DAFP - Concepto 20263000012011 de 2026

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20263000012011

Al contestar por favor cite estos datos:

Radicado No.: 20263000012011

Fecha: 15/01/2026 11:38:27 a.m.

Referencia: EMPLEO PÚBLICO. Programa de Desvinculación Asistida Radicado No.: 20269000011062 08/01/2026

Reciba un cordial saludo,

En atención a su comunicación de la referencia, mediante la cual solicita: «(...) orientación, colaboración y apoyo para la desvinculación laboral asistida para un funcionario que cumple 70 años, ya que en el sector público es una obligación legal de la entidad, basada en la edad de retiro forzoso, y se acompaña de un programa de orientación y/o capacitación para facilitar la transición, ofreciendo apoyo psicosocial, financiero y de capacitación, incluso si no ha cumplido los requisitos para pensionarse”. (...)» Al respecto, me permito manifestar lo siguiente:

El Decreto 1083 de 2015 “Por medio del cual se expide el Decreto Único Reglamentario del Sector de Función Pública.”, establece:

“ARTÍCULO 2.2.10.7 Programas de bienestar de calidad de vida laboral. De conformidad con el artículo 24 del Decreto-ley 1567 de 1998 y con el fin de mantener niveles adecuados de calidad de vida laboral, las entidades deberán efectuar los siguientes programas:

(...)

2 Evaluar la adaptación al cambio organizacional y adelantar acciones de preparación frente al cambio y de desvinculación laboral asistida o readaptación laboral cuando se den procesos de reforma organizacional.

(...)

2 Evaluar la adaptación al cambio organizacional y adelantar acciones de preparación frente al cambio y de desvinculación laboral asistida o readaptación laboral cuando se den procesos de reforma organizacional.

3 Preparar a los pre-pensionados para el retiro del servicio.” (Subrayado fuera de texto)

Igualmente, en cumplimiento del compromiso establecido por este Departamento Administrativo en las “Bases del Plan Nacional de Desarrollo 2022-2026 “Colombia Potencia Mundial de la Vida”, que hace parte integral de la Ley 2294 de 2023, estableció en el catalizador C. Expansión de capacidades: (...) capítulo 6. Trabajo digno y decente, literal d) lo siguiente:Departamento Administrativo de la Función Pública Concepto 012011 de 2026 Departamento Administrativo de la Función Pública 2 EVA - Gestor Normativo

“(...) d. Modernización y transformación del empleo público.

(...) se diseñará un programa nacional de bienestar, incluyendo un programa de desvinculación asistida y se actualizará el plan de formación y capacitación. Así mismo se adelantará una armonización normativa en materia de empleo público”. (Subrayado fuera de texto)

En ese sentido, en octubre 2024 se expidió el “Programa de Desvinculación Asistida”, con el fin de fortalecer las estrategias y mecanismos asociados a la fase de retiro dentro del ciclo de vida laboral del servidor público, que permita a cada entidad pública diseñar un Programa de Desvinculación Asistida, con un despliegue hacia planes, alianzas aplicables y acciones específicas que faciliten la asesoría, acompañamiento y

preparación de las servidoras y los servidores públicos que por distintas circunstancias administrativas, tales como: jubilación, retiro voluntario o como consecuencia de una reforma organizacional, deban apartarse de la entidad, para facilitar la readaptación laboral y las acciones de una transición adecuada frente al retiro del servicio.

En consecuencia, cada entidad pública debe incluir en el “ Plan Estratégico de Talento Humano” un capítulo para formular el Programa de Desvinculación Asistida, definido a través de cuatro fases: Diagnóstico; Intervención; Seguimiento y Evaluación; y Articulación de Alianzas, estableciendo los tiempos de ejecución para cada fase, acorde con la situación específica y necesidad de cada entidad.

Es importante resaltar que el desarrollo de estas fases debe considerar los Ejes del “ Programa Nacional de Bienestar 2023-2026”, a saber: Eje 1. Equilibrio Psicosocial; Eje 2. Salud Mental; Eje 3. Diversidad E Inclusión; Eje 4. Transformación Digital y Eje 5. Identidad y Vocación por el Servicio Público. Estos ejes deben articularse mediante acciones concretas que faciliten el retiro del servidor o la servidora de la entidad, generando beneficios tanto para la persona como para el ambiente organizacional. Se trata de un proceso de retiro en el que, gracias a acciones profesionales debidamente planificadas, se preservan las relaciones entre la entidad y el servidor o la servidora (a) que se desvincula.

De esta manera, para la implementación del “ Programa de Desvinculación Asistida ”, se sugiere aplicar los lineamientos establecidos en el documento citado, el cual se encuentra disponible en el siguiente enlace: https://www.funcionpublica.gov.co/web/eva/documentos-gestion-estrategica-del-talento-humano-geth .

Igualmente, con el fin de facilitar el proceso de implementación del “Programa de Desvinculación Asistida”, ha sido designada la profesional Nancy Mabel Meneses Sánchez de la Dirección de Empleo Público, quién brindará las orientaciones generales para la definición de las estrategias de acompañamiento, de acuerdo con las necesidades que sean objeto de dicho proceso. Para tal efecto, podrá establecer contacto a través del correo electrónico institucional nmmeneses@funcionpublica.gov.co.

Finalmente, me permito indicarle que, para mayor información relacionada con los temas de este Departamento Administrativo, le sugerimos ingresar a la página web www.funcionpublica.gov.co/eva en el link “Gestor Normativo”, donde podrá consultar entre otros temas, los conceptos emitidos por esta Dirección Técnica.

El anterior concepto se emite en los términos del artículo 28 del Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo.

Atentamente,

FRANCISCO CAMARGO SALAS

Director de Empleo Público

Proyectó: Enith Maritza Paz Rodríguez – Dirección de Empleo PúblicoDepartamento Administrativo de la Función Pública

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Revisó: Yvonne Villareal G. – Dirección de Empleo Público

Vo. Bo.: Yvonne Villareal G. – Dirección de Empleo Público

Código TRD11402.8.2

Fecha y hora de creación: 2026-10-23 11:22:55