CSJ - SPL EXP00003-2007

República de Colombia Corte Suprema de Justicia

CORTE SUPREMA DE JUSTICIA

SALA PLENA

Magistrado Ponente

PEDRO OCTAVIO MUNAR CADENA

REF: Exp. No 11-001-02-30-010-2007-0003

Aprobado Acta No. 04 No. 01 Bogotá, D.C., ocho (8) de febrero de dos mil siete (2007).- Decide la Corte en relación con el impedimento manifestado por el doctor MARIO GERMÁN IGUARÁN ARANA, Fiscal General de la Nación, para conocer de las diligencias que se adelantan contra el doctor LUIS MIGUEL MORELLI NAVIA, Gobernador de Norte de Santander. ANTECEDENTES Motivado en la “estrecha relación de amistad” que lo une con el doctor LUIS MIGUEL MORELLI NAVIA, el Fiscal General de la Nación, MARIO GERMÁN IGUARÁN ARANA, se declaró impedido para conocer de las diligencias de carácter penal en las que aparece como implicado el mencionado Gobernador de Norte de Santander, República de Colombia

Corte Suprema de Justicia REF: Exp. No. 11-001-02-30-010-2007-0003 con ocasión de las denuncias hechas por el diputado JORGE ALBERTO VILLAMIZAR DURÁN, por las posibles irregularidades que se presentaron en la licitación y adjudicación del contrato destinado a la adquisición de tubería y accesorios para la construcción de riegos en varios municipios del referido Departamento.

Según argumentó, la contratación se llevó a cabo, no sólo sin la

previa incorporación presupuestal de los recursos de cofinanciación otorgados por INCODER, sino que se hizo por quien carecía de competencia para ello, pues tal atribución estaba a cargo del Gobernador únicamente y éste la delegó en otros funcionarios. Aduce el Señor Fiscal, para sustentar su decisión de separarse del conocimiento del asunto, que con el doctor MORELLI NAVIA fueron compañeros de estudios en la facultad de derecho de la Universidad Externado de Colombia, época desde la cual surgió tal lazo de amistad, el cual se ha fortalecido con el transcurso del tiempo. CONSIDERACIONES La Corte es competente para resolver de plano sobre el impedimento manifestado por el doctor MARIO GERMÁN IGUARÁN ARANA, Fiscal General de la Nación, por así disponerlo el artículo 102 de la Ley 600 de 2000. A ello procederá la Sala Plena, atendiendo las mismas consideraciones esbozadas en asunto anterior, en el que igualmente figuraba como implicado el doctor 2 República de Colombia Corte Suprema de Justicia

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LUIS MIGUEL MORELLI NAVIA, Gobernador del Departamento de Norte de Santander, y en el que se adujo la misma causal de impedimento, esto es, la prevista en el ordinal 5º del artículo 99 del Código de Procedimiento Penal. 7 Textualmente precisó esta Corporación: “(…). “En torno a la referida causal, concretamente en lo que tiene que ver con la amistad íntima, la Corte ha reiterado en varias oportunidades que ella implica

‘reciprocidad de actitudes tales como la confianza, la ayuda, la comunidad de intereses, una cierta integración en las faenas del diario vivir, que dan la idea de una compenetración subjetiva entre las dos personas…’.1. “Como se ve, a ella la identifica un carácter eminentemente subjetivo que, como personalísimo que es, debe darse por probado con el sólo dicho del juez. En efecto, es él, como soberano de sus afectos, quien elige sus amigos íntimos y en tal virtud nadie más puede calificar y determinar el alcance de los mismos. Tal la razón para que la Corporación ampliamente admita esta clase de impedimentos, siempre que el funcionario transmita con claridad a las partes y a la comunidad en general que dicho sentimiento contiene tal grado de intimidad que podría 1 Auto de 19 de octubre de 1994 3 República de Colombia

Corte Suprema de Justicia REF: Exp. No. 11-001-02-30-010-2007-0003 desviar su recto criterio, el cual se traduce en una ‘comunión sentimental y espiritual entre dos seres que se identifican o complementan y que mantienen por eso, más o menos estables relaciones interpersonales de complementación mutua y desinteresada ayuda’.2 “Ahora bien, en cuanto a la prueba sobre la existencia de los motivos que originan el impedimento en tratándose de causales de contenido subjetivo, como la que ahora ocupa a la Corporación, ha dicho de antaño esta última lo siguiente: ‘Pero el criterio antes enunciado, tiene su concepción con respecto a las causales de impedimento por abstención, cuando envuelven un sentimiento de carácter estrictamente subjetivo y su manifestación se

hace por los propios funcionarios que se sienten incapacitados por esa causa para conocer de determinado proceso. Entonces no se puede ser muy exigente en la prueba encaminada a demostrar esa situación, porque es precisamente quien se encuentra en esas condiciones el que puede hablar de los obstáculos de orden interno que perturban su recto criterio de juzgador, debiendo aceptarse como ciertas esas manifestaciones y separarlo del conocimiento del asunto cuando, por otra parte, la prueba sin ser plena es demostrativa de ese estado.’3 2 Auto de 6 de diciembre de 1979 3 Auto de 9 de agosto de 1951 4 República de Colombia

Corte Suprema de Justicia REF: Exp. No. 11-001-02-30-010-2007-0003 “En el sub júdice, aun cuando el funcionario no utiliza el término ‘intima’ que trae la norma para calificar la amistad que lo une con el doctor MORELLI NAVIA, lo cierto es que sí manifiesta clara y enfáticamente: ‘fuimos compañeros de estudios en la facultad de derecho de la Universidad Externado de Colombia y desde esa época surgió entre nosotros una estrecha y notoria relación de amistad, vínculo que se ha fortalecido con el paso del tiempo.’ “Tales expresiones dejan percibir sin duda la intensidad del vínculo entre ellos existente y que, en un momento dado, podría alterar la independencia e imparcialidad que se exigen de todo funcionario en la delicada misión de administrar justicia. Por ello, el desenlace del proceso, cualquiera sea el sentido, no puede serle indiferente y, por el contrario, le genera

cierta expectativa. “Los anteriores son motivos suficientes para concluir que separarse del conocimiento de las diligencias redunda en beneficio de la propia administración de justicia, pues será otra persona quien, sin nexo alguno de amistad tan estrecha que pueda reportar expectativa en las resultas del sumario, fallará con la absoluta transparencia y objetividad requeridas para el efecto.” 4 4 Auto de 18 de mayo de 2006 Rad. 002 5 República de Colombia Corte Suprema de Justicia

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Adviértese finalmente que, aun cuando las presentes diligencias se encuentran en la etapa de investigación previa, en ella también es procedente la recusación o impedimento, como así lo ha aceptado la jurisprudencia de esta Corporación.5 En ese orden de ideas, se aceptará el impedimento aquí invocado por el Fiscal General de la Nación, doctor MARIO GERMÁN IGUARÁN ARANA, y de conformidad con lo dispuesto por el inciso 2º del artículo 102 del Código de Procedimiento Penal, se dispondrá que las diligencias pasen a conocimiento del Vicefiscal General de la Nación, doctor GUILLERMO MENDOZA DIAGO, a quien corresponde continuar con el impulso de la actuación. En mérito de lo expuesto, la Corte Suprema de Justicia en Sala Plena, RESUELVE ACEPTAR el impedimento manifestado por el doctor MARIO GERMÁN IGUARÁN ARANA, Fiscal General de la Nación, para seguir conociendo de las diligencias que se siguen contra LUIS MIGUEL MORELLI NAVIA, Gobernador de Norte de Santander.

Para los fines indicados en la parte motiva de esta providencia, se ordena pasar el expediente a conocimiento del 5 Auto de 13 de julio de 1988. Rad.- 2901 6 República de Colombia Corte Suprema de Justicia

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doctor GUILLERMO MENDOZA DIAGO, Vicefiscal General de la Nación. Por secretaría líbrense los oficios del caso.

COMUNIQUESE Y CÚMPLASE

CÉSAR JULIO VALENCIA COPETE

Presidente

MANUEL ISIDRO ARDILA VELÁSQUEZ JAIME ALBERTO ARRUBLA PAUCAR

RUTH MARINA DÍAZ RUEDA SIGIFREDO DE JESÚS ESPINOSA PÉREZ

GUSTAVO JOSÉ GNECCO MENDOZA ALFREDO GÓMEZ QUINTERO

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CARLOS ISAAC NADER CARLOS I. JARAMILLO JARAMILLO

EDUARDO LÓPEZ VILLEGAS PEDRO OCTAVIO MUNAR CADENA

LUIS JAVIER OSORIO LÓPEZ ÁLVARO ORLANDO PÉREZ PINZÓN

MARINA PULIDO DE BARÓN JORGE LUIS QUINTERO MILANÉS

YESID RAMÍREZ BASTIDAS FRANCISCO JAVIER RICAURTE GÓMEZ

JULIO ENRIQUE SOCHA SALAMANCA MAURO SOLARTE PORTILLA

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CAMILO H. TARQUINO GALLEGO ISAURA VARGAS DÍAZ

EDGARDO VILLAMIL PORTILLA JAVIER ZAPATA ORTÍZ

MARÍA CRISTINA DUQUE GÓMEZ

Secretaria General 9