CSJ - SP4902-2018(52766)

二三筆 RepdbIie…ldeCololnbia coneSuprema的JuSli的 S加9億06alacl飢penal Magistrado Ponente

LUIS GUIL，LERMo SALAzAR oTERO

SP4902−2018 Radicaci6n No52766 Acta382 Bogota，D．C．，CatOrCe（14）de noviembre de dos mil dieciocho（2018）・ ASUⅣTO Resuelvela Corte el recurso de apelacidninterpuesto poreldefensordeJaimedeJesdsCuelloDuarte，eXFisca137 DelegadoantelosJuecesdeCircuito・AdscritoalaUnidadde pa血monioEcon6micodeBammquilla，COntralasentencia dellldeabrilde2018，POrmediodelacuallaSalaPenal delTribunalSuperiordelDistritoJudicialdeesaciudadlo condend como autorPenalmente responsable deldelito de prevaricatoporacci6n，alapenade48mesesdepnslOn， multade66．66salariosminimoslegalesmensualesvlgenteS， einhab批aci6n para elqercicio de derechos y funciones Pdblicaspor80meses・ う娃 SegundaInstanciano52766 JaimedeJestLSCuelloDuarte HEcHoS En el aho 2006 AIcides Segundo Silva Valega celebrd con Leasing Corncolombian−a S・A・un COntratO de 紬rendamiento丘nancieroconopci6ndecompra，CuyOObjeto eraelautomotortipocami6ndeplacasUYU996・ Dicho contrato fueincumplidopor SilvaValega，qulen

paraelan02007dejddepagarel（XunOndearrendamiento pactado en el convenio，lo cual onglnO quela entidad mencionada，POr COnducto dela abogada Catia Rodriguez Diazgnmados，iniciaraprocesoderesdtuci6ndetenenciadel bienmueble，elcualmetramitadoanteelJuzgadoll CivH delCircuitodeBarrmquilla． Una vezinmovilizado el automotor y entregado ala Compahia de Finmciamiento，eSta，en Su Calidad de propietaria delmismo，hizo uso de un anexo delcontrato segLmelcualellocatariolaautori2，abaavenderloencasode que elincurriera en mora en elpago delos canones de aHendamiento，yCOneldineroobtenidopagarlaobligaci6n generada． Luego dela venta delvehiculo al sehor Luis Carlos VargasMesa，laabogadademmdantesoHcitdaljuzgadocivil quedierateminadoelprocesoderestitucidnpor‘‘pagototal delaobligacidn，，，SinadvertircomosehabiareaJizadodicho PagO，nlqulenlohizo，locualorlglnOnOSOloqueeldespacho judicial teminara el proceso porく∋Sa CauSa，Sino que el demandado y su abogado，Se aPrOVeCharm de tal ア←匝￣ SegundaInstanciano52766 JaimedeJesusCuelloDuarte Circunstmciap紺aSOlicitarlealaJueZdeconocimientoque dispusieraladev01ucidndelautomotor，Petici6nestaque Hle

despachada favorablemente，despqia−ndose asi al nuevo propiet紬iodelcamidndelaposesi6ndelmismo・ Tales acontecimientos hicieron que la abogada RodHguez Diazgranados，en aSOCio con su mandante， presentaran denuncia en contra de AIcides Segundo Sim Valega y su a−bogado Oscar perlaza，POrlos punibles de 血aude procesaly aprovechamiento de error劉enO，PrOCeSO queenunprmcIPiomeaslgnadoalFisca15l Seccionalde B紬ranquilla，qulenluegodeordenarunaindagaci6npreviay recaudar algLmOS elementos materiales de prueba，advirtid que tlnicamente se co血guraba el punible de aprovechamiento de error aJenO，que POr Ser querellable， debiaserconocidoporlosFiscalesDelegadosantelosJueces Penales Municipales，mOtivo por elcual e129dejunio de 2009，dispuso remi血las actuaciones ala O範cina de AsignacionesAdministrativasdelaFiscaHa，COnelobjetivo quedeallidiermcumplimientoasuorden・ No obstmtelo anterior，las aludidasdmgencias魚lerOn aslgnadasalFisca137Seccionaldelamismaciudad，Jaime de Jestls Cuello Duarte，qulen Para eSe entOnCeS Se encontrabaaslgnadoparaconocertinicamente deaquellos tramitesquesedebimadelantarbajolaegidadelaLey600 de2000，nOObstmtequeestedebiaserloporlaLey906de 2004． ラ娃

SegundaInstanciano52766 Recibidalainvestigacidnenelmesdejuliode2009，el doctorCuelloDuarteordendlaaperturadeunainvestigacidn previab年joloscanonesdelaLey600de2000，Sinadvertir quelossucesosdenunciadoshabiantenidoocurrenciaenel aho2008，危chaparalacualyaseencontrabavlgentelaLey 906 de 2004 en el distrito judicial de Barranquilla，ni tampoco qllelas diligencias hd）ian sido previmente conocidasporunhomdlogoquehabiadispuestosuremisidn a範scalesdeotracategoria． Junto conla apertura deinvestigaci6n，el宜sca137 0rdendla prまctica de unas pruebas，entrelas que se encontrabala declaraci6nJuradgL de Catia Rodriguez Diazgranadosylaversi6nlibredelosinvestigados・ Luego de cump血sela dmgencia conla denuncimte citada en precedenciay de contar con otros elementos de pruebacomoelprocesoderestimCiくらndebienmuebledado en arriendo hnanciero donde se cometi61a conducta denunciadaylasconstmciasacercadequien血elapersona que realiz6los pagos que orli翠narOnlateminacidn de esa acmaci6n civil，que nO Se COrreSPOnde connmguno delos denunciados，e12de noviembre de2009alinterior dela investigaci6nNo・81−306835，emiti6resoluci6npormediode lacualafect6alvehiculodeplacasUYU−996conunembargo especiaL el cual debia pemanecer hasta cumdo se

esclarecieranlos hechos denunciados，aSi como tambien dispuso restablecer de mmera provisionallos derechos de lasvictimas，Ordenmdoqueelautomotorfueraentregadoa ∴ 一 畑諺多 謹言 Segunda．I 52766 JaimedeJesdsCuenoDuarte Corncolombiana para quelo mantuviera en depdsito y guardadoenunparqueadero・ Tal decisi6n yla negativa del宜scal Cueno Duarte de declararla nulidad de todolo actuado para devoher el cami6naAIcidesSegundoSilvaValega，hicieronqueeste，en corjunto con el abogado Oscar perlaza Arboleda，lo denunciaranporelpunibledeprevaricatoporacci6n，PueSa suJuicio elaludido mncionario no teniacompetenciapara tomarlas decisiones antes reftridas，enla medida que un homdlogo ya habiaindicado que quien debia tramitar el asuntoeraunFiscaldemenorcategoria． ANTECBDENTBSPROCBSALES E127deenerode2015，anteeljuez2PenalMunicipal con mncidn de contr01de garantias ambulante de Barrmquilla，Senev6acabolaaudienciadefbrmulaci6nde imputacidn）enlacualeldoctorCuelloDuartemaniftstdno allanarse alos cargos fbrmulados por el delito de prevaricatoporaccidn・ Posteriormente，el17de marzo de2015，1a Fiscalia radicdescritodeacusacidnencontradelprocesadoporla mismaconductapunibleobjetodeimputaci6n，elcualfue verbalizadoenaudienciaquetuvolugare121demarzode1

2017，1uegodereiteradosaplazamientoseinasistenciaspor partedelosdiferentesdefensoresdelprocesado・ 詐 SegundaInstanciano5276e Cumplidalaanteriorritualidad，e16dejunioslguiente se desarrol161a vista prep紬atOrigL，en CuyO ambitolas partesrealizaronlasrespectivas soilicitudesprobatoriasy， posteriomente，e129deagostodelmismoa五〇seinsta16el Juiciooral，queCulmin6conelanu‥nCiodelsentidodefallo condenatorio． ELFALLOIMPUGNADO EI Tribunal deinstancia resolvid dictar sentencia condenatoria en contra deJaime cleJestLS Cuello Duarte， conrundmentoenlasslguientesconsideraciones： 1．De acuerdo conlavaloracidnprobatoriarealizada， sosmVO quele asiste raz6n al徹SCal en su solicitud de condena para el procesado，tOdgL VeZ quela conducta investigadaresultacontr甜iaaderecho，enlamedidaquela resohci6nderestablecimientodederechosproferidae12de noviembre de 2009，CareCe de soporte legal y，en consecuencia，eSmani魚estamentecontrariaalaley・ Anotaquelaaludidaresoluci6ndesconocelafaltade competenciaqueleasistiaal鯖scalJaimedeJestlsCuello Duarte para pronunciarse sobre un tema cuyO conocimiento，enlaley906de2004，eStまaslgnado alos JueCeS Penales municipaユes con funcidn de control de garantias． Recuerda quelos hechoiS que OnglnarOnla

investigacidn en dondeintervino eI nscal Cuello Duarte， ￣テ‘′￣なく￣： SegundaInstanclan。52766 JaimedeJesdsCuenoDuarte tuvieronocurrenciacuandoyaseencontrabaenvlgenCiala ley906 de2004 enlos distritos judiciales dela Costa Atlantica，mOtivoporelcual，enPrlnCIPio，fueconocidapor el鱒sca15lSeccionaldeBarrmquillaquientom61adecisidn de remitirla alas Hscaliaslocales por razones de competencia，altiempoquepropusoconnictoadministrativo en caso de que eldestinatario se opusiera ala remisidn， situacionesestasquefueroninobservadasporeltitularde la鱒scalia37seccional，quienasumidelconocimientosegun losritosdelaley600de2000・ Asegura que elprocesado sabiaperftctamente dela coexistenciadelossistemasdee叫uiciamientodelaLey600 de2000ydela906de2004，PueStOqueParaeSeentOnCeS recienhabiaempezado areglr elsistemaacusatorio en el DistritoJudicial dondelaboraba，luego ello evidencia su intencidn dolosa de desconocerlas normas que reglm el procesocuyoconocimientoasumi6・ Sehala que de acuerdo conlas acmaciones adelantadasporJaime deJes血s Cuello Duarte，SePuede afirmar que elsiactualiz6su conocimiento acercadela ilicitud dela conducta que desplegaria，PerO nO Obstante ello，qulSOqeCutarlacomoenefectolohizo，negandosea

obrarconfbrmeaderecho，Paralo cualdebi6devolverlas diligenciasalaoncinadeaslgnaCiones，COnelnnquedieran cumplimientoaloordenadoporsuhom610g〇・ Resalta el hecho de que Cuello Duarte hubiera tramitadolainvestigaci6nencontradeAIcidesSilvaValega 千二参 SegundalnstancianO52766 JaimedeJestlsCuelloDuarte y su abogado，a PeSar delas advertencias del nsca15l SeCCionalylas detalladas manifestaciones quele realizara la denunciante Katia Rodriguez durante su declaraci6n Jurada，elementos quele permitim conocerlacarenciade COmPetenCia quele asistia，PerO que aun aSi fueron lgnOrados． Sostiene que es evidente elanimo de aftctar elbien Juridico tutelado por parte del procesado，Cuando se advierte quelainvestigaci6n que adelantaba posee dos aperturasdeindagacidnpreliminar，unaPOrCuentadecada Sistema procesal vigente，de donde tambien se extrae el animodolosodelHsca137seccional． RechazalasJuStincacionesentregadasporladefensa， Segtlnlascualestalprocederobedeci6alhechoqueCuello Duarte carecia de experiencia en el tramite de procesos regidos por el sistema acusatorio，aSi como que para ese entoncespadeciaafecciones de sallJdyteniaunaexcesiva Cargalabora十紅utodelacongesdbnjudicial，POrCuantOello no exculpa su proceder grosero，enla medida que no existen elementos de prueba que respalden dichas

a血rmaciones． Porlomterior，COnSiderdelaquoquesesatisficenlas exlgenCias del articulo 381delaley906 de2004y en COnSeCuenCia declard penalmente responsable al citado funcionano，en Su COndici6n de 宜sca137 seccional de Barranquilla，POrelpunibledeprevaricatoporaccidn． ￣プ㊧鍔 SegundaInstancian052766 JaimedeJesdsCuelloDuarte 2．Tal decisi6n no fue adoptada de mmeraunまnime POrla Sala Penal delTribunal deinstmcia，enlamedida queunodesusintegrantessalv6suvotoalconsiderarque en el presente asunto no se concreta el tipo penal de prevaricato por accidn，COmOquiera quela res01uci6n de restablecimiento de derechos se encuentra debidamente jus舶cadaysustentada・ Ala anterior conclusidn arribdluego de hacer una comparacidnentrelossistemasprocesalesconsagradosen laley600de2000yla906de2004yconsiderarquetanto enunacomo enotraexistenlasindagacionespreliminares yla Hgura de restablecimiento de derechos，luegola decisi6n reprochada no puede catalogarse como maninestamentecontrariaalaley． Asi，lo que se con鱒gura en esta ocasi6n es una actuaci6n negligente que encuadrala conducta en el terrenodelaculpaynoeneldeldolo，demodoquenose satisficenlas exlgenCias del aspecto subjetivo del tipo endilgado，elcualeseminentementedoloso・

FUNDAMENTOSDELAAPELACIeN

Laanteriordecisidnfueobjetoderecursodeapelacidn porpartedeldefensordelprocesado，叫iensolicitaquela mismasearevocada・Alrespectosehala： ラ竺 SegundaInstanclano52766 JaimedeJestlsCuelloDuarte El runcionario que proHera una decisi6n sin tener competencia para hacerlo，nOincurre en el punible de prev紬icato por accidn sino en un abuso de funciones ptLblicas，tal comolo precis61a Corte Suprema enla PrOVidenciaNo．SP2409−2014・ Retomalaargumentacidnpresentadaenelsalvamento devotoqueacompaiialasentenciarecurrida，Paraindicar que su defendidoinicid unainvestigaci6n dela fbrma consagradaenlaLey600de2000llacualesigualacomo lo estipulala906 de 2004，allニiempo que qercid un restablecimiento de derechos，hgura esta que tambien se encuentracontempladaenambaslegislaciones・ Destacaelhecho de quelarestituci6ndederechosa las victimas es una garantia con誼tucional radicada en cabezadelaFiscaliaGeneraldelaNacidn，de acuerdo con lo preceptuado en elarticulo250，numera16，delaCarta politica，SObrelacualahoradecideunJueZCOnfuncidnde COntrOl de garantias，luego consid《∋ra que Se COmetid un error al haber sancionado aJL Hscal Cuello Duarte por el Punibledeprevaricatoporacci6ny noporeldeabusode

mnci6nptLblica． AseguraquesudefendidoincuLrri6enunerroralcual fueinducidoporlaOHcinadeAsignaciones delaFiscalia， refbrzadoporlafechade creaci6ndelcontratodeLeasing， quefuetenidoencuentaeneldesarrollodesuactuacidn）el Cual data dela五02006，COnHgurandose de ese modo un 10 ￣了をピー SegundaInstancianO52766 JaimedeJesdsCuelloDuarte actuarculposoquetampocoescontempladoparaeldelito deabusodefuncidnpdblica． Agregaqueelaquodebi6absolver，POrCuantOeXistid un error vencible oinvencible enla resolucidn acusada de PreVaricadora，POrCuantO queelarticul032delaley599， en su numerallO，indica que cuando se obre con error invencible，la responsabilidad debe ser excluida，en tantO que si se trata de un error vencible，la conducta serま Puniblesilaleyconsideralamodalidadculposadeldelito． Arguye que sibien es cierto elAquo no reconocidla existenciadeun error，Se debevalorar que elmismo sise dio，POr CuantO el entonces 宜sca137 Seccional de Barranquillas6loentendiadeLey600yrecibi6unproceso Penalcuyoorlgenimplicabauncontratodeleasingsuscrito en el afio2006，de modo queincurri6en unJuicio de valoraci6n que contravino un criterio que se consideraba valido． Sostiene que es necesario auscultarla decisi6n acusadadeprevaricadora，Paradeesemododesentraharsi

existe un capricho o una arbitrariedad por parte del procesado，aSpeCtOS eStOS que Se enCuentran auSenteS， puesto quela aludida res01ucidn de restablecimiento de derechosseajustaalospostuladoslegalesbai0loscuales fueproftrida，deahiquepuedasostenersequeladecisidn emitidaentalsentidonoviolent6elordenJuridico，Sinoque sencillamente se trata de unaprovidencia adoptada fuera delacompetenciadelprocesado・ 11 誓 SegundaInstanciano52766 JaimedeJesdsCuelloDuarte Como tlltimo planteamiento clefもnsivo，el recurrente acudeafuentesJurlSPrudencialesparainvocarelpnncIP10 deinviolabilidad eintangibilidad delos funcionarios judicialesdeinstancia．Alamparodelmismo，SOStieneque elerror，laignorancia，lanegligenc‥iaolaequivocaci6nsin intencidn de qIeCutar un aCtO de corrupclOn，impidenla consumacidn deldelito deprevaricato，demodo que，COmO elexnsca137seccionaldeBarranq甲illanuncaactu6conel prop6sitodefavoreceraaユguienconSudecisi6n，nOSeeSta frenteaunactodecorrupci6ndel−Cualsepuedaderivarel Punibledeprevaricato． INTERVENcIONDELoSNOIRECURRENTES EI Ministerio mblico，POr COnducto de su delegada， SOlicit6queelrecursofu．eradesestilnado“ Considera，COntrario alo sostenido por elrecurrente，

que en el presente caso si se estaL 血ente al delito de PreV紬icato por accidn y no al de abuso dela mncidn PtLblica，tOdavezqueelsabiaque］Lanormatividadprocesal aaplicar erala contenidaenlalev906de2004y，PeSe a ello，adoptdladelaley600de2000Coneldnicointeresde favoreceraLeasingCorHcClombiannLS．A． Cuestiona el hecho de quela Resoluci6n de12de noviembre de2009se hubiere tomado sin haber escuchado laversi6nlibredelosdenunciados，aSPeCtOquedescalinca yconsideracontrario alospostJados delainvestigaci6n 12 ￣窄、 SegundaInstanciano52766 JaimedeJesdsCuenoDuarte integralaque estabaobligadalaFiscaliacuando regiala− normatividadliltimaJmente aludida． AseguraqueparaelmomentodeproftrirlaResolucibn en comento，elHscalno contaba con elementos de pmeba suhcientesquelepermitierandeducir，defbmaobjetiva，la existenciadeunaconductapunible，altiempo que d匂6de lado elhechoirrefutable de que elvehiculo embargadole fueentregadoaAIcidesSegundoSilvaValega，graCiasauna ordenimpartidaporunaJuezdelaReptiblica・ EstimaqueloshechosinvestigadosporCuelloDuarte podrian ser atipicos，PerO nO Obstante ello arrib6auna conclusidn diferente con elnn de despqIar a aqueldela

tenencia delvehiculo objeto delitigio，bien sobre elcual， asegura，eXisteunjustotitulo・ Pone de presente que el aludido Hscal hubiera desconocidoelhechoqueunhom6logo suyo，PreViamente， habiadispuestoquelainvestigacidncon血aSilvaValegay PerlazaArboledasedebiacontinuarporcuentadeunFiscal delegadoantelosJuecesPenalesMunicipales，CueSti6nque dacuentadesudeseopordesconocerlanormatividad・ CONSIDERACIONBSDEIACoRTE l．De confbrmidad conlo previsto en elarticulo32・ numera130，delaLey906de2004）laSaladeCasaci6nPenal delaCorteSupremadeJusticiaescompetenteparaCOnOCer 13 く￣幸 SegundaInstancianO52766 JaimedeJestlsCuelloDuarte delos recursos de apelacidn contralos autosy sentencias queproneranenprmerainstancialoくSTribunalesSuperiores・ 2・La Fiscalia delegada ante el Tribunal Superior， considerdquelaconductadeldoctorJaimedeJestlsCuello Duarte es constitutiva deldelito de prevaricato activo，POr cuanto contravinolas normas de competencia，alignorar queelasuntoquelefueaslgnadodebiatramitarseporlaLey 906de2004ynoporla600de2000comoellohizo，yen virlmd de ello，nO POdia tomar una decisi6n de restablecimientodederechosquedebiaseradoptadaporun Juez con Funcidn de Control de Garmtias，al tiempo que

consider6quetaldeteminaci6nlaadoptdsincontaruconel minimoprobatorioexigido’’pararestablecerelderecho・ 3．Delprevaricatoporaccien： Eldelitodeprevaricatoporacciくらn，elcualseencuentra tipincado en elarticulo413delalく∋y599de2000，eS un COmPOrtamiento punible que desde el punto de vista Objetivo，SeCOmPOnedelosslguienteselementos： ‘砂unstdeto actiuocal据cado，eS decillqueSetratede SerZJidorpllblico；作りqueprq万ellの∴reSOluci6n，dictamen o COnC軍）tO；y（iiiI que este p7℃nunCiamiento sea man折estamenteCOntralioalaley，eStOeS，nObastaque lap7℃Uidencia seailega「por rCL2；0neS SuStanCiales，de procedimientOOdeco77PetenCia−，Sinoqueladispa7jdad del acto reSPeCtO dela coIγ堂ガ12nSi6n delos textos o 14 「プ聾 SegundaInstancianO52766 JaimedeJesdsCuelloDuarte enunciados−COntentizJOS delderechoposiでiuollamado a imperar−”noadmitejus印caci6nra20nablea的una牛2 Ahora，SObre elingrediente normativo“man折estaTnente contmrioalaley？sehaprecisadoloslguiente： …para quela actuaci6npueda ser considerada como preua7jcadom， debe ser ‘bstenS舶庵∴∴y

mα可席esのmen虎 龍cgabがes ded7l‘観oIentαr de mαncrα れcq高基調cα一〇一1峡歌島o g cI scn鮭do db 書α normcm，dependiendo sie7TPrle de su gllado de colTPlqfidad，pueSreSultacomprenSiblequedelgradode d昨Cultadpamlainte7pretaCidndesusentidooparasu qplicaci6れ∴∴d雀，enderd∴∴la∴UalolnCibn∴de k） man昨estamenteilegaL de alli qu・㌢∴ciertamente，nO puedansertenidascomopleUa7jcadoms，tOdasaquellas decisionesquesetildendedesacerCadas，Cuandoquiera que estenjimdadas“en un COltCier一％udo examen∴del materialprobatorio y en el andlisis juridico delas nomasqplicablesalcaso均・（Resaltadofueradetexto） Seconcluye，entOnCeS，queparaqueelacto，ladecisibno elconc軍）tOdeljimCionariopt拙icoseaman折estamente contrarioalaley，debeflylejarsuQpOSici6nalTnandato jurmco en jbma clara∴∴y abierta，∴reルelandose o的tiuamentequeesprOductodelsirTPlecqprZbho，dela Tneraarbitra7jedad，ComO Cuαndoseαdthe，・亀epor Za lCSJ．AP．29dejuliode2015，radicadoNo・44031・

3CSJSP，24jun．1986，rad．406・598，GJCLXXXVn・02424，pag・438−442・ 4CSJSP，24jun．1986，rad．406．598，GJCLXXXVn・02424，Pag・438−442“ 15 くつ′在を多 SegundaInstanciano52766 JaimedeJestlsCuelloDuarte cαかencね de s地S虞弧鷹〇、価c龍〇〇 g．直売dico，eI descoれOcjmieかo bαrdo g mαI jmtcncionαdo deI mαrco nomα鈍り0．5 Entalvirtud，lamaterialidaddelaconductacalincada COmO PreVaricadora requiere demostrar que el acto censurado，eStO eS，reSOluci6n，dic：tamen O COnCePtO，fue dictado demaneracaprichosao arbitrariaporelsujeto，al desconocer abiertamente y de fbma ostensiblelos mmdatos nomativos o exlgenCias de analisis probatorio queregulabanelcaso，PueSnObastalasimpledivergencia decriteriosoposturasfrentealadecisi6nadoptada． Luego，nO enCuadrarまn en el tipo penal aquellas PrOVidencias que resulten del examen complejo delas distintas disposiciones que regulen el asunto propuesto ante el funcionario，reSPeCtO delas cuales existala POSibilidad deinterpretaciones discordantes，tOdavez que enelprevaricatoeljuicionoesdeaciertosinodelegalidad， POr CuantO，Seinsiste，‘（la emisiくれ de una prozJidencia

“man折estaTnente COntraria a la ley”SolaTnente eS COnPatibleconunconocimientoy u。luntadintencionadaen el caso concreto de decidir∴de manera COntraria al Ordenamientojuridico，eSep7・qpbs寂）nOpuede serjiuto de intrincadaselucubraciones，tieltequeSereZJidente，grOSe70g aduertibledeinmediatoen11elaci6nconelproblemajurtdico iden胡Cadoporel、旬ncionalわjudicialenelTnOmentOenCuya COnductaseJuZgayrLOapOSte7わri．〃6

SCSJ SP4620−2016

6CSJ SP14999−2014 16 r

SegundaInstanciano52766 JaimedeJesdsCuenoDuarte Vistoloanterioryrevisadoelexpedienteestまdemostrado ynoexistediscusidnalrespecto，queelprocesadoJaimede JestLS Cuello Duarte，Parala epoca delos hechos se desempe五abacomoFisca137SeccionaldeBarranquilla，de ahiquesucondicidndeservidorptlblicoesirrefutable・ Ahora bien，al examinarla decisi6n acusada de ser prevaricadora，eStOeSlade12denoviembrede2009，0bserva laSalaloslguiente： Esta fue tomada por un 缶scal cuya delegaci6n era 血Iicamente p紬a adelmtarinvestigaciones b萄O los p紬ametrOS delaley600de2000，mOtivo por elcualla referidaresoluci6nsefLlndamentaendichalegislaci6n．

Asi mismo，Se adopt6con base enlos elementos de pruebaqueyahdbimsidorecaudadosparaeseentonces，los cuales no erm pocos y m皿Cho menosirrelevantes，enla medidaqueelfuncionariocontabaconcoplaSdelcon廿atode leasing suscrito entre AIcides Segundo Silva Valega y Comcolombiana，aSicomo conla totalidad delproceso de restitucibnadelantadoencontradelcitado・ Deigualめma，la actuacidn estu虹ada tambien era integradaporladeclaraci6nJuramentadadeCatiaRodriguez Diazgrmados，PerSOnaqueCOnOCemuybienloacontecidoy qulenalleg6lossoportesquedabancuenta叫elaobHgacidn generadapor elcontrato deleasing fue pagada por un 17 S。藷7。6 JaimedeJestlsCuelloDuarte tercero−LuisCarlosVargasMesa−ynOPOrSilvaValega，COmO malintencionadamentclohavenidosc−Steniend0． Todosesoselementosvistosenconiunto，dabanalFiscal CuenoDuarteelsoportenecesariop紬atOmarunadecisidn que，baioelimperiodelaley600de2000，eradesuresorte adoptar，de modo que，independientemente delos cuestionamientosacercadelacompetencia，SePuedea五mar quesetratadeunadeteminaci6nquedenmgunammera puedeser皿dadademan的estament一誼egal，Shoquefueel productodelainterpretacidndelanomatividadquehizoel mncion紬io，enaraSdeevitarquelavictimasevieraafectada

porhechosquehabiansidodenunciadoscomodelictivos，a talpuntoqueenelもndonosecues五〇ndelfundamentode lamisma，SinoquenoteniacompeterLCiaparaproferirla・ EIFiscalsemnddentreotrosenlosarticulos21y66de la Ley600de2000，que POSibiman adoptar medidas en orden a que cesenlos efectos cr。ados porla conducta reputada como punible，incmsive disponer elembargo de bienes sinnecesidad derequisitosespecialesporeltiempo queseanecesarioparapreservarquelascosasvuelvanasu estadoanterior．Queengraciaadiscusidnpudierahablarse deunaequⅣOCaCien delfuncionari。enlainterpretaci6ny aplicacidndeesasnomas，ellonogeneraprevaricato）POrque sereitera，loquesehacenoesunjuiciodeaciertosinode legalidad，advirtiendosequeaunb年j01aegidadelaley906 de 2004 se pueden tomar decisiones provisionales que favorezcanlosinteresesdelasvictimas． 18 ヽ、一一・°雲「 ‡三 Segunda 52766 JaimedeJeshsCuenoDuarte ComolohasostenidolaSala，℃ldelitodepreuaricatonose 垂〕折CapOrla ocunencia de una sirrple equiuocacidn ualoratiua delas pnuebas niporlainteTPretaCibniI昨）rtunada de unas noT7naS，COmO ta7TPOCOpuedeprOyeCta7℃eenelacienoodesacieTtOdeladeteminaCien

queseinues的a，tema7eStrirtgidoalestudioydecisidndelasinstancias， COnS細物endolauerdaderaesenciadel垂70deprezJaricatoactiz）OtantOla ocu77enCia de un aCtuarTnalicioso dentm delcualels一々jeto agente se qpa7ねdemanem∞nSCientedeldeberjimCionalqueleestabaimPueStO， comola emstencia o的tizJa de una∴decisi：6・abierlamente qi拙eSta a aqueila4匹eleordenabaoatJtO雇abalaleg…リア Envirtuddeloanterior，eSdableaEnnarentoncesquela resoluci6nde12denoviembrede2009，SuSCritaporelFisca1 37Seccional de Barranquilla，Se enCuentra Viciada en un s01oaspecto，Cualeseldelacompetenciadelfuncionarioque laemiti6，Situaci6nque，deacuerdoconlajunsprudenciade la Sala，nO COnCretaeltipo de prevaricato poracci6n，Sino eventualmenteeldeabusodefLlnCidnptlblica． 4．BLDEI，ITODBABUSODEFUNCIeN両BHCA Sobreelpalticuku・，laCortehasostenido： 捌窮dela condt‘Cta deldeliわde abtfSO de直れden pzlbnca ser胡e7eaunailegalidadsignadapordesbordar unaatribuci6n fmCionalquele conespondede即事araotro

fJnCionaho，enlocual∴∴rodicalailegalidad∴delacto・En cambio，enelprezJaricato，elstbeto puedeqeCutarelactoen el dmbito de 鋤 舟nd67㌦ perO al∴na∝nO，i7両ge lnan窮estameれteelordenjurmco・Enoiraspalabms，mientras 7csJSP5deDic．2009，Radicado27．290． 19 52766 Jaime deJestis Cuello Duarte enelαbusodefmCi6npablicaelserL毒dorleali2：almaCtOque porleyle esta asignando a otTO jiLnCionalわ que puede qecutarlolidtamente， en el preuaricato el acto es man折estamenteilegal，Sinqueir7POr82quienlohaga・ BでCisamente，la Sala，en eSe Seniido，ha seねaladolo Slg高en庭： Acertb entonces el Ttibunal enla decisidn TeCunida，al Sehalarqueelabusodela直nci6np粛blicase地所Caalactuar en∴donde no se tiene o777Peten（地，∴∴mediante COmPOrtaTnientoque puedeserdesa770lladolidtamentepOrel e71Pleαdoquetiene jacu庇adparaelb；enCalnbioenelabLISO deautoridadyenel pTleZJaTicato，COmりbienloponedeTeSalto elseね01．d窮nsor；elacto es ilegくれ∴no i77POrtando que jimCioltarioloeiとcuta．”PSJSP radicadolO131∴del14 de

Sq71ieTnb7℃de199iI’（CSJSP，24Sep． 2014，Rad・39279， rat縦cadoenProvidenciaNo．SPO67−2018） Ahora bien，al tenor dela ac：uSaCidn presentada en COntradeJaimedeJestLSCuelloDuarte，lamismacentrasu reproche en el hecho de que el procesado orden61m restablecimientodederechoscuandocareciadecompetencia Para hacerlo，enla medida quela actuacidn que estaba adelmtmdodebiasurtirse，nOPOrl。SritosdelaLey600de 2000como erradamentelo hizo，S：ho dela906de2004， donde elcompetente para asumirtaldecisidn eraunJuez PenalconFuncidndeControldeGaI・an缶as． 20 ￣ア SegundaInstancian052766 JaimedeJeslisCuelloDuarte Entonces，baio esa perspectiva y de acuerdo conlo Se五aladoenelapa＿rtejunsprudencialantescitado，enCuentra la Sala．que en elpresente asunto seincurrid en un erTOr tanto por elDelegado delenteinvestigador como por elA quo）al haber acusado y condenado al procesado por el punible de prevaricato por acci6n，Cumdo en realidad se tip並caba eldelito de abuso de funcidn ptLblica，almenos desdeelpuntodevistaobjetivo・ Talsituaci6nobligaalaCorteacomegirtalyerro，Paralo cualsedebeestudiarlaviabilidaddedisponerlavariaci6nde la camcaci6nJuridica dela conducta，Para de ese modo estudiar elacervo probatorio yla conducta delprocesado

desdeladpticadeldelitoencuesti6n・ Acerca de la mutacidn de la cali正caci6n，la JunSPrudenciadelaSalahasostenido： 捌pmcPio de congTuenCia，lo tiene dichola Corte， gualda int7イnSeCa relacidn conlos dereChosygarantfas jiJndamentalesdelprOCeSado，COnCretalnenteCOneldebido prOCeSOylad窮nsa，entantO Su COnSagraCiGnprqpende polque a aq elnO Sele condene pOr hechos o delitos extrafiosaloscalgOSjbmulαdosy7eSPeCtOdeloscualesnO hatenidoqportunidaddeqe7℃erlacontradiccibn8・ En窮Cれe〜a種訪0448deわLeg906de2004preUe que〝elacusadonopodrdserdeclaradocuをableporhechos 8Cn・．CSJAP，25mar2015，rad・45・491 21 くう宏参 SegundaInstanciano52766 que no consten enIa aaLSaCibn，nipor dcZttospor Zos ottαIcsmoSe hαSo概c龍αaocondbmqD． En ese orden y，en Princtpb，elJZJ2秒ador nO eSta legalmentejacuitado para・prq佃証condeれa pOr un∴delito disfinfo de aquelporelcualse acusb aleniuiciado，COmO tampocoporunaCOnductadelictiuaporlacual，aunqueSea O吻etodelaaαSaCi6れ，laFiscalianohayapedidodemanera

e碓）reSalacondena． PeroesaltX7lanOeSabsolutaLIadmiteexcepc10neS・La SalatienepreCisadoq叫e〝laacusaci6nesunactod12ctilque pemite incluso，SiれCauSari7所accibn aldebidoprOCeSO， COndenarpor“delitos”distintOS al．ゆmuladoy，en COnCretO， cualtdo胸lanueuaiIrZputaCidnCOTTleSpOndaalLnaCOnducta delTnisTnOgener0作りSetratedelmdelitodemenorentidad， y伸助IatipicidadnOZ）edosa resp〔eelmlcleojacticodela acαSαCibn〟9． AumLCuandolaCoTPOmCibndisc・erltidiniciallnentequela posibilidad que tiene el sentertciatわr de condenarpor un delito distinto al acusado estaba coltdicionada a quela FiscαliαaSilosolicitara，dicho crite・rio，COmO aCertadamente locoligibelaquoyloe堆）reSblaRIscaliaenlainteruenCi6n COlnOnOreCurrente，jiLereUisadoconposlerioridad，demodo qteactualmentenO COnStituye con（効cibn neCeSarlapanのla UartaCi6n dela ca碕caci6nJLltdica dela conductalO・”（CSJ SP7591−2015）． eCSJAP，28may．2014，rad．42．357． 10Enesesentido・CSJSP，16mar・2011，rad・32・685．Deigualmodo，CSJAP，18dic．2013，

rad．40．675． 22 ア“￣ SegundaInstanciano52766 JaimedeJeshsCuelloDuarte Visto elantecedentejunsprudencialcuya cita se acaba derealiZZaryCOnh・Ontadoconelcasoquecentralaatenci6n delaSala，Setieneloslguiente： En un prlnCIPlO Se aCuS6y condend al hscal Cuello Du紬tePOrelpunibledeprevaricatoporacci6n）tip薗cadoen elarticulo413del C6digo Penal，en tmtO que eles血dio efectuadopem瓦econc山前quelaimputacidncorrectadebid serporeldelitodeabusodefunci6nptLblica，COnSagradoen elarticulo428ejusdem． Ambos tipos penales se encuentran contenidos en el capituloXVdelestamtopunitivo，elcualsere五ereaaquellas conductasatentatoriascontraelbienJuridicotuteladodela administraci6nptlblica，POrmaneraquelanuevaimputaci6n corresponde a una conducta del mismo genero quela anterior． AJcon血ontarloscomportmientosobjetodeesmdio，Se establecequedeacuerdoconlapena塙adaparaunoyotro， elabusodefunci6nptiblicaesundeHtodemenorenddad n・entealprevaricatoporacci6n，raZ6nporlacualsesatisぬce la segunda exlgenCia para acceder ala variaci6n dela calihcaci6n． Finalmente，la acusacidn en contra del五scalJaime cuelloDuarteseSuStentaenelhechodehaberproferido

una resolucidn de restablecimiento de derechos cuando careciadecompetenciaparaello，tOdavezquetalactuaci6n 23 こ￣ナ露 SegundaInstanciano52766 JaimedeJestlsCuelloDuarte le correspondia a unJuez de Control de Garantias，PueS recuerdese quelainvestigaci6n debia adelmtarse porlos CauCeSdelaLey906de2004ynodela600de2000・ Entalvirtud，laconductaaimputaralprocesadodebi6 serladeabusodefuncidnpdblicaynoladeprevaricato，de modoquelanuevadpi五caci6nrespetademmeraintegrael sustento factico sobre el cual se（∋d綿C6 el proceso cuya SentenCiahoyserevisaensegundainStanCia・ Adicionalmente es opormno adlrertir que alrevisarlas SeSiones del juicio oral，Se COrr。bora que el empeho probatoriodela五scaliasecentr6endemostrarlaausencia decompetenciaqlleteniaelprocesadOParatOmarladecisidn que selereprocha，entantO queladeftnsatecnicaorient6 SuSeSfuerzosprobatoriosyargumentativosendesvirtuarel dolo delentoncesFisca137Seccionalen suproceder，raz6n POrla cual no se advierte que conla variaci6n dela Cal的cacidnJuridica，Se Pueda afectar algtln derecho nlndamentaldelencartado． Asilascosas，COnCluyelaSalaqueenelpresenteasunto resuta procedente variarl