemaneracomPleTnenta7td，elaTticulo25jdelC6digonrvcesal Ciuillhoy，243dela Ley1564de2012−Cddigo Generaldel Procesol，aSutumO，d印nequedebeenterlde7℃epOrdocuTnentO ll 囲星 SegundaInstancian．048907 AuGUSTORAMiREZSANTA p−lblico・Es as〜que detalla que este es el otolgado por un fLnCionalio de esa clase en qienCicio de su cargO O COn Su interuencidn．T厄ssonentonces，Segunelconcq？tOaStdelauado， めseleTnentOS佃Ldpemiten atribuirlacalidaddeptlbnco azLn documento弓queseaeやedidopor．句mcionarZbpzmico，iyen eierlCiciodesusjimC70neSy，叫conねsJt，T7nalidadeslegales．

［．．］ La naturaleza plLbuca∴delos documen，os derltJa∴de qIJe Su Jt）maCidn o creaCibnprOUenga∴delqiercicio delasjiLnCion？S qnciales y，COTnO en Colombia no hay empleo pllblico sm atribucionesdeteminadasenlaleyoelreglamento，SOloenese martm de co17PeterlCia se puede∴ejaender eSta Clase de docuTnentOS・Adicionalmente，tendran eSta Ca頓cacibn aquellos enqueelserUidorpZtblico−Sinpa塙ciparensuoto7gaTniento−los OUaiahadendol‘SOdeね阜cuitαddealhenticacienqueOSte血a． DeautqueseaわjiLentelaqueca碕caeldocunentocoTnOptZm∞ OpTbado，CurIPliendoconlosrequisitosjbrlnaねS． La．佃！sedadideolegicasepreSeTtta，SegtinladescrやCi6n tiPica， Cuando seincluyen en el docuTnentO pliblico declaraciones CO叩raliasalauerdad・Eldocumen10eSUerdaderOenSujbrTnay OTlgen，perOmendazenst‘COntenidopiOreLrhibirman咋StaCiorleS jalsasacerCadelaeXistenciadeunactoolmhecho．Asをelacto O hechoesp†eSentadocomo ueTlαZSinhaberocunidoenla uida Tealohabiendosucedidodedeterminadajbmaesmostradode

Ot7て）郵nOdo． Esta，佃Isedadsecometeaie請endereldo00menfo，geSdistintaa ia．佃tsedαd mate亮qien ta cuatelalItOr7℃a舷aぬacd6n en um O的top舵e元btente，ObjeneS窮CのadaunamaI函諦adbnJ蝕ica porunautorespuTibextemo，めcual esultaenlaqfectaciende Suaufenticidad・Enね．佃Isedadideolbgica∴nOhayTnantPulacidn jisica deldocuTnentOpOruniagente eXtemO，Sino que su autor legitimoqfactasueontenido，enCOntTaSte，la．佃tsedadTnateriales producto de un．佃Is昨cador −Sldeto exfra方o al docuTnent0−， mie庇mS qtLe jaideol（3g〜Cα emamの∴del autor teg続mo dei doamentO・ElprimerOeS，佃tsoensuautenticidadyetsegundo enSu Uerqddadeヵ貼れsecα． CoTnOla conducta qfactala ueTaCidad deldocuTnen，0，para Su CO頑raCi（うn espreCisa jb concurTenCia en elsltieto deldeber jl融icodededrねuerdad，pO均uedeto00融和亮olαdecわれαCien ．佃IsasetomarairTleleuanteysinpotencialidaddecalLSarda希Oa la je ptiblica．La demostraCjen de este elemento enlos docuTnentOS ptLblicos esinnecesaria，pOrq匹e eSte deber

aco77やa万aatodoseTTUidoT’p約1icoenqerCiciodelcargodebidoa Su atribuci6n cert昨cadora dela zJerdad y alapresuncien de autenticidad y ueracidad que asiste alos docuTnentOS que alノtO雇aoenめscualesi庇eruiene． i2 囲 SegundaInstancian．o48907 AuGUSTORAMiREZSANTA Por訪臨mo，ねj抑nSpmdenCia hapnedsadode7maIleraneite調dq， qαeeldocumentOdebeqpanecercon言doneidadparαeStablecero TnOdtficarunarelaci6njuridica・Dealltquedebatenercqpacidad paraprObarloshechoserle「declarados． El tipo penal es de peligro，en atenCi6n a que s610 requierela elaboraci6n del documento para producirla afectaci6nalbienJuridicotuteladodelafeptlblica．Yental COndici6n，有．．］1Wdemandalaconcrecidndelmdahosinola potencialidad∴de que se T−ealice，eStO eS，aquel estado CauSalmenle qpto paralesionarla jをpzLblica en∴que Se encuentraelinstl・umentOCOnarrlegloasucondici6no的tizJa− jbmaydestinoT，COmOalasquesederiuendelcont∝tOde la situaCi6n y CuUaincidencia se mideporla qptitud que tiene deirlVgarunpeduicio”（CSJ AP，14ago・2004，rad・ 34992）． PortLltimo，enPuntO delaantijuridicidadmaterialen

elreatoencuestibn，reCuerdese（CSJ SP，22jun．2006，rad・ 23836）： SobreesateTndtica，j諺nteallql．佃Isedadendocumen10pttblico， enIeCje加epro柵ndamie庇019p陀CjsblaSαlaque： 〝．…ela加ゆjOCOnC年）でOdequeはueraddadeiれtangjbiltdadde los documentos pttblicos debtan ser respetados con iれd鋒）endendadelanOduidadoinOCUidadde拙Se咋CtOSenel tr（yicoJLridicoporserunaemanacidndelpoderdocuTl膨ntario de「Estad°，yquelasolaalteracibndelauerdadenlosnislnOS mereciareprochepenal，hoyendiaconlosTnOdemosdesamllos dogmd庸Cosfwquedadorelegadoaunsegundoplano，paradar pasoaotropreualenteenelderechopenalfmdαdoencrilelios de relieuancla SOCialyjuridica，Segun elcuallos doculnentOS debenr印reSentαrlaexistenctadeunhechotl・aSCendenteenel dTnbito delo sociaL sea creando，TnOd昨Cando o鋤きinguiendo relacionesjuridicas．DealltprectsaTnentequeenlaactualidadse exyaquelosdocumentossobrelosaLalesTeCaeぬaccienJ棚Sαria necesariamenle deben SerqPtOSpara SerUirdepmeba de tm んechosodatgj話dicamentereleuante・” leSe証endqdet21deab訪de2．004調dicadoNo・19・930・

13 SegundaInstancian．048907 ￠妃＼ AuGUSTORAMiREZSANTA Desde∴esa Qptica，pam pregOnal・la concurrencia dela qn旬高dicidati mate亮alen elde筋0くわjlsedadideoiegica en docunentopz2blico，nObastaqueelseruidorp12blicohayamutado ia uerdαd en el doαme証0edendido ert el匂erddo de slお ．旬ncionespamconsiderarねsionadoopuestoenpelbYVelbien jundico deはjをplimca，Sino qlJe Se Tequierela demostracidn jehacten，e delmenoscabo opuesta eI日華Ctiuopeligno de ot71）S interesespThadosopz2blicosdecua時世Iertndole，mdsalladela CTledibmdad dela colectiuidad∴emiわs doのmen，os p12blicos， polT型e aquello eslo que en 融fiTnaS Uiene a coI頑7urarla a庇所説dicidadmate亮al． Es decill que∴ademds dela q斥cta（茄n dela cortfian2ia del COngloTnerado social en∴los documentos plLmcos，ha de UeI萌carseencadacasoconcrefoqueenlantacidnjurtcucosocial SeCauSeda7ioosepusoenpe的rootros融elでSeSpartieularleSO p12blicos，quepOrlogeneralsonJosde陀Cれosquep7etendecneaTi mod碕ar oのdinguir eldoαme証0，」調eS eS a嬬donde比重

pt2blica qpa7℃Ce COmO una ue7dade71k garanttajuTidico social， COnC7eta，0匂etiuaycomprobableenelpnOOeSO． 7．2Dclcaso concreto No sediscuteenelcasodelaespecielacondici6nde FiscalPrimero Seccionalde Riosucio（Caldas）que parala epoca delos hechos ostentaba AuGUSm RAmREz SAmA， aspecto que por dema・S fue objeto de estipulacidn PrObatoria． Tampocoqueparaeldia30denoviembrede2011，en el sistema de infbrmaci6n institucional（Platafbma infbmatica）denominado SPOAdelaFiscaliaGeneraldela Nacidn，POrOrdensuyaymedianteelempleodeusuarioy Clave de acceso personal，fueincluida como fruto de su gestidnenese mes，entre OtraS aCtuaCiones，la salidapor archivodedoceinvestigaciones20，registroefectuadoporla 20 Noticias criminales：201001694，201100477，201100466，201000293， 201180030，201100050，201100442，201180031，201180378，201180412， 201080300y201180197． 14 SegundaInstancian．048907

AuGUSTORAMiREZSANTA

entonces Asistente de Fiscal MARiA DEL PILAR BARTOLO BARRERA． Asi mismo，quela 範delidad en el reporte era responsabilidad directa de RAHiREz SAHTA，dadala Obligaci6n funcionaly reglamentaria21que sobre elrecaia COmOSerVidordeaquellainstitucidn． Deigualmanera，nO Se hapuesto en teladejuicio el

CarまcterdocumentalyptlblicoohcialdelSPOA，herramienta electrdnica que se aviene ala denominacidn que de documentoconsagraelarticul0294delC6digoPenal，CuyO propdsito esencial esla recopilaci6n，incorporaci6n o almacenamiento de datos concernientes alas actuaciones que，en Virtud al匂ercicio dela accidn penal，realiza el personaladscritoalenteacusadoryporlacual，atraVeSde losinfbrmesestadisticosquearrqIa，midelagesti6ndesus funcionarios，Sirve de soporte ala p01itica criminal del Estadoydeutilidadenlaplmeaci6ndelosprogramasde descongesti6n y controldela actividadjudicial（tema・tica abordadaenCSJAP1413−2014，12mar．2014，rad．40825）， alaque，POrdemまS，SePemiteaccederalusuarioextemo paraconsultarelestadodeunespecincoasunto・ 21EneldecursoprocesalseventiledichoaspectorelacionadoconlaResolucidnn・0 2−1892de agosto17de2007けPbrla aLalse expide eL manualde．九mciones， co77やetenCiastaboraはsgrequisitosdeめscargosdeta用scaliaGeneral‘elaNaddn y se estabLecen oかas diposic〜OneSちalestablecer comojtJnCZ6n esencialdelos FISCalesDelegadosantelosJuecesdeCircuito：記5・GararttiZarqLeめssisfemasde 車fZ）TTnaCtbnestenactuauZadosenLoconcemienteatasactuacionesasuca790㌦

15 囲 SegundaInstmcian，048907 AuGUSTORAMiREZSANTA Por tLltimo，que Para dicha calendalas aludidas 6rdenes de archivo no habian sido efectivamente elaboradas，Valedecir，deellasnoexistiavestigio範sico． Todavezqueloanteriornoesmotivodecontroversia， aligualqueladirectaparticipacidncLelprocesado en tales hechos，laSalano se referira・alosmedios depruebaque asilo acreditan． Acorde con el prlnCIPio delimitacidn que nge el recurso de apelaci6n，Centrara Su at．enCi6n tLnicamente a los motivos deinconfbrmidad，en CuantO el recurrente Plantea que elcomportamiento delencausado al erectuar unos registros espurios，COntrario alo sostenido por el a quo quien sdlo hal16 acreditaci6n dela esItra objetiva， tambien desde su dimensidn subjedva resulta tipico del punible de fdsedadideoldgica en documento ptLblico， atribuidoenconcursodelictual． Demmeraanticipadaseavizoraqueraz6nleasisti6al Tribunal，Cuandoenelcasoconcretodecant6quedesdeese tlltimo aspecto（elsubjetivo）no era dable sostener quela VOluntad de AuGUSm RAMiI唖賂 SAHTA estuviera deliberadamente encaminada alarealizacidn delos hechos COnStitutivosdelahip6tesisdelictivapenalencita． Enefecto，Siendoqueaquelreatocontralafeptlblica es eminentemente doloso，COnfbIme Surge de su

COnStruCCidnlegal，Su tipicidad se satisface cuandola COnducta desplegada por el actor superalas exlgenCias 16 SegundaInstancian．04890 AuGUSTORAMiREZSANT dennidas enelaLIticul022delCddigo Penal，eStO eS，enla medida que伯Iagente conocelos hechos constitutizJOS dela iTtfiacci6npenalyquieresurealtzacidn卑 Por tanto，insuhciente resulta el despliegue de un actuar activo u omisivo con conocimiento delos hechos COnStitutivos deltipo（S可etos，COnducta，Obietosjuridicoy material，ingredientesnormativosysubjetivos），COmOquiera que ala par se reclama que dicho proceder este deteminado porla Hnalidad concreta de querer su realizacidn（voluntad）・ En el caso sub examine no se trat6 de un accionar doloso，PueSlos elementos materiales probatorios no PerSuaden quelainclusidn delainfbrmacidn enla PlatafbrmaSPOAsedeterminaraporelquererdedefraudar lacredibilidaddelconglomeradorespectodesucontenido，O delesionarefectivamenteelbienJuridicodelaftptlblica・ Recuerdese que elreprochepenalimputado alFiscal PrimeroSeccionaldeRiosucio，graVitdenelregistrodedoce carpetas como 紺Chivadas en el sistemainstitucional dispuesto porlaFiscalia GeneraldelaNacidn・aCtuaCi6n surtidaatraves de unaempleada de su despacho que se limitd a cumplirla directriz asiimpartida，Sin que para

aquelmomentoexistieranlasprovidenciasquefbmalizarm ladeteminaci6n aque se contraeelarticulo79delaLey 906de2004． 17 囲 SegundaInstancian．。48907 AuGUSTORAMiREZSANTA Apesardequelaconductadelprocesadofbmalmente Se adecua ala descrlPClOn grmatical del cmon286del C6digo Sustantivo delas Penas，habida cuenta que，en esencia，Sehizoconstarcomociertaunasituaci6nJuridica COntrariaalaquerealmenteacaecia，elloseprod可oara＿iz deunapracticainapropiada，ydescuidadadireccidndelos asuntosmncionalesquelecorrespondian，CenSurable，Sise quiere，en elmarco delaJurisdiccibn disciplinaria，PerO 劉enaaldolorequeridoparacondenarenelambitopenal・ La atestacidn enJuicio de MARjA DEL PILAR BARTOLO BARRERAdacuentadesucondici6ndeservidorajudicialen la FiscaliaPrimera Seccionalde RiosuclO，eSPeCincamente enelcargodeAsistentedeFiscal・Portalrazdn，eXPlicdque Paraelmesdenoviembrede2011，alaproximarselafecha limite de reporte estadistico en elSPOA，entre OtrOS datos recolectados，POrSujeftAuGUSToRAMiREzSAmAreCibidla instrucci6nderegistrarlasalidadedoceindagacionespor archiuoル，mismasquepreviamenteaquelhabiaseleccionado， dandoleensumomentoelfundmentolegalparaello・

La dinAmica deldespacho鯖scal−reVe16−，0bligaba a queelfuncionariojudiciallefacilitarしelusuarioylaclave deaccesoparaingresaralaplatafbrmadigitalyconslgnar lainfbmaci6n，en raZ6n alamultiplicidad de quehaceres que a diario enh・entaba，tOdos ellos derivados delnomal qercicio dela accidn penal，Verbigracia，aSistir alas direrentesdiligenciasagendadasporlosJuZgadosenlosque funglera COmO delegado，yCOOrdinar conlos seⅣidores de POliciajudicialeladelmtamientodelosdiversosprogramas 18 囲 SegundaInstancian．。48907 AuGUSTORAMiREZSANTA metodoldgicostendientes aperfeccionarlasinvestigaciones aSu CargO・ Agregoque，COmOenOtrOSmeSeSOCurriera，elreporte fueincluido por ella，reStando s6101a elaboracidn delas drdenes de archivo y su posteriorincorporaci6n en cada CarPeta，faenaalaqueseoblig6RAMiREzSANTAeneltiempo masproxlmO，Situaci6nqueseencaLIgdderecordarleantes desaliradisflutar（BARTOLOBARRERA）desusvacacionesen elmesdediciembredeesaanualidad． Tambienseconocequeelprocesado，aPartirde117de enero de2012，hleubicado enlaFiscalia CuartaDelegada antelosJueces Penales y／o Promiscuos Municipales de Manizales，yque delosmencionadosf61deres s6lo se tuvo

conocimiento hasta e12de abril slguiente，Cumd00LGA LUciA GoNZALEZTREJOS，quienle reemplaz6enla Fiscalia Seccional de Riosucio，los encontrd en un anaquel del 〝CuahOdeαrC加uo卑 Aclard quela decisidn de archivo en cada una de aquellasinvestigaciones，hal16 sustento en reuni6n sostenida con su cuerpo de p01icia judicial quele recomend6 什desanotarlas del sisteTna〝antelos resultados negativosquemostraban，Valedecir，quehabianllegadoa un punto de avance nulo y，COloquialmente，〟nOiban a nmgunapahe〃・ Un escmtador repaso alos hechos enseha que diricilmente pueda proyectarsela presencia de dolo en el 19 SegundaInstmcian．048907 actuarimputado・Contrario alo que arguye elrecurrente， noesposiblequetalcategoriasetengacomodemostradaa partirdelasolaconductaobietiva，POSturaqueCOnllevaria adespqjardecontenidolainfraccidnpenalencomento． Bienloaborddelaquoenlasentencia22conmtada，al explicarque： HonsoporteenelbosqueioreatiZadoyen∴eSpeCialdetadccidn deねpe7SOna mds p融ma OiFundona亮oinUeS的ado enIa COfidianidad taboTal，debe desestimarselo，eCalcado poT・la 用scalta，alpTedicarqueelIechodehaberdispuestoelacusado COnSlgnar ela7℃Triuo de12CαSOS en elSPOA para el TneS de

nouieTnb7ede2011sincontarconel陀Spaldofrsico，Obedecieraa una accien en jb que se repreSentara el acusado alterarla Ue7dαdotrastocarαα eaiidQd，neneiadoene「6扉modesim諦ar un7nOUimientoestadisticoinexistenteenrsuDespacho，paraCOn euoconz）erdren．uerazloquenOeS．FtmdadasreSerUaS OStenta esta Colegia加ra en‘icha apreCiaci6れ，COTnOqteiaparurdela misTnapTeSentacieny融TnerOdelas。αrPetaSinuohLCmdas，ua SepOneenen，Tedicho talalcance，dadoquesuexaTnendebeir masa脆delc＝rneraCOryugaCiGno卑ietiuadeltipo． En tratえndose delos reportes estadisticos y su importancia，y eSpeCihcamente alinterior dela Fiscalia General dela Nacidn，la Sala ha tenido oportunidad de manifbst紺（CSJSP，21abr．2004，rad．19930）： En∴eSte CaSO Se O直m肥pOr el mbunaL y por quienesle antecedierOneneteS請diodekzsdiligencias，quelaesfadistica 00ITPle un pqpel dei，npOrtanCia en el tr印cojuI棚co，pueS， ademdsdesert亮rdesQpOrleaわpoltticacTiminaldelEstado，eS apartirdetai7tfbmacibnTeCaudadai匹elaFIscaltaGeneralde la Naci6i eOnt7℃la 7℃Suuados，dise′ia prOgraTnaS y planea

estrategiasdedescongestidnalinteriordelainstitucibn，dando COnelloasugertrqueendichosaspectossecoTtCretalalesiuidad deねacdbn言77やUtadaalprOCeSado・ Debe adTnitirla Sala que e Tribunal acie7ta en∴∴SuS ra20namientOSOに遅γCadelalesiuidad。elcomportamien，0，aSila 22g工Pags・29y30delfallodephmergradQ．FIs．69y70，C．0．n．02． 20 SegundaInstancian．048907 ￠妃、 AuGUSTORAMIREZSANTA Cr誼cadelcensoreStedtrゆdaaqueestenoTeSPOndiedemanera COnCretaaSuSplanteaTnienfos． Los rtPO71es TnenSuales quP deben．rendirlos jimCionarZbs judicialesostentanpaIticulartmporlanctaeneltr印COju融icopor COnStituir medios depl−ueba delaαCtiuidad que mensualmente desaTTOllanlos、旬mCionarios en el qierCicio de su．旬nd6n 華南sdiccio舶i・ Las estadtsticas consolidadas constituyen Zma herraTnientalZtil en desarTDllo de