Decreto 18-2008

Guatemala MARTES 15 de abril de 2008 Diario de

No. 12 Tomo CCLXXXIV

CentroAmérica

COMERNO DE LA REPUBLICA

DEGUATEMALA

www.dca.gob.gt Directora General: Ana María RodasDecano de la Prensa Centroamericana Órgano Oficial de la República de Guatemala

Sumario ORGANISMO LEGISLATIVO

ORGANISMO LEGISLATIVO

CONGRESO DE LA REPÚBLICA DE GUATEMALA

DECRETO NÚMERO 18-2008 CONGRESO DE LA REPÚBLICA DE GUATEMALA

ORGANISMO EJECUTIVO

PRESIDENCIA DE LA REPÚBLICA DECRETO NÚMERO 18-2008

Acuérdase prorrogar la vigencia del Acuerdo EL CONGRESO DE LA REPÚBLICA DE GUATEMALAGubernativo número 111-2007 de fecha 11 de abril de 2007, que creo la Comisión Temporal de Alto Nivel CONSIDERANDO: encargada de coordinar las actividades relacionadas con las Patrullas de Autodefensa Civil (PAC) O ComitésQue la Constitución Política de la República de Guatemala establece que el Estado deVoluntarios de Defensa Civil, hasta el 31 de diciembre Guatemala se organiza para proteger a la persona y a la familia y que su fin supremo es lade 2008. realización del bien común y se definen como deberes del mismo garantizar a los habitantes de MINISTERIO DE TRABAJO Y PREVISIÓN SOCIAL la República la vida, la libertad, la justicia, la seguridad, la paz y el desarrollo integral de lapersona. Acuérdase aprobar el Reglamento de Gastos de Viático CONSIDERANDO:

del Instituto de Recreación de los Trabajadores de la Empresa Privada de Guatemala -IRTRAcontenido en el Acuerdo de la Institución número 01-2006 de fecha Que es obligación del Estado organizarse para garantizar la satisfacción total de las 17 de octubre de 2006. necesidades de seguridad integral de sus habitantes y así proveer el marco legal necesario y asegurar el funcionamiento coordinado, eficaz y eficiente de los Organismos del Estado, sus MINISTERIO DE LA DEFENSA NACIONAL instituciones y dependencias responsables para el logro de una política nacional de seguridad.

CONSIDERANDO: Acuérdase nombrar al General de Brigada JULIO ROBERTO VILLAGRAN DE LEON, en sustitución del Coronel de Infantería DEM. y Licenciado OSCAR Que los riesgos y amenazas que enfrenta la seguridad plantean una mayor complejidad, por lo HUMBERTO CORDON PAIZ, y al Coronel de Infantería que es necesario fortalecer y estrechar la coordinación entre las instituciones competentes en DEM. BYRON GUTIERREZ VALDEZ, en sustitución del el ámbito de seguridad, asumiendo un acercamiento programático focalizado en seguridad y General de Brigada CARLOS HUMBERTO AVILA ETEC, justicia, como una totalidad comprensiva e integrada, a fin de dotar al Estado de las como miembros de la Junta Directiva del Instituto de herramientas indispensables para el cumplimiento de sus obligaciones constitucionales.

Previsión Militar, para completar el período de cuatro años que vence el veintiuno de agosto de dos mil CONSIDERANDO: once. PUBLICACIONES VARIAS Que el esfuerzo por construir un Sistema Nacional de Seguridad, que cumpla con los objetivos

establecidos en la Constitución Política de la República de Guatemala no se ha logrado CORTE SUPREMA DE JUSTICIA concretar e implementar, existiendo solamente un conjunto de leyes dispersas, una institucionalidad debilitada y un escaso aprovechamiento de los profesionales y especialistasACUERDO NÚMERO 8-2008 en la materia. INSTITUTO NACIONAL DE BOSQUES CONSIDERANDO: RESOLUCIÓN No. JD.01.10.2008 Que resulta de particular importancia que el Sistema Nacional de Seguridad esté sustentado en los principios y normas contenidos en el Tratado Marco de Seguridad Democrática enMUNICIPALIDAD DE RETALHULEU Centroamérica, para dar viabilidad al cumplimiento de los compromisos asumidos en los Acuerdos de Paz, la Ley Marco de los Acuerdos de Paz e Instrumentos InternacionalesLEY TEMPORAL Y ESPECIAL DE REPOSICIÓN DE ratificados por Guatemala.

CÉDULAS DE VECINDAD DEL MUNICIPIO DE

RETALHULEU, SEGÚN EL DECRETO 30-2006 DE POR TANTO:

FECHA 21 DE SEPTIEMBRE DE 2006.

En ejercicio de las atribuciones que le confiere la literal a) del artículo 171 de la ConstituciónANUNCIOS VARIOS Política de la República de Guatemala, Matrimonios Constituciones de Sociedad DECRETA: Modificaciones de Sociedad Patentes de Invención Registro de Marcas Edictos Remates La siguiente:2 Guatemala, MARTES 15 de abril 2008 DIARIO de CENTRO AMÉRICA NÚMERO 12 LEY MARCO DEL SISTEMA NACIONAL DE SEGURIDAD Artículo 7. Integración del Sistema Nacional de Seguridad. El Sistema, Nacional de

Seguridad está integrado por: CAPÍTULO OBJETO DE LA LEY a) Presidencia del República; Artículo 1. Objeto de la ley. La presente ley tiene por objeto establecer las normas jurídicasb) Ministerio de Relaciones Exteriores; de carácter orgánico y funcional necesarias para la realización coordinada de las actividades de seguridad interior, exterior y de inteligencia por parte del Estado de Guatemala, para que en c) Ministerio de Gobernación; forma integrada, sistematizada, eficiente y eficaz esté en capacidad de anticipar y dar respuesta efectiva a riesgos, amenazas y vulnerabilidades, a fin de estar preparado para d) Ministerio de la Defensa Nacional; prevenirlos, enfrentarlos y contrarrestarios en observancia de la Constitución Política de la República, el respeto de los derechos humanos y el cumplimiento de las tratados e) Procuraduría General de la Nación; internacionales ratificados por Guatemala. f) Coordinadora Nacional para la Reducción de Desastres -CONRED-; CAPÍTULO II g) Secretaría de Inteligencia Estratégica del Estado -SIE-; y,DEFINICIONES h) Secretaría de Asuntos Administrativos y de Seguridad de la Presidencia de la República Artículo 2. Definiciones. Para efectos de la presente ley se entiende por: -SAAS-.

a. Seguridad de la Nación. La Seguridad de la Nación incluye el conjunto de Cada una de las instituciones estará limitada a su propio ámbito de actuación. principios, políticas, objetivos, estrategias, procedimientos, organismos, funciones y

responsabilidades de los componentes del Estado en materia de seguridad, que CAPÍTULO IV garantizan su independencia, soberanía e integridad, y los derechos fundamentales CONSEJO NACIONAL DE SEGURIDAD de la población establecidos en la Constitución Política de la República de Guatemala, consolidando la paz, el desarrollo, la justicia y el respeto de los Artículo 8. Consejo Nacional de Seguridad. Se crea el Consejo Nacional de Seguridad, con derechos humanos. carácter permanente, que coordina el Sistema Nacional de Seguridad, define políticas y estrategias y asesora al Presidente de la República en la toma de decisiones en materia de b. Seguridad Democrática. La Seguridad Democrática es la acción del Estado que seguridad. garantiza el respeto, promoción y tutela de la seguridad, al mismo tiempo que el pleno ejercicio de los derechos humanos, mediante la creación de condiciones que Artículo 9. Integración del Consejo Nacional de Seguridad. El Consejo Nacional de le permita a la persona su desarrollo personal, familiar y social en paz, libertad ySeguridad es la máxima autoridad del Sistema Nacional de Seguridad; lo preside el Presidente democracia, conforme a lo establecido en el Tratado Marco de Seguridad de la República, quien toma las decisiones, y además lo integran: Democrática en Centroamérica. a) Vicepresidente de la República; c. Objetivos Nacionales. Los Objetivos Nacionales son los intereses y aspiraciones que el Estado de Guatemala debe satisfacer y garantizar, contenidos en la b) Ministro de Relaciones Exteriores; Constitución Política de la República. c) Ministro de Gobernación;

d. Política Nacional de Seguridad. La Política Nacional de Seguridad es el conjunto de lineamientos que definen los cursos de acción diseñados para prevenir y d) Ministro de la Defensa Nacional; contrarrestar los riesgos y amenazas que se presenten sobre las condiciones de vulnerabilidad de la sociedad y sus instituciones. Será aprobada por el Consejo e) Secretario de Inteligencia Estratégica del Estado; y, Nacional de Seguridad. Tiene por objeto garantizar aquellas acciones de carácter preventivo o reactivo que el Estado debe adoptar para garantizar la consecución def) Procurador General de la Nación. los intereses nacionales frente a cualquier amenaza, agresión O situación que por su naturaleza represente un riesgo para la seguridad de los habitantes o del Estado Artículo 10. Funciones del Consejo Nacional de Seguridad. Las funciones del Consejo Democrático. Nacional de Seguridad son: e. Agenda Estratégica de Seguridad. La Agenda Estratégica de Seguridad es el a) Coordinar y supervisar el funcionamiento de las instituciones responsables de la mecanismo en que el Estado establece la relevancia temática en el ámbito integral seguridad; de la seguridad; define y prioriza los instrumentos de carácter preventivo o reactivo para garantizar la seguridad de la Nación. b) Aprobar la Agenda de Riesgos y Amenazas; f. Agenda de Riesgos y Amenazas. La Agenda de Riesgos y Amenazas está c) Definir y aprobar la Agenda Estratégica de Seguridad de la Nación, el Plan Estratégicoconstituida por la lista actualizada de temas producto de un análisis permanente, de Seguridad de la Nación y la Política Nacional de Seguridad;

que identifica las amenazas, vulnerabilidades y riesgos a la seguridad del Estado, al bienestar de las personas, al desarrollo de la sociedad y a la estabilidad de susd) Generar las directrices básicas para la definición y actualización de la Política Nacionalinstituciones, cuyos efectos es necesario evitar y controlar por las instituciones de Seguridad; correspondientes y que no estuvieren previstas en la agenda de desarrollo. e) Conocer y recomendar sobre aquellos asuntos de carácter estratégico para la seguridad g. Plan Estratégico de Seguridad. El Plan Estratégico de Seguridad de la Nación del país; determina el conjunto de acciones que deben realizar las instituciones que conforman el Sistema Nacional de Seguridad, para alcanzar la seguridad de la f) Definir las políticas y estrategias específicas en materia de seguridad exterior, seguridad Nación. Contiene la misión, las acciones claves, las estrategias y los objetivos delinterior e inteligencia; Sistema Nacional de Seguridad, en base a la Agenda Estratégica de Seguridad de la Nación y a la Agenda de Riesgos y Amenazas. g) Promover la actualización del marco normativo e institucional aplicable a las actividades de seguridad;h. Ciclo de Inteligencia. El Ciclo de Inteligencia es el conjunto de actividades realizado por las instituciones que conforman el Sistema Nacional de Inteligencia,h) Constituirse en Comité de Crisis, en caso de emergencia nacional; que incluye: planificar, identificar información, recolectar, procesar, analizar, producir, distribuir y difundir información de manera oportuna, para la toma de i) Establecer criterios y condiciones de utilización de áreas estratégicas a la seguridad del

decisiones al más alto nivel del Sistema Nacional de Seguridad. territorio nacional y recomendar sobre su uso efectivo, especialmente en las zonas fronterizas y cuando se trate de la explotación de los recursos naturales;CAPÍTULO III SISTEMA NACIONAL DE SEGURIDAD j) Estudiar y opinar en torno a la ratificación de instrumentos internacionales sobre seguridad; Artículo 3. Sistema Nacional de Seguridad. Se crea el Sistema Nacional de Seguridad que consiste en el marco institucional, instrumental y funcional del que dispone el Estado para k) Presentar a los Organismos del Estado su recomendación e informe frente a algún hacer frente a los desafíos que se le presenten en materia de seguridad, mediante acciones de hecho, acto o materia que, a su juicio, atente gravemente en contra de la coordinación interinstitucional al más alto nivel y sujeta a controles democráticos. Comprendeinstitucionalidad, o pueda comprometer la seguridad de la Nación; los ámbitos de seguridad interior y exterior.

1. Informar, por lo menos una vez al año, al Congreso de la República y cuando éste lo Artículo 4. Finalidad del Sistema Nacional de Seguridad. La finalidad del Sistema Nacional requiera, respecto a la ejecución de las funciones que esta ley le otorga; de Seguridad es el fortalecimiento de las instituciones del Estado, la prevención de los riesgos, el control de las amenazas y la reducción de las vulnerabilidades que impidan al Estado cumplir m) Convocar a los funcionarios y expertos que considere necesarios; con sus fines. Estas actividades tienen la finalidad de contribuir a la seguridad y defensa de la Nación, la protección de la persona humana y el bien común; y, establecer las n) Convocar a los niveles de organización de la sociedad guatemalteca, en el ámbito de su

responsabilidades de las entidades componentes del Sistema Nacional de Seguridad, así como competencia, cuando se considere necesario; y, regular las relaciones interinstitucionales en función de sus áreas de competencia. o) Supervisar el adecuado funcionamiento de los controles internos de las instituciones del Artículo 5. Objetivos del Sistema Nacional de Seguridad. Los objetivos del Sistema Sistema Nacional de Seguridad.

Nacional de Seguridad son: Artículo 11. Secretaría Técnica del Consejo Nacional de Seguridad. El Consejo Nacional de a) Dar coherencia y coordinación al funcionamiento de instituciones, políticas normativas ySeguridad, para su funcionamiento, apoyo técnico y administrativo, contará con una Secretaría controles en materia de seguridad, en el marco del Estado de Derecho; Técnica permanente, profesional y especializada. b) Establecer una institucionalidad de máximo nivel en materia de seguridad, que permitaEl Presidente de la República nombrará al Coordinador de la Secretaría Técnica, escogiéndolo coordinar las instituciones e integrar y dirigir las políticas públicas en esta materia; y,de una terna propuesta por los miembros del Consejo Nacional de Seguridad, el cual será un

funcionario de carrera O profesional con experiencia en materia de seguridad. c) Ser el instrumento a través del cual el Estado enfrente los desafíos que en materia de seguridad se presentan. Artículo 12. Funciones de la Secretaría Técnica. Son funciones de la Secretaria Técnica del Consejo Nacional de Seguridad: Artículo 6. Componentes del Sistema Nacional de Seguridad. Son componentes del Sistema Nacional de Seguridad las instituciones que tienen jurídica, orgánica y funcionalmente,a) Desarrollar las labores técnicas y administrativas necesarias para el funcionamiento del

responsabilidad en la seguridad de la Nación. Consejo Nacional de Seguridad;NÚMERO 12 DIARIO de CENTRO AMÉRICA Guatemala, MARTES 15 de abril 2008 3 b) Formular el proyecto de Política Nacional de Seguridad; En materia de política exterior tiene como propósito prevenir y contrarrestar las amenazas y los riesgos que en lo político afecten a Guatemala y provengan de factores externos. c) Dar seguimiento a aquellas políticas, planes y directivas que se determinen por el Consejo Nacional de Seguridad; En asuntos de la defensa nacional, desarrolla la Política de Defensa de la Nación, y garantiza la convocatoria y movilización de la defensa civil. d) Mantener activos los mecanismos de comunicación entre los miembros del Sistema Nacional de Seguridad; y, Artículo 21. Ámbito de Inteligencia del Estado. Es la capacidad del Estado de articular, en los ámbitos de funcionamiento establecidos en la presente ley, la información e inteligencia de e) Apoyar logística y administrativamente a la Comisión de Asesoramiento y Planificación.amenazas, riesgos y vulnerabilidad internas y externas. Actúa bajo la responsabilidad del Presidente de la República, por conducto del Secretario de Inteligencia Estratégica del Estado. Artículo 13. Creación de la Comisión de Asesoramiento y Planificación. Se crea la Comisión de Asesoramiento y Planificación para apoyar el Consejo Nacional de Seguridad. Su Artículo 22. Ámbito de Gestión de Riesgos y Defensa Civil. Constituye la capacidad del trabajo debe ser desarrollado dentro del ámbito de la secretaría técnica. Se integra por Estado para desarrollar e implementar políticas de prevención, preparación, mitigación,

profesionales en materia de seguridad, nombrados por el Presidente de la República, a respuesta y recuperación ante eventos de orden natural, social y tecnológico que puedan propuesta de los miembros del Consejo Nacional de Seguridad. afectar a la población, sus bienes y entorno, a nivel nacional, departamental y municipal. Actúa bajo la responsabilidad del Presidente de la República, por conducto de la Coordinadora Son funciones de la Comisión: Nacional para la Reducción de Desastres -CONRED-. a) Asesorar al Consejo Nacional de Seguridad; La Defensa Civil es una actividad de servicio permanente del Estado a favor de la comunidad, que tiende a desarrollar y coordinar las medidas de todo orden, destinadas a pronosticar y b) Formular y proponer la Agenda Estratégica de Seguridad de la Nación; prevenir desastres de cualquier origen; a limitar y reducir los daños que tales desastres pudiesen causar a personas y bienes; así como a realizar, en las zonas afectadas, las acciones c) Formular y proponer el Plan Estratégico de Seguridad de la Nación; y, de emergencia para permitir la continuidad del régimen administrativo y funcionar en todos los órdenes de actividad. d) Promover la tecnificación y profesionalización de los miembros del Sistema Nacional de Seguridad. CAPÍTULO VI

SISTEMA NACIONAL DE INTELIGENCIA

Artículo 14. Carrera Profesional del Sistema Nacional de Seguridad y del Consejo Nacional de Seguridad. Se establece la Carrera Profesional del Sistema Nacional de Artículo 23. Inteligencia de Estado. La inteligencia de Estado es la capacidad institucional del Seguridad, la cual estará a cargo del Consejo Nacional de Seguridad a través de la ComisiónEstado, conforme ley, para disponer de información oportuna, veraz y pertinente para la toma

de Asesoramiento y Planificación. La carrera profesional será obligatoria y comprenderá lade decisiones, con el fin de garantizar la seguridad de la Nación a través del cumplimiento del formación, capacitación, profesionalización, sanción, remoción, evaluación y promoción, aciclo de inteligencia. través del cual se garantiza que el recurso humano de los diferentes componentes del Sistema Nacional de Seguridad esté debidamente calificado, con vocación de servicio y ética en elConstituye el conjunto de competencias y procedimientos especiales asignados, mediante ley, desempeño de sus funciones, respetando el ámbito especializado de cada institución.exclusivamente a instituciones públicas especializadas, para que realicen en ámbitos diferenciados, la-obtención de información, su análisis y su transformación en un producto útilArtículo 15. Obligatoriedad de formación profesional. Las instituciones que forman elpara la toma de decisiones. Sistema Nacional de Seguridad están obligadas a establecer programas de profesionalización en su respectiva especialidad. Artículo 24. Sistema Nacional de Inteligencia. El Sistema Nacional de Inteligencia es el conjunto de instituciones, procedimientos y normas que abordan con carácter preventivo, lasArtículo 16. Sistemas de carrera. El Sistema Nacional de Seguridad, a través del Consejoamenazas y riesgos a la seguridad de la Nación, mediante la necesaria coordinación de las Nacional de Seguridad, deberá impulsar en todos sus componentes los respectivos sistemasfunciones de inteligencia estratégica, civil y militar, así como de cada una de ellas en su ámbito de carrera profesional que garanticen la formación, capacitación, profesionalización, evaluaciónde actuación.

y promoción del recurso humano. Tiene como objetivo garantizar la excelencia profesional en el ejercicio de la función del personal y la igualdad de oportunidades para el ingreso y ascenso.Es responsable de producir inteligencia y conducir la contrainteligencia, trasladándola a las respectivas autoridades superiores, de conformidad con las atribuciones asignadas por laLos sistemas de carrera deben: presente ley y demás disposiciones pertinentes. a) Establecer manuales de clasificación de puestos y salarios; Está integrado por la Secretaría de Inteligencia Estratégica de Estado, quien lo coordina, la Dirección de Inteligencia Civil del Ministerio de Gobernación, la Dirección de Inteligencia del b) La denominación de especializaciones, funciones, requisitos y responsabilidades deEstado Mayor de la Defensa Nacional del Ministerio de la Defensa Nacional. cada puesto; c) Los niveles de escalafón y las jerarquías respectivas; Todas las instituciones del Organismo Ejecutivo deberán proporcionar a la Secretaría de Inteligencia Estratégica de Estado la información que ésta les requiera sobre los asuntos de su d) Condiciones para los ascensos, méritos, remociones y traslados; competencia. Artículo 25. Prohibición. En la realización de sus funciones, las instituciones del Sistemae) Los sistemas de concursos de oposición para los ascensos y nombramientos, en su Nacional de Inteligencia tienen prohibido realizar operaciones derivadas de sus propiascaso; investigaciones. f) Los sistemas de evaluaciones permanentes; y, Artículo 26. Coordinación de funciones. La coordinación de funciones en el Sistema Nacional de Inteligencia atenderá los asuntos que el Consejo Nacional de Seguridad le asigne

g) El impulso de programas de diplomados, licenciaturas, maestrías y doctorados. en materia de información e inteligencia. Artículo 17. Instituto Nacional de Estudios Estratégicos en Seguridad. Se crea el InstitutoEsta coordinación está integrada por el Secretario de Inteligencia Estratégica del Estado, el Nacional de Estudios Estratégicos en Seguridad, que es el marco institucional, instrumental yDirector de Inteligencia Civil, el Director de Inteligencia del Estado Mayor de la Defensa funcional que el Estado dispone para formar, profesionalizar y especializar el recurso humanoNacional, y actúan bajo la autoridad del Consejo Nacional de Seguridad. idóneo en el ámbito de la seguridad de la Nación, mediante la dirección y coordinación deobjeto de la coordinación es: diferentes instituciones de enseñanza del Estado en material de seguridad, impulsando programas de diplomados, licenciaturas, maestrías y doctorados. a) Integrar y proporcionar la inteligencia de Estado que sirva de base para la elaboración y ejecución de la Política Nacional de Seguridad y la Agenda Estratégica de Seguridad;El Instituto Nacional de Estudios Estratégicos en Seguridad estará adscrito al Consejo Nacional de Seguridad y atenderá los asuntos que éste le asigna en materia de formación, b) La preparación y formulación de la Agenda Nacional de Riesgos y Amenazas; profesionalización y especialización. Asimismo, coordina con otras instituciones nacionales y extranjeras, programas de formación, profesionalización y especialización. c) Elaborar el Plan Nacional de Inteligencia; CAPÍTULO V d) Seguimiento y evaluación permanente de la Agenda Nacional de Riesgos y Amenazas y

ÁMBITOS DE FUNCIONAMIENTO DEL SISTEMA NACIONAL DE SEGURIDAD del Plan Nacional de Inteligencia; Artículo 18. Ámbitos de funcionamiento del Sistema Nacional de Seguridad. Para su e) Orientar la cooperación y el esfuerzo interinstitucional de inteligencia y adecuado funcionamiento y niveles de coordinación, el Sistema Nacional de Seguridad se contrainteligencia; desarrolla en los siguientes ámbitos: f) informe periódico de la situación de inteligencia al Consejo Nacional de Seguridad; y, a) Seguridad Interior; g) Orientar y coordinar la búsqueda de información estratégica, relacionada con lasituacion nacional e internacional. b) Seguridad Exterior; Con el propósito de contribuir a los objetivos del Estado, cooperarán permanentemente entre síc) Inteligencia de Estado; y, para el cumplimiento de las tareas y requerimientos que les fueren asignados y trasladarán en forma inmediata al servicio que corresponda cualquier información sobre materia ajena a sud) Gestión de riesgos y defensa civil. competencia que obtuvieran en ejercicio de sus funciones. Artículo 19. Ámbito de la Seguridad Interior. El ámbito de la seguridad interior enfrenta deArtículo 27. Secretaría de Inteligencia Estratégica del Estado. La Secretaría de Inteligenciamanera preventiva y directa el conjunto de riesgos y amenazas provenientes del crimenEstratégica del Estado es la responsable de producir la inteligencia en los campos estratégicos,organizado, delincuencia común, en defensa del estado democrático de derecho. Actúa bajo larespetando el ámbito de competencia de las demás instituciones del sistema. Su naturaleza es

responsabilidad del Presidente de la República, por conducto del Ministerio de Gobernación.civil y actúa bajo la responsabilidad directa del Presidente de la República. Artículo 20. Ámbito de la Seguridad Exterior. El ámbito de la seguridad exterior es laSus funciones específicas son: defensa de la independencia y la soberanía de Guatemala, la integridad del territorio, la paz, así como la conservación y fortalecimiento de las relaciones internacionales. Actúa bajo la a) Coordinar el Sistema de Inteligencia del Estado; responsabilidad del Presidente de la República por medio de los ministerios de Relacionesb) Exteriores y de la Defensa Nacional. En el funcionamiento y coordinación del ámbito de laAsesorar y proporcionar al Presidente de la República y al Consejo Nacional de seguridad exterior se tomará en cuenta el contenido de los tratados y convenios internacionalesSeguridad la Inteligencia de Estado integrada mediante la coordinación del Sistema Nacional de Inteligencia;de los cuales Guatemala forma parte.4 Guatemala, MARTES 15 de abril 2008 DIARIO de CENTRO AMÉRICA NÚMERO 12 c) Proporcionar la información estratégica nacional e internacional, en su campo deLa participación ciudadana es un control democrático externo, autónomo e independiente, que acción, a las instituciones que conforman la estructura del Sistema Nacional de podrá ser canalizado hacia la comisión legislativa correspondiente en el Congreso de la Seguridad, para posibilitar el desarrollo de las tareas de formulación y planificaciónRepública; al Consejo Nacional de Seguridad, en cumplimiento del artículo 10, literal o) de la de la Política Nacional de Seguridad y de la Agenda Estratégica de Seguridad;presente ley; al Procurador de los Derechos Humanos; a los. Partidos Políticos y demás

instancias del sistema democrático. d) Dar seguimiento a la Agenda de Riesgos y Amenazas a la Seguridad de la Nación; El control ciudadano es, entre otros mecanismos, el espacio integrado por representantes de e) Mantener permanentemente actualizada la información estratégica nacional e los niveles de organización de la sociedad guatemalteca, para ejercer, entre otras funciones, la internacional en su campo de acción; auditoria social del Sistema Nacional de Seguridad, sin perjuicio del control externo que otras organizaciones, instituciones o personas realicen. f) Realizar los análisis estratégicos y formular los escenarios que permitan identificar las amenazas y los riesgos al Estado, sus instituciones y habitantes; Artículo 36. Controles internos. Son controles internos los sistemas de carrera y sistemas disciplinarios establecidos dentro de las instituciones que conforman el Sistema Nacional de g) Dirigir la actividad de contrainteligencia que consiste en prevenir y detectarSeguridad, así como los registros y controles de personal, armas, vehículos e información de actividades de inteligencia de actores que representan amenazas O riesgos; las instituciones que forman parte del Sistema Nacional de Seguridad. h) Promover las relaciones de cooperación y colaboración con otros servicios de Artículo 37. Régimen disciplinario. El régimen disciplinario de cada una de las institucionesinteligencia nacionales e internacionales en su condición de ente coordinador del del Sistema Nacional de Seguridad es la normativa interna que garantiza la disciplina y laSistema de Inteligencia de Estado; correcta actuación de su personal.

1. Desarrollar y aplicar los oportunos procedimientos de reclutamiento, selección,Las instancias que conforman el Sistema Nacional de Seguridad deberán fortalecer susevaluación y promoción del personal de la Secretaría de Inteligencia Estratégica delunidades disciplinarias e inspectorías a efecto de contar con mecanismos adecuados deEstado; y, evaluación, sanción y depuración que garanticen la integridad del Sistema. El Consejo

j) Establecer la carrera profesional y administrativa y promover la capacitaciónNacional de Seguridad deberá establecer lineamientos para la existencia de garantías de permanente de su personal, así como las causas de baja en el servicio. independencia necesarias dentro de las unidades disciplinarias de las instituciones tendientes a evitar que la subordinación de las mismas autoridades superiores impida la investigación o En el ejercicio de sus funciones, la SIE podrá obtener información mediante los procedimientossanción de faltas disciplinarias. especiales, con control judicial, que sean necesarios para el cumplimiento de sus objetivos, actuando, en todo caso, con pleno sometimiento al ordenamiento jurídico vigente y a loArtículo 38 Inspectoría General del Sistema Nacional de Seguridad. La Inspectoría General dispuesto en esta ley. es responsable de velar por el cumplimiento de los controles internos del sistema, debiendo rendir informes permanentes al Consejo Nacional de Seguridad. Artículo 28. Dirección General de Inteligencia Civil. La Dirección General de InteligenciaEsta Inspectoría General coordinará funcionalmente su trabajo con las instancias de control e Civil -DIGICI-, es la dependencia del Ministerio de Gobernación que actuará conforme loinspectorías de los ministerios e instituciones que conforman el Sistema Nacional de Seguridad

establecido en su ley orgánica y reglamentos. para garantizar la eficiencia y eficacia de la organización, el respeto a la legalidad en sus Artículo 29. Dirección de Inteligencia del Estado Mayor de la Defensa Nacional -DIEMDNactividades y la t