CSJ - SP5519-2018(54301)

〃 RepdblieadeColombia coheSup18maneJ耽Ilcね SaiahcaSael同職mi

JOSELUIS BARCELO CAMACHo

MagistradoPonente SP5519−2018 Radicaci6nn．054301 Actan．o405 Bogota，D．C．，OnCe（11）de diciembre de dos mil dieciocho（2018〉・ ！．VI STO S LaCorteresuelveelrecursoextraordinariodecasaci6n interpuestoporladefensatecnicadeJorgeAlbertoLloreda GarceSCOntraelfallodesegundainstanciadictadoe121de agostode2018PorelTribunalSuperiordelDistritoJudicial de Bogotま，Sala de Decisidn Penal，POr medio del cual con鱒m6integralmentelasentenciaemitidae12demarzodel mismoahOPOrelJuzgadoDieciseisPenaldelCircuitodela ciudad，mediantela cual condend al procesado como deteminador de peculado por aproplaCi6n agravado，en gradodetentativa・ Radicaci6nn．054301． Casaci6nLey600de2000． JorgeAlbertoLloredaGarces． II．HECH O S Enelfalloimpugnadosesintetizaronasi： Seextractadelsznnarioylaresolucidndeacusac〜0れ，queentrelos a7ios1997g1998，laFid短ciariadelPac豹co曾ZDuRACfFtCOS．A∴ representadalegalmente por LLOREDA GARCES celeb715I146 COntra10S de jiducia rnercantil‘in℃UOCables de garan的，

administTaCi6nyjiJente depagol astcomode‘administraCidn， 1ccaudoypagos’conqp・rOXimadaTnente736extrabqiadoresde PwenosdeColombia，00yOO毎toatmuesdelaJiguradelatesi6n de cTedito？consist16 enla tranl重光nCia de sus dereChos pe7℃Onales de7hJados de・SentenCias y Tnandamientos depago emitidos enJluC〜OS O7dinarioslaboralesp7℃TnOZ）idos contra eSa COrnPa荊h，aStCOmOdeconciliacionesstpuestamentesuscritasen dicielnb7℃de1993；Oblbaciones todas a ca790delFbndoque asumidelpasiuosocialdedichaerγPreSa． Coni TniγaS a「Cu7TPlimiento de dichos conz）enios jiduciarios， estimados en∴ね sljma de ＄88．、545．000．000．00，ta加o el p7enOlnbrado comolos miembγOS dela junta di7℃Ctiz）a de FidlpaC折Copresenta7tmSendassolicitudesanteelMinisteriode TYabqioySeguridadSociallaHocuradurtaGeneraldelaNaci6n， entTle OtrDS O7ganisTnOS；Sin embargO，mediante comunicacidn S−gnadael21dediciembTede1998，laCoordinacibn、Juridicade Foncoをmertos‘noseco77Pmmetie’asupago，en Uirtuddelas im？gula7jdadesencontradasenlosdoaLnentOSq叫eSiwierOnde

jiLentepara tales nego‘宛ciones，mismas quepara elmes de Sepfiemb7℃ide1999，la Contralorta General dela Repzlblica Tnediantei7頑〕rTnedeaudiで071aalprocesodeliqzLidaci6ndeesta l親房maentjdadestαbied（iast： 1・−Conrelaci6nalas67denesqecutiuaslibradasporzJa7josdelos Ju gadoslaborales del circuito de Barranquilla，aduirti6 d確renciasent7℃弓osualoresalltplasmadosylosestablecidosen losmencionadoscontratos． 2・−Fl℃ntealasactasqueconslgnaTlDnCuantiososacuerdosconla err堆”eSapOrfua7ia（北eStionesu atdenticidad，CiTt九mStanCiaque inclusosuscit6suinUeS的aci6nporpくれedelaFiscalta，aunadoa ね Tm誰函icidad∴de 呼）ariciones deigual ex portua7わ coTnO jideicomitenteyel7℃gisl十〇dediueTSOSben印cia710sbqioidelttico n露me7℃decedlua． No obstantela existencia de dichas anoTnalias，aunado al jatdTnenOdec077ZPCierL一ueCar望abaalFbndo，elcuaL uale anotaTipaTaelmoTnen80desuscrpcidndelasJ闇uciasencoTnen10 era de arTPlio conocimien10entTela QPtnidnp鋤ica，JORGE

2 Radicacidnn．。54301． CasaciOnLey600de2000． JorgeAlbertoLloredaGarces． ALBERTOLLOREDAGARC兎p7eUalidodelinequtuocoprppbsito deesquilmarlasarcasdelEstado，SinTniralnientoaゆノnOdecidi6 1lez）araCabotalesltegOCiaciones． III．ANTECEDENTESPRoCESAL，ES 1．Ell。deoctubrede2009，1aFiscaliaQuintaDelegada delaEstructuradeApoyoaltemaFONCOLPUERTOSpronrid resolucidn de acusaci6n contraJorge Alberto Lloreda Garces como determinador de peculado por aproplaCi6n agravado，engradodetentativa． 2．E128 de julio de 2010，1a Fiscalia Veintiocho DelegadamteelTribunalSuperiordelDistritoJudicialde Bogotえmod的C6laacusacidn，enelsentidodellamaraJuicio alsenorL，loredaGarcesencalidaddeinterviniente． 3．Luegodetramitarlacausa，el14defebrerode2014， elJuzgado Dieciseis PenaldelCircuito de Bogota prohri6 sentencia enla que resolvid condenar al acusado como determinadordelaconductapunibleendilgada． 4．AIconocerdelrecursodealzada，elTribunalSuperior del DistritoJudicial de Bogotま，Sala de Decisi6n Penal， medianteproveidode19deagostode2016，decidi6anularel fallo，POrCOnSiderarquealaqu0年・・）noleco77eSpOndtaTnOtu

prQtmO emitir condena en COnlh・a∴deJORGE ALBERTO LLOREDA GARCEScoTnO determinador（…）sinantes haber agotadopreuiaTnente elincidente dela uariaciOnjulidica 3 Radicaci6nn．o54301． CasacidnLey600de2000． JorgeAlbertoLloredaGarces． prozJisionalconszpecibnalc繭culo404delaLey600de2000 （…）”． 5・Acatandoloresueltoporelsuperior，yCOmOquiera queladecisi6nsobreine島caciacomprendidtLnicmentela SentenCiadeprlmergrado，ellodeseptiembrede2016，el Juzgado Dieciseis PenaldelCircuito de Bogotadeclar61a nulidadparcialdeloactuadodesdeelmomentoposteriora laclausuradelafasedep‥ruebasenlaaudienciaptlblicade JuZgamiento，y Orden611evar a cabo el tramite parala Variaci6ndelacali丘caci6nJuridicaprovisional・ 6・E113dejuniode2017serealizdporlaFiscaliala Variaci6n dela caliHcacidnJuridica provisional：de intervinienteadeterminador． 7・Nuevamente，eljuzgado emiti6ねllo condenatorio COntraJorge Alberto Lloreda Garces como determinador depeculadoporaproplaCi（inagravado，engradodetentativa， e12demarzode2018，el。ualfueconhrmadoporeltribunal e121deagostodelmismoaho． 8・Ladeftnsainterpusoysustent60POrtunamente el

recursoextraordinariodecasaci6n． IV．IADEMANDA Contienetrescargos，elprlmerOdeellosconelcaracter deprlnCipal，aSaber： 4 Radicacidnn．054301． CasacidnLey600de2000． JorgeAlbertoLloredaGarces． Cargoprimero（principalI：nulidad．Sostienequee125 denoviembrede2016，anteSdequeseefectuaralavariacidn dela calihcacidnJuridica provisional，Segun el titulo de imputacidn vigente en ese momento（interviniente）， PreSCribidla acci6n penal y，POr COnSlguiente，tOdolo actuado acontinuaci6n es nuloporque elEstado perdidla CaPaCidad de segulr adelmtando el proceso penal y SOlamente conservabala potestad para declarar la OCurrenCiadelacausaldeextinci6ndelaacci6npenal． Cargo segundo（Subsidiario）：nulidad．A鯖ma que el tramite para variarla calihcaci6nJuridica provisional no respet6eldebidoproceso，tOdavezqueconelserevividuna instanciaprocesalyaagotada．Traeacitapronunciamiento delaCortequereza： （∴）Demaneraquedurantelaetqpadeljuicio，COmOnOeSdicho 阜ncionario−eladquem−，SinoeljiscaldeprimernizJelelqueacude comosldetoprVCeSal，eSClaroqueestenopuededesconocerlo o7denadoporelslperior．Porcontera，nOpOdrdduranteeStaetqpa

pTetender uariarla ca梯cacien，basado fan solo en una mdOr qpreciacidndelaspruebasexistentesodelasimacidn．価Ctica，y menosenunateortadeTnayOr7eleuancia・（CSJ，28mar・2012， rad．36597）． Cargo tercerO（SubsidiarioI；Violacien directa dela ley sustancial・Postulala aplicaci6nindebida delinciso segundodelalticulo30delC6digoPenal，tOdavezque，aSu juicio，年．）losfmdaTnentOSjacticos yprobatorios dela condenanoest7uCturanldconductabqioeltituloquelejiJe atribuido，eS decirla de deteminador de peculado por qprqp〜aCi6れ〝・En su criterio，Lloreda no actud como 5 Radicacidnn．。54301． Casaci6nLey600de2000． JorgeAlbertoLloredaGarces． determinadorsinocomoautor，Para年．）pe確ccionaruna actuaci6nilicita queya uenta andando，perO que nOpudo COnSuTna7℃e tOda ueZquelas auto7jdades ante quienes se adelant6elcobrosenegaronadesemboIsareldinerOqueSe reclamabaの． V．CONCEPTODELMINISTERIOPUBLICO La Procuradora Ter（℃ra Delegada parala Casaci6n PenalsolicitaalaSalacasarlasentenciademanday，enSu lugar，decretarlacesaci6ndelprocedimient0． Para el eftcto，eXamina cada uno delos cargos fbrmuladosporeldemandanteyconcluyequeestostienen

VOCaCidndeprosperidad． EntratandosedelreprocheprlnCipal，COnCluyequepara elmomentoenqueseefactu61avariacidndelacali鯖cacidn Juridicaprovisionaldela一〇Onductapuniblehacia8mesesy 8diasquesehabiacons。lidadoelfendmenoJuridicodela PreSCripci6ndelaaccidnpenalyquedebidoaello竹．．）alos QPeradores judicialesles estaba uedado dictar sentencia COndenato高aル． VI．CONSIDERACIONESDELACORTE Iniciandoconelexamendelcargoprincipal，Setiene： 6 Radicaci6nn．。54301． CasacidnLey600de2000． JorgeAlbertoLloredaGarces． 1・Enesteeventoelterminodeprescnpcidndelaacci6n Penalseinterrumpide128dejuliode2010，fechaenlaque laFiscaliaVeintiochoDelegadamteelTribunalSuperiordel DistritoJudicialconHrm61a decisi6n dellamar aJuicio a JorgeAlbertoLloredaGarces，PerOCOnlamodi範cacidndel titulo deimputaci6n：de determinadorainterviniente．En COnSeCuenCia，aPartirdeentonceselplazocomenz6acorrer denuevo，PerOPOrtiempoigualalamitaddelindicadoenel articulo83delCddigoPenal，Sinserinferiora5nisuperior alOahos．LarefbrmaefectuadaporlaLey890de2004al articulo86delaLey599de2000dnicamente aplicaalos asuntos regidos porlaLey906de2004（CSJ SP，23mar．

2006，rad．24300）． 2．Elarticulo397delaLey599de2000，aPlicablepor favorabilidad，SanCiona el peculado por aproplaCi6n con Prisidndeseis（6）aquince（15）a五os，eSdecir，desetentay dos（72）acientoochenta（180）meses（incisoprimero）． Noobstante，Cumdoelvalordeloapropiadosuperalos doscientos salarios minimoslegalesmensualesvlgenteS，la PenaSeaumentahastaenlamitad（1／2），Segtlndisponeel incisosegundodelanormaencuesti6n・ Porconslguiente，aPlicandolapautadelarticulo60−2 ibidem，elanteriorincrementoafectadnicamentealextremo maximo y，POr ende，los nuevoslinderos punitivos son： prisi6ndesetentaydos（72）adoscientossetenta（270）meses （esdecir，22ahos6mesesdeprisi6ncomomaximo）・ 7 Radicacidnn．054301． Casaci6nLey600de2000． JorgeAlbertoLloredaGarces． Ahorabien，COmOSeahmaquelaconductasequed6 enelgradodetentativa，1∈LCOnSeCuenCiaJuridica，Segtmel inciso prlmerO del articuL027del C6digo Penal，ha de COrreSPOnderaγ・・）penanomenordelamitaddelminimo，ni TnayOrdelastrescuartasparteSdelmaximodelasel勧ada paralaconductapuniblec。nSumada〃・Ennuestrocaso，ello

Setraduceenunosextremosqueoscilanentretreintayseis （36）ydoscientosdos（202）mesesquince（15）diasdeprisi6n （valedecir，16ahoslOmeses15diascomoextremomaximo）． Acontinuaci6n，reSPくCtOdelanguradelinterviniente elinciso範naldelarticulo30delCddigoPenaldisponeque 年・・）sele7℃bqiardlapenaenunacuarsaparte”．Esasicomo， Slguiendo ahorala regla delarticu1060−1ibidem，en eSa PrOPOrCidn se han de reducir tanto el minimo como el maximo・Paranuestroevento，SeObtienenunosguarismos quevmdeveintisiete（27）meses aciento cincuentayun （151）mesesveintiseis（26）dias． 3・Elterminomaximo antesindicado，queequivale a doce（12）ahos，Siete（7）mesesyveintiseis（26）dias，Sereduce alamitadpordisposicidndelarticulo86delaLey599de 2000，POrelmotivoyaindjLcadoenelnumeralprimero，loque nosarrqiaseis（6）aaos，tres（3Imesesyveintiocho（28I dias． 4・Dicho plazo，COmputado confbme ala calincaci6n Juridica contenida en la resolucidn de acusaci6n qecutoriada，que，COmOS一eSabe，eSleydelproceso，yaPar血 desunrmeza，secumplijie126denoviembrede2016． 8 Radicacidnn．054301．

Casaci6nLey600de2000． JorgeAlbertoLloredaGarces． 5・Enconsecuencia）leasisterazdnalrecurrenteenque ParaCuandoseprod可01avariacidndelacalincacidnJuridica PrOVisional，eStOeS，ells dejunio de2017elEstadoya habia perdidola potestad para continuar adelmtando el qercicio dela acci6n penal y，POr tantO，la actuaci6n realizadaparaprosegulrCOnelladevieneineHcaz． Eneseordendeideas，SeCaSaraelfalloimpugnado，en el sentido de disponerla cesacidn del procedimiento，al haberse producidola extinci6n dela accidn penal por PreSCrlPClOn・ Igualdeterminaci6n se adoptararespecto delaaccidn Civilqueseintentddentrodelprocesopenal（articulo98del CddigoPenal）． No se coincide conla tesis dela Procuradora Tercera DelegadaparalaCasaci6nPenal，eStOeS，quelaacci6npenal Se enCuentra PreSCrita atLn COnla cal綿cacidn de deteminador，tOda vez que en tal evento el temino de extincidnseriade8ahos，5mesesy7dias，queSeCumPlirian e14de enero de2019． 6・Antela prosperidad del cargo prlnCipal deviene innecesarioocuparsedelossubsidiarios・ En merito delo expuesto，la CORTE SUPRBMA DE JUSTICIA，SALA DE CASAcIoN PENAL，administrando justiciaennombredelaReptlblicayporautoridaddelaley， 9 Radicaci6nn．054301．

CasacidnLey600de2000． JorgeAlbertoLloredaGarces． RE＄UELVE 1・Casarla sentencia demandada，en el sentido de declarar eXtinta，POr PreSCnPClOn，la acci6n penal adelantada por el delito de peculado por aproplaCi6n agravado，en grado de tentativa y，COnSlguientemente， disponerlacesaci6mdelprocedimientoenfavordeJorge Alberto Lloreda Garces．，aSi como ordenar el archivo de慮nitivodelexpediente． 2．Declararigualmenteextintalaacci6ncivilintentada dentrodelpresenteprocesopenal・ 3・Devolverlaacmacidnaltribunaldeongen・ Contraestaproviden（Cianoprocedeningunrecurso・ Noti範qlleseycdmplase 10 Radicaci6nn，054301． Casaci6nLey600de2000． Garces． 一一やgeAlbertoLloreda J JOSELUISBCELeCAMACHO l ・一二一プ ERNANDOALBERTqJ姦；TROCABALLER ／「

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