CSJ - STC7459-2020

AROLDO WILSON QUIROZ MONSALVO Magistrado ponente STC7459-2020 Radicación n.° 11001-02-03-000-2020-02425-00 (Aprobado en sesión virtual de dieciséis de septiembre de dos mil veinte). Bogotá, D. C., dieciséis (16) de septiembre de dos mil veinte (2020). Se decide la acción de tutela promovida por Maibeth Ramos Cantillo contra la Sala Especial de Primera Instancia de la Corte Suprema de Justicia, a cuyo trámite fueron vinculadas las partes e intervinientes en el asunto que originó la queja.

ANTECEDENTES

1. La accionante reclamó la protección de sus derechos fundamentales a «elegir y ser elegido (sic) », así como de los principios de «doble instancia » y «favorabilidad», presuntamente trasgredidos por la sede judicial acusada al condenar y suspender en el ejercicio del cargo a Luis Alberto Monsalvo Gnecco en su calidad de Gobernador del Cesar; por lo cual solicitó «se deje sin efecto y sin valor la sentencia deRadicación n.º 11001-02-03-000-2020-02425-00 primera instancia o de lo contrario reinicie nuevamente la investigación bajo los parámetros de la ley 906 de 2004… aplicado el principio de favorabilidad » o, « se deje sin efecto el artículo sexto de la sentencia del 24 de julio de 2020, radicación n° 49761 proferida por la Sala [accionada]…, [esto es]… la suspensión del doctor Luis Alberto… en su calidad de

artículo sexto de la sentencia del 24 de julio de 2020, radicación n° 49761 proferida por la Sala [accionada]…, [esto es]… la suspensión del doctor Luis Alberto… en su calidad de Gobernador…, hasta que quede en firme la sentencia».

2. Los hechos relevantes para definir este caso, son los que así se sintetizan. 2.1. Luis Alberto Monsalvo Gnecco, en calidad de Gobernador del Cesar, fue procesado por el punible de «corrupción al sufragante »; surtido el trámite, el 24 de julio de 2020 la Sala Especial de Primera Instancia de la Sala Penal de la Corte Suprema de Justicia lo condenó a 61 meses y 16 días de prisión, al tiempo que lo suspendió « en el ejercicio del cargo de Gobernador del Departamento de Cesar…, de conformidad con lo dispuesto por el artículo 359 de la Ley 600 de 2000 »; determinación recurrida en apelación. 2.2. La tutelante adujo que el delito por el que fue juzgado el Gobernado del Cesar no se constituyó, pues «tipicidad y antijuricidad s[í] hay, pero no (…) culpabilidad, porque la intención del candidato no fue dañar el bien jurídico tutelado», toda vez que « fue una prevención que ejercieron los líderes al gobernador, que si no firma el documento [para detener el desalojo del predio] no votab [an] por [él], o sea un

tutelado», toda vez que « fue una prevención que ejercieron los líderes al gobernador, que si no firma el documento [para detener el desalojo del predio] no votab [an] por [él], o sea un caso a la inversa, el constreñimiento, coacción, presión vino fue por parte de los votantes », no del candidato; además, por vía 2Radicación n.º 11001-02-03-000-2020-02425-00 constitucional se había ordenado la suspensión de la diligencia de desalojo programada para el inmueble La Sabana. 2.3. Anotó que la Corporación enjuiciada también desconoció los principios de « doble instancia » y «favorabilidad», pues, de un lado, Monsalvo Gnecco no podía ser separado del cargo, hasta tanto la condena no esté en firme, sin embargo, la misma fue recurrida en apelación, conforme lo dispuesto en el acto legislativo 01 de 2018; y, por otra parte, porque « la investigación» debió adelantarse bajo la aplicación de la Ley 906 de 2004, y no por la Ley 600 de 2000. 2.4. Agregó que con la orden de suspensión inmediata del cargo del gobernador, se vulnera «el derecho de elegir y ser elegido» en la medida en que « el plan de gobierno [por el] que vot[ó] no será realizado por el gobernador que eligi[ó]».

3. La Corte admitió la demanda de amparo, ordenó librar las comunicaciones de rigor y rendir los informes de que

vot[ó] no será realizado por el gobernador que eligi[ó]».

3. La Corte admitió la demanda de amparo, ordenó librar las comunicaciones de rigor y rendir los informes de que trata el artículo 19 del Decreto 2591 de 1991.

LAS RESPUESTAS DE LOS CONVOCADOS

1. La Sala Especial de Primera Instancia de esta Corte informó que el 24 de julio de 2020 profirió sentencia condenatoria en contra de Luis Alberto Monsalvo Gnecco, como autor del delito de corrupción al sufragante, decisión recurrida en apelación por la defensa; que sobre la

3Radicación n.º 11001-02-03-000-2020-02425-00 inhabilidad sobreviniente aplicó el artículo 30 de la Ley 617 de 2000, vigente para el momento de los hechos; que la decisión censurada no luce arbitraria y la suspensión del cargo es consecuencia de la condena impuesta, además, le garantizó las prerrogativas a Monsalvo Gnecco.

2. La Fiscalía Tercera Delegada ante esta Corte instó la improcedencia del resguardo, al considerar que el fallo criticado fue recurrido por el interesado; «que la ciudadana no tiene posibilidad de intervenir en el proceso judicial que ha venido cumpliendo con las etapas legales sin cuestionamiento alguno por parte de los interesados »; que el derecho elegir y ser elegido fue garantizado, en la medida en que tal como lo afirmó la gestora «activamente ejerc[ió] el derecho al voto».

3. La Presidencia de la República solicitó su

ser elegido fue garantizado, en la medida en que tal como lo afirmó la gestora «activamente ejerc[ió] el derecho al voto».

3. La Presidencia de la República solicitó su desvinculación de la solicitud de amparo, al considerar que carece de legitimación en la causa por pasiva para atender las súplicas de la actora; que no ha vulnerado las prerrogativas de Carina Esther.

CONSIDERACIONES

1. Al tenor del artículo 86 de la Constitución Política, la acción de tutela es un mecanismo singular establecido para la protección inmediata de los derechos fundamentales de las personas, frente a la amenaza o violación que pueda derivarse de la acción u omisión de las autoridades públicas o, en determinadas hipótesis, de los particulares.

4Radicación n.º 11001-02-03-000-2020-02425-00

2. De los elementos de convicción obrantes en las presentes diligencias, anticipa la Sala el fracaso de la salvaguarda propuesta, por las razones que pasa a exponer. 2.1. En lo que tiene que ver con la aducida carencia de justificación y supuestas deficiencias en la decisión emitida el 24 de julio de 2020, por la sede judicial acusada, en la condena impuesta contra Luis Alberto Monsalvo Gnecco, es evidente que la peticionaria carece de legitimación para cuestionar por esta vía las actuaciones allí surtidas, por no ser parte ni interviniente reconocida en dicho asunto, sumado a que no demostró, ni tan siquiera adujo, los motivos que

cuestionar por esta vía las actuaciones allí surtidas, por no ser parte ni interviniente reconocida en dicho asunto, sumado a que no demostró, ni tan siquiera adujo, los motivos que soportaran su eventual proceder como agente oficiosa de aquél, específicamente, su imposibilidad - física o mental - de agotar directamente esta herramienta excepcional de protección. Sobre la legitimación para acudir a este mecanismo de resguardo constitucional, los cánones 10 y 31 del Decreto 2591 de 1991 establecen como presupuesto para su formulación que quien así obre tenga un interés que legitime su intervención, el cual, cuando se trata de la presunta violación de los derechos fundamentales generada por actuaciones o providencias judiciales, como aquí ocurre, radica en cabeza de quien integra alguno de los extremos del litigio o fue reconocido como interviniente. Al respecto, sobre el alcance del aludido artículo 10º la jurisprudencia constitucional ha considerado que: 5Radicación n.º 11001-02-03-000-2020-02425-00 …la legitimación por activa en la acción de tutela se refiere al titular de los derechos fundamentales presuntamente vulnerados o amenazados. Sin embargo, tanto las normas como la jurisprudencia, consideran válidas tres vías procesales adicionales para la interposición de la acción de tutela: (i) a través del representante legal del titular de los derechos fundamentales

jurisprudencia, consideran válidas tres vías procesales adicionales para la interposición de la acción de tutela: (i) a través del representante legal del titular de los derechos fundamentales presuntamente conculcados (menores de edad, incapaces absolutos, interdictos y personas jurídicas); (ii) por intermedio de apoderado judicial (abogado titulado con poder o mandato expreso); y, (iii) por medio de agente oficioso (CC T-878/07). En un caso con alguna simetría al aquí propuesto , la Sala precisó que: ...‘al ser evidente que la promotora de la queja carece de atribución para adelantar por este medio la defensa de los derechos fundamentales reclamados dentro de un juicio donde no ostentó la calidad de parte ni de tercero, emerge ostensible la improcedencia de la protección impetrada, no siendo menester adentrarse en el contenido de la queja por cuanto lo primero excluye lo segundo’ (sentencia de 26 de noviembre de 2010, exp. 11001-22-03-0002010-01168-01, reiterada en fallo de 26 de julio de 2012, exp. No. 13001-22-13-000-2012-00198-01) (CSJ STC, 24 oct. 2012, rad. 00171-01; reiterada en STC2689-2015, 11 mar. 2015, rad. 00421-00). Asimismo, la Corte Constitucional ha recordado los elementos necesarios para que opere la figura de la agencia

2015, rad. 00421-00). Asimismo, la Corte Constitucional ha recordado los elementos necesarios para que opere la figura de la agencia oficiosa - ninguno de los cuales fue aquí satisfecho -, precisando que: La jurisprudencia… ha fundamentado la agencia oficiosa en tres principios constitucionales “(i) el principio de eficacia de los derechos fundamentales, que como mandato vinculante tanto para las autoridades públicas como para los particulares, impone la ampliación de los mecanismos institucionales para la realización efectiva de los contenidos propios de los derechos fundamentales; (ii) el principio de prevalencia del derecho sustancial sobre las formas, principio que se encuentra en estrecha relación con el 6Radicación n.º 11001-02-03-000-2020-02425-00 anterior y está dirigido a evitar que por razones de formalidad procesal se impida la protección efectiva de los derechos sustanciales; y (iii) el principio de solidaridad, el cual impone a los miembros de la sociedad velar por la defensa no sólo de los derechos fundamentales propios, sino también por la defensa de los derechos ajenos cuando sus titulares se encuentran en imposibilidad de promover su defensa”. 3.5. Como requisitos normativos para la procedencia de la agencia oficiosa, la Corte ha establecido que: (i) el agente oficioso manifieste que actúa como tal; (ii) del escrito de tutela se infiera que el titular

3.5. Como requisitos normativos para la procedencia de la agencia oficiosa, la Corte ha establecido que: (i) el agente oficioso manifieste que actúa como tal; (ii) del escrito de tutela se infiera que el titular del derecho está imposibilitado para ejercer dicha acción, ya sea por circunstancia físicas o mentales; (iii) el titular del derecho debe ratificar lo actuado dentro del proceso y (iv) la informalidad de la agencia, es decir, no requiere que exista relación formal entre el agente y el agenciado. “Esta figura se encuentra limitada por la prueba del estado de vulnerabilidad del agenciado. Esto garantiza la autonomía de la voluntad de la persona que tiene la capacidad legal para ejercicio sus derechos fundamentales por sí misma”... Revisada la actuación cumplida en esta acción de tutela, de entrada, advierte la Corte que la señora… Rodríguez Tovar no se encuentra legitimada por activa para solicitar el amparo de los derechos fundamentales al debido proceso, la libertad y de petición, del señor… Torres, por las siguientes razones: 3.13.1. La señora Rodríguez Tovar no fue parte dentro de los procesos [fustigados]... En ese orden, la accionante, por no ser parte dentro de los citados expedientes, no tiene legitimidad para emprender una acción que, conforme al artículo 86 de la Carta, sólo puede hacerlo directamente el afectado. 3.13.2. No obstante lo anterior, de acuerdo con la normatividad y la jurisprudencia que al respecto se ha reseñado, la señora…

puede hacerlo directamente el afectado. 3.13.2. No obstante lo anterior, de acuerdo con la normatividad y la jurisprudencia que al respecto se ha reseñado, la señora… Rodríguez Tovar puede actuar como agente oficiosa de otras personas, siempre que cumpla con los requisitos de esta figura, es decir, que (i) manifieste que opera como tal; (ii) que de la demanda se infiera que el titular del derecho se encuentra imposibilitado para interponer la acción de tutela; y (iii) que el presunto afectado ratifique lo actuado dentro del proceso. En el caso concreto, no se advierte ninguna de las exigencias mencionadas, ya que en el escrito de tutela no se indicó que la accionante actuaba como agente oficiosa... Aspecto que si bien 7Radicación n.º 11001-02-03-000-2020-02425-00 puede inferirse de la misma demanda, moderando un poco la exigencia procesal, según lo ha enseñado la Corte para algunos casos excepcionales y con el fin de garantizar los principios del acceso a la administración de justicia y la prevalencia del derecho sustancial, no ocurre lo mismo con la exigencia probatoria relativa a que el señor Torres se encuentra en imposibilidad para interponer, de manera autónoma y directa, la tutela (CC T-406/17). Luego, como se advierte que la quejosa no es parte ni interviniente en la causa penal que censura, tampoco allegó poder especial a la salvaguarda para actuar en representación

T-406/17). Luego, como se advierte que la quejosa no es parte ni interviniente en la causa penal que censura, tampoco allegó poder especial a la salvaguarda para actuar en representación de Monsalvo Gnecco, ni adujo o demostró los supuestos que validaran su condición de agente oficiosa del mismo, es evidente que carece de legitimación para promover el presente ruego atacando las decisiones allí adoptadas. 2.2. Zanjado lo anterior, el reclamo también se muestra inviable en lo tocante con la aparente afectación de las prerrogativas a «elegir y ser elegido (sic)» de la gestora, porque al auscultar de fondo tal alegación, y aun pasando por alto que ella dejó de acreditar -como le era exigible de acuerdo a la jurisprudencia sobre la materia 1su efectiva participación en los comicios del año 2019, en los cuales Monsalvo Gnecco resultó electo para el cargo de Gobernador del Cesar; lo cierto es que, en principio, no puede sostenerse que los efectos de la decisión fustigada puedan considerarse fuente de conculcación de garantías esenciales, por ser consecuencia lógica del devenir procesal de la causa penal en cuestión que, 1 « ...en los casos en los cuales se invoca la protección del derecho a la representación política efectiva, la Corte ha señalado que para acreditar la legitimidad por activa debe probarse el ejercicio del derecho al voto en las elecciones en las que fue elegido el representante o gobernante ausente...» (CC T-516/14).

efectiva, la Corte ha señalado que para acreditar la legitimidad por activa debe probarse el ejercicio del derecho al voto en las elecciones en las que fue elegido el representante o gobernante ausente...» (CC T-516/14). Criterio expuesto, de forma pacífica, en múltiples pronunciamientos, entre otros: CC T-358/02; CSJ STC3560, 20 mar. 2014 y CSJ; y CSJ STC16558, 12 oct. 2017. 8Radicación n.º 11001-02-03-000-2020-02425-00 se itera, en este estadio sólo pueden fustigarla -cumpliendo los requisitos jurisprudencialeslos allí involucrados, a más que , por ese rumbo, como reiteradamente lo han establecido los pronunciamientos constitucionales, los derechos políticos « no son absolutos y, en determinados casos, pueden estar sujetos a limitantes dependiendo de lo dispuesto por el legislador y las circunstancias propias de cada caso » (CC T-516/14), como aquí ocurre. En cuanto al particular, sin que el hecho de que en esa ocasión se refiriera a un asunto disciplinario varíe las anteriores conclusiones de cara a los derechos en cuestión, así lo sostuvo la Corte Constitucional: ...el derecho a la representación política efectiva es una manifestación del derecho de participación en la conformación, ejercicio y control del poder político y garantiza a los electores la materialización del ejercicio del cargo y del desarrollo de las funciones de la persona que por expresión de la voluntad popular fue designada para ello. Sin embargo, dichas garantías pueden verse limitadas cuando, de

materialización del ejercicio del cargo y del desarrollo de las funciones de la persona que por expresión de la voluntad popular fue designada para ello. Sin embargo, dichas garantías pueden verse limitadas cuando, de conformidad con lo dispuesto en la Constitución y en la ley, ante la necesidad de proteger otros fines constitucionalmente valiosos, como la moralidad administrativa y el adecuado funcionamiento del aparato estatal, es preciso remover a servidores públicos de sus cargos, por supuesto con observancia del debido proceso, del principio de legalidad y de las garantías que le son inherentes. De esta manera, el solo hecho de imponer una sanción de tipo disciplinario no implica per se la vulneración del derecho a la representación política efectiva, porque a través de ella -suponiendo que fueron garantizados los derechos del disciplinado, lo que en principio se discute en un escenario diferentese pretende el cumplimiento otros fines constitucionalmente imperiosos que ameritan su imposición (CC T-516/14).

3. En adición, en un asunto con alguna simetría al de

9Radicación n.º 11001-02-03-000-2020-02425-00 ahora, que mutatis mutandis resulta aplicable al presente, para denegar el resguardo allí pedido por un ciudadano en favor de quien, elegido como gobernador, fue cobijado, en ese caso, con medida de aseguramiento, in extenso esta Sala señaló: ...Abuchaibe Escolar critica que... se haya impuesto detención preventiva al gobernador... González Brito.

caso, con medida de aseguramiento, in extenso esta Sala señaló: ...Abuchaibe Escolar critica que... se haya impuesto detención preventiva al gobernador... González Brito. Para el gestor, esa determinación quebranta su derecho “a elegir y ser elegido”, precisando que se está impidiendo ejercer la representación del mencionado departamento a quien fue designado popularmente para ello.

2. El aludido precepto iusfundamental se encuentra contenido en los numerales 1° del canon 40 de la Constitución Política 2 y 1º, literal b), de la regla 23 de la Convención Americana de Derechos Humanos3, su núcleo esencial se concreta en la facultad otorgada a los ciudadanos de participar activamente en la democracia de sus países, bien sea postulándose como candidatos o votando en la designación de sus representantes y líderes en los diferentes estamentos oficiales.

Para lograr lo anterior, es indispensable que el procedimiento electoral se encuentre dotado de las garantías suficientes de igualdad, universalidad, transparencia e independencia, para eliminar cualquier asomo de manipulación, constreñimiento o restricción injustificada a las personas en el ejercicio de tal potestad. La Corte Interamericana de Derechos Humanos ha conceptuado sobre el tema: “(…) El artículo 23 contiene diversas normas que se refieren a los derechos de la persona como ciudadano, esto es, como titular del

potestad. La Corte Interamericana de Derechos Humanos ha conceptuado sobre el tema: “(…) El artículo 23 contiene diversas normas que se refieren a los derechos de la persona como ciudadano, esto es, como titular del proceso de toma de decisiones en los asuntos públicos, como elector a través del voto o como servidor público, es decir, a ser 2 «…Art. 40. Todo ciudadano tiene derecho a participar en la conformación, ejercicio y control del poder político. Para hacer efectivo este derecho puede: 1. Elegir y ser elegido…». 3 «…Art. 23. 1. Todos los ciudadanos deben gozar de los siguientes derechos y oportunidades: …b) de votar y ser elegidos en votaciones públicas auténticas, realizadas por sufragio universal e igual y por voto secreto que garantice la libre expresión de la voluntad de los electores…». 10Radicación n.º 11001-02-03-000-2020-02425-00 elegido popularmente o mediante designación o nombramiento para ocupar un cargo público. Además de poseer la particularidad de tratarse de derechos reconocidos a los ciudadanos, a diferencia de casi todos los demás derechos previstos en la Convención que se reconocen a toda persona, el artículo 23 de la Convención no sólo establece que sus titulares deben gozar de derechos, sino que agrega el término “oportunidades”. Esto último implica la obligación de garantizar con medidas positivas que toda persona que formalmente sea titular de derechos políticos tenga la oportunidad real para ejercerlos. Como ya lo señalara este Tribunal anteriormente, es indispensable que el Estado genere las

formalmente sea titular de derechos políticos tenga la oportunidad real para ejercerlos. Como ya lo señalara este Tribunal anteriormente, es indispensable que el Estado genere las condiciones y mecanismos óptimos para que los derechos políticos puedan ser ejercidos de forma efectiva, respetando el principio de igualdad y no discriminación (…)”. “(…) El derecho al voto es uno de los elementos esenciales para la existencia de la democracia y una de las formas en que los ciudadanos expresan libremente su voluntad y ejercen el derecho a la participación política. Este derecho implica que los ciudadanos pueden decidir directamente y elegir libremente y en condiciones de igualdad a quienes los representarán en la toma de decisiones de los asuntos públicos”. “Por su parte, la participación política mediante el ejercicio del derecho a ser elegido supone que los ciudadanos puedan postularse como candidatos en condiciones de igualdad y que puedan ocupar los cargos públicos sujetos a elección si logran obtener la cantidad de votos necesarios para ello. (…) El derecho y la oportunidad de votar y de ser elegido consagrados por el artículo 23.1.b de la Convención Americana se ejerce regularmente en elecciones periódicas, auténticas, realizadas por sufragio universal e igual y por voto secreto que garantice la libre expresión de la voluntad de los electores. Más allá de estas características del proceso electoral (elecciones

realizadas por sufragio universal e igual y por voto secreto que garantice la libre expresión de la voluntad de los electores. Más allá de estas características del proceso electoral (elecciones periódicas y auténticas) y de los principios del sufragio (universal, igual, secreto, que refleja la libre expresión de la voluntad popular), la Convención Americana no establece una modalidad específica o un sistema electoral particular mediante el cual los derechos a votar y ser elegido deben ser ejercidos (…). La Convención se limita a establecer determinados estándares dentro de los cuales los Estados legítimamente pueden y deben regular los derechos políticos, siempre y cuando dicha reglamentación cumpla con los requisitos de legalidad, esté dirigida a cumplir con una finalidad 11Radicación n.º 11001-02-03-000-2020-02425-00 legítima, sea necesaria y proporcional (…)”4.

3. Con sustento en lo discurrido, no se avizora afectación a la precitada prerrogativa supralegal, pues la misma no implica, de ninguna manera, que las personas en ejercicio de cargos de elección popular no sean sujetos justiciables ni tampoco la imposibilidad de, en virtud de mandato emitido por autoridad competente, suspenderlos, provisional o definitivamente, de sus funciones o de imponerles una medida preventiva.

Frente a este puntual tópico, esta Sala de Casación ha sostenido: “(…) Resulta, por tanto, errado argumentar que (…) los funcionarios de elección popular no puedan ser separados de sus cargos,

Frente a este puntual tópico, esta Sala de Casación ha sostenido: “(…) Resulta, por tanto, errado argumentar que (…) los funcionarios de elección popular no puedan ser separados de sus cargos, temporal o definitivamente, por medio de procedimientos judiciales, administrativos o disciplinarios distintos del juicio criminal, que cada Estado ha implementado en ejercicio de su soberanía y de su potestad punitiva (…)”5. Tampoco es admisible que cualquier persona pretenda intervenir en procesos judiciales seguidos a servidores públicos escogidos a través del sufragio, para intentar, so pretexto de la violación de la prerrogativa a “elegir y ser elegido”, que tales funcionarios evadan las consecuencias derivadas de su actuar...

4. Esclarecido lo antelado, se despachará desfavorablemente la salvaguarda porque, de un lado, al interesado no se le ha quebrantado garantía alguna, y, de otro, si su cometido es propender por la defensa de González Brito, carece de legitimación para ello, pues no arrimó poder expresamente conferido por el precitado gobernador para representarlo ni tampoco manifestó concurrir como agente oficioso del memorado señor, por ende, no está facultado para actuar en esta tramitación a favor del aludido funcionario (CSJ STC3474-2017, 15 mar., rad. 201700488-00).

4. Lo dicho impone entender carente de prosperidad la protección rogada.

funcionario (CSJ STC3474-2017, 15 mar., rad. 201700488-00).

4. Lo dicho impone entender carente de prosperidad la protección rogada. 4 Corte IDH, Sentencia de 6 ag. 2008, Caso Castañeda Gutman vs. Estados Unidos Mexicanos. 5 CSJ STC7174, 6 jun. 2014, rad. 2014-00572-01.

12Radicación n.º 11001-02-03-000-2020-02425-00 DECISIÓN En mérito de lo expuesto, la Corte Suprema de Justicia, en Sala de Casación Civil, administrando Justicia en nombre de la República y por autoridad de la ley, deniega el amparo solicitado. Comuníquese lo aquí resuelto a las partes por el medio más expedito y, en oportunidad, de no impugnarse este fallo, remítanse las diligencias a la Corte Constitucional para su eventual revisión. LUIS ARMANDO TOLOSA VILLABONA Presidente de la Sala

ÁLVARO FERNANDO GARCÍA RESTREPO

AROLDO WILSON QUIROZ MONSALVO

13Radicación n.º 11001-02-03-000-2020-02425-00

LUIS ALONSO RICO PUERTA

OCTAVIO AUGUSTO TEJEIRO DUQUE

FRANCISCO TERNERA BARRIOS

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