CSJ - SP5117-2018(48541)

RepdbIicadeColombia coneS叩1cma両OJusII的

JoSBFRAHCISCoACUNAⅥzCAYA

MagistradoPonente SP5117−2018 Radicacien48541 （AprobadoActaNo．390） Bogota，D・C・，Veinduno（21）denoviembrededosmil dieciocho（2018）． VISTOS ResuelvelaCorteelrecursodeapelaci6ninterpuestopor elabogadodelavictima，COntraladecisi6nde14dejuliode 2016，medimtelacuallaSalaPenaldelTribunalSuperiordel DistritoJudicial de Pereira decret61a prechsi6n dela investigaci6n adelantada contra ELIZABETH RODRiGUEZ VELEZporeldelitodeprevaricatoporomisi6n． HECHOS 1．E131de agosto de2011，enla ciudad de Pereira （Risaralda），la senoraLuzAdrimaGonzalez Cardonaresult6 1esionadaenchoqueconelvehiculoautomotordeplacasKIG 一重“一・乙フ SegundaInstanciaRad．48541 148，COnducido por qLHen Seidentinc6comoJhonJaime GutirrezAguilar． 2・LuzAdrianaGonzalezCardona，elOldenoviembrede 2011，interpusodemmciaantelaFiscaliaGeneraldelaNaci6n， encontradeJhonJaimeCmtierrezAguilar，POrlacomisidndel delitodelesionespersonalesculposas，enraz6ndelaccidente quesum6e131deagostodeaquela五〇・

3・LaFisca137mcalDelegadaantelosJuecesMunicipales de Pereira，ELIZABETH RODRiGUEZ VELEZ，a qulenle COrreSPOndi61ainvesHgaci6ndeloshechosdenunciadospor Gonzalez Cardona，atrerVeS delinめme deinvestigador de CamPO−FFUllde28deagostode2014，tuVOCOnOCimiento deldesisthiento dela querella suscrita por Luz Adriana GonzalezCardona，elcualtienelahueuadelindicederechode ladenunciante，dondeseleetextL推山mente：“Ybdeseodesistir detodaaccibnpe棚yCiu調poreldeliWdeLesionesCtLbosasdel CualJiLiu細加調・ElpleSentedesistilnientoeslibreyuoluntario． SequeconeldesistiTnientosearC励aTtielprOCeSOyeSめyde acuerdo・Maco7rPrDmetOanOret舶Ctarlne・1Vbtengomdsque ag7”egar型． 4・Enraz6ndeldesisthientodela叫erellante，laFiscal enc紬gadadelcaso，endecisi6nde29deagostode2014，0rdend elarchivodelasd址gencias． 5・PorsoHcituddelabogadocLeLuzAdridnaGonzalez Cardona，elJuzgadoTerceropenalMunicipalconFunci6n lFolio193，CuademodelaFiscalia． 2 タダ多妻七三二→ SegundaInstanciaRad．4854l ControldeGarmtiasdePereira（Risaralda），enautOde13de

juliode2015，Orden6eldesarchivodelasdHigencias，PueSla querellantehabriasidoinducidaenerroralserinfbmadapor elinvestigadordepoHciajudicialquerecibi6sudesistinhento， queelse五〇rJhonJaimeGutierrezAgu田町（eldenunciado） habiafallecido，PerOOmiti6indicarquesu decesoocurri6enel aho2008，mientrasqueelaccidenteautomov址sticosedioen 2011，POrlocualelJuezdeGarantiasconcluy6quequien COnduciaelvehiculoquecausdelcho叫e，aque131deagosto de2011，SuPlmt61aidenddaddedichoocciso． 6・E131deju山ode2015，山脇AdrimaGonzalezCardona， atravesdesuapoderado，denunc10PenalmenteaELIZABETH RODRiGUEZVELEZ，Fiscd37LocalDelegadaantelosJueces MunicipalesdePereira，POrlapresuntacomisi6ndeldemode PreVaricatoporomisi6n，enraZ6ndelaordende紺Chivoque emiti6e129de agosto de2014，al considerar que dicha funcionariano realiz6suHcientelaborinvestigativaporlos hechos delos que me victha，en tantO nisl叫Ierahabia recaudadoelregistrocivildedeRmci6ndelquereuado，Jhon JaimeGutierrezAguil虹y，Sinembargo，PrOCedidaordenarel archivodelasdiligencias． ACTUACIoNPRoCESAL， 7・ElO3dediciembrede2015，elFiscalTerceroDelegado

antelosTribumJesSuperioresdePereirayAmeniaradic61a SOlicimd de audiencia de preclusi6n delaindagaci6n adelantadaencontradeELIZABETHRODRIGUEZVELEZ． 3 〆家老二一 SegundaInstanciaRad，48541 8・E126deabmde2016，elFiscalDelegadosustent61a PreClusi6n delaindagaci6n con fundmento enla causal PreVistaenelnumera140delarticu］Lo332delaLey906de 2004（atipicidaddelhechoinvestigadc一），traSCOnSidereLrquelas actuaciones de ELIZABETH RODRiGUEZ VELEZ no meron COntrariasalordenamientojuridicoy。nellasnoexistiddolo． 9・El14dejuliode2016，1apnmerainstmciaacogi6la Petici6n dela Fiscalia，el apoderado de victima apeldla decisi6nyelrecursomeconcedido． DECISIoNAPELADA lO．Laprmerainstanciaconsid．er6demostradalacausal depreclusi6n・POratipicidaddela（‥Onductaentanto，Sien realidadla victima desisti6 dela querella，basada en infbmacidnerr6nea，陶causaTue。etalsituacibnnofLela Se充omjiscalaquidenunciadq SinO que a ello diolgar SZlpueStaTnenteotrojimCiona7わdebidamentecomisionadopam ese traTnite何inuestigador del CTD quien∴tenia plena autonOmiapamel確cto・Luegoento：nCeS，nOeralajlscalsino

el7句読doinz）eSfigadorquieneStabaeneldeberdeue朋Carque esedesistimientOqueanteelsesul鴎ajiLeralibre，VOluntallbg debjdame証ei7頑）mado誓． 11・Asilascosas，talsituacidnnoesa句udicableala Fisca137DelegadamtelosJuecesMunicipalesdePereira， PueSlotLnicoquehizo血earchivarlasdiligencias，COnbase enelinfbrmedePoliciaJudicialy《丸desisthientoque，POr 2Folio31−Reverso，CuademodelTribunal． 4 ノダ参去ニニラ SegundaInstanciaRad，4854l escrito，COnnrmayhuelladelaquerellante，lefueallegadoa travesdesuinvestigador・EnpalabrasdelTribunal子年．）la jiscalindiciada oblt；atenida a∴un SOlo datoprocesal：el DEStST棚LC脇NTqyelloporstsolobastabapamprocederenla 舟maenqUelo肱0，SinmirαmientOa助nOdelacausapa肥 queesedesistimientosediera，eStOeS，elsupuestojmleciTniento dequienseteniacomoconductordelrOdantequecaus6la 加αgedia”3． 12・Altenereldesistimientounvaloraut6nomoyentidad SunCienteparaqueunFiscalprocedaaarchivarlaquerella，Si noseharealizadofbrmulacidndeimputaci6n，ennadaincidia elrallecimientoonodelquerelladoparaprocedercomolohizo

laFiscalELIZABETHRODRjGUEZVELEZ，POrlocualelaquo descart61a concurrencia del dolo en el obrar dela PrenOmbradafLlnCionaria． 13・Aunadoaloanterior，reSaltdlaprlmerainstanciaque enelpresentecasonohubopeHuicioalgunoparalavictima， yaqueseorden6eldesarchivodelainvestigaci6nycompulsa decoplaSPOrelpunibledefalsedadpersonal． 14・Enconsecuencia，elTribunaldecret61apreclusi6nde laacci6npenalenfavordelainvestigada，POrelpuniblede PreVaricatoporomisi6n． 3Foli031−Reverso，CuademodelTribunal． 5 SegundaInstanciaRad．48541 ELIZABETHRODRjGUEZVELEZ LAAPELACION 15．LavictimaLuzAdrianaGon2mezCardonamanifest6 quelainvestigadafuenegligente，Pue：Sellaeralaresponsable del caso，nO el servidor de PoliciaJudicial que tomd su declaracidn． 16・Elapoderado delavictima・，despues de hacerun relatoy“contextualizar，，lasvicisitudesdelainvestigacidnen SuSPrlmerOSahos，POrelaccidentedetransitoquesufh6su representada，reHri6quelaomisi6ndelaFisca137Delegada antelosJuecesMunicipalesdePere壷afuedolosayconsisti6 en no haber veri慮cado ella misma，de manera directa y PerSOnal，que el desistimiento erとL COmPletmentelibre， COnSCiente・VOluntario einfbrmado，Sino que connd，de

maneradeliberada，enquedichadimisidndelaquerellase PrOdujoentalescircunstancias，Sintenerencuentaqueel denunciadonopodiasertal，POrqueeStaPerSOna紐leciden elaho2008． 17・Laspalabrastextualesdelapelantefueron： 働disen㌣eSdeque（sic）rtoco噂artOquelaSaladbaque aquiI涌mourLaCauSaldecoTGanga，queSedebepredicαrde losjimCionar70S，Claroques“odoslosjimCionariosnopueden TnentiTlpe7℃eSeeXCeSOdecor駒形aeSloquelleuaalas Omisionesyaねsuulれemciones“Sus〔涌orl匂eneSOSterTninos leso耽OalosHonorαblesMagistradosqueTeUOquenladecisidn g，pOrelconけa心nosconcedanloquep7℃tendemosdesdeel iniciodeestadenunciapenal・Muchasgracias均． 4Record‥28；54−29：31delaaudienciade14dejuliode2016−Sustentaci6ndel reCurSOdeapelaci6n． 6 〆㌔穿ヂ去二二「 SegundalnstanciaRad．4854l ELIZABBTHRODRjGUEZV畠LEZ INTERV珊CIeNDELOSNORECURRENTES FiscaliaGeneraldelaNacien 18・El delegado del ente acusadorindicb que el apoderadodevictimasnoatac610smndmentosdeladecisi6n deinstmcia・Portanto，deprecoqueelrecursoseadeclarado

desierto． 19・Noobstmte・denoprosperarsupedimentoinicial COmO nO reCurrente，rehrid quela decisidn debe ser COnnrmada，entmtOelarticulo76delaLey906de2004 PreSCribe que quien debe veriHcar que eldesistimiento es VOluntario，libre einfbrmado esla Fiscalia，la cual estま COnfbrmadapormuchosservidores，investigadores，teCnicos， PrOfesionalesynosoloporFiscales，yjustmenteladimisi6n dela querella se dio mte servidor de PoliciaJudicial COmisionado paralainvestigaci6n porla FiscalDelegada encargadadelcaso・POrlocual㍉mteelinfbrmequerecibi6 esta funcionarla，lo que procedia era el archivo delas diligenciascomocausalautdnomaparaeleftcto，talcomose eftctud． 20・Finaliz6suintervencidnconlaacotaci6nqueelobrar de ELIZABETHRODRiGUEZVELEZdescartaeldol。enSu actuary，POrtantO，COn鱒guralacausalde atipicidaddela COnductaquehaceprocedentedecretarlapreclusi6n． 7 SegundaInstanciaRad．4854l ELIZABETHRODRjGUEZVELEZ ApoderadadelaRamaJudicia1 21・LaabogadaapoderadadelaI家並naJudicialindic6que noseavizoradoloenelactuardelafuncionariainvestigada． Portmto，SOlicit6con魚marladecisi（indeinstancia．

MinisterioPdblico 22・El representante del Mhisterio Ptlblico estuvo COnめrmeconladecisi6nycoadyuv6losargLmentOSCOmOnO recurrentedelDelegadodelaFiscaliaGeneraldelaNacidn． De鯵nsa 23・El defensor de ELIZABEl、H RODRiGUEZ VELEZ COnSiderdquelosargumentosquetuLVOenCuentaelTribunal de pnmerainstancia son suncientes para precluirla investigaci6n，PueS nO haymmerade demostrar que su representadaobrbcondolo，eStOeS，COnintencionalidadde delinquir，nielapoderado devictimas aport6elemento de COnViccidnalgunoquepnlebeloconlニrario． 24・Especi鯖cdque，deconfbrmidadconelinciso30del articulo200delaLey906de2004，losservidoresdePolicia Judicialapoyanlainvestigaci6npenaly，COnbase enlas laboreseinfbrmedelin・VeStigadoryeldesistimientodela Victima，SuaPOderadaobrddeconk）midad，yaquelotmico que procedia hacer en esas circunstancias era ordenar el archivodelaquerella・Enconsecuencia，S01icit6connrmarla decisi6ndelaquo． 8 ∴∴一言一二 SegundaInstanciaRad．48541 ELIZABETHRODRiGUEZVELEZ CONSIDERACIoⅣESDELAcORTE 25・Deconfbrmidadconlodispuestoenelnumera130del articulo32delaLey906de2004，1aCorteescompetentepara

resolverelrecurso，PueSladecisidnapeladameemitidaen Prlmerainstancia por un Tribunal Superior de Distrito Judicial． 26．Respectoalasolicituddedeclaratoriadedesiertodel recurso，laSalaadviertequelaargumentacidnpresentadapor el recurrente resulta v乱ida para estimar acreditadala exlgenCiadesustentaci6nprevistaenelarticul0178delaLey 906 de 2004，en tantO dio a conocerlos motivos de inconfbrmidadconladecisi6n． 27・Losarticulos331a335delC6digodeProcedimiento Penalregulanlaprechsi6ndelainvestigaci6nyestablecen que puede ser decretada por eljuez de conocimiento en Cualquieretapaprocesal）ainstanciasdelaFiscalia，lnCluso antesdelafbrmulaci6ndelaimputaci6n，Cuandoencuentre acreditada una delas circunstancias contempladas en el articu10332de dichacodificacidn． 28．En virtud de esas disposiciones normativas， COnStituyeunacargaineludibleparalaFiscaliademostrarla CauSalde preclusidninvocada，lo queimplicaentregar ala judicatura elementos de prueba que respalden su debiday COmPletaestructuracidn． 9 〆多毛ノ SegundaInstanciaRa．d．48541 29・Enelpresenteasunto，COmOlacausalinvocadapor la Fiscaliacorrespondealaatipicidaddelhechoinvestigado （articulo332−4delaLey906de2004），alconsiderarquela

Fiscalnoretard6，Omiti6，rehus60denegounactopropiode SuSfunciones，nilaordendearchivoseemitidconlaintencidn deafect紬elbienJuridicodelaadTnifListmcibnpt2blica，laSala debe abordar su estudio desdela estructura objetiva y Subjetivadeltipopenal． componenteo噌etivodeltipo‘‘pretlαricαtoPoromisさen，， 30・Conrbrmealarticulo414delCddigoPenal（Ley599 de2000），SeSe丘ala： 捌servidorpt2blicoqueomita，7eta7de，refuseodeniegut uLn actoprtzplodesusjimCiones，inCurrirai飢p7jsi6申．．）” 31・Respectodecadaunodeloselementosdescritos， huelgamotarunpronuncimientoanteriordelaSala： Lafm扇6neS垂畑rde7敬誠犯reia‘加担ndonalde刑敷プdel temmOSe紬adoenlaleyodemかOdelcualesjermpamp7℃ducir e咋CtOSJJridicos nomαles．助1・su parte，el Teta7do esla Teali27aCiendelactoporjiLe調delpla20庭galTnentedeteTTninado， es deみde相打0∴deiααlreS融aba調・En tantO q鵬el 陀TmsamientoreSideenIc周egativaareali2：arelactoanteuna SO相加dua膿ame庇ep柁Se融ada”5． Componentesu噌etivodeltipo‘‘p鳩tnrioαtoPOrOmisen・・

SCSJSP，21may・2014，rad．42275 10 〆孝之二 SegundaInstanciaRad．48541 32・EstaSalahamatizadoendiversasoportunidades 紅entealaspectosubjetivodeltipopenaldepngUaricαtOpOr Omisidn，queeSteeSeSenCialmented01oso，requiriendopara SuCOn龍guraci6nqueelservidorptiblicoomita，retarde，rehtLSe Odeniegueunactopropiodesus血nciones，COmPOrtandoque elautor asumauna representaci6n efectivay actualdela COntrariedaddesuactuaci6nconlaley・ EIcasoconcretO 33・Conrbmeconelmalisisdeltipopenal‘‘prevaritato POrOmisidnガ・eSte SeCOn範guraporelincumplimientodeun deberlegaIpropiodel血ncionario，POrmediodelasconductas resenadasenelaspectoobjetivodelainfraccidn；emPerO，eS indefectible que dicha conducta deba ser voluntariay con COnOCimiento de que con su‘‘no hacer，，f粗ta a sus deberes OnCiales・Esdecir，Serenereaunaomisi6nilegalacompahada de una vomntadlibre de realizar alguna delas hip6tesis descritasenelarticulo414delaLey599de20006． 34・En este sentido，eSimPerioso exminar sila acmacidndelaFisca137DelegadamtelosJuecesMunicipales dePereira，alordenarelarchivodelaquerellapresentadapor LuzAdrianaGonzまIezCardona，ynOVeh血carqueeldenunciado

nocorrespondiaconelnombredelquerellado，entmtOhabia fallecidoene12008，Seaiustaauncomportamientomediado POreldo10． eC五・CSJSP，21may・2014，rad・42275；CSJSP，3may．2017．rad．44958 11 〆孝之二二二； SegundaInstanciaRad．48541 35・ElacervoprobatoriodacuentaqueelDespachodela Fiscal Delegada ELIZABETH RODRiGUEZ VELEZ estuvo aquejadaporunacantidadexorbitantedeprocesos7，10scuales debianseratendidosenocasioness6loporella，alnocontarcon asistente8，10queconsolidaungradodeculpa，PrOductodela in血accidnaldeberobjetivodecuidado−baiolasrimalidadesdel articulo23delCddigoPenal・Empero，COmOelprevaricatopor Omisi6nesunaconductadelictivaquenoadmitemodalidad Cuposa，bajo esta noci6n no res山1ニa tipicmente adecuado responsabmzarpenalmentealamncionaria9． 36・Ahora，reSPeCtOdelcomponentesu切etivodeltipo，la ausencia de dolo se ve ren匂ada en el obrar dela Fiscal ELIZABETHRODRiGUEZVELEZentanto，megode叫elefue entregado elinfbme de PoliciaJudicialconeldesistimient。 SuSCritoporlaquerellante，lotlnicoquerealizd，demanera d址gente，fuelo que en derecho correspondia ordenando el 紬Chivodelasd址genciassinatenderotracircunstancia，COmO

pore〕emPlo，quelapersonadenunciadaestuvierefallecida，ya quelasoladimisidndepartedelavictima，entratandosedeun demo querellable・dalui粗r aJ＝archivo delainvestigaci6n， resultmdosumal五festaci6nvinculante，debiendoseculminar el tramite penal para que el Estado no contintle conla PerSeCuCi6ndeldelito． 37・La Sala considera que no obra enla fbliatura Pruebaindicativaacercadel叫ererdelainvestigadadirigido 7Folios67−68，CuademodelaFiscalia． 8qr・Folios253−254，CuademodelaFis。alia． 9軌CSJ−SP31Jul・2013・Rad・39・482；AP88241017・06Dic・2017，Rad・46．028， SPlO34−2018，11Abr・2018Rad・52・026；AP2807−2018，04Abr・2018，Rad．50091 12 ＿ SegundaInstanciaRad．48541 anocumplirconsusdebereso範ciales，eStOeS，auSenCiadel tiposubjetivo，haciendoquelaconductaseaatipica，PueS。I dolo en sede de tipicidad reclamala coexistencia de dos fictores：elconocimientodeloshechosylavoluntadensu realizacidn10． 38・Porconslguiente，laCorteencuentraquelaFiscaliasi demostr61acausaldeprechsi6ninvocada（atipicidaddelhecho investigado），COmO aCertadamentelo ded可O elTribunal en Prmerainstancia．

39．En consecuencia，la Sala ratincarala decisi6n PrOferidaporlaSalaPenaldelTribunalSuperiordelDistrito Judicialde Pereira． En merito delo expuesto，la CORTE SUPREMA DE JUSTICIA，SALADECASACIONPENAL， RESUELVE； Primero．“CONFIRMARintegralmenteladecisi6nde14 dejuliode2016，POrmediodelacuallaSalaPenaldelTribunal SuperiordelDistritoJudicialdePereiradecret61aprecmsibn de la investigaci6n adelmtada contra EL長zABETH RoDRIGUEzVE肥zporeldelitodeprevaricatoporomisi6n． 10“DejbrmapacyicaはCortehadichoqueeldoloestaconfbrmadopordoscomponenteS， el cognitizJ0−intelectiuo，que emge tener COnOCimiento o conciencia delos elementos o匂etfuosdeifをOpenαI espec的0；U，eluo舶uo，qILelmp概caq地e柁rnea舷arわS；pOrtα融0， ac徹a dolosamente qwen sabe que su acci6n eS OをietiuaTnente t鋤Ca y qutene Su realizacibn”．En：CSJAP，12abr．2016，rad．46553． 13 〆：孝三老￣￣フ SegundaInstanciaRad．48541 Segundo・“ADVERTIR alas parteS que COntra eSta decisi6nnoprocederecursoalgun0． DevuelvanselasdiligenciasalThbunaldeongen・ N（串範queseyctLmPlase． 一・一◆一一一一一−一一一一一一一一一一一、

LUISANTOMOHERNAliDEz

CIScoACiUNAⅥzCAYA

CAMAcHO

了 ′ −・／−／

叩oALBER㌢率mo㈱ALL］

脚注蕊；叢 ノ′ ⅢNOCABRERA SegundalnstanciaRad．4854l

ELIZABETHRODRjGUEZVELEZ

NUBIAYOL，ANDANOVAGARCiA

Secretaria 15 タダ多妻去二二三