CSJ - SPL1781-2016

CORTE SUPREMA DE JUSTICIA

SALA PLENA

LUIS GABRIEL MIRANDA BUELVAS

Magistrado Ponente APL1781-2016 Radicación No. 110010230000201600064-00 Aprobado Acta No. 08 N° 12 Bogotá D.C., t r e i n ta y u no de (31) de m a r zo de d os m il dieciséis (2016). R e s u e l ve la C o r te S u p r e ma de J u s t i c i a, el conflicto de c o m p e t e n c ia s u s c i t a do e n t re el J u z g a do Séptimo P e n al p a ra A d o l e s c e n t es c on Función de C o n o c i m i e n to de Medellín y el J u z g a do P r o m i s c uo de F a m i l ia de P l a n e ta R i ca (Córdoba), p a ra c o n o c er de la acción de t u t e la p r o m o v i da p or la señora F L OR E N I TH C O R R EA A L Z A T E, c o n t ra la U n i d ad E s p e c i al p a ra la Atención y Reparación I n t e g r al a l as Víctimas

( U E A R I V ).

I. ANTECEDENTES La a c c i o n a n te presentó su d e m a n da a n te el J u ez d el C i r c u i to (Reparto) de la c i u d ad de Medellín c o n t ra la e n t i d ad

a n t e r i o r m e n te referida, p or la p r e s u n ta vulneración de s us Radicación No. 110010230000201600064-00 d e r e c h os f u n d a m e n t a l es a la v i da d i g n a, s a l u d, s e g u r i d ad social, e m p l eo e i g u a l d a d. Manifestó ser d e s p l a z a da y víctima del conflicto a r m a d o, presentó d e r e c ho de petición a n te la e n t i d ad d e m a n d a da en s o l i c i t ud de la a y u da h u m a n i t a r ia p a ra su g r u po f a m i l i a r, p e ro e s ta última estableció un s i s t e ma de t u r n os s in i n d i c a r le la f e c ha e x a c ta de su e n t r e g a, p or lo q ue está a la e s p e ra de q ue le s ea a s i g n a d a. El J u z g a do Séptimo P e n al p a ra A d o l e s c e n t es c on Función de C o n o c i m i e n to de Medellín, m e d i a n te proveído d el 3 de m a r zo d el p r e s e n te año, declaró no t e n er c o m p e t e n c ia t e r r i t o r i a l, l u e go de a r g u m e n t ar q ue la e v e n t u al violación o a m e n a za o c u r re en el m u n i c i p io de

P l a n e ta R i ca (Córdoba), d o n de está d o m i c i l i a da la a c c i o n a n t e, la atribución m o t i vo p or el c u al la atribución R e c ae en l os J u e c es d el C i r c u i to de e se m u n i c i p i o, de c o n f o r m i d ad c on lo p r e v i s to en el artículo 37 d el D e c r e to 2 5 91 de 1 9 9 1. El J u z g a do P r o m i s c uo de F a m i l ia de e sa sede territorial, también se a b s t u vo de t r a m i t a r l o, p u es la acción c o n s t i t u c i o n al f ue p r e s e n t a da p or la a c c i o n a n te en Medellín, c i u d ad en la q u e, según los d a t os de la d e m a n d a, f ue d o n de presentó su d e r e c ho de petición y está u b i c a da su residencia. P a ra a p o y ar su p o s t u r a, se refirió a j u r i s p r u d e n c ia c o n s t i t u c i o n al e m i t i da respecto de la aplicación e interpretación de l as reglas de r e p a r to establecidas en el D e c r e to 1 3 82 de 2 0 0 0. 2 Radicación No. 110010230000201600064-00

II. CONSIDERACIONES De c o n f o r m i d ad c on el a r t. 1 7, n u m. 3o de la L. 2 7 0 / 1 9 9 6, en c o n c o r d a n c ia c on el i n c. Io d el a r t. 18 ibídem, c o r r e s p o n de a la S a la P l e na de e s ta Corporación d i r i m ir el c o n f l i c to s u s c i t a d o, d a da la c o m p e t e n c ia r e s i d u al q ue le ha s i do a s i g n a da r e s p e c to de a s u n t os q ue p or disposición legal no se h an a d j u d i c a do a a l g u na de s us S a l as e s p e c i a l i z a d as o a o t ra a u t o r i d ad j u d i c i a l.

En o r d en a r e s o l v e r l o, c o n v i e ne r e c o r d ar q ue el a r t. 37 d el D. 2 5 9 1 / 1 9 9 1, en armonía c on el a r t. Io d el D. 1 3 8 2 / 2 0 0 0, e s t a b l e ce q ue s on c o m p e t e n t es p a ra c o n o c er de la acción de t u t e l a, a prevención, los j u e c es o t r i b u n a l es c on jurisdicción en el l u g ar d o n de ocurrió la violación o

a m e n a za de l os d e r e c h os f u n d a m e n t a l e s, o d o n de r a z o n a b l e m e n te p u e da colegirse q ue se p r o d u c en los efectos de l as m i s m a s. T al disposición, según lo ha i n t e r p r e t a do r e i t e r a d a m e n te e s ta Corporación, c o n s a g ra un s i s t e ma a t r i b u t i vo de c o m p e t e n c ia p r e v e n t i va en v i r t ud d el c u al el a c c i o n a n te b i en p u e de e s c o g er el J u ez a n te q u i en va a f o r m u l ar su s o l i c i t ud de a m p a r o, s i e m p re q u e, c l a ro está, de d i c ho l u g ar r e s u l te p r e d i c a b le la o c u r r e n c ia del q u e b r a n to o la de s us efectos. 3 Radicación No. 110010230000201600064-00 Ha d i c ho la C o r te (Sala P l e n a, a u t os d el 25 de s e p t i e m b re de 2 0 1 4, e x p e d i e n te 2 0 1 4 - 0 0 2 1 5, 8 de m a yo de 2 0 1 4, e x p e d i e n te 2 0 1 4 - 0 0 0 9 0, a u to del 16 de a b r il de 2 0 0 2,

e x p e d i e n te 3 8 8; S a la Civil, a u t os d el 12 de a b r il de 2 0 0 2, r a d i c a do 1 0 8 9 2; S a la P e n a l, a u t os d el 8 de m a yo de 2 0 0 1, r a d i c a do 9 5 3 2, 9 de o c t u b re de 2 0 0 1, r a d i c a do 1 0 2 5 1; S a la L a b o r a l, a u to d el 7 de a b r il de 2 0 0 2, r a d i c a do 0 0 0 0 8 0, e n t re otros): (...) por sitio de ocurrencia debe entenderse no sólo donde nace o se origina el acto que se considera lesivo de los derechos constitucionales, sino, también, donde razonablemente pueda colegirse que se producen los efectos del mismo, como, por ejemplo, el sitio en el que reside el actor, o donde se entera de la determinación o actividad lesiva, o donde labora o recibe un perjuicio. De allí q ue h a ya p r e c i s a do también El juez de cualquiera de estos lugares donde se formule la demanda de tutela, deberá asumir la acción constitucional sin que le sea procedente alegar la incompetencia, pues bajo el criterio de prevención, es viable su conocimiento. ( C SJ SP A u to m a y. 22 2 0 0 1, r a d. 9 5 9 6, e n t re otros)

A c o r de c on lo a n t e r i o r, t e n i e n do en c u e n ta l os d a t os ofrecidos p or la p r o p ia d e m a n da y el d e r e c ho de petición dirigido a la a c c i o n a d a, q ue s on l os q ue s i r v en p a ra d e t e r m i n ar el factor t e r r i t o r i al aplicable a este c a s o, o b s e r va la C o r te q ue el vínculo de la d e m a n d a n te c on el m u n i c i p io de P l a n e ta R i ca (Córdoba), es q ue c o r r e s p o n de a su l u g ar de 4 Radicación No. 110010230000201600064-00 n a c i m i e n t o, c o mo así lo i n d i ca su cédula de ciudadanía (fl. 6). S in e m b a r g o, no está r e f e r i da c o mo su l u g ar de d o m i c i l i o, o q ue allí h u b i e se d i r i g i do la reclamación en p r o c u ra de o b t e n er el p a go de la a y u da h u m a n i t a r ia c o mo víctima del conflicto a r m a d o, q ue a h o ra r e c l a ma a través de e s ta acción c o n s t i t u c i o n a l. P or el c o n t r a r i o, Medellín, c i u d ad e s c o g i da p a ra

p r e s e n t ar e s ta s o l i c i t ud de a m p a r o, es d o n de t i e ne su r e s i d e n c ia y además radicó la s o l i c i t ud en la O f i c i na de la e n t i d ad d e m a n d a da c on s e de en d i c ho l u g a r. P or c o n s i g u i e n t e, habrá de p r e v a l e c er la v o l u n t ad de la a c c i o n a n te s o p o r t a da en el l u g ar d o n de presentó su acción c o n s t i t u c i o n a l, de m o do q u e, c on f u n d a m e n to en la c o m p e t e n c ia a prevención p r e v i s ta en el artículo 37 d el D e c r e to 2 5 91 de 1 9 9 1, se ordenará el envío de la actuación al J u z g a do Séptimo P e n al p a ra A d o l e s c e n t es c on Función de C o n o c i m i e n to de Medellín. En mérito de lo e x p u e s t o, la C o r te S u p r e ma de J u s t i c i a, S a la P l e n a,

III. RESUELVE Primero: D e c l a r ar q ue el J u z g a do Séptimo P e n al p a ra A d o l e s c e n t es c on Función de C o n o c i m i e n to de Medellín es el

c o m p e t e n te p a ra c o n o c er de la acción de t u t e la i n s t a u r a da p or la señora F L OR E N I TH C O R R EA A L Z A T E, c o n t ra la U n i d ad E s p e c i al p a ra la Atención y Reparación I n t e g r al a las 5 Radicación No. 110010230000201600064-00 Víctimas ( U E A R I V ). A ese d e s p a c ho j u d i c i al se o r d e na r e m i t ir el e x p e d i e n te de i n m e d i a t o.

Segundo: C o m u n i c ar lo d e c i d i do a la a c c i o n a n te y al J u z g a do P r o m i s c uo de F a m i l ia de P l a n e ta R i ca (Córdoba), haciéndole llegar c o p ia de e s ta p r o v i d e n c i a.

L i b r ar p or Secretaría los oficios c o r r e s p o n d i e n t e s.

C U M P L A S E.

EUGÉr^O FEkNÁMDEZ j C A R L I ER ÁLVARO FK^^^O^NRCÍA R E S T R E PO

Radicación No. 110010230000201600064-00 S e c r e t a r ia G e n e r al (E) 7