CSJ - SPL2230-2016

CORTE SUPREMA DE JUSTICIA

SALA PLENA

PATRICIA SALAZAR CUÉLLAR

Magistrada Ponente APL2230-2016 Radicación No. 110010230000201600069-00 Aprobado Acta No. 10 N° 13 Bogotá D.C., catorce (14) de abril de d os m il dieciséis (2016). Resuelve la Corte S u p r e ma de Justicia, el conflicto de c o m p e t e n c ia suscitado entre el J u z g a do Séptimo P e n al p a ra Adolescentes c on Función de C o n o c i m i e n to de Medellín y el Civil L a b o r al de C a u c a s ia (Antioquia), p a ra conocer de la acción de t u t e la p r o m o v i da por la señora Y A N E TH P A T R I C IA V I L L A D I E GO SÁENZ, c o n t ra la U n i d ad Especial p a ra la Atención y Reparación Integral a las Víctimas ( U E A R I V ).

I. ANTECEDENTES La accionante formuló su d e m a n da a n te el J u ez

(Reparto) de la c i u d ad de Medellín c o n t ra la e n t i d ad Radicación No. 110010230000201600069-00 a n t e r i o r m e n te referida, p or la p r e s u n ta vulneración de s us «derechos constitucionales fundamentales». Manifestó q ue presentó derecho de petición el 18 de n o v i e m b re de 2 0 1 5, a n te la U n i d ad E s p e c i al p a ra la

Atención y Reparación I n t e g r al a las Víctimas, solicitando la entrega de la a y u da h u m a n i t a r ia «a lo cual la consecuencia de la presente es la omisión o respuesta no acorde a las pretensiones avocadas con lo cual se incurre en la dilación y omisión de la garantización de mis derechos (...)». El J u z g a do Séptimo P e n al p a ra Adolescentes c on Función de C o n o c i m i e n to de Medellín, m e d i a n te proveído del 4 de m a r zo d el presente año, declaró no t e n er c o m p e t e n c ia territorial, luego de a r g u m e n t ar q ue la e v e n t u al violación o a m e n a za o c u r re en el m u n i c i p io de Nechí (Antioquia), d o n de está d o m i c i l i a da la accionante, m o t i vo p or el c u al la atribución recae en l os J u e c es d el C i r c u i to de C a u c a s i a, de c o n f o r m i d ad c on lo previsto en el artículo 37 del Decreto 2 5 91 de 1 9 9 1. El J u z g a do Civil L a b o r al de esa sede territorial, también se a b s t u vo de t r a m i t ar la acción, p u es «la competencia es de los juzgados donde a bien tuvo la accionante la voluntad de presentar la acción de tutela». P a ra apoyar su p o s t u r a, se refirió a j u r i s p r u d e n c ia c o n s t i t u c i o n al e m i t i da respecto de la

aplicación e interpretación de l as reglas de reparto establecidas en el Decreto 1 3 82 de 2 0 0 0. 2 Radicación No. 110010230000201600069-00

II. CONSIDERACIONES De c o n f o r m i d ad c on el art. 1 7, n u m. 3o, de la L ey 2 7 0/ 1 9 9 6, en c o n c o r d a n c ia c on el inc. Io del art. 18 ibídem, c o r r e s p o n de a la S a la P l e na de esta Corporación d i r i m ir el conflicto suscitado, d a da la c o m p e t e n c ia r e s i d u al q ue le ha sido a s i g n a da respecto de a s u n t os q ue p or disposición legal no se h an a d j u d i c a do a a l g u na de s us S a l as especializadas o a o t ra a u t o r i d ad j u d i c i a l.

En o r d en a resolverlo, conviene r e c o r d ar q ue el art. 37 del Decreto 2 5 9 1 / 1 9 9 1, en armonía c on el art. Io d el Decreto 1 3 8 2 / 2 0 0 0, establece q ue s on c o m p e t e n t es p a ra c o n o c er de la acción de tutela, a prevención, los j u e c es o t r i b u n a l es c on jurisdicción en el l u g ar d o n de ocurrió la

violación o a m e n a za de l os d e r e c h os f u n d a m e n t a l e s, o d o n de r a z o n a b l e m e n te p u e da colegirse q ue se p r o d u c en los efectos de las m i s m a s. T al disposición, según lo ha i n t e r p r e t a do r e i t e r a d a m e n te e s ta Corporación, c o n s a g ra un s i s t e ma a t r i b u t i vo de c o m p e t e n c ia p r e v e n t i va en v i r t ud d el c u al el a c c i o n a n te b i en p u e de escoger el J u ez a n te q u i en va a f o r m u l ar su s o l i c i t ud de a m p a r o, s i e m p re que, claro está, de d i c ho l u g ar r e s u l te predicable la o c u r r e n c ia del q u e b r a n to o la de s us efectos. Ha d i c ho la C o r te ( C SJ A P L, 25 de s e p. 2 0 1 4, r a d. 2 0 1 4 - 0 0 2 1 5, 8 m a y. 2 0 1 4, r a d. 2 0 1 4 - 0 0 0 9 0, 16 abr. 2 0 0 2, rad. 3 8 8; C SJ A T C, 12 abr. 2 0 0 2, r a d. 1 0 8 9 2; C SJ A T P, 8

3 Radicación No. 110010230000201600069-00 m a y. 2 0 0 1, r a d. 9 5 3 2, 9 oct. 2 0 0 1, r a d. 1 0 2 5 1; C SJ A T L, 7 abr. 2 0 0 2, r a d. 0 0 0 0 8 0, e n t re otros): (...) por sitio de ocurrencia debe entenderse no sólo donde nace o se origina el acto que se considera lesivo de los derechos constitucionales, sino, también, donde razonablemente pueda colegirse que se producen los efectos del mismo, como, por ejemplo, el sitio en el que reside el actor, o donde se entera de la determinación o actividad lesiva, o donde labora o recibe un perjuicio. De allí q ue h a ya precisado también El juez de cualquiera de estos lugares donde se formule la demanda de tutela, deberá asumir la acción constitucional sin que le sea procedente alegar la incompetencia, pues bajo el criterio de prevención, es viable su conocimiento. ( C SJ SP A u to m a y. 22 2 0 0 1, r a d. 9 5 9 6, e n t re otros) En el a s u n to e x a m i n a d o, si b i en es cierto la afectada está d o m i c i l i a da en el m u n i c i p io de Nechí (Antioquia), y por ello en e se l u g ar podría d e m a n d a r se la protección de s us derechos, también lo es q ue la c i u d ad q ue escogió f ue

Medellín, d o n de i g u a l m e n te r e p e r c u t en l as consecuencias de la e v e n t u al violación, p u es allí se e n c u e n t ra u na sede de la e n t i d ad a c c i o n a da d o n de presentó su petición y, en consecuencia, se originó la omisión p r e s u n t a m e n te v u l n e r a d o ra de s us d e r e c h os f u n d a m e n t a l e s. Así las cosas, b i en podía elegir e sa c i u d ad p a ra f o r m u l ar la presente acción de tutela, c o mo en efecto ocurrió. En este o r d en de ideas, habrá de prevalecer la v o l u n t ad de la a c c i o n a n te s o p o r t a da en el l u g ar d o n de 4 Radicación No. 110010230000201600069-00 presentó su acción c o n s t i t u c i o n a l, de m o do q u e, se ordenará el envío de la actuación al J u z g a do Séptimo P e n al p a ra Adolescentes c on Función de C o n o c i m i e n to de Medellín En mérito de lo e x p u e s t o, la C o r te S u p r e ma de J u s t i c i a, S a la Plena, ID. RESUELVE Primero: Declarar que el J u z g a do Séptimo P e n al p a ra Adolescentes c on Función de C o n o c i m i e n to de Medellín es el

c o m p e t e n te p a ra conocer de la acción de t u t e la i n s t a u r a da p or la señora Y A N E TH P A T R I C IA V I L L A D I E GO SÁENZ, c o n t ra la U n i d ad Especial p a ra la Atención y Reparación Integral a las Víctimas ( U E A R I V ). A ese d e s p a c ho j u d i c i al se o r d e na r e m i t ir el expediente de i n m e d i a t o.

Segundo: C o m u n i c ar lo decidido a la accionante y al J u z g a do Civil L a b o r al del C i r c u i to de C a u c a s ia (Antioquia), haciéndole llegar copia de esta providencia.

L i b r ar p or Secretaría los oficios c o r r e s p o n d i e n t e s.

C U M P L A S E .- EN COMISIÓN DE SERVICIO M A R G A R I TA C A B E L LO B L A N CO P r e s i d e n ta

5 Radicación No. 110010230000201600069-00 6 Radicación No. 110010230000201600069-00 S e c r e t a r ia G e n e r al (E) 7