CSJ - SPL1100102300002008-00067-00 (03-07-2008)
Corte Suprema de Justicia
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Detalles
- Título
- CSJ - SPL1100102300002008-00067-00 (03-07-2008)
- Autor
- Corte Suprema de Justicia
- Categoría
- Jurisprudencia
- Área del derecho
- General
- Año
- 2008
CORTE SUPREMA DE JUSTICIA
SALA PLENA
Magistrado P o n e n t e: JAVIER ZAPATA ORTÍZ Ref.- Exp. N° 1 1 - 0 0 1 - 0 2 - 3 0 - 0 0 0 - 2 0 0 8 - 0 0 0 6 7 - 00
A p r o b a do Acta N° 25 N° 1 58 Bogotá, D.C., tres ( 3) de julio de d os mil ocho ( 2 0 0 8 ) .- Resuelve la C o r te el conflicto de c o m p e t e n c ia surgido e n t re la Fiscalía 2 17 Delegada a n te l os Juzgados Penales Municipales y el Juzgado 65 Penal Municipal, a m b os de Bogotá, en relación c on el proceso q ue p or el delito de inasistencia a l i m e n t a r ia se adelanta contra M A N U EL E D U A R DO YEPES S A L G A D O.
ANTECEDENTES
1. El 14 de s e p t i e m b re de 2 0 0 4, R O SA E L I Z A B E TH R U IZ RODRÍGUEZ, én representación de s us hijos D I E GO A R M A N DO y C A R L OS M A R IO YEPES R U I Z, formuló querella contra M A N U EL E D U A R DO YEPES S A L G A D O, p or no cumplir c on la cuota alimentaria de s us hijos desde el m es de s e p t i e m b re de 2 0 0 4,
acordadas a través de la Comisaría de Familia.
2. A s i g n a do el a s u n to a la Fiscalía 1 65 Local de Bogotá, el cual p o s t e r i o r m e n te pasó a la Fiscalía 1 57 Local, ordenó f o r m a l m e n te ¿^i^^jL¿¿¿, Exp. N° 11 -001 -02-30-000-2008-00067-00 la a p e r t u ra de instrucción y, en consecuencia, la práctica de pruebas, e n t re otras la vinculación d el sindicado m e d i a n te indagatoria y la citación a una audiencia de conciliación (fl. 1 3 ).
Entre tanto, Diego A r m a n do Yepes RuIz, a través de a p o d e r a da judicial, presentó d e m a n da de constitución de parte civil, siendo rechazada p or la Fiscalía el 12 de abril de 2 0 0 5, luego de considerar que el d e m a n d a n te no e ra s u j e to procesal en razón a q ue la querella no había sido instaurada p or él sino p or su m a d r e, R O SA E L I Z A B E TH R U IZ RODRÍGUEZ. A d i c i o n a l m e n te precisó q ue cuando esta última formuló la querella, aquél ya e ra m a y or de edad. Fue así c o mo también, representada p or abogada, la señora R U IZ RODRÍGUEZ presentó d e m a n da de constitución de parte civil, la cual f ue aceptada p or la Fiscalía 1 57 Local de Bogotá,
m e d i a n te proveído d el 16 de j u n io de 2 0 05 (fls. 10 y 11 C. Parte Civil).
3. A h o ra bien, t e n i e n do en cuenta la aclaración q ue en c u a n to a la mayoría de edad precisó la Fiscalía 1 5 7, el 13 de m a yo de 2 0 0 5, el j o v en D I E GO A R M A N DO YEPES R U IZ formuló querella en contra de su padre M A N U EL E D U A R DO YEPES S A L G A DO p or el delito de inasistencia a l i m e n t a r i a, invocando l os m i s m os hechos de la querella iniciada p or su señora m a d r e, la cual se asignó a la Fiscalía 2 17 Local de Bogotá. El titular de esta última adelantó algunas diligencias previas, siendo su última actuación, la citación para audiencia de conciliación.
4. R e t o m a n do el caso t r a m i t a do a n te la Fiscalía 1 57 Local, el Io de j u n io de 2 0 0 5, declaró cerrada la investigación y el 4 de Exp. N° 11-001-02-30-000-2008-00067-00 n o v i e m b re d el m i s mo año profirió resolución de acusación contra Y E P ES S A L G A D O, c o mo a u t or d el delito de inasistencia alimentaria por el i n c u m p l i m i e n to respecto de s us d os hijos (fls. 1 00 a 1 0 8 ).
5. Ejecutoriada esta última, avocó el c o n o c i m i e n to el J u z g a do Décimo Penal Municipal de Descongestión, despacho judicial q ue m e d i a n te proveído d el 13 de julio de 2 0 0 6, dispuso d ar aplicación al artículo 4 01 de la L ey 6 00 de 2 0 0 0, a cuyo efecto corrió traslado a l os sujetos procesales a f in de llevar a cabo la audiencia preparatoria (fl. 1 1 9 ), q ue t u vo lugar el 9 de agosto de 2 0 06 (fls. 1 31 y 1 3 2 ).
6. L as diligencias f u e r on reasignadas al J u z g a do 65 Penal Municipal de Bogotá, cuyo titular adelantó la audiencia pública el 9 de julio de 2 0 07 (fl. 2 1 2 ), en cuyo trámite dispuso suspenderla c on f u n d a m e n to en el escrito que en oportunidad presentó la Fiscalía 2 17 Local de Bogotá, j u n to c on los soportes respectivos, en el cual informó q ue de conformidad c on la L ey 9 06 de 2 0 0 4, a n te esa delegada se adelantaba u na investigación p or l os m i s m os hechos y contra el m i s mo sindicado, en virtud de la querella f o r m u l a da p or D I E GO A R M A N DO Y E P ES RUÍZ, siendo la última actuación la fijación de fecha para audiencia de conciliación.
Solicitó además el e n te investigador al Juzgado de c o n o c i m i e n to
que, en aras de no v u l n e r ar l os derechos f u n d a m e n t a l es de defensa, debido proceso y n on b is in ídem d el sindicado, se adelantara e sa indagación y la causa bajo u na m i s ma cuerda procesal, proponiéndole, en el e v e n to de no c o m p a r t ir s us p l a n t e a m i e n t o s, conflicto negativo de competencia (fls. 96 y 97 Cuad. Fiscalía 2 17 Local). Exp. N° 11-001-02-30-000-2008-00067-00
7. El Juzgado 65 Penal Municipal de Bogotá, en proveído d el 21 de agosto de 2 0 0 7, contrario a lo a f i r m a do p or la Fiscalía 2 17
Local, consideró q ue u no y otro diligenciamiento no podían adelantarse bajo u na m i s ma cuerda procesal, dado q ue el a s u n to s o m e t i do a c o n o c i m i e n to de e se despacho judicial ya se e n c o n t r a ba en etapa de j u z g a m i e n to y aquél en diligencias previas, p or lo q ue se vulnerarían l os derechos al debido proceso y defensa d el sindicado. C o mo consecuencia de lo anterior, en o r d en a lo previsto en el artículo 39 de la L ey 6 00 de 2 0 0 0, decretó la cesación d el p r o c e d i m i e n to a f a v or de M A N U EL E D U A R DO Y E P ES S A L G A DO
por l os cargos f o r m u l a d os respecto d el delito de inasistencia alimentaria para c on su hijo D I E GO A R M A N DO Y E P ES R U I Z, m o t i v a do en la ocurrencia de u na causal objetiva s o b r e v i n i e n te q ue le impedía c o n t i n u ar c on la acción penal - la falta de legitimación de ROSA ELIZABETH RUIZ RODRÍGUEZ para actuar en representación de su hijo DIEGO ARMANDO-, pues al m o m e n to de f o r m u l a r se la denuncia, el 10 de s e p t i e m b re de 2 0 0 4, este último ya contaba c on la mayoría de edad, siendo p or tanto, el único facultado para iniciar la c o r r e s p o n d i e n te acción en contra de su padre (fls. 2 13 a 2 1 7 ). F i n a l m e n te aceptó el conflicto de c o m p e t e n c ia p r o p u e s to p or la Fiscalía, y lo remitió a la Sala Plena de la Corte p or s er la autoridad c o m p e t e n te para dirimirlo. Exp. N° 11-001-02-30-000-2008-00067-00 CONSIDERACIONES De conformidad c on el n u m e r al 3o, artículo 17 de la L ey 2 70 de 1 9 9 6, Estatutaria de la Administración de Justicia, es atribución de la Sala Plena de la Corte S u p r e ma de Justicia resolver l os
conflictos de competencia en la jurisdicción ordinaria, "que no correspondan a alguna de sus Salas o a otra autoridad judicial". En efecto, la Corte en varios p r o n u n c i a m i e n t os ha sostenido q ue con el actual sistema acusatorio, t al atribución no varía en m a n e ra alguna.1 En este asunto, recuérdese, la investigación q ue adelantó la Fiscalía 1 65 Local y p o s t e r i o r m e n te la 1 5 7, c on ocasión de la querella f o r m u l a da p or R O SA E L I Z A B E TH R U IZ RODRÍGUEZ, en representación de sus d os hijos C A R L OS M A R IO y D I E GO A R M A N DO YEPES RUIZ, p or el delito de inasistencia alimentaria contra M A N U EL E D U A R DO YEPES S A L G A D O, padre de l os referidos jóvenes, culminó c on resolución de acusación, a s u m i e n do el conocimiento, a n te la ejecutoria de esta última, el Juzgado 65 Penal Municipal, despacho judicial q u e, luego de la audiencia preparatoria, decretó la cesación de procedimiento a f a v or de M A N U EL E D U A R DO YEPES S A L G A DO p or l os cargos f o r m u l a d os respecto d el delito de inasistencia alimentaria para c on su hijo D I E GO A R M A N DO YEPES RUIZ, m o t i v a do en la falta de legitimación de la m a d re al m o m e n to de f o r m u l ar la querella, data para la cual
ya contaba c on la mayoría de edad, toda v ez que su n a c i m i e n to se p r o d u jo el 25 de n o v i e m b re de 1 9 8 5. ' CORTE SUPREMA DE JUSTICIA, SALA PLENA. Auto del 6 de diciembre de 2006. Rad. 0042-06. Exp. N° 11 -001 -02-30-000-2008-00067-00 C o mo se sabe, la precluslón de la investigación, cuya adopción efectúa el fiscal en la etapa instructiva, y la cesación de p r o c e d i m i e n to a cargo del j u ez en la fase de j u z g a m i e n to -previstos en el artículo 39 de la Ley 600 de 2000, estatuto procesal penal al amparo del cual se tramita el presente asunto-, s on institutos jurídicos q ue conllevan a la terminación definitiva y anticipada d el proceso penal, es decir, s in el c u m p l i m i e n to de la ritualidad o a g o t a m i e n to de todas sus etapas. U no y otro constituyen p r o n u n c i a m i e n t os judiciales de f o n do que, u na v ez ejecutoriados, adquieren fuerza vinculante de cosa j u z g a da -que Impide volver a investigar o juzgar el mismo delito-, de c o n f o r m i d ad c on lo dispuesto en el artículo 19 ibídem. Es decir, ocurrido t al fenómeno, no es susceptible de s er c o n t r o v e r t i do n u e v a m e n te ni modificado en el futuro.
Señala el citado precepto: "La persona cuya situación jurídica haya sido definida por sentencia ejecutoriada o providencia que tenga la misma fuerza vinculante, no será sometida a una nueva actuación por la misma conducta, aunque a ésta se le de una denominación jurídica distinta".
La claridad de tales presupuestos p e r m i te concluir q ue en el sub júdice ha o p e r a do el referido fenómeno de la cosa j u z g a d a, pues l as diligencias d an cuenta q ue el J u z g a do 65 Penal Municipal de Bogotá, en la fase de conocimiento, a n t es de proferir sentencia, m e d i a n te proveído d el 14 de agosto de 2 0 0 7, decretó la "cesación de procedimiento" a f a v or del sindicado, por los cargos f o r m u l a d os respecto d el delito de inasistencia a l i m e n t a r ia para c on su hijo Exp. N° 11-001-02-30-000-2008-00067-00 D I E GO A R M A N DO YEPES RUIZ, providencia q ue cobró f i r m e za en razón a q ue no f ue recurrida en la oportunidad legal y, en consecuencia está surtiendo l os efectos legales. No o b s t a n te lo dicho y ratificando el alcance jurídico de u na cesación de procedimiento en firme, en el presente caso debe hacerse u na necesaria claridad c on m i r as a impedir q ue el s u j e to pasivo, D I E GO A R M A N DO YEPES RUÍZ, pueda ejercer su derecho a
p o n er en actividad el a p a r a to judicial y a través de él el desarrollo de la acción penal. Lo a n t e r i or porque la cesación de p r o c e d i m i e n to aquí decretada lo f ue sobre la base de u na falta de legitimación, desde luego no predicable de D I E GO A R M A N DO y en c a m b io sí de su señora m a d re R O SA E L I Z A B E TH RUÍZ RODRÍGUEZ, al f o r m u l ar inicialmente la querella incluyendo c o mo s u j e to pasivo al ya e n t o n c es m a y or de edad D I E GO A R M A N DO YEPES RUÍZ. Así l as cosas, debe dejarse en claro q ue la cesación de p r o c e d i m i e n to dictada p or el j u ez c o m p e t e n t e, p or causal y o p o r t u n i d ad procesal procedentes, no puede e n t e n d e r se c on efectos hacia la pretensión de D I E GO A R M A N DO YEPES RUÍZ, quien puede legítimamente aspirar a q ue la actuación originada en su querella deba c o n t i n u ar con su trámite n o r m a l, en el m o m e n to bajo la dirección d el Fiscal 2 17 Local de Bogotá. A n te esta situación, se dispondrá remitir el a s u n to al Juzgado 65 Penal Municipal c on función de C o n o c i m i e n to de Bogotá, para q ue continúe c on el trámite correspondiente en relación c on la acusación q ue p or el m i s mo delito se formuló en contra d el
sindicado, a f a v or de su otro hijo, C A R L OS M A R IO YEPES RUÍZ. ^íU ^ ^ ^ / ^ á i» Exp. A/° 11-001-02-30-000-2008-00067-00 La Fiscalía 2 17 Local de Bogotá, p or su parte, acorde c on l os parámetros fijados p r e c e d e n t e m e n t e, también adoptará l as m e d i d as pertinentes en relación c on la Indagación q ue allí se adelanta c on ocasión de la querella f o r m u l a da p or D I E GO A R M A N DO YEPES R U I Z. En mérito de lo expuesto, la Corte S u p r e ma de Justicia, en Sala Plena, RESUELVE 1°.- R E M I T IR la actuación al Juzgado 65 Penal Municipal de Bogotá de c o n f o r m i d ad y para l os fines señalados en la parte m o t i va de esta providencia. 2°.- C O M U N I C AR la anterior decisión a la Fiscalía 2 17 Local de Bogotá y a l os interesados, m e d i a n te el envío de copia de esta providencia, aclarándole q ue la actuación originada en la querella f o r m u l a da p or D I E GO A R M A N DO Y E P ES RUÍZ no puede ser afectada por lo dispuesto en esta providencia. Cúmplase.- F R A N C I S CO J A V I ER R I C A U R TE GÓMEZ Presidente r Vi Exp. N° 11-001-02-30-000-2Q08-00067-00
EN COMISIÓN DE SEkviw.o
JAIME ALBERTO ARRUBLA PAUCAR JOSÉ LEOUÚSfcS BUSTOS MARTÍNEZ
JOSEGNeCCO MENDOZA
4 O
MARIA D/ÉL ROSARIO GONZÁ^Z^DE LEMÓS
ALFREDO GÓMEZ QUINTERO
EZ GJJZMAN
PEDRU OCTAVIO MUNAR CADENA WILLIAM ÑAMEN VARGAS
JOftSf-COI&Qe^gRO MILANÉS
JUL Exp. N° 11-001-02-30-000-2008-00007-00
CON PERMISO A R T U RO S O L A R TE RODRÍGUEZ G E D G A R DO V I L L A M IL PORTILLA M A R IA C R I S T I NA D U Q UE G O M EZ
Secretaria General
CORTE SUPREMA DE JUSTICIA
SECRETARIA GENERAL/
BOGOTA, D.C>~ 0 9 JUL. 2008
Se recibió la presente providencia firmada por los Magistrados que participaron en su decisión^
