Decreto 175 de 2025

DECRETO 175 DE 2025

DECRETO 175 DE 2025

(Febrero 14)

Por el cual se adoptan medidas tributarias destinadas a atender los gastos del Presupuesto General de la Nación necesarios para hacer frente al estado de conmoción interior decretado en la región del Catatumbo, el área metropolitana de Cúcuta y los municipios de Rio de Oro y González del departamento del Cesar

EL MINISTRO DE SALUD Y PROTECCIÓN SOCIAL DE LA REPÚBLICA DE

COLOMBIA, DELEGATARIO DE FUNCIONES PRESDENCIALES MEDIANTE

DECRETO 0142 DEL 06 DE FEBRERO DE 2025

En ejercicio de las facultades constitucionales y legales, en especial las conferidas en el artículo 213 de la Constitución Política, en concordancia con la Ley 137 de 1994, y en desarrollo del Decreto 62 del 24 de enero de 2025, y

CONSIDERANDO:

Que   el   artículo 213 de   la   Constitución   Política   confiere   al   presidente   de   la República la facultad para decretar el Estado de Conmoción Interior en todo o en parte del territorio nacional en caso de grave perturbación del orden público, que atente de manera inminente contra la estabilidad institucional, la seguridad del

Estado y la convivencia ciudadana, pudiendo adoptar las medidas necesarias para conjurar las causas de la perturbación e impedir la extensión de sus efectos.

Que en desarrollo del artículo 213 de la Constitución Política y de conformidad con lo previsto en la Ley 137 de 1994, Estatutaria de los Estados de Excepción -LEEEel   Gobierno   nacional   puede   dictar   Decretos   Legislativos   que   contengan   las medidas destinadas a conjurar la crisis y a impedir la extensión de sus efectos, siempre que: (1) se refieran a materias que tengan relación directa y especifica con el Estado de Conmoción Interior, (ii) su finalidad esté encaminada a conjurar las causas de la perturbación y a impedir la extensión de sus efectos; (iii) sean necesarias para alcanzar los fines que motivaron la declaratoria del Estado de Conmoción Interior, (iv) guarden proporción a correspondencia con la gravedad de los   hechos   que   se   pretenden   superar,   (v)   no   entrañen   discriminación   alguna fundada en razones de raza, lengua, religión, origen nacional o familiar, opinión

los   hechos   que   se   pretenden   superar,   (v)   no   entrañen   discriminación   alguna fundada en razones de raza, lengua, religión, origen nacional o familiar, opinión Política o filosófica, (vi) contengan motivación suficiente, a saber, que el gobierno Nacional presente razones suficientes para justificar las medidas; (vii) cuando se trate de medidas que suspendan leyes se expresen las razones por las cuales son incompatibles con el Estado de Conmoción Interior y (viii) no contener medidas que impliquen contradicción especifica con la Constitución Política, los tratados internacionales sobre derechos humanos ratificados por Colombia ni la Ley 137 de

1994DECRETO 175 DE 2025

Que, de igual manera, en el marco de lo previsto en la Constitución Política, la LEEE   y   los   tratados   internacionales   de   derechos   humanos   ratificados   por Colombia, las medidas adoptadas en los decretos de desarrollo no pueden: (i) suspender o vulnerar los derechos y garantías fundamentales; (ii) interrumpir el normal  funcionamiento  de  las   ramas   del  poder   público  ni   de  los   órganos  del Estado; (iii) suprimir ni modificar los organismos y funciones básicas de acusación

normal  funcionamiento  de  las   ramas   del  poder   público  ni   de  los   órganos  del Estado; (iii) suprimir ni modificar los organismos y funciones básicas de acusación y juzgamiento; y (iv) tampoco restringir aquellos derechos que no pueden ser restringidos ni siquiera durante los estados de excepción

Que   mediante   el   Decreto 062 del   24   de   enero   de   2025,   el   presidente   de   la República, con la firma de todos los ministros, declaró el Estado de Conmoción Interior, por el término de 90 días, en la región del Catatumbo, ubicada en el nororiente del departamento de Norte de Santander, la cual está conformada por los municipios de Ocaña, Abrego, El Carmen, Convención, Teorama, San. Calixto, Hacari, La Playa, El Tarra, Tibú y Sardinata, y los territorios indígenas de los resguardos   Motilón   Bari   y   Catalaura   La   Gabarra,   así   como   en   el   área metropolitana   de   Cúcuta,   que   incluye   al   municipio   de   Cúcuta,   capital departamental y núcleo del área, y a los municipios de Villa del Rosario, Los

metropolitana   de   Cúcuta,   que   incluye   al   municipio   de   Cúcuta,   capital departamental y núcleo del área, y a los municipios de Villa del Rosario, Los Patios, El Zulia, San Cayetano y Puerto Santander y los municipios de Río de Oro y González del departamento del Cesar

Que el Estado de Conmoción Interior fue decretado por el gobierno Nacional con el   fin   de   conjurar   la   grave   perturbación   del   orden   público   que   de   manera excepcional y extraordinaria se está viviendo en la región del Catatumbo y cuyos efectos   y   consecuencias   se   proyectan   sobre   las   demás   zonas   del   territorio delimitadas   en   la   declaratoria   de   Conmoción   Interiorderivada   de   fuertes enfrentamientos   armados   entre   grupos   armados,   amenazas,   desplazamientos forzados masivos, afectaciones al ejercicio de los derechos fundamentales de la población   civil,   alteración   de   la   seguridad   y   daños   a   bienes   protegidos   y   al ambiente.

Que en  atención a la  gravedad  de la  situación que  se  vive  en la  región del Catatumbo, excepcional y extraordinaria, caracterizada por el aumento inusitado

Que en  atención a la  gravedad  de la  situación que  se  vive  en la  región del Catatumbo, excepcional y extraordinaria, caracterizada por el aumento inusitado de la violencia, una crisis humanitaria desbordada, el impacto en la población civil, las amenazas a la infraestructura crítica y el desbordamiento de las capacidades institucionales, el Gobierno nacional se ha visto obligado a la adopción de medidas extraordinarias que permitan conjurar la perturbación, restablecer la estabilidad institucional,   la   seguridad   del   Estado   y   la   convivencia   ciudadana,   así   como, garantizar el respeto de los derechos fundamentales, en dicha región, así como en el área metropolitana del Cúcuta y los municipios de Rio de Oro y González del departamento del César.

Que el Decreto 62 del 24 de enero de 2025 precisa que ante la grave perturbación del orden público que afecta la región del Catatumbo e impacta de manera intensa

el área metropolitana de Cúcuta y los municipios de Rio de Oro y González del departamento del Cesar, se hace necesario adoptar medidas excepcionales y transitorias orientadas a obtener recursos adicionales no contemplados en lasDECRETO 175 DE 2025 partidas presupuestales existentes; sin los cuales no podría cumplirse cabalmente con el restablecimiento del orden y la limitación de sus efectos adversos.

Que dentro de las razones generales tenidas en cuenta para la adopción de las medidas que se acogen mediante el presente decreto se incluyeron las siguientes.

"Que, para garantizar la satisfacción de necesidades básicas y el acceso de la población a los servicios públicos esenciales en condiciones de calidad y continuidad -en particular de las miles de personas en situación de desplazamiento forzado y de confinamiento que no pueden acceder a estos servicios de forma convencional-se requieren acciones excepcionales e inmediatas que permitan minimizar las afectaciones a la población en estado de vulnerabilidad, así como superar la grave situación de inestabilidad institucional y la extraordinaria afectación de la convivencia ciudadana”

Que, debido a las difíciles condiciones administrativas, técnicas y presupuestales que presentan las entidades territoriales, es necesario que el Gobierno nacional provea a la población afectada de la infraestructura y la capacidad administrativa y de gestión necesarias para afrontar la emergencia.

Que, dada la magnitud de los desplazamientos transfronterizos derivados de esta crisis, los recursos y competencias ordinarias con que cuentan las autoridades son insuficientes para atender de manera efectiva a las personas que están saliendo del país hacia Venezuela, por lo que la situación supera significativamente la capacidad de respuesta de las instituciones, dificultando la provisión de servicios esenciales

Que la situación que da lugar al estado de conmoción interior en la región del Catatumbo, en el área metropolitana de Cúcuta y en los municipios de Rio de Oro y González del departamento del Cesar, crea una demanda de recursos no prevista en el Presupuesto General de la Nación (PGN) para conjurar la perturbación e impedir la extensión de sus efectos

Que, en el PGN para la vigencia 2025, la limitación en los ingresos legalmente autorizados, así como las inflexibilidades en el gasto, dificultan el redireccionamiento urgente de los recursos del PGN requeridos para superar la grave situación de orden público, sin afectar de manera significativa el gasto público social como mandato constitucional

Que la insuficiencia de medios económicos disponibles para la inversión adicional requerida para hacer frente al estado de conmoción interior exige que el Gobierno nacional adopte las medidas presupuestales y fiscales necesarias que permitan

público social como mandato constitucional

Que la insuficiencia de medios económicos disponibles para la inversión adicional requerida para hacer frente al estado de conmoción interior exige que el Gobierno nacional adopte las medidas presupuestales y fiscales necesarias que permitan atender la región del Catatumbo de manera efectiva, y faculte a las entidades territoriales para que en el marco de su autonomía puedan hacer lo pertinente.

Que tal y como lo establece el artículo 95 de la Constitución Política es deber de las personas contribuir al financiamiento de los gastos e inversiones del Estado, yDECRETO 175 DE 2025 que, independientemente del estado de anormalidad, se deben respetar las normas constitucionales que en materia tributaria protegen las competencias y recursos de las entidades territoriales, conforme lo disponen los artículos 294, 317 y 362 superiores.

Que es necesario proveer de recursos a las entidades del Estado que deben intervenir respecto de los actos que han dado lugar a la conmoción interior para impedir que se extiendan sus efectos, adoptando medidas que permitan la consecución de recursos adicionales, incluyendo medidas tributarias y presupuestales, entre otras.

(…)

Que, dada la excepcionalidad de la situación, el Gobierno nacional deberá recurrir a recursos fiscales extraordinarios y a modificaciones del PGN, con el objeto de financiar, por una parte, las acciones y capacidades de la Fuerza Pública para el restablecimiento del orden público y, por otra, los proyectos y programas de inversión social, priorizando los concertados con las autoridades regionales, locales y étnicas, lo mismo que con las organizaciones sociales en los sectores

restablecimiento del orden público y, por otra, los proyectos y programas de inversión social, priorizando los concertados con las autoridades regionales, locales y étnicas, lo mismo que con las organizaciones sociales en los sectores productivo, de infraestructura, educación, salud y ordenamiento del territorio, en aras de avanzar en la transformación territorial y la construcción de paz en la región del Catatumbo.

(...)"

Que conforme con lo anterior y ante la urgencia manifiesta de contener la grave perturbación   de  orden   público   presente   en  la   región  del   Catatumbo,   se   hace necesario   adoptar   medidas   tributarias   que   permitan   obtener   los   recursos adicionales, no contemplados en el PGN, requeridos para atender la situación que dio lugar a la declaratoria de conmoción interior.

Que de conformidad con el artículo 346 de la Constitución Política "En la Ley de Apropiaciones no podrá incluirse partida alguna que no corresponda a un crédito judicialmente reconocido, o a un gasto decretado conforme a la ley anterior, o a uno propuesto por el Gobierno para atender debidamente el funcionamiento de las ramas del poder público, o al servicio de la deuda, a destinado a dar cumplimiento al Plan Nacional de Desarrollo".

Que   de   conformidad   con   el   artículo 348 Superior   y   el   artículo 59 del   Estatuto Orgánico del Presupuesto y la jurisprudencia de la Honorable Corte Constitucional,

Que   de   conformidad   con   el   artículo 348 Superior   y   el   artículo 59 del   Estatuto Orgánico del Presupuesto y la jurisprudencia de la Honorable Corte Constitucional, el Gobierno nacional mediante Decreto 1523 de 2024 decretó el presupuesto de rentas y recursos y el presupuesto de gastos para la vigencia fiscal del 1 de enero al 31 de diciembre de 2025.

Que  la   situación  que  da  lugar  a  la   declaratoria   de  conmoción  interior   resulta excepcional y por lo tanto no contemplada en el Presupuesto General de la Nación para la vigencia fiscal 2025.DECRETO 175 DE 2025

Que de conformidad con el artículo 38 de la Ley 137 de 1994, y la jurisprudencia constitucional, es potestad del Gobierno Nacional la imposición de contribuciones fiscales y parafiscales para la atención de las circunstancias que dan lugar a la declaratoria de un estado de conmoción interior, por una sola vigencia fiscal o durante la vigencia del estado de excepción.

Que en sentencia C-876 de 2002, la Corte Constitucional indicó que la expresión contribuciones fiscales o parafiscales, "ha de entenderse que alude al género tributo que de suyo engloba los impuestos, las tasas y las contribuciones."

Que, la facultad impositiva excepcional otorgada al Gobierno nacional no aplica única y exclusivamente cuando el estado de excepción se declare en todo el territorio nacional, y ninguna disposición de la Carta Política o de la Ley 137 de 1994 prohíbe el uso de esta cuando el estado de conmoción interior sea decretado únicamente en una parte del territorio.

Que, la imposición de tributos en el marco del estado de conmoción interior se encuentra limitada por el conjunto de principios constitucionales que orientan el sistema tributario, en particular los criterios de justicia y equidad, así como por las normas que protegen las competencias y recursos de las autoridades locales, marco que fue considerado en las medidas transitorias implementadas mediante el presente decreto.

Que, tal y como ha sido reconocido por la jurisprudencia constitucional en el marco

presente decreto.

Que, tal y como ha sido reconocido por la jurisprudencia constitucional en el marco de los estados de conmoción interior no resulta aplicable la prohibición establecida en el artículo 359 Superior. En este sentido, los recursos recaudados en atención a las medidas aquí establecidas deberán emplearse para financiar, por una parte, las acciones y capacidades de la Fuerza Pública y, por otra, los proyectos y programas.   de   las   distintas   entidades   del   Gobierno   nacional   requeridos   para intervenir respecto de los actos que han dado lugar al estado de excepción e impedir que se extiendan. sus efectos

Que, de acuerdo con el artículo 95 de la Constitución Política, es deber de todos los colombianos contribuir al financiamiento de los gastos e inversiones del Estado dentro de los conceptos de justicia y equidad.

Que   los   sectores   de   Relaciones   Exteriores,   Defensa,   Igualdad,   Justicia, Planeación  Nacional,   Transporte,   Vivienda,   entre   otros,   han   señalado   que   los recursos asignados en el PGN, resultan insuficientes para cubrir las acciones

Planeación  Nacional,   Transporte,   Vivienda,   entre   otros,   han   señalado   que   los recursos asignados en el PGN, resultan insuficientes para cubrir las acciones necesarias   para   atender   la   situación   en   la   región   del   Catatumbo,   el   área metropolitana   de   Cúcuta   y   los   municipios   de   Rio   de   Oro   y   González   del departamento del Cesar.

Que la atención de la conmoción interior implica gastos no contemplados en el PGN   por   lo   que   el   Gobierno   nacional   estima   necesario   acudir   a   medidas tributarias,   transitorias,   que   le   permitan   obtener   recursos   adicionales   paraDECRETO 175 DE 2025 responder  de manera  concreta y  específica a  la superación  de  la conmoción interior.

Que, para obtener recursos que permitan la atención de la conmoción interior, durante su vigencia, los juegos de suerte y azar operados exclusivamente por internet en el territorio nacional o desde el exterior serán gravados con el impuesto sobre las ventas IVA En este sentido, con el fin de evitar escenarios normativos

que limiten la efectividad de la medida, la expresión "con excepción de los juegos de suerte y azar operados exclusivamente por internet, contenida en el literal e) del artículo 420 del Estatuto Tributario no aplicará durante la vigencia de la medida que se adopta mediante el presente decreto.

Que, tratándose de los operadores de juegos de suerte y azar operados por internet desde el exterior, el impuesto sobre las ventas -IVA se causa cuando el usuario   directo   o   destinatario   de   estos   tenga   su   residencia   fiscal,   domicilio, establecimiento permanente, o la sede de su actividad económica en el territorio nacional.

Que, para evitar distorsiones en el sistema, sobrecargas para los operadores de juegos  de  suerte   y   azar  operados   exclusivamente  por  internet   en  el   territorio nacional y garantizar el cumplimiento del principio de equidad, resulta necesario equiparar a los operadores de juegos de suerte y azar desde el exterior con los prestadores   de   servicios   desde   el   exterior.   En   esta   medida,   las   obligaciones sustanciales y formales para los operadores de juegos de suerte y azar operados por   internet   desde   el   exterior   serán   las   mismas   que   actualmente   tienen   los

sustanciales y formales para los operadores de juegos de suerte y azar operados por   internet   desde   el   exterior   serán   las   mismas   que   actualmente   tienen   los prestadores de servicios desde el exterior.

Que, a efectos de satisfacer el principio de certeza tributaria, se precisa que: i) para efectos de la aplicación del impuesto sobre las ventas IVA a los juegos de suerte y azar operados exclusivamente por internet en el territorio nacional o desde el exterior, la base gravable corresponde al valor del depósito en dinero, entendido como el pago en efectivo o las transferencias de dinero o criptoactivos que realice el apostador en su cuenta de usuario y a favor del operador de juegos de suerte y azar operados exclusivamente por internet, dividido por 1,19; ii) el valor disponible para apostar una vez se hace un depósito es la diferencia entre éste y el impuesto; y iii) que en los aspectos no regulados expresamente mediante el presente decreto, se aplicarán las normas generales previstas en el Estatuto Tributario.

Que la lógica recién expuesta obedece al hecho de que los precios que se ofrecen

Tributario.

Que la lógica recién expuesta obedece al hecho de que los precios que se ofrecen al público en general incluyen todos los impuestos de conformidad con lo previsto en el artículo 26 de la Ley 1480 de 2011. En consecuencia, considerando que en los juegos de suerte y azar operados exclusivamente por internet usualmente no existe un valor mínimo de apuesta, se tiene que el valor que el usuario deposite comprende el valor a apostar y el impuesto generado.DECRETO 175 DE 2025 Que el parágrafo 3 del artículo 38 de la Ley 643 de 2001, le otorga a Coljuegos EICE como empresa administradora del monopolio de arbitrio rentístico de los juegos de suerte y azar en Colombia, la facultad de ordenar el bloqueo sobre canales,   páginas   de   Internet   y   medios   que   de   cualquier   forma   sirvan   a   la explotación, operación, venta, pago, publicidad o comercialización de juegos de suerte y azar no  autorizados, es decir, de  juegos que no  ha obtenido previa autorización por parte de dicha entidad.

Que, para evitar distorsiones en la aplicación del impuesto sobre las ventas - IVAautorización por parte de dicha entidad.

Que, para evitar distorsiones en la aplicación del impuesto sobre las ventas - IVAa los juegos de suerte y azar operados exclusivamente por internet, se hace necesario fortalecer las medidas de control, en particular aquellas que permitan el bloqueo inmediato y efectivo de plataformas no autorizadas de juegos de suerte y azar.

Que, para obtener recursos que permitan la atención de la conmoción interior, se crea con carácter temporal, el Impuesto a cargo de las personas naturales o jurídicas   que   exporten   definitivamente   o   vendan   dentro   o   desde   el   territorio nacional, hidrocarburos y/o carbón, estableciendo los elementos esenciales de este impuesto, en desarrollo de los principios de legalidad y certeza del tributo.

Que   este   impuesto   grava   la   primera   venta   derivada   de   la   extracción   de hidrocarburos y carbón de las partidas arancelarias que en este se definen, tanto para la venta dentro y desde el territorio nacional como la exportación al resto del mundo.

Que el impuesto que se crea mediante el presente decreto se causa tanto en el

mundo.

Que el impuesto que se crea mediante el presente decreto se causa tanto en el caso   de   la   primera   venta   dentro   o   desde   el   territorio   nacional   como   con   la presentación y aceptación de la solicitud de autorización de embarque al resto del mundo de hidrocarburos y carbón de las partidas arancelarias señaladas, en el caso de la exportación al resto del mundo.

Que de conformidad con el parágrafo 1 del artículo 20 de la Ley 2056 de 2020, se entiende como pago de regalías en especie, la entrega material de una cantidad de   producto   bruto   explotado   por   quien   explota   los   recursos   naturales   no renovables, de la cantidad de producto liquidado de regalías.

Que cuando las regalías se paguen en especie y el recurso natural se entregue a la Agencia Nacional de Hidrocarburos, su venta no generará el impuesto especial para el Catatumbo para no gravar las regalías. El recurso natural pagado en especie. únicamente generará el impuesto especial para el Catatumbo si el tercero que lo adquiere posteriormente lo exporta.

Que la no presentación del documento soporte de pago del Impuesto a que se

que lo adquiere posteriormente lo exporta.

Que la no presentación del documento soporte de pago del Impuesto a que se crea mediante el presente decreto o su pago incompleto se someterá al régimen sancionatorio aduanero establecido en el Decreto 920 de 2023, para el caso de las exportaciones. Para el caso de las ventas dentro y desde el territorio nacional,DECRETO 175 DE 2025 aplicarán las sanciones de los artículos 641, 643 y 644 del Estatuto Tributario, así como el procedimiento previsto en los artículos 637 y 638 del mismo estatuto.

Que actualmente la tarifa del impuesto de timbre es de cero por ciento (0%) de conformidad   con   lo   previsto   en   el   parágrafo 2º   del   artículo   519   del   Estatuto Tributario, adicionado mediante el artículo 72 de la Ley 1111 de 2016, que es del siguiente tenor "La tarifa del impuesto a que se refiere el presente artículo se reducirá de la siguiente manera: (...) Al cero por ciento (0%) a partir del año 2010."

Que para obtener recursos que permitan la atención de la conmoción interior, se modifica temporalmente la tarifa del impuesto de timbre sobre los instrumentos públicos y documentos privados que se otorguen o acepten en el país, o que se otorguen fuera del país pero que se ejecuten en el territorio nacional o generen obligaciones en el mismo, en los que se haga constar la constitución, existencia, modificación o extinción de obligaciones, al igual que su prórroga o cesión.

Que aun cuando los impuestos previstos en el presente Decreto son impuestos de causación  inmediata,   con  el  fin  de  facilitar  la  operación  y  realizar   los  ajustes necesarios a los sistemas informáticos, se establece que las medidas que se adoptan aplicarán una vez culmine un periodo de 5 días hábiles posteriores a su publicación.

Que   las   medidas   tributarias   establecidas   resultan   idóneas   para   recaudar   los

recursos necesarios con el fin de implementar el plan de acción del Gobierno nacional para conjurar la situación de orden público en la región del Catatumbo, los municipios del área metropolitana de Cúcuta y los municipios de Rio de Oro y González del departamento del Cesar y resultan proporcionales a la gravedad de la situación y la necesidad de recursos para atenderla.

En   mérito   de   lo   expuesto,   y   con   el   objetivo   de   impedir   que   se   consolide   la afectación de la estabilidad institucional, la seguridad de la región y la convivencia ciudadana que se ha visto agravada de forma inusitada e irresistible,

DECRETA

ARTÍCULO 1. Impuesto sobre las ventas IVA en los juegos de suerte y azar operados exclusivamente por internet en el territorio nacional o desde el exterior. Los juegos de suerte y azar operados exclusivamente por internet, en el territorio nacional o desde el exterior, estarán gravados con el impuesto sobre las ventas -IVA. En consecuencia, la expresión "y de los juegos de suerte y azar operados exclusivamente por internet"  del literal e) del artículo 420 del Estatuto Tributario   y   demás   normas   que   resulten   contrarias   a   la   medida,   no   serán

operados exclusivamente por internet"  del literal e) del artículo 420 del Estatuto Tributario   y   demás   normas   que   resulten   contrarias   a   la   medida,   no   serán aplicables a partir del quinto día hábil siguiente a la publicación del presente decreto.

El hecho generador del impuesto sobre las ventas -IVA para los juegos de suerte y azar operados exclusivamente por internet será el depósito en dinero, entendidoDECRETO 175 DE 2025 como el pago en efectivo o las transferencias de dinero o criptoactivos realizado por cada usuario apostador al operador de juegos de suerte y azar operados exclusivamente por internet, para ser abonados en su cuenta de usuario y obtener el derecho a apostar, a partir de la aplicación de este decreto.

La base gravable del impuesto será el valor del depósito en dinero, dividido por 1,19, es decir

La tarifa del impuesto será la contemplada en el inciso primero del artículo 468 del Estatuto Tributario.

Así, el impuesto a cargo será igual a la base gravable del impuesto multiplicada por la tarifa aplicable.

En   consecuencia,   el   valor   disponible   para   apostar   será   la   diferencia   entre   el

por la tarifa aplicable.

En   consecuencia,   el   valor   disponible   para   apostar   será   la   diferencia   entre   el depósito en dinero y el impuesto.

PARÁGRAFO 1.   En   los   aspectos   no   previstos   expresamente   en   el   presente artículo, regirán las disposiciones contenidas en el Estatuto Tributario.

PARAGRAFO 2. Quienes operen juegos de suerte y azar exclusivamente por internet desde el exterior serán responsables del impuesto sobre las ventas-IVA, en los mismos términos que los prestadores de servicios desde el exterior.

Todas las referencias en leyes y actos administrativos realizadas a prestadores de servicios desde el exterior aplicarán a quienes operen juegos de suerte y azar exclusivamente   por   internet   desde   el   exterior,   incluyendo   las   referencias   del artículo 420, 437 y 437-2 del Estatuto Tributario.

El impuesto se causará cuando el usuario directo o destinatario de los mismos tenga su residencia fiscal, domicilio, establecimiento permanente, o la sede de su actividad económica en el territorio nacional.

PARÁGRAFO 3. Los recursos obtenidos en virtud de lo dispuesto en este artículo

actividad económica en el territorio nacional.

PARÁGRAFO 3. Los recursos obtenidos en virtud de lo dispuesto en este artículo se destinarán exclusivamente a atender los gastos del Presupuesto General de la Nación necesarios para conjurar las causas de la perturbación que dieron lugar a la declaración de la conmoción interior en la región del Catatumbo, los municipios del área metropolitana de Cúcuta y los municipios de Río de Oro y González del departamento del Cesar, e impedir la extensión de sus efectosDECRETO 175 DE 2025

PARÁGRAFO 4. El recaudo por este concepto corresponde a la proporción del IVA   generado   por   el   hecho   aquí   descrito   sobre   el   total   del   IVA   generado multiplicado   por   el   total   del   saldo   a   pagar   de   cada   responsable   que   declare ingresos por la operación de juegos de suerte y azar operados exclusivamente por internet.

PARAGRAFO 5. La Empresa Industrial y Comercial del Estado Administradora del Monopolio Rentístico de los Juegos de Suerte y Azar en adelante Coljuegos EICE,

en uso de las facultades legales otorgadas por el parágrafo tercero del artículo 38 de la Ley 643 de 2001, ordenará directamente a los Proveedores de Servicios de Internet.   (ISP),   el   bloqueo   de   canales,   páginas   de   internet   y   medios   que   de cualquier   forma   sirvan   a   la   explotación,   operación,   venta,   pago,   publicidad   o comercialización de Juegos de Suerte y Azar no autorizados.

El Ministerio de Tecnologías de la Información y Comunicaciones MINTIC expedirá la reglamentación necesaria para facilitar a COLJUEGOS EICE los accesos y/o canales directos de comunicación con los Proveedores de Servicios de Internet (ISP), necesarios para que dicha entidad reporte la identificación de los canales, páginas de internet y medios que de cualquier forma sirvan a la explotación, operación, venta, pago, publicidad o comercialización de Juegos de Suerte y Azar no autorizados

ARTÍCULO 2. Impuesto Especial para el Catatumbo. Crease el Impuesto