Decreto 1053 de 1998

DECRETO 1053 DE 1998

DIARIO OFICIAL. AÑO CXXXIV. N. 43321. 16, JUNIO, 1998. PÁG. 2.

DECRETO 1053 DE 1998

(junio 10) por el cual se reglamenta parcialmente el artículo 48 de la Ley 383 de 1997 y se dictan otras disposiciones. E S T A D O D E V I G E N C I A : Vigente Los datos publicados en SUIN-Juriscol son exclusivamente informativos, con fines de divulgación del ordenamiento jurídico colombiano, cuya fuente es el Diario Oficial y la  pertinente. La actualización es periódica. El seguimiento y verificación de la evolución normativa y l no implica una función de certificación, ni interpretación de la vigencia de las normas por parte del Ministerio.

Subtipo: DECRETO REGLAMENTARIO El   Presidente   de   la   República   de   Colombia,   en   uso   de   sus   facultades   legales   y constitucionales   ,   en   especial   las   que   le   confieren   el   numeral   11   del   artículo   189   de   la

Constitución Política,

DECRETA:

Artículo 1°.Certificado de Desarrollo Turístico. Conforme con lo previsto en el artículo 48 de la

Ley 383 de 1997, los certificados de Desarrollo Turístico que se encontraban en trámite para su expedición en los términos del artículo 4° del Decreto 2272 de 1974, que hubieren recibido aprobación de la Corporación Nacional de Turismo de Colombia hoy en liquidación y hubieren sido   presentados   para   su   aprobación   a   consideración   del   Consejo   Nacional   de   Política Económica y Social, Conpes, antes del 22 de diciembre de 1995, deberán ser otorgados a los inversionistas beneficiarios de los mismos en los términos que establece este decreto.

Artículo 2°.Beneficiarios de los Certificados de Desarrollo Turístico. Serán beneficiarios de los Certificados   de   Desarrollo   Turístico   los   inversionistas   en   establecimientos   hoteleros   o   de hospedaje, en ampliaciones o mejoras sustanciales, que hubieren iniciado las construcciones y/o obras con posterioridad a la vigencia de la Ley 60 de 1968, cuyas solicitudes para recibir estos beneficios hubieren sido aprobadas por parte de la Junta Directiva de la Corporación

Nacional de Turismo de Colombiahoy en liquidación, antes del 22 de diciembre de 1995 e igualmente   hubieren   sido   puestas   a   consideración   del   Consejo   Nacional   de   Política Económica y Social, Conpes, antes de esta fecha y cumplan lo dispuesto en este decreto.

Para   los   efectos   de   lo   previsto   en   el   inciso   anterior   y   en   este   decreto,   se   entiende   por aprobación por parte de la Corporación Nacional de Turismo de Colombia, hoy en liquidador, el concepto favorable que haya emitido sobre el otorgamiento de Certificados de Desarrollo Turístico.

Asimismo   para   efectos   de   determinar   las   solicitudes   que   fueron   presentadas   por   la Corporación Nacional de Turismo de Colombia, hoy el liquidador, a consideración del ConsejoDECRETO 1053 DE 1998 Nacional de Política Económica y Social, Conpes, se tendrán como tales las que certifique el Secretario del mismo.

Artículo 3°.Objetivos de los Certificados de Desarrollo Turístico. Los   Certificados   de Desarrollo   Turístico   no   devengarán   intereses,   se   emitirán   al   portador,   serán   libremente

negociables y servirán para pagar por su valor nominal toda clase de impuestos nacionales a partir de la fecha de entrega al beneficiario directo.

Artículo 4°.Emisión de los Certificados de Desarrollo Turístico. El   Gobierno   Nacional   por conducto del Ministerio de Hacienda y Crédito Público ordenará la emisión de los Certificados de Desarrollo Turístico y señalará su cuantía y características mediante resolución.

Artículo 5°.Entrega de los Certificados de Desarrollo Turístico. El   Gobierno   Nacional   por intermedio de la Corporación Nacional de Turismo de Colombia, hoy en liquidación, entregará, por una sola vez y concluidas las obras correspondientes, Certificados de Desarrollo Turístico a los beneficiarios de los mismos, en los porcentajes que hasta del quince por ciento (15%) del costo real de la inversión haya sometido la Corporación Nacional de Turismo de Colombia, hoy en liquidación,  a  consideración del Consejo  Nacional de Política  Económica  y Social,

Conpes, antes del 22 de diciembre de 1995 conforme a lo establecido en el presente decreto.

Para efectos de lo previsto en el inciso anterior, el porcentaje aplicable sobre el costo real de la   inversión   será   aquel   que   la   Corporación   Nacional   de   Turismo   de   Colombia,   hoy   en liquidación, sometió a consideración del Consejo Nacional de Política Económica y Social, Conpes, antes del 22 de diciembre de 1995, según la certificación que expida el Secretario del mismo.

Artículo 6°.Obligaciones y condiciones que deben cumplir los beneficiarios para la entrega de los Certificados de Desarrollo Turístico. La entrega de los Certificados de Desarrollo Turístico sólo se podrá hacer por la Corporación Nacional de Turismo de Colombia, hoy el liquidación, cuando se acredite que se han cumplido las siguientes obligaciones y condiciones por parte de los beneficiarios de los mismos:

1°. Que las obras estén debidamente terminadas de acuerdo con los planos aprobados por la Corporación o por la Oficina de Planeación Municipal o Distrital correspondientes en cuyo

caso se levantará un acta de visita de confrontación de planos suscrita por la Corporación Nacional de Turismo de Colombia, hoy en liquidación.

2°. Que se haya determinado plenamente por la Corporación el costo real de la inversión en los términos del presente decreto.

3°. Que el establecimiento o sus ampliaciones o mejoras estén en funcionamiento.

4°. Que el beneficiario celebre un contrato con la Nación, Ministerio de Desarrollo Económico, en el cual se incluyan las cláusulas de caducidad que conforme a lo establecido en la Ley 80 de   1993   determine   la   Nación,   Ministerio   de   Desarrollo   Económico   y   los   beneficiarios   se obliguen para con la Nación a darle al establecimiento o a las ampliaciones o mejoras de que se trate, la destinación exclusiva de establecimiento hotelero o de hospedaje en la clase yDECRETO 1053 DE 1998 categoría   señalados   por   la   Corporación,   por   un   término   no   menor   de   veinte   (20)   años

contados a partir de la fecha de entrega de los Certificados de Desarrrollo Turístico, obligación que debe asegurarse con garantía prendaria, hipotecaria, bancaria o de una compañía de seguros, en el entendido de que el beneficiario se comprometerá contractualmente también a que si esta obligación no se cumple, devolverá inmediatamente a la Nación, por conducto de la   Corporación,   una   suma   equivalente   a   la   totalidad   de   la   cuantía   de   los   Certificados   de Desarrollo Turístico entregados, más el cinco por ciento (5%) por cada año que faltare para cumplirse el plazo de los veinte (20) años, y

5°. Que se acredite a satisfacción de la Corporación Nacional de Turismo de Colombia, hoy en liquidación, que la administración y prestación de servicios del establecimiento estarán a cargo de personal calificado.

Parágrafo. En todo caso, previa la entrega de los Certificados de Desarrollo Turístico por parte de la Corporación Nacional de Turismo de Colombia, hoy el liquidación, ésta verificará que   el   inversionista   haya   constituido   las   garantías   a   que   haya   lugar   conforme   a   las estipulaciones contractuales.

que   el   inversionista   haya   constituido   las   garantías   a   que   haya   lugar   conforme   a   las estipulaciones contractuales.

Artículo 7°.Funciones de la Corporación Nacional de Turismo de Colombia, hoy en liquidación. En todo caso corresponderá a la Corporación Nacional de Turismo de Colombia, hoy en liquidación, o la entidad que haga sus veces:

1°. Determinar el costo real de la inversión, una vez se terminen las obras.

2°.   Hacer   la   liquidación   de   los   Certificados   de   Desarrollo   Turístico   según   los   porcentajes aprobados por ella y sometidos a consideración del Consejo Nacional de Política Económica y Social antes del 22 de diciembre de 1995 y de acuerdo con el costo real de la inversión.

Artículo 8°.Facultades de la Corporación Nacional de Turismo de Colombia, hoy en liquidación, para la determinación del costo real de la inversión. El costo real de la inversión será determinado por la Corporación Nacional de Turismo de Colombia, hoy en liquidación, una vez se termine las obras según lo establecido en el presente decreto, para lo cual podrá

ejercer sobre las obras la vigilancia y control que considere necesarios.

Artículo 9°.Costo real de la inversiones. El   costo   real   de   las   inversiones   de   un   nuevo establecimiento o de las ampliaciones o mejoras, incluye el precio del terreno, el costo de la construcción, de la dotación y de los gastos capitalizables de preinversión.

Artículo 10.Determinación del costo real de las inversiones. El costo real de las inversiones se establecerá tomando separadamente cada uno de los siguientes aspectos:

1°.   El   precio   del   terreno   necesario   para   las   construcciones   completas   y   permanentes   del nuevo establecimiento, según sus características, clase y categoría, o para la ampliación o mejoras sustanciales de que se trate.

2°. El costo de las construcciones necesarias para la prestación de los servicios básicos y complementarios del establecimiento hotelero o de hospedaje.DECRETO 1053 DE 1998

3°. El costo de la dotación de las mismas áreas para la prestación de los servicios básicos y complementarios.

4°. Los gastos capitalizables de preinversión.

complementarios.

4°. Los gastos capitalizables de preinversión.

Artículo 11.Precio del terreno. El   precio   del   terreno   estará   determinado   por   el   avalúo catastral, vigente en el momento en que se otorgue la respectiva licencia de construcción, más los costos de las obras de adecuación para las instalaciones hoteleras y los impuestos de valorización causados hasta la fecha en que se expida la licencia de funcionamiento. Si el valor del terreno en las declaraciones de renta es superior al avalúo catastral, se tomará el valor declarado.

Artículo 12.Costo de la construcción y dotación. Para determinar el costo de la construcción y dotación,   la   Corporación   examinará   los   balances   consolidados   a   31   de   diciembre   y   las declaraciones de renta desde el año en que se inicien la construcción y/o las obras hasta el año en que se termine la inversión y/o se inicie la operación del establecimiento, así como cualesquiera otros registros de contabilidad. Además, podrá exigir todas las comprobaciones

que a su juicio sean necesarias para la determinación real de los costos computables respecto de estos dos conceptos.

Artículo 13.Gastos capitalizables de preinversión y gastos de constitución. Para los efectos de   este   decreto   se   tendrán   como   gastos   capitalizables   de   preinversión   los   gastos   de constitución que el inversionista hubiere efectivamente hecho, hasta la fecha de los balances a que se refiere el artículo anterior.

Son gastos de constitución, el costo de los estudios de factibilidad del proyecto de inversión finalmente adoptado y los gastos legales estrictamente necesarios para ejecutarlo.

Artículo 14.De la revisión de la Corporación Nacional de Turismo de Colombia, hoy en liquidación. Cuando se hubiere celebrado el contrato de otorgamiento de los Certificados de Desarrollo   Turístico   antes   de   la   iniciación   de   las   obras   o   durante   el   proceso   de   su construcción, y al momento de hacer la entrega de los mismos se comprueben diferencias sustanciales respecto del proyecto que sirvió de base para que la Corporación Nacional de

Turismo de Colombia, hoy en liquidación, señalará el porcentaje en Certificados de Desarrollo Turístico, el expediente deberá retornar a esta Corporación para la revisión del porcentaje inicialmente otorgado.

Parágrafo Unico. Para   los   efectos   de   este   artículo   se   considera   que   hay   diferencias sustanciales cuando se compruebe una disminución superior al veinte por ciento (20%) en relación   con   uno   o   varios   de   los   factores   cuantificables   sobre   los   cuales   se   basó   la Corporación   Nacional   de   Turismo   de   Colombia,   hoy   en   liquidación,   para   determinar   el porcentaje aplicable para el otorgamiento de Certificados de Desarrollo Turístico conforme a lo que para el efecto preveía el artículo 18 del Decreto 1361 de 1976, o cuando la ejecución del proyecto   constituye   una   notoria   modificación   del   inicialmente   previsto,   si   su   índole   es cualitativa.   En   todo   caso,   si   las   diferencias   sustanciales   son   de   índole   cualitativa,   la Corporación   Nacional   de   Turismo   de   Colombia,   hoy   en   liquidación,   hará   la   evaluaciónDECRETO 1053 DE 1998 correspondiente   y   determinará   si   hay   lugar   al   otorgamiento   de   Certificados   de   Desarrollo Turístico y el porcentaje aplicable.

correspondiente   y   determinará   si   hay   lugar   al   otorgamiento   de   Certificados   de   Desarrollo Turístico y el porcentaje aplicable.

Artículo 15.De la entrega de los Certificados de Desarrollo Turístico. Acreditado   por   el beneficiario  ante   la  Corporación   Nacional  de   Turismo   de  Colombia,   hoy   en  liquidación,   el cumplimiento   de   las   condiciones   fijadas   para   la   entrega   de   los   Certificados   de  Desarrollo Turístico por el presente decreto, la Corporación procederá a entregarlos y a informar a la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales del Ministerio de Hacienda y Crédito Público sobre la entrega que de éstos haya realizado dentro del mes siguiente a la misma.

Artículo 16.Efectos tributarios de los Certificados. Los Certificados de Desarrollo Turístico no gozan   de   exenciones   tributarias   y   constituyen   renta   líquida   gravable   para   su   beneficiario directo por su valor nominal.

Artículo 17.Sujetos del impuesto sobre Certificados. La renta proveniente de la percepción de los Certificados de Desarrollo Turístico se gravará en cabeza de los beneficiarios directos.

Artículo 18.Año en el cual se grava la renta proveniente de los Certificados. La renta derivada

los Certificados de Desarrollo Turístico se gravará en cabeza de los beneficiarios directos.

Artículo 18.Año en el cual se grava la renta proveniente de los Certificados. La renta derivada de   la   percepción   de   Certificados   de   Desarrollo   Turístico   por   concepto   de   inversión,   será gravada.

En el año en que la Corporación Nacional de Turismo de Colombia, hoy en liquidación, expida la resolución en la cual declare que se ha terminado la inversión.

Artículo 19.De la cesión del derecho a percibir Certificados. Cada inversión sólo dará derecho a una entrega de Certificado. En el evento de que el inversionista original haya transferido o transfiera el dominio del inmueble antes de percibir los Certificados de Desarrollo Turístico, podrá ceder a favor del comprador el derecho a percibirlos, comprometiéndose el beneficiario al cumplimiento de las obligaciones contraídas por el inversionista original.

Artículo 20.Suspensión y pérdida de los Certificados de Desarrollo Turístico. No obstante lo previsto en los artículos anteriores, de conformidad con lo establecido en la Ley 333 de 1996 y

demás normas concordantes, y sin perjuicio de los derechos de terceros de buena fe, cuando la Corporación Nacional de Turismo de Colombia, hoy en liquidación, tenga conocimiento que sobre un establecimiento hotelero o de hospedaje objeto de los beneficios de que trata el presente decreto, se declaró extinción de dominio, se abstendrá de entregar los Certificados de   Desarrollo   Turístico;   si   la   acción   de   extinción   de   dominio   se   encuentra   en   trámite,   la entrega de dichos Certificados estará supeditada al resultado de dicho proceso.

Asimismo, en el evento en que con posterioridad a la entrega de Certificados de Desarrollo Turístico,   la   Corporación   Nacional   del   Turismo   de   Colombia,   hoy   en   liquidación,   tenga conocimiento   que   sobre   un   establecimiento   hotelero   o   de   hospedaje   objeto   de   estos beneficios se declaró la extinción del dominio, adelantará las acciones legales que procedan para obtener a favor de la Nación la restitución del valor de los Certificados entregados y demás sumas a que haya lugar.DECRETO 1053 DE 1998 Parágrafo. Para efectos  de lo previsto en el presente artículo la Corporación  Nacional de

demás sumas a que haya lugar.DECRETO 1053 DE 1998 Parágrafo. Para efectos  de lo previsto en el presente artículo la Corporación  Nacional de Turismo de Colombia, hoy en liquidación, solicitará a las autoridades la información a que haya lugar.

Artículo 21. Cuando   termine   la   liquidación   de   la   Corporación   Nacional   de   Turismo   de Colombia,   hoy   en   liquidación,   la   entidad   que   haga   sus   veces   asumirá   las   atribuciones   y funciones   señaladas   en   el   presente   decreto   o   en   su   defecto   el   Ministerio   de   Desarrollo Económico.

Artículo 22.Vigencia. El presente decreto rige a partir de la fecha de su publicación.

Publíquese y cúmplase.

Dado en Santa Fe de Bogotá, D. C., a 10 de junio de 1998.