DIAN - Boletin 02 Abril Junio 2020

Boletín Jurídico Aduanero AbrilJunio de 2020 Subdirección de Gestión de Normativa y Doctrina Coordinación de Relatoría Boletín Jurídico Aduanero Abril – Junio de 2020 Coordinación de Relatoría DECRETOS DECRETO 523 DEL 7 DE ABRIL DE 2020. MINISTERIO DE COMERCIO, INDUSTRIA Y TURISMO Por el cual se modifica parcialmente el Arancel de Aduanas en relación con la importación de materias primas como el maíz amarillo duro, el sorgo, la soya y la torta de soya" DECRETO 686 DEL 22 DE MAYO DE 2020. MINISTERIO DE COMERCIO, INDUSTRIA Y TURISMO Por el cual se adoptan disposiciones transitorias en materia de sistemas especiales de importación -exportación, consumidor, turismo y zonas francas, para mitigar los efectos causados por la emergencia sanitaria provocada por el coronavirus COVID-19" DECRETO 641 DEL 11 DE MAYO DE 2020. MINISTERIO DE COMERCIO, INDUSTRIA Y TURISMO Por el cual se modifica parcialmente el Arancel de Aduanas para establecer unos desdoblamientos y creación de una Nota Complementaria Nacional DECRETO894DEL26DEJUNIODE2020.MINISTERIODECOMERCIO,INDUSTRIAYTURISMO Porelcualsemodificaparcialmenteelaranceldeaduanas,elDecreto272de2018ysederogaelDecreto1027de2018 DECRETO882DEL25DEJUNIODE2020.MINISTERIODECOMERCIO,INDUSTRIAYTURISMO Por el cual se modifica parcialmente el Arancel de Aduanas para establecer unas tarifas arancelarias y un desdoblamiento y se suspende la aplicación del Sistema Andino de la

FranjadePreciosparaeltrigo DECRETO881DEL25DEJUNIODE2020.MINISTERIODECOMERCIO,INDUSTRIAYTURISMO Por elcual se adoptan medidas transitorias en materia de operaciones decomercio exterior yse dictan otras disposiciones para mitigar los efectos causados por la emergencia sanitariaprovocadaporelcoronavirusCOVID-19“ Lanormatividadrelacionadapuedeserconsultadaen:https://www.mincit.gov.co/normatividad/decretos Boletín Jurídico Aduanero Abril - Junio de 2020 Coordinación de Relatoría RESOLUCIONES RESOLUCIÓN000036DEL23DEABRILDE2020 Por la cual se adoptan medidas aduaneras transitorias dentro del Estado de Emergencia Sanitaria de conformidad con el Resolución No. 385 de 2020 del Ministerio de SaludyProtecciónSocialysemodificalaResolución30de2020.

RESOLUCIÓN000044DEL05DEMAYODE2020

Por medio de la cual se adoptan medidas para la importación de cemento a los departamentos de Amazonas y Guainía, de conformidad con lo establecido en el artículo 158delaLey2010de2019.

RESOLUCIÓN000062DEL11 DEJUNIODE2020

Por la cual se modifica el artículo 2 de la Resolución 0055 de 29 de mayo de 2020/ Mantener suspendidos hasta tanto permanezca vigente la Emergencia Sanitaria declaradaporelMinisteriodeSaludyProtecciónSociallostérminos/almacenamientodemercancías.

RESOLUCIÓN000069DEL19 DEJUNIODE2020

PorlacualseadicionancódigosdemodalidadesaduanerasdeimportaciónalAnexo1delaResolución 000046del26dejuliode2019deconformidadconloprevistoenel

Decreto789de2020,ysedictanotrasdisposiciones.

RESOLUCIÓN000073DEL30DEJUNIODE2020

Por la cual se autoriza el uso de la firma mecánica para la suscripción de los Certificados de Antecedentes Administrativos Aduaneros, generados a través de los Servicios InformáticosElectrónicos

RESOLUCIÓN000072DEL30 DEJUNIODE2020

PormediodelacualsemodificanparcialmentelasResolucionesnúmeros000007y000010denoviembre04de2008. Lanormatividadrelacionadapuedeserconsultadaen:https://www.dian.gov.co/normatividad/Paginas/Resoluciones.aspx Boletín Jurídico Aduanero Abril - Junio de 2020 Coordinación de Relatoría DOCTRINA RELEVANTE ➢ Oficio901251del24deabrilde2020.Cuposparaelingresodemercancíasconrestriccionesyprohibiciones ¿Cómo se debe contar la anualidad del cupo para el ingreso de mercancías a la zona de régimen aduanero especial, a que hace referencia el artículo 128 de la Resolución 046de2019,antelaentradaenvigenciadedichaResoluciónapartirdel2deagostodel2019,ydadalamodificacióndedichoartículoconlaResolución073de2019? ➢ Oficio901182del17deabrilde 2020.ZonaFranca-BaseGravable ¿Qué servicios pueden ser descontados de la base gravable del impuesto sobre las ventas en la importación de productos terminados en Zona Franca con componentes nacionalesexportados,deconformidadconloestablecidoenelparágrafodelartículo459delEstatutoTributario? ➢ Oficio90114-Int435del13deabrilde2020.AgenciasdeAduanas–Responsabilidades

¿Seencuentravigenteeloficio006018demarzo11de2019delaSubdireccióndeGestióndeNormativayDoctrina?” ➢ Oficio901113–Int434del13abrilde2020.ZonadeRégimenAduaneroEspecial ¿Una maquinaria amarilla de la subpartida 8429110000 usada,puede ser introducida e importadapor la Zona Especial Aduanerade Leticia, teniendo en cuenta lo previsto enlosartículos547ysiguientesdeDecreto1165de2019,yloprevistoenelDecreto723de2014,Resolución105de2014,Resolución774de2012? Boletín Jurídico Aduanero Abril - Junio de 2020 Coordinación de Relatoría ➢ Oficio901087-Int423del9deabrilde2020.AgenciasdeAduanas–Patrimonio ¿De qué forma en que debe ser depurado el patrimonio líquido mínimo requerido para actuar como agente de aduanas nivel 1 para el año 2018, bajo los parámetros establecidos en el Decreto 2685 de 1999 y la Resolución Reglamentaria 4240 de 2000? ➢ Oficio901350del30deabrilde2020.OperadorEconómicoAutorizado ¿Un usuario calificado como Operador Económico Autorizado puede presentar las declaraciones de IVA pagando cero y dentro de la oportunidad legal proceder a la compensación,oparanoincumplirconlanormatividad,enningúnmomentoelOEApuedeestardebiendoalaDIAN,asítengasaldosafavorporencimadelasumadebida?” ➢ Oficio901367del30deabrilde2020.Contenedores-DeclaracióndeImportación–Presentación

¿De acuerdo al parágrafo único del artículo 210 del Decreto 1165 de 2019 es posible la nacionalización de unidades de carga, envases y sellos generales reutilizables, siendo declarados bajo la modalidad de importación ordinaria con el pago de los tributos aduaneros a que haya lugar, siempre y cuando se tenga el derecho a la disposición de los mismos? ➢ Oficio901368del30deabrilde2020.TransporteMultimodal-Cabotaje ¿Es posible que en el régimen de cabotaje y por razones logísticas, se puedan realizar múltiples escalas antes de arribar al lugar de destino? Lo anterior por cuanto algunos aeropuertosnotienenvuelosdirectosallugardedestino,yserequiererealizarescalas einclusocambiodeaeronaves? Boletín Jurídico Aduanero Abril - Junio de 2020 Coordinación de Relatoría ➢ Oficio901369del30deabrilde2020.TránsitoAduaneroInternacional ¿LosvehículosdetransportedecargadematrículaextranjeraqueincumplenlasnormasdelaComunidadAndina,sonúnicamenteobjetodelassancionescontempladas enlaDecisión467,otambiénsonobjetodelassancionesaduanerasinternasdeaprehensiónydecomiso? ➢ Oficio901667-Int584del19demayode2020.MercancíaAprehendida-Mercancía-Errorserial ¿Es aplicable (i) el artículo 54 del Decreto 349 de 2018, el cual modificó el artículo 227 del Decreto 390 de 2016 y (ii) el artículo 130 del Decreto 349 de 2018, el cual modificóelartículo523delDecreto390de2016,enelcasodeaprehensión yposteriordecomiso demaquinariaenelaño2015porlafaltadeundigitoenelserialdela

declaracióndeimportaciónlacualnoafectóladeterminacióndelamercancía,susimpuestosyderechosaquehubieronlugardurantesuimportación? ➢ Oficio901631-Int572del17demayode2020.ValorFOB-DerechosAntidumping ¿CómosedebeaplicarelusodelosdecimalescuandosetratedeumbralesdelDecreto2218de2019? ➢ Oficio901665-Int582del19demayode2020.AplicaciónenlaimportacióndelDecreto426de2020-ExpediciondenormasrespectodelamitigacióndelCOVID-19 ¿Teniendo en cuenta la emergencia sanitaria y la expedición de las diferentes normas respecto a la mitigación del COVID-19, solicitamos su concepto respecto a la aplicación del 0% arancel indicada en el articulo 1 del Decreto 463, cuando su utilización no es del campo de aplicación en acciones contendientes a mitigar o sanear el virusdelCOVID19? Boletín Jurídico Aduanero Abril - Junio de 2020 Coordinación de Relatoría ➢ Oficio902169-Int667del9dejuniode2020.Suspensióndetérminos ¿La suspensión de términos establecida en el artículo 8 de la Resolución 030 de 2020, aplica para la obligación que tienen las sociedades de comercialización internacional,paraexportarlasmercancíasquerecibendelosproveedores,dentrodelosseismesessiguientesalaexpedicióndelcertificadoalproveedor? ➢ Oficio902574-Int745del23dejuniode2020.Aprehensióndemercancíaextranjera-Declaracióndelegalización

A un comerciante que la Policía Fiscal y Aduanera le aprehendió una mercancía consistente en repuestos para celular adquiridos a un expendedor en Bogotá D.C. y que no dispone de la Declaración de Importación correspondiente, ¿pueden ser rescatados por la persona que los adquirió pagando los tributos internos y aranceles que seandelcaso,habidacuentaqueestoselementosnosondeprohibidaimportación.(artículos31y670delE.A) ➢ Oficio902722-Int770del26dejuniode2020.Gradualidaddelasanción ¿Con un mismo hecho u omisión, la Agencia de Aduanas incurre en las infracciones de los numerales 1.3 y 2.2. del artículo 622 del Decreto 1165 de 2019? ¿Es correcto afirmar que, la DIAN en este caso aplicará para efectos sancionatorios la cancelación del registro como agencia de aduanas, dado que bajo la palabra ‘Prevalecerá’, ¿darán prioridad alproceso de cancelación y no aplicara la multa correspondiente por un mismo hecho? El articulo 607 indica que se aplicara la sanción más grave, por consiguiente, se entiende que, el estatuto aduanero delimita las infracciones como gravísima, grave y leve, por lo tanto, puedo afirmar que ¿para el artículo 607 las más gravesseríanlasenmarcadascomo gravísimas? Boletín Jurídico Aduanero Abril - Junio de 2020 Coordinación de Relatoría ➢ Oficio902060-Int651del4dejuniode2020.TransformaciónyEnsamble ¿Siuna industriaparatransformación yensambleingresa mercancíaprocedentedelexterior aunaZonaFranca, con documentode transporte yfactura comercialdonde

se evidencia que la mercancía será usada para un proceso de transformación y ensamble, es procedente que el Depósito para Transformación y Ensamble, reciba temporalmente la mercancía procedente de Zona Franca para proceso parcial de mantenimiento y pintura en dicho depósito, teniendo en cuenta que dicha mercancía saldríade maneratemporaldelazonafranca medianteFormulariodeMovimientodeMercancías, esdecir, sinpresentardeclaraciónde importación?yen consecuencia ¿Esprocedenteposteriormenteparaeldepósitodetransformaciónyensambledejarsalirnuevamentelamercancíacondestinoalazonafrancaparaalmacenamiento? ➢ Oficio902170-Int668del9dejuniode2020.ImportacionesTemporales ¿Qué los procesos de importación temporal de corto y largo plazo se encuentran suspendidos desde el 18 de marzo de 2020, incluyendo todas las actuaciones administrativas relacionadas con la finalización de esta modalidad de importación y por lo tanto los términos se suspenderán hasta que finalice la declaratoria de emergenciasanitariadeclaradaporelGobiernoNacional,quealdíaenquesepresentaelpresentederechodepeticiónestáparael26deabrilde2020? Los pronunciamientos relacionados se encuentran publicados en la pagina web www.dian.gov.co y puede ser consultada en el siguiente link: https://yep-sitenok74y7agrtzo.azurewebsites.net/#/ Boletín Jurídico Tributario Subdirección de Gestión de Normativa y Doctrina Coordinación de Relatoría