DAFP - Concepto 20263000070511 de 2026

Departamento Administrativo de la Función Pública Concepto 070511 de 2026 Departamento Administrativo de la Función Pública 1 EVA - Gestor Normativo Concepto 070511 de 2026 Departamento Administrativo de la Función Pública 20263000070511

Al contestar por favor cite estos datos:

Radicado No.: 20263000070511

Fecha: 16/02/2026 10:28:13 a.m.

Referencia: EMPLEO PÚBLICO. Aplicación Ley 2418 de 2024. Radicado No: 20269000017452 del 11/01/2026

Reciba un cordial saludo:

En atención con la petición de la referencia, mediante la cual realiza algunos interrogantes relacionados con la aplicación de la Ley 2418 de

2024. Al respecto, le indico que se dará respuesta en el mismo orden de presentación, así:

“1. ¿A qué concursos de méritos se les aplica la Ley 2418 de 2024? En particular, si su aplicación cobija:

Todos los concursos del Sistema General de Carrera Administrativa, y

Los concursos correspondientes a los regímenes especiales de carrera administrativa”

Respuesta: De conformidad con la Ley 2418 de 2024 1 , reglamentada por el Decreto 1401 del 2025

2 , el cual establece en su artículo 2.2.12.4.1: “Objeto: El presente capítulo tiene como objeto reglamentar el procedimiento para la reserva de plazas para personas con discapacidad en los concursos de ingreso y ascenso en el sistema general de la carrera administrativa, la acreditación de la discapacidad, la adaptación para la realización de pruebas y la exención en el pago por concepto de derechos de participación.” (Subrayado fuera de texto)

En ese sentido, se indica que la reserva de plazas para personas con discapacidad aplica para los concursos de ascenso e ingreso del Sistema

realización de pruebas y la exención en el pago por concepto de derechos de participación.” (Subrayado fuera de texto)

En ese sentido, se indica que la reserva de plazas para personas con discapacidad aplica para los concursos de ascenso e ingreso del Sistema General de Carrera Administrativa, de conformidad con los consagrado en el artículo 1 de la Ley 2418 de 2024. Por lo tanto, se infiere que no aplica a los otros sistemas de carrera administrativa. Igualmente, así lo contempla el artículo 2.2.12.4.1 del Decreto 1083 de 2015 adicionado por el Decreto 1401 de 2025 3 .

“2. Indicar expresamente si la Ley 2418 de 2024 es aplicable a todos los concursos de méritos que se convoquen a partir de su entrada en vigor, o si existen excepciones normativas o interpretativas.”Departamento Administrativo de la Función Pública Concepto 070511 de 2026 Departamento Administrativo de la Función Pública 2 EVA - Gestor Normativo

Respuesta: El artículo 12 de la Ley 2418 de 2024 contempla que, la ley rige a partir de la fecha de publicación, modifica en lo pertinente a las Leyes 909 de 2004, 1960 de 2019 y deroga todas las disposiciones que le sean contrarias. Ahora bien, por su parte, el artículo 2.2.12.4.11 del Decreto 1083 de 2015 adicionado por el Decreto 1401 de 2025, establece que, para los concursos públicos de mérito en etapa de ejecución antes de la entrada en vigencia de dicha normativa no se regirán por las condiciones y requisitos contenidas en el citado decreto. Por lo tanto,

solo es aplicable a los concursos de méritos que se encuentren en fase de planeación en la entrada en vigencia del Decreto 1401 de 2025.

“3. Enumerar y nombrar de manera clara y detallada todas las entidades públicas a las cuales les resulta aplicable la Ley 2418 de 2024, señalando si pertenecen al Sistema General de Carrera Administrativa o a algún Régimen Especial de Carrera.”

Respuesta: Es importante señalar que en cumplimiento de las funciones contenidas en el Decreto 430 de 2016 4 , modificado por el Decreto 1603 de 20235 este Departamento Administrativo realiza la interpretación general de las disposiciones legales relacionadas con el empleo público y la

administración de personal; más no se encarga de la vigilancia ni la administración del sistema general de carrera administrativa y los sistemas específicos, dicha función le corresponde a la Comisión Nacional del Servicio Civil CNSC, de conformidad con el artículo 11 de la Ley 909, en concordancia con la el artículo 130 de la Constitución Política. No obstante, a lo anterior, se debe indicar que la Ley 2418 de 2024, aplica a todas las entidades del orden nacional y territorial que hacen parte del Sistema General de Carrera Administrativa.

“4. En caso de existir conceptos, circulares, directrices, lineamientos o interpretaciones oficiales emitidas por el Departamento Administrativo de la Función Pública sobre la aplicación de la Ley 2418 de 2024, solicito se indiquen y, de ser posible, se remitan o se señale su medio de consulta.”

Respuesta: De acuerdo con lo solicitado, este Departamento Administrativo se permite informar que el Gobierno nacional expidió el Decreto

1401 de 2025 “Por medio del cual se adiciona el Capítulo 4 al Título 12 de la Parte 2 del Libro 2 del Decreto número 1083 de 2015 Único Reglamentario del Sector de la Función Pública, referente al procedimiento para la reserva de plazas para personas con discapacidad en los concursos de ingreso y ascenso en el sistema general de carrera administrativa”, el cual podrá consultar en el siguiente enlace:

https://www.funcionpublica.gov.co/eva/gestornormativo/norma.php?i=271516

“5. Informar de manera expresa y motivada si las entidades que cuentan con régimen especial de carrera administrativa y que adelantan sus concursos de méritos de forma autónoma, es decir, por fuera de la Comisión Nacional del Servicio Civil (CNSC), tales como la fiscalía general de la Nación, la Registraduría Nacional del Estado Civil, y demás entidades con régimen especial, están obligadas a aplicar la Ley 2418 de 2024 en sus procesos de selección y concursos de méritos.

En caso afirmativo, indicar el alcance de dicha obligación, especificando si deben:

a) Reservar plazas para personas con discapacidad,

b) Garantizar la gratuidad de la inscripción para este segmento poblacional, y

Ajustar sus convocatorias y reglamentos internos a lo dispuesto en la Ley 2418 de 2024.

En caso negativo, señalar de manera expresa las razones jurídicas, constitucionales y legales que sustenten la no aplicación de la mencionada

ley a dichas entidades, indicando las normas que así lo establezcan.”Departamento Administrativo de la Función Pública Concepto 070511 de 2026 Departamento Administrativo de la Función Pública 3 EVA - Gestor Normativo Respuesta: En consecuencia, el artículo 2 de la Ley 2418 dispone “ Esta ley será aplicable a los concursos de acceso y ascenso en el sistema general de la carrera administrativa y compromete a las diferentes instituciones del Estado que participen en el proceso de provisión de cargos a través de concursos de méritos, en el establecimiento de diferentes me idas tendientes a garantizar condiciones de igualdad frente al ejercicio del derecho de ingreso a la función pública. (...)”. En este sentido, bajo la literalidad de la ley, la reserva de plazas solo es aplicable a los concursos de acceso (ingreso) y ascenso en el sistema general de carrera administrativa, excluyendo al régimen especial y específico de carrera administrativa.

Finalmente, me permito indicarle que, para más información relacionada con los temas de este Departamento Administrativo, le sugerimos ingresar a la página web www.funcionpublica.gov.co/eva en el enlace “Gestor Normativo”, donde podrá consultar entre otros temas, los conceptos emitidos por esta Dirección Técnica.

El anterior concepto se emite en los términos del artículo 28 del Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo.

Atentamente,

FRANCISCO CAMARGO SALAS

Director de Empleo Público

Datos de quien ProyectóLyna María García Fuentes - DEP Datos de quien Revisó Yvonne Liliana Villarreal G. / Kevin Alexander Sogamoso Duarte - DEP Datos de Vo.Bo. Yvonne Liliana Villarreal G. / Kevin Alexander Sogamoso Duarte – DEP Código TRD 11402.8

NOTAS DE PIE DE PÁGINA

Datos de Vo.Bo. Yvonne Liliana Villarreal G. / Kevin Alexander Sogamoso Duarte – DEP Código TRD 11402.8

NOTAS DE PIE DE PÁGINA

1 “Por medio de la cual se modifica el régimen de acceso y ascenso en el sistema general de carrera administrativa, se crea la reserva de plazas para las personas con discapacidad, se establece la gratuidad de la inscripción para este segmento poblacional y se dictan otras disposiciones" o "ley de reserva de plazas para personas con discapacidad"

2 “Por medio del cual se adiciona el Capítulo 4 al Título 2 del Libra 2 del Decreto 1083 de 2015 Único Reglamentario del Sector de la Función Pública, referente al procedimiento para la reserva de plazas para personas con discapacidad en los concursos de ingreso y ascenso en el sistema general de carrera administrativa.”

3 “ARTÍCULO 2.2.12.4.1. OBJETO. El presente Capitulo tiene como objeto reglamentar el procedimiento para la reserva de plazas para personas con discapacidad en los concursos de ingreso y ascenso en el sistema general de la carrera administrativa, la acreditación de la discapacidad, la adaptación para la realización de pruebas y la exención en el pago por concepto de derechos de participación.”

4 “Por el cual se modifica la estructura del Departamento Administrativo de la Función Pública”.

5 “Por el cual se modifica la estructura del Departamento Administrativo de la Función Pública”.Departamento Administrativo de la Función Pública Concepto 070511 de 2026 Departamento Administrativo de la Función Pública 4 EVA - Gestor Normativo Fecha y hora de creación: 2026-10-23 11:22:06