DAFP - Concepto 026151 de 2021

Departamento Administrativo de la Función Pública Concepto 026151 de 2021 Departamento Administrativo de la Función Pública 1 EVA - Gestor Normativo Concepto 026151 de 2021 Departamento Administrativo de la Función Pública 20216000026151

Al contestar por favor cite estos datos:

Radicado No.: 20216000026151

Fecha: 25/01/2021 01:04:13 p.m.

Bogotá D.C.

REF: EVALUACIÓN DE DESEMPEÑO. Empleados de Libre Nombramiento y Remoción. ¿Cómo se evalúan a los empleados de libre nombramiento y remoción que no son considerados gerentes públicos? Rad: 20219000027112 del 19 de enero de 2021.

Acuso de recibo la comunicación de la referencia, a través de la cual consulta cómo se evalúan a los empleados de libre nombramiento y remoción que no son considerados gerentes públicos; al respecto me permito señalar:

En relación con la evaluación del desempeño, la Ley 909 de 2004 establece en su Capítulo II del Título VI, la necesidad y obligatoriedad de evaluar a los servidores públicos. Así el artículo 40 de esta ley plantea que:

“ARTÍCULO 40. INSTRUMENTOS DE EVALUACIÓN . De acuerdo con los criterios establecidos en esta ley y en las directrices de la Comisión Nacional del Servicio Civil, las entidades desarrollarán sus sistemas de evaluación del desempeño y los presentarán para aprobación de esta Comisión.

Es responsabilidad del jefe de cada organismo la adopción de un sistema de evaluación acorde con los criterios legalmente establecidos . No adoptarlo o no ajustarse a tales criterios constituye falta disciplinaria grave para el directivo responsable.

Comisión.

Es responsabilidad del jefe de cada organismo la adopción de un sistema de evaluación acorde con los criterios legalmente establecidos . No adoptarlo o no ajustarse a tales criterios constituye falta disciplinaria grave para el directivo responsable.

La Comisión Nacional del Servicio Civil desarrollará un sistema de evaluación del desempeño como sistema tipo, que deberá ser adoptado por las entidades mientras desarrollan sus propios sistemas.” (Negrilla fuera del texto).

Adicionalmente, el Decreto 1083 de 2015, por medio del cual se expide el Decreto Único Reglamentario del Sector de Función Pública, en el parágrafo del artículo 2.2.10.10 señala:

“ARTÍCULO 2.2.10.10 Otorgamiento de incentivos . Para otorgar los incentivos, el nivel de excelencia de los empleados se establecerá con base en la calificación definitiva resultante de la evaluación del desempeño laboral y el de los equipos de trabajo se determinará con base en laDepartamento Administrativo de la Función Pública Concepto 026151 de 2021 Departamento Administrativo de la Función Pública 2 EVA - Gestor Normativo evaluación de los resultados del trabajo en equipo; de la calidad del mismo y de sus efectos en el mejoramiento del servicio; de la eficiencia con que se haya realizado su labor y de su funcionamiento como equipo de trabajo.

PARÁGRAFO El desempeño laboral de los empleados de libre nombramiento y remoción de Gerencia Pública, se efectuará de acuerdo con el

sistema de evaluación de gestión prevista en el presente Título. Los demás empleados de libre nombramiento y remoción serán evaluados con los criterios y los instrumentos que se aplican en la entidad para los empleados de carrera.” (Subrayado fuera del texto)

De otra parte, el Acuerdo 20181000006176 de 2018 expedido por la Comisión Nacional del Servicio Civil, establece lo siguiente:

“ARTÍCULO 1. FINALIDAD DE LA EVALUACIÓN DEL DESEMPEÑO. Es una herramienta de gestión objetiva y permanente, encaminada a valorar las contribuciones individuales y el comportamiento del evaluado, midiendo el impacto positivo o negativo en el logro de las metas institucionales. Esta evaluación de tipo individual permite así mismo medir el desempeño institucional. (…).

ARTÍCULO 19. EVALUACIÓN DEL TELETRABAJADOR. De conformidad con lo establecido en la Ley 1221 de 2008 y el Decreto 1072 de 2015, los servidores de carrera administrativa y en período de prueba serán evaluados con base en los parámetros establecidos por la CNSC en el presente Acuerdo, su anexo técnico y los instrumentos de evaluación.” (Subrayado Nuestro).

De acuerdo con lo indicado, en criterio de esta Dirección Jurídica, para evaluar a los empleados que desempeñen empleos de libre nombramiento y remoción, la entidad podrá hacerlo a través de instrumentos específicos diseñados la evaluación de los empleados de carrera o en período de prueba. Esta evaluación debe generarse como política institucional, dentro de un marco de apoyo y seguimiento a la gestión de la

entidad, para lo cual deberá señalarse de manera expresa que la misma no genera derechos de carrera ni los privilegios que la ley establece para los servidores que ostentan esta condición, ni el acceso a los incentivos previstos en la entidad para los funcionarios de carrera administrativa.

Así las cosas, frente a su consulta, se concluye que los empleados de libre nombramiento y remoción, que no son considerados gerentes públicos, serán evaluados con los criterios y los instrumentos que se aplican en la entidad para los empleados de carrera.

Para mayor información respecto de las normas de administración de los empleados del sector público; así como las inhabilidades e incompatibilidades aplicables a los mismos, me permito indicar que en el link http://www.funcionpublica.gov.co/eva/es/gestor-normativo podrá encontrar conceptos relacionados con el tema, que han sido emitidos por esta Dirección Jurídica.

El anterior concepto se emite en los términos establecidos en el artículo 28 del Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo.

Cordialmente,

ARMANDO LÓPEZ CORTES

Director Jurídico

Proyectó: Nataly Pulido

Revisó: José Fernando CeballosDepartamento Administrativo de la Función Pública Concepto 026151 de 2021 Departamento

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Aprobó: Armando López

11602.8.4

Fecha y hora de creación: 2025-06-16 01:19:23