CSJ - SPL EXP0418 -2002

República de Colombia Corte Suprema de Justicia

CORTE SUPREMA DE JUSTICIA

SALA PLENA

Magistrado Ponente: Manuel Ardila Velásquez

REF: Exp. N° 11-001-02-30-002-2002-0418

Aprobado Acta Nº 19 (25 – 07 – 02). Nº 433. Bogotá, D.C., veinticinco (25) de julio de dos mil dos (2002). Decide la Corte la colisión negativa de competencia surgida entre el Juzgado Cuarto Penal Municipal de Palmira y la Fiscalía Sesenta y Cuatro Delegada ante los Jueces Penales Municipales de la misma ciudad, dentro de las diligencias de carácter penal adelantadas en

contra de JOSE ORLANDO JARAMILLO.

I. Antecedentes

1. Ante la Inspección Permanente de Policía de Palmira, SEBASTIAN RAMOS SALAZAR denunció a JOSE ORLANDO JARAMILLO por abuso de confianza cuando le presto un VH para

República de Colombia

REF: Exp. N° 11-001-02-30-002-2002-00418

Corte Suprema de Justicia empeñarlo por unos días, hecho que no realizó abusando de su confianza. (fl. 1 ).

2. Las diligencias fueron repartidas al Juzgado Cuarto Penal Municipal de Palmira, el cual, con auto de 14 de mayo de 2001 (fl. 3), ordenó remitir las diligencias a la Inspección de Comisiones Civiles y de Policía a fin de identificar e individualizar al autor de los hechos; realizadas las diligencias mediante auto del 14 de mayo del año en curso y con base en un pronunciamiento de la Sala Plena de la

Corte Suprema de Justicia que resolvió un caso análogo, dispuso enviar las diligencias a la Fiscalía Local por considerarla competente. (fl. 11).

3. Asignadas a la Fiscalía Sesenta y Cuatro Local, mediante resolución de 30 de mayo del presente año (fl. 12), se declaró incompetente por considerar que al ordenar el Juez Penal práctica de pruebas, tiene la dirección del proceso independientemente del “formalismo” de la apertura de previas o de instrucción; en consecuencia devuelve las diligencias al Juzgado Municipal y propone conflicto negativo de competencia.

4. El Juez Cuarto Penal Municipal en auto del 11 de junio de 2002 (fl.13), reitera sus anteriores planteamientos, no

2 República de Colombia

REF: Exp. N° 11-001-02-30-002-2002-00418

Corte Suprema de Justicia acepta la competencia y ordena el envío de las diligencias a esta Corporación a fin de que se dirima la controversia suscitada.

II. Consideraciones De conformidad con lo prescrito por el artículo 17, numeral 3º de la Ley 270 de 1996 o Estatutaria de la Administración de Justicia, es función de la Sala Plena de la Corte Suprema de Justicia la solución de los “conflictos de competencia en la Jurisdicción Ordinaria, que no correspondan a alguna de sus Salas o a otra autoridad judicial”. Esta disposición debe ser armonizada con el inciso 1º del artículo 18 ibídem, que le atribuye expresamente dicha competencia de manera residual, pues no existe norma precisa que asigne a otra autoridad la solución de los

mismos, amén de que no hay superior jerárquico común a los colisionantes. Por otra parte, ha de señalarse que con la entrada en vigencia de las Leyes 599 y 600 de 2000, la investigación de las conductas estimadas anteriormente como contravenciones penales especiales, en cuanto volvieron a ser delitos, pasó a la Fiscalía General de la Nación. El artículo transitorio establecido en las disposiciones finales del nuevo Código de Procedimiento Penal señala: 3 República de Colombia

REF: Exp. N° 11-001-02-30-002-2002-00418

Corte Suprema de Justicia “Los jueces penales municipales continuarán conociendo de los procesos iniciados antes de la vigencia de esta ley por las conductas consideradas como contravenciones por la Ley 228 de 1995 y aplicarán el trámite allí previsto”. En aplicación del precepto citado, y como quiera que las presentes diligencias no se han iniciado formalmente a través de resolución de apertura, el trámite de la investigación corresponde a la Fiscalía Sesenta y Cuatro Local de Palmira, en orden a lo dispuesto por el artículo 250 de la Constitución Nacional, que prevé como función de esta última la investigación de los delitos y la acusación de los presuntos infractores ante los juzgados y tribunales competentes. Resulta, entonces, aceptable la negativa del Juzgado Cuarto Penal Municipal de la misma ciudad para asumir el mencionado trámite, pues el legislador es claro al advertir que estos últimos continuarán conociendo de los diligenciamientos de que trata la Ley 228 de 1995, pero solamente en aquellos procesos que hubiesen sido iniciados

antes de la vigencia de la nueva legislación, formalidad que, se reitera, debe entenderse con la expedición de la resolución que decreta la apertura de la investigación. Vale la pena recordar que el artículo 331 del actual Código de Procedimiento Penal, prevé la apertura de la instrucción de manera formal a través de resolución y señala puntualmente el objeto de la misma. 4 República de Colombia

REF: Exp. N° 11-001-02-30-002-2002-00418

Corte Suprema de Justicia Por lo manifestado precedentemente, estima la Corte que la atención del asunto que ahora ocupa a la Sala le corresponde a la Fiscalía y así habrá de declararse, por cuanto que es el indiscutible órgano investigador de las conductas punibles, a cuya consideración ha sido sometida la que dio origen a estas diligencias. En mérito de lo expuesto, la Corte Suprema de Justicia, en Sala Plena, RESUELVE Primero: DIRIMIR la colisión negativa de competencia planteada, en el sentido de atribuirle el conocimiento del asunto de autos a la Fiscalía Sesenta Cuatro Local de Palmira.

Segundo: Copia de esta decisión se enviará al Juzgado Cuarto Penal Municipal para su información.

CUMPLASE

5 República de Colombia

REF: Exp. N° 11-001-02-30-002-2002-00418

Corte Suprema de Justicia

GERMAN G. VALDES SANCHEZ

Presidente

FERNANDO E. ARBOLEDA RIPOLL MANUEL ARDILA VELASQUEZ

NICOLAS BECHARA SIMANCAS JORGE ANTONIO CASTILLO RUGELES

JORGE E. CORDOBA POVEDA FRANCISCO ESCOBAR HENRIQUEZ

HERMAN GALAN CASTELLANOS CARLOS AUGUSTO GALVEZ ARGOTE

6 República de Colombia

REF: Exp. N° 11-001-02-30-002-2002-00418

Corte Suprema de Justicia

JORGE ANIBAL GOMEZ GALLEGO JOSE ROBERTO HERRERA VERGARA

CARLOS ISAAC NADER CARLOS IGNACIO JARAMILLO JARAMILLO

EDGAR LOMBANA TRUJILLO CARLOS E. MEJIA ESCOBAR

ALVARO ORLANDO PEREZ PINZON NILSON E. PINILLA PINILLA

JOSE FERNANDO RAMIREZ GOMEZ JORGE SANTOS BALLESTEROS

LUIS GONZALO TORO CORREA SILVIO FERNANDO TREJOS BUENO

7 República de Colombia

REF: Exp. N° 11-001-02-30-002-2002-00418

Corte Suprema de Justicia

ISAURA VARGAS DIAZ FERNANDO VASQUEZ BOTERO

BLANCA TRUJILLO DE SANJUAN

Secretaria 8