Decreto 2-1997

2426 DIARIO DE CENTRO AMERICA-Febrero 18 de 1997 NUMERO 90

Ruiz. Por el Orden, el Representante Mijangos Contreras manitesto que cuando el Jefe de Bancada delnadie. ya que al hablar de ese tema era porque existia una necesidad pública. por to que era necesario R.G se habia acercado a la Secretaria para presentar una Mocion Privilegiada referente a dispensir deindicar que la única forma de fortalecer el' pais ante un Estado que habia dado muestros de agotamiento dictamen la iniciativa presentada y declararla de Urgencia Nacional, se habia consultado $1 existia otra enera permitir que fueran los alcaldes los que manejaran los fondos. ya que la descentralización del Estado el mismo sentido. para lo cual le habian respondido que no. razon por la que to presentada por el diputadono sc daria si no se encontraba contemplada en el Presupuesto General de Gastos de la Nacion molivo por Crespo Villegas era la numero 1. La Presidencia informo que con anterioridad se habia presentado otherel cual dejaba plasmado que mientras fortalecieran cl poder local, el autoritarismo seria siempre el Mocion Privilegiada. por lo que darian tramite a las dos pero en su orden La Representante de Leon Ruizsigno vital pais. El Representante Portillo Portillo enfatizo que desde el momento en que no habian indico que de todos era conocido que se encontraba compenetrada con las necesidades de lasI deseado bajar el IVA. habian estado apoyando a los alcaldes. por lo que no debian de creer que %

municipalidades. ya que estaba segura que unicamente en la busqueda de un nuevo gobierno local. de 1211encontraban en contra, ya que siempre habian estado apoyándolos. El Representante Valdez Tible proceso de descentralización y de municipalización, Guatemala podria it hacia el desarrollo sustentableenfatizo que habian Parlamentarios que trataban de adquirir cada oportunidad para destriir y crear sostenible. motivo por el cual habia presentado una iniciative de ley a efecto de que la distribucion delproblemas al Gobierno, discurso político que contenia el más escandaloso agravio a In inteligencia del IVA se luciera en una forma equitativa Seguidamente procedió a indicar que habia presentado unaCongreso y de los alcaides. ya que los ponian como instrumentos de futurns posibilidades politicas Mocion Privilegiada a efecto de solicitar un plazo improrrogable de 8 días a las Comisiones de FinanzasExpreso que cra importante que tal situacion quedara como un criterio valedero para saber que no de Asuntos Municipales para enutir dictamen, razon por la que dejaba de manifiesto que tratarian de quepeleaban en solidaridad por Guatemala, sino únicamente a traves de intereses inconfesados unichas esa situacion se resolviera favorablemente para los intereses del municipio. ya que em importanteveces hasta bastardos. razón por la que los alcaldes debian de comprender que deseaban defender derechos recordarles que con creces y pruebas habia demostrado que se encontraba en apoyo de los alcaldesinherentes a su propia personalidad, necesitando como basamento la tolerancia la prodencia La

Seguidamente la Secretaria leyo y la Presidencia sometio a discusion. Mocion Privilegiada presentada porRepresentante Montenegro Cotton expreso que en el Congreso existia una iniciativa de ley denominada la diputada de León Ruiz. 3 traves de la cual se solicitaba que se fijara a las Comisiones de Finanzas"Instituto guatemalteco de apoyo a las victimas de violaciones a los derechos humanos" en la cual se Públicas y Moneda y de Asuntos Municipales, un plazo de 8 dias improrrogables. contados a partir de lasolicitaba apoyo en un 0.25% de esos fondos para viudas. huerfanos. refugiados y repatrindos razon por in remision de las iniciativas de ley relacionadas con las reformas al articulo 7. del Decreto 60-94 para queque era importante que todas las bancadas conocieran dicha propuesta. ya que llevaba el deseo de emitteran dictamen El Representante Sarceno Jimenez indico que con fecha 30 de julio. hobinnrecompensar moral y económicamente a las victimas de la guerra. El Representante Flores Ortiz enfatizo presentado ese proyecto de decreto con el objeto de modificar el 3% del IVA. por lo que solicitaba que elque todos los partidos politicos se encontraban en la linea de que las alcaldias como gobiernos locales. mismo fuera declarado de Urgencia Nacional Para una aclaracion. el Representante Soto Arango indicodebian de ser apoyados reforzados. por lo que sc encontraban totalmente de acuerdo en que el pais janas

que el dia anterior al mismo y con el ánimo de fortalecer la autonomia municipal. el R G habiaalcanzaria su desarrollo si no lograban efectuar una descentralizacion. motivo por el canal estabo seguro presentado una iniciativa de ley con el objeto de que se asignara el 2% La Presidencia indico que toque llegarian a un acuerdo dentro de un termino de 5 7 dias. por lo que solicitaba comprension yn que no intervencion que se hacia no era para aclarar lo dicho, ya que se referin a un discurso actividades de laera a través de decretos de emergencia como se resolveria la problemática del pais No habiendo más sesion pasada. por to que no era procedente la aclaracion El Representante Soto Arango apelo al Plenointervenciones y considerándose suficientemente discutida la Moción Privilegiada presentada por la En tal virtud. la Presidencia solicito a los diputados que estuviera a favor de que el diputado Soto Arangodiputada de Leon Ruiz. se indico que se procederia a votar en forma nominal Habiéndose efectrodo la continuara en el uso de la palabra. to manifestaran con la senal acostumbrada Habiendo minoria. no sevotacion nominal. la Secretaria procedió a dar el siguiente resultado: A FAVOR: 42. EN CONTRA: 28. acepto Habiendose manifestado seftales de duda. la Presidencia solicito a los diputados que hubieranAUSENTES: 10. HACIENDO UN TOTAL DE 80 REPRESENTANTES. razon por la que la mocion

votado a favor. se sirvieran ponerse de pie. La Secretaria informo que en un quórum de 65 diputados.quedaba aprobada Razonaron su voto como constaba en la version taquigráfica los diputados Alvarado habian 24 a favor. razon por la que se ratificaba que no se aceptaba Razonaron su VOID como constaba enLopez. Alvarez Pacheco, Arevalo Barrios, Barrios de Leon. Donis Revolorio. Flores Ortiz Fortuny Ardon. la version taquigráfica los diputados: Mijangos Contreras. Solo Arango. Antonio Ochoa. Barrios de LeonGonzález Villatoro. Hemandez Rubio, Hichos Lopez, Mendez Herbruger. Móbil Belteton Montenegro Montenegro Cotton. Crespo Villegas. Choy Ajquejay. Fortuny Ardón. Valladares de Leon Rodas Soto.Cotton. Otzoy Colaj. Zury Rios Month. Rivera Cabrera. Soto Arango. Tuyne Velasquez. Valladares de Donis Revolorio Quej Chen. Para una aclaracion la Representante Montenegro Cotton indico que eraLeon Villar Anleu. Villatore Hertera. Wholers Monroy. A continuacion la Secretaria levo R importante que se enmarcaran en un ambito de respeto. ya que aunque twieran diversas opiniones debinPresidencia sometio a discusion. Mocion Privilegiada presentada por el diputado Crespo Villegns a trin is de prevalecer el interes nacional a intereses sectoriales y mezquinos. Asimismo expreso que en los anosde la cual se indicaba que debido a que la mayoria de Bloques Parlamentarios habian expresado su apoyo a

80 cuando se habian vivido masacres. tierra arrasada y una situacion dramatica. no existianlas reformas al IVA. solicitaban que el proyecto que exponia el 2% a favor de las municipalidades. frien municipalidades. por lo que no debian de hacer juego de intereses nacionales Por el Orden eldispensado del dictamen de comision y declarado de urgencia nacional El Representante Crespo Villegas Representante Crespo Villegas solicito a la Presidencia que mantuviera el control de la sesion ya que emenfatizo que el F.R.G. solicitaba que la iniciativa de ley tendiente a reformar el IVA fuera declarada de necesario que se cineran a la Ley de Régimen Interior A continuacion la Presidencia indico queurgencia nacional. indicando que en esa ocasion los alcaldes conocerian quienes se encontraban a favor de continuaba a discusion la Mocion Privilegiada El Representante Martinez Herrera preguito a que homellos y quienes en contra del desarrollo municipal. No habiendo más intervenciones considerandose podria exponer en relacion a la iniciativa de ley que habia presentado La Presidencia informo que masuficientemente discutida la Mocion Privilegiada, se pregunto si sc aprobaba Habiendo minoria quedo Mocion Privilegiada tenia preeminencia sobre la discusion de la iniciativa de les presentada EIdesechada Habiéndose manifestado señales de duda, la Presidencia solicito a los diputados que limbieran Representante Diaz González enfatizo que en ningun momento se oponian a que los fondos del pueblovotado a favor. se sirvieran ponerse de pie. La Secretaria informo que en un quorum de 69 diputados

regresaran al pueblo. sino por el contrario. se encontraban a favor de los alcaldes. por lo que apoyarianhobian 29 a favor. razón por la que se ratificaba su improbacion Razouaron su voto como constaba en la para que pudieran llegar los fondos respectivos, pero no podian anteponer los sentimientos ante la razonversion taquigráfica los diputados: Rivera Cabrera. Escobar de Ramos Barrientos Diaz Antonio Ochon por lo que votarian razonablemente a favor del pueblo de Gustemala El Representante Molina ContrerasVillatoro Herrera. Mijangos Contreras Salazar Miron EI Representante Hichos Lopez solicito indico que se encontraba de acuerdo en que se otorgara el 2% al Gobierno Municipal de todo el pais. yaautorizacion para retirar la Mocion Privilegiada presentada. ya que consideraba que la unsma va no tenia que em importante que se cumpliers con los principios constitucionales y con los principios que Diosningún sentido En consecuencia. la Presidencia consulto si se aceptaba cl retiro de la mocion presentada habia dado a cada uno. lo cual era el raciosismo justo y equitativo para el pueblo de Guatemala EIHabiendo mayoria. quedo aceptado El Representante Sarcerio Jimenez solicito autorizacion para retirar Representante Mérida Herrera considero que SI en ese momento se ponian de acuerdo. podrian reductar unla Mocion Privilegiada presentada. ya que la misma no tenian ningun sentido de ser En tal virtud la proyecto de Decreto y aprobarlo de urgencia nacional a efecto de que se aprobara la distribucion del 3%Presidencia consulto al Pleno SI se aceptaba el retiro de la mocion presentada Habiendo mayoria. quedo

del IVA en la forma planteada. ya que lo referente a salud. educacion y servicios de agua potable eraaceptado Seguidamente la Secretaria indico que la Iniciativa de Ley presentada por los diputados Surceno emergencia nacional y debia de darsele toda la atencion necesaria Representante Alvarez PachecoJimenez y Herrera Martinez, pasaria a la Comisión de Finanzas Publicas y Moneda para SII estudio expreso que se descaba confundir in mentalidad de los seilores alcaldes. razon por la que era importantedictamen El Representante Villar Anleu consulto SI dicha iniciativa seria cursada tanto a la Comision de que reflexionaran sobre sus actitudes hacia el pueblo guatemalteco y no hacia una persona en particularFinanzas como a la de Asuntos Municipales. tratamiento que se le habia dado a las anteriormente Expreso que existia un punto de coincidencia que era servirle al pueblo cn mejor forma. razón por la quepresentadas. Asimismo solicito se consultara al Pleno SI luego de transcurrido más de cuatro horas de la Mocion Privilegiada presentada e·a viable. ya que por existir cuairo iniciativas de ley tendientes alsesion. se levantaba 0 continuaba la misma La Presidencia indico que Secretaria habia tomado debida mismo tema. era necesario que se analizara la que más se ajustara a ·· realidad y mejorara lasnota del traslado de la iniciativa de ley Seguidamente consulto a los señores diputados si luego de condiciones de las comunidades El Representante Bautista Godinez dejo de manifiesto su oposición a quetranscurridas más de tres horas de sesion, se levantaba la misma. Habiendo mayoria. asi se considero

se prorrogara el plazo para conocer la ley en la cual se concedia el 2% a las municipalidades del pais,IIIEn tal virtud. el Presidente. Representante Carlos Alberto Garcia Regas. procedio a convocar a los indicando que como verdaderos representantes del pueblo debian de rechazar de plano la mocionseñores diputados para la sesion del día jueves 8 de agosto del año en curso a las diez horas presentada. y darle paso a la iniciative propuesta por el F.R.G. El Representante Leon Corado enfatizoSeguidamente levanto la sesion siendo las catorce horas con tremita y cinco minutos que los mismos representantes que en su oportunidad sc habian opuesto al 10% del IVA. habian castigadoDIPUTADOS QUE NO ASISTIERON. CON EXCUSA: Ana Maria Villegas de Fortin. a las municipalidades razón por la que como Representante del Departamento de Jutiapa. indicaba queKlee Orellana, Victor Manuel Ruano Herrera. Arturo Esau Valiente Orozco llegaba de una Municipalidad sencilla y por lo mismo conocia todas las vicisitudes que pasaban como alcaldes los problemas que afrontaban para solucionar los problemas de sus comunidades razón por laDr que era conveniente que se tomaran un tiempo prudencial. a efecto de que las comisiones rindieran en su momento el aval para que los alcaldes tuvieran el apoyo que tanto necesitaban El RepresentanteCONGRASOHernandez Rubio indico que no se encontraba de acuerdo en que dicha iniciativa fuera a comision alguna. ya que cro importante tomar conciencia en el asunto. debido a que la columns vertebral de no Estadomoderno. era la descentralización del poder economico. político y social. la cual debia de comenzar

fortaleciendo al gobierno municipal y dandole los recursos necesarios para que cumpliers la funcion AmericaCentiv positivamente Para finalizar indicó a los señores alcaldes presentes. que no permitieran que su dirigencia fuera a transar en contra de los intereses de ellos mismos. ya que conocian que en esos momentos se encontraban en negociaciones a efecto de bajarle el porcentaje del 2% situacion que de permitirla. sc estarian traicionando ellos mismos. El Representante Paiz Gomez indico que se encontraba conciente de la necesidad que existia de fortalecer los gobiernos locales. pero era importante que no perdieran de vista el mecanismo que debian de utilizarse para analizar y no desquebrajar lo que era el esquents que presentaban. razón por la que en esa ocasion solicitaba que se tomaran en cuentas las cuatro incialivas que se habian presentado, pudiendo reunirse y analizar cual era la decision mas viable El Representante Arevalo Barrios indico que se encontraban convencidos de que el 2% debia de llegar a las municipalidades para fortalecer económicamente a tas mismas. ya que justo era que $1 el pais completo pagaba. el pais completo recibiera aunque fuera en obras ese beneficio. razón por la que como diputados y no obedientes de una linea partidaria. sino de la necesidad de sus distritos. aprobaran dicha iniciativa para darle alDECRETO NUMERO 2-97pueblo lo que necesitaba Para finalizar solicito a los alcaldes que no permitieran que el dinero de los Consejos de Desarrollo se lo dieran condicionado y menos, que a los Gobernadores se los dieran en

electivo y a los alcaldes en papeles que unicamente les darian perdidas. El Representante Ramirez Hernandez indico que ningún diputado del P.A.N. se encontraba en contra del apoyo a los alcaldes. por lo que les solicitaban que no se dejaran manipular. Asimismo expreso que tenia en $11 poder el Acta delEL CONGRESO DE LA REPUBLICA DE GUATEMALA Congreso de fecha 12 de marzo de 1996, en donde se ratificaba y aprobaba el 3% del IVA. en la cual se plasmaba que 42 diputados del P.A.N. habian votado a favor 32 en contra. situacion que indicaba que seencontraban con la buena voluntad de ayudarles presentando y aprobando leyes en beneficio de los CONSIDERANDO: alcaldes. razón por la que dejaba claro que el partido al cual representable los apoyatia. Para finalizar solicito a los señores alcaldes no dejarse manipular. La Representante Otzoy Colaj indicó que coincidianQue de conformidad con la Constitución Política de la República de Guatemala en que todos deseaban fortalecer el poder local y que ese 2% fuera asignado a las diferentesdebe indicarse la fuente de financiamiento para las Inversiones y Gastos del municipalidades pero la diferencia estribaba en que el Partido Oficial y otras Bancadas deseaban postergar esa decision para ocho días. mientras el F.R.G. deseaban declararlo de emergencia nacionalEstado y que al emitirse la Ley de Protección para las Personas de la Tercera Asimismo indico que era importante estar pendientes para que no se les eugañara facilmente ElEdad, Decreto Número 80-96, se impusieron obligaciones que sólo podrán

Representante Cruz Claveria opino que en Guatemala únicamente por medio de presion podian trabajarcumplirse modificando algunos artículos de la misma. llevar beneficio a las comunidades. razón por lo que le extranaba existiendo una mayoria calificada de diputados distritales. no conocieran la situacion del pais internamente. motivo por el cual indicaba a los alcaldes que no se dejaran manosear, ya que al permitir una prorroga de ocho dias. saldria favorecida la iniciativa de ley presentada por el Ejecutivo. ya que en el Congreso el que gobernaba era el Presidente dePOR TANTO la Repúblico, por lo que no existian representantes legislativos del P.A.N. El Representante de Leon Corzo enfatizo que no era el momento de la confrontacion y la discordia. sino era el momento de laEn ejercicio de las atribuciones que le confiere el Artículo 171, inciso a) de la reconciliación, por lo que los invitaba a meditar en ese aspecto El Representante Duarte Sienz de TejadaConstitución Politica de la República de Guatemala, enfatizo que ningún acuerdo que 50 declarara de urgencia nacional violaba el derecho de iniciativa deNUMERO 90 DIARIO DE CENTRO AMERICA-Febrero 18 de 1997 2427

DECRETA: PALACIO NACIONAL: Guatemala, Diez de Febrero de Mil Novecientos Noventa y Siete Las siguientes reformas a la "Ley de Protección para las Personas de la Tercera edad, Decreto Número 80-96" ARTICULO 1. Se reforma el artículo 13 el cual queda asi: DEPUBLIQUESE Y CUMPLASE

'ARTICULO 13. Un derecho fundamental de la vejez es ei de tener buena salud, por lo que tienen derecho de tener asistencia médica, STATEpreventiva, curativa y de rehabilitación oportuna, necesaria y REPUBLICAadecuada a su edad y requerimientos, por lo que quedan obligados a prestar en forma gratuita el tratamiento necesario para cada caso. los ARZU IRIGOYEN hospitales nacionales; los de seguridad social de conformidad con el Artículo 115 de la Constitución . ARTICULO 2. Se reforma el artículo 27, el cual queda asi: "ARTICULO 27. El Instituto Guatemalteco de Seguridad Social. el Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social deberán ampliar la cobertura de atención médica al interior del país, para que la mayoria de la poblacion anciana que le corresponde atender, goce de buena salud." Rodalfo A. Mendoza Roseles DE ARTICULO 3. Se reforma el Articulo 28. el cual queda asi: Ministro de Gobernación STATE "ARTICULO 28. EI Instituto Guatemalleco de Seguridad Social realizará estudios actuariales de la situación económica de las personas de tercera edad y ancianos, para mejorar en la medida de to posible su calidad de vida." ARTICULO 4. Se reforma el inciso a) del Articulo 30, el cual queda asi: "a) Pecreación gratuita, en los Centros del Estado. Quedan obligados IUS Centros de Recreación del Estado a permitir el ingreso en forma gratuita a los ancianos." ARTICULO 5. Se reforma el artículo 32, el cual queda asi:

"ARTICULO 32. Se ejercerá la protección a que se refiere la presente ley y la aplicación y vigilancia de la misma, por medio de El Consejo Nacional para la Protección a las Personas de Tercera Edad ORGANISMO EJECUTIVO el cual será coordinado por la Secretaria de Bienestar Social de la Presidencia de la República y estará conformado por un Representante Titular y un Suplente quienes laborarán en forma adhonorem, de las siguientes instituciones: MINISTERIO DE RELACIONES Secretaria de Bienestar Social de la Presidencia de la República Instituto Guatemalteco de Seguridad Social EXTERIORES El Viceministerio de Salud Pública y Asistencia Social E1 Viceministerio de Trabajo y Prevision Social EI Comité Nacional de Protección para la Vejez. Concédese la nacionalidad guatemalteca a la señora Mio Sao Lan. Un Representante de la Federación de Jubilados electo por su Asamblea General ACUERDO GUBERNATIVO No. 97-97 Un Representante de la Asamblea de Presidentes de los ColegiosProfesionales Palacio Nacional: Guatemala, 5 de febrero de 1997. El Comité de Asociaciones Agricolas, Comerciales, Industriales yFinancieras, CACIFEI Presidente de la Republica, La Procuraduria de los Derechos Humanos" ARTICULO 6. El presente decreto entrará en vigencia un día después de su CONSIDERANDO: publicacion en el diario oficial. Que el Senora MIO SAO LAN, inscrita en la Direccion General de Migración como ciudadana china, en partida número 144, folio número 144, del libro

número 315, correspondiente al Registro de Extranjera Residente y como PASE LA ORGANISMO EJECUTIVO, PARA SU SANCION, Domiciliada en partida número 625 Y folio número 429, del libro 36 de PROMULGACION Y PUBLICACION Extranjeros Domiciliados del Registro Civil de esta capital, solicito su naturalización guatemalteca en expediente cuyo tramite satisfizo todos los requisitos y formalidades legales pertinentes, por lo que procede emitir la disposicion que conceda la naturalizacion pedida. DADO EN EL PALACIO DEL ORGANISMO LEGISLATIVO. EN LA CIUDAD DE GUATEMALA A LOS DIEZ Y SEIS DIAS DEL MES DE ENERO DEMIL NOVECIENTOS NOVENTA Y SIETE. POR TANTO: En el wjercicio de las funciones que le confiere el Articulo 183, inciso e), de la Constitucion Politica de la Republica y de conformided con lo dispuesto en los articulos 32 y 36 del Decreto número 1613 del Congreso dela Republica (Ley de Nacionalidad). ARABELLA CASTRO QUINONES ACUERDA: PRESIDENTA ARTICULO 10.: Conceder la Nacionalidad guatemalteca a la Señora MIO SAO LAN, por medio del Ministerio de Relaciones Exteriores, debiendo la interesada cumplir adems con las formalidades prescritas por los Articulos 37 y 38 del Decreto 1613 del Congreso de la Repoblica (Ley deNacionalidad). ARTICULO 20.: E1 presente Acuerdo empezará a regir el dia de su publicacion en el Diario Oficial.

COMUNIQUESE DE

FRANCISCO JAVIER CASTELLANOS LA

ANGEL MARIO SALAZAR MIRON

SECRETARIO SECRETARIO

REPUBLICARALVARO ARZU IRIGOYEN

DF LA

CONGRESO

CheirAmerica Eduardo Stein Coulty Ministro de Relationes Exteriores