DIAN - Boletin 03 Julio Septiembre 2019

BREVIARIO JURÍDICO Elaborado por Dirección de Gestión de Gestión Jurídica Subdirección de Gestión Normativa y Doctrina Breviario Jurídico AduaneroTercer Trimestre 2019 Normatividad. Decreto 1165 de julio 02 de 2019. Por el cual se dictan disposiciones relativas al régimen de aduanas en desarrollo de la Ley 1609 de 2013. https://dapre.presidencia.gov.co/normativa/decretos-2019/decretos-julio-2019 Decreto 1419 de agosto 06 de 2019. Por el cual se reglamentan los artículos 274 y 275 de la Ley 1955 de 2019. https://dapre.presidencia.gov.co/normativa/normativa/DECRETO%201419%20DEL%2006%20DE%2 0AGOSTO%20DE%202019.pdf Resolución 000046 de julio 26 de 2019. Por la cual se reglamenta el Decreto 1165 del 02 de julio de 2019. https://www.dian.gov.co/normatividad/Normatividad/Resoluci%C3%B3n%20000046%20de%202607-2019.pdf Resolución 000054 de septiembre 04 de 2019. Por la cual se prescribe el formulario para la Declaración de Equipaje, de Dinero en Efectivo y de Títulos Representativos de Dinero – Viajeros de conformidad con las disposiciones contempladas en el Decreto 1165 de 2019. Resolución 000059 de septiembre 20 de 2019. Por la cual se reglamenta el Decreto 1370 del 1 de agosto de 2019 y se dictan otras disposiciones. https://www.dian.gov.co/normatividad/Normatividad/Resoluci%C3%B3n%20000059%20de%202009-2019.pdf Subdirección de Gestión Normativa y Doctrina Breviario Jurídico AduaneroTercer Trimestre 2019 Doctrina Oficio 017193 del 04 de julio de 2019. Incidencia de los aranceles impuestos en los artículos 274 y 275 de la Ley 1955 de 2019 en los diferentes acuerdos o tratados de libre comercio suscritos y vigentes para Colombia; así como el tratamiento de los productos en zonas francas frente a dichos acuerdos o tratados comerciales. Oficio 017196 del 04 de julio de 2019. En una importación en la modalidad de trafico postal e envíos urgentes, cuando se introducen al país menos de 6 unidades de la misma clase ¿es necesario cumplir con las restriccioneslegales y administrativas?. Oficio 017204 del 04 de julio de 2019. ¿Prevale el oficio No. 000333 del 01/05/2018 emitido por la DIAN frente a la Sentencia con número de radicación 11001-03-27-000-202-0100-01 (13533) de 2004, frente a la presentación y aceptación de la declaración temporal de largo plazo sin la obtención previa de la certificación que acredita la exclusión?. Oficio 017390 del 05 de julio de 2019. Documentos soporte para la importación de mercancía bajo la modalidad de importación temporal para reexportación en el mismo estado. Oficio 017211 del 04 de julio de 2019. ¿Cuál es el procedimiento a seguir por parte del GIT de Comercialización de la Dirección Seccional, cuando se encuentran faltantes y/o sobrantes de mercancías en

abandono legal que no requieren destrucción abreviada, el previsto en el artículo 7 o en el artículo 15 de la Resolución042 de 2016?. Oficio 017234 del 04 de julio de 2019. ¿Procede la expedición del certificado al proveedor por parte de una comercializadora internacional en la compra de mercancías a un usuario industrial de zona?. Subdirección de Gestión Normativa y Doctrina Breviario Jurídico AduaneroTercer Trimestre 2019 Doctrina Oficio 018082 del 12 de julio de 2019. ¿Cuál es el término legal para dar trámite a la planilla de envío, definida en el artículo 3 del Decreto 390 de 2016, toda vez que el inciso 2 del artículo 113 del Decreto 2685 de 1999, establece los términos para solicitar y autorizar el régimen de tránsito aduanero y el parágrafo 1 del mismoartículo que se refiere a la planilla de envío no lo establece?. Oficio 017125 del 16 de julio de 2019. La Subdirección de Gestión de Registro Aduanero solicita se indique cuál es la dependencia competente de la DIAN para recibir los actos de calificación de los usuarios que hace el Usuario Operador de una zona franca conformelos artículos 74 y 81 del Decreto 2147 de 2016. Oficio 018299 del 16 de julio de 2019. ¿Cuál es el trámite para la nacionalización de desperdicios, como material resultante después de la importación por plan vallejo, donde no se tuvo en cuenta el tema de los umbrales?. Oficio 018688 del 19 de julio de 2019 ¿Cuáles son los casos expresamente previstos en este decreto, a los

que alude el numeral 2 del artículo 518 del Decreto 390 de 2016?. Oficio 901528 del 25 de julio de 2019. ¿Los equipos médicos con sus partes y accesorios destinados a una sociedad médica ubicada Maicao, pueden ingresar a la zona de régimen aduanero especial de Maicao, Uribia y Manaure y le sonaplicables los beneficios de dicho régimen especial?. Oficio 901529 del 25 de julio de 2019. ¿En qué momento se considera intervención de la autoridad aduanera? ¿la intervención judicial por parte de la fiscalía se considera intervención aduanera?. Subdirección de Gestión Normativa y Doctrina Breviario Jurídico AduaneroTercer Trimestre 2019 Doctrina Oficio 019361 del 05 de agosto de 2019. Consulta acerca de la vigencia de unos conceptos y adicionalmente pregunta por las implicaciones aduaneras cuando en un contrato de administración delegada quien otorga el mandato es un usuario industrial calificado. Oficio 020054 del13 de agostode 2019. Pregunta por la definición de territorio aduanero nacional. Oficio 019723 del 09 de agosto de 2019. Solicita la aclaración del concepto 16573 de 2017 en relación al parágrafo del artículo 504 del Decreto 390 de 2016. Oficio 019746 del 09 de agosto de 2019 ¿Es viable la aplicación del concepto 1992 (sic) de 2017, cuando la finalización de la temporal a corto plazo obedece a una importación con preferencia de un tratado de libre comercio con la Comunidad Europea o cualquier otro tratado de libre comercio suscrito por Colombia?. Oficio 019777 del 09 de agosto de 2019. ¿Si un consumidor final, cuenta con factura que cumpla con

requisitos legales de un proveedor nacional y la relación de causalidad o nexo comercial es verificado de conformidad con lo establecido en el art. 7 de la Resolución 64 de 2016, se entrega la mercancía decomisada vía recurso de reconsideración a pesar de no contar con la declaración de importación o es necesario que además de la factura verificada, cuente con declaraciónde importación?. Oficio 020045 del 13 de agosto de 2019. ¿Para tramitar el CI a una empresa que se creo hace menos de un año, es necesario cumplir con las UVT descritas en la siguiente imagen?. Oficio 020394 del 16 de agosto de 2019. ¿Es válido que un agente aduanero debidamente inscrito en el RUT del declarante autorizado pueda allanarse a la comisión de una infracción, dando respuesta y firmando el documento que así lo contiene en nombre de la agencia?. Subdirección de Gestión Normativa y Doctrina Breviario Jurídico AduaneroTercer Trimestre 2019 Doctrina Oficio 020475 del 16 de agosto de 2019. ¿Para la destrucción de la mercancía declarada bajo la modalidad de transformación y ensamble, es procedente realizar un proceso de compactación y si del resultado de tal procedimiento la entidad puede determinar que la carga queda sin valor comercial, pues conforme lo expresa la norma citada, independientemente del proceso de destrucción utilizada la mercancía sometida a destrucción siempre queda sin valor?. Oficio 020994 del 13 de agosto de 2019. ¿El valor de la mano de obra, los costos y los gastos nacionales y el beneficio (valor agregado nacional) de mercancías procesadas en zona franca, forman parte del valor en aduana para la liquidación de los tributos e impuestos a la importación según el artículo 459 del Estatuto

Tributario o se excluyen según lo establecido en el artículo 400 y el último inciso del artículo 402 del Decreto 2685 de 1999?. Oficio 020991 del 23 de agosto de 2019. ¿Es correcto no pagar tributos aduaneros cuando a un bien se le hace mantenimiento en el exterior (overhaul), porque este es distinto a elaboración, reparación o transformación?. Oficio 021444 del 29 de agosto de 2019. Solicita se aclarare la interpretación de mercancías diferentes a la luz del Decreto 1165 de 2019. Oficio 021447 del 29 de agosto de 2019. Solicita se revalúe el proceso de importación para que se aplique el principio de favorabilidad al Decreto 1786 de 2017, por cuanto se encuentra vigente ya que no ha sido derogado y su vigencia es por 2 años. Subdirección de Gestión Normativa y Doctrina Breviario Jurídico AduaneroTercer Trimestre 2019 Doctrina Oficio 021450 del 29 de agosto de 2019. ¿De conformidad con el inciso 2 del artículo 766 del Decreto 1165 de 2019, después del 22 de marzo de 2020 solo el OEA tendrá la prerrogativa del pago consolidado de los tributos aduaneros?. Oficio 021771 del 02 de septiembre de 2019. ¿Es posible que un distribuidor autorizado realice el pago al proveedor del exterior, estando los soportes de la importación a nombre del Servicio Geológico Colombiano, sin incurrir en infracciones cambiarias para los intervinientes, de acuerdo a lo estipulado en la introducción del capitulo 3 de la Circular Reglamentaria Externa DCIN-83/18?. Oficio 021775 del 02 de septiembre de 2019. ¿Podría considerarse como condición especial para la

devolución de vehículos al titular de un vehículo con domicilio en el extranjero y quien lo entrega en comodato para que ingrese al país bajo la modalidad de importación temporal para ser reexportado al país de origen?. Oficio 021908 del 03 de septiembre de 2019 ¿Es viable la aplicación del concepto 1992 (sic) de 2017, cuando la finalización de la temporal a corto plazo obedece a una importación con preferencia de un tratado de libre comercio con la Comunidad Europea o cualquier otro tratado de libre comercio suscrito por Colombia?. Oficio 022478 del 02 de agosto de 2019. ¿El despacho realizado por una sociedad con domicilio en el territorio aduanero nacional con destino a un cliente en el exterior a través de un usuario industrial de servicios ubicado en zona franca, se considera una exportación con derecho a devolución de los saldos a favor del IVA; en los términos del literal a) del artículo 481 del estatuto tributario?. Subdirección de Gestión Normativa y Doctrina Breviario Jurídico AduaneroTercer Trimestre 2019 Doctrina Oficio 021491 del 10 de septiembre de 2019. ¿Es viable aplicar la sanción de multa prevista en el art. 502 del Decreto 390 de 2016 por cada requerimiento incumplido a las entidades públicas?. Oficio 022573 del 10 de septiembre de 2019. ¿Hasta dónde va la responsabilidad legal de una agencia de aduanas, cuando esta ha sido debidamente autorizada por el importador para elaborar, suscribir y presentar la Declaración Andina de Valor, en su nombre, en los términos de lo establecido en el numeral 3,2 del artículo

10 del Decreto 1165 de 2019?. Oficio 022640 del 10 de septiembre de 2019. ¿Es posible realizar la operación bajo la modalidad de DTA (Bogotá-Maicao) para la importación de equipos médicos y obtener el beneficio del pago de impuestos del 4%?. Oficio 022671 del 11 de septiembre de 2019 ¿La sanción aplicable por el incumplimiento en la obligación por el pago oportuno de la totalidad de los derechos e impuestos (tributos aduaneros), de las importaciones que obtuvieron levante en el mes de julio de 2019 será la establecida en No. 2.2 del artículo 486 del Decreto 2685 de 1999, en atención a que las operaciones de importación para ese mes se encontraban regidas por el Decreto 2685 de 1999, aún a pesar de la entrada en vigencia del 2 de agosto del Decreto 1165 de 2019? Oficio 019777 del 02 de septiembre de 2019. Solicita la reconsideración del oficio No. 100208221002001 del 2017. Oficio 022685 del 11 de septiembre de 2019. De acuerdo a las nuevas normas aduaneras ¿cuál es el grado de responsabilidad que tiene la empresa transportadora de las mercancías que son introducidas al territorio aduanero nacional?, es decir, ¿tiene la categoría de tercero o de propietario de las mercancías que son enviadas por el remitente?. Subdirección de Gestión Normativa y Doctrina Breviario Jurídico AduaneroTercer Trimestre 2019 Doctrina Oficio 023284 del 16 de septiembre de 2019. ¿La DIAN exige algún tipo de documentación que soporte el ingreso al territorio aduanero nacional de botellas de whiskey? ¿En caso afirmativo qué documentos?.

Oficio 023304 del 17 de septiembre de 2019. Teniendo en cuenta las nuevas disposiciones establecidas en materia aduanera ¿es posible que una persona sea socio de un usuario comercial de zona franca y de una agencia de aduanas?. Oficio 023306 del 17 de septiembre de 2019. ¿Cuenta con el beneficio consagrado en el literal g) del artículo 428 del Estatuto Tributario, el ALTEX que a la vez es OEA?. Oficio 024032 del 24 de septiembre de 2019 ¿Es aplicable a la exportación de bienes corporales muebles, entendida como una modalidad de exportación, el tratamiento tributario establecido en el literal a) del artículo 481 del ET?. Oficio 024522 del 30 de septiembre de 2019. ¿Los productos importados a depósitos de zonas francas sin el registro, notificación o permiso sanitario deben cumplir con lo dispuesto en el artículo 170 del Decreto 1165 de 2019?. Oficio 024524 del 30 de septiembre de 2019. ¿Procede la sanción contemplada en el art. 502 del Decreto 390 de 2016 cuando no se suministra información relacionada con una investigación preliminar sobre los documentos soportes de una declaración de importación que adquirió firmeza, situación que se informó en la respuesta?. Subdirección de Gestión Normativa y Doctrina Breviario Jurídico AduaneroTercer Trimestre 2019 Doctrina Oficio 024525 del 30 de septiembre de 2019. ¿Los vehículos que ingresen por el régimen de internación temporal a las unidades especiales de desarrollo fronterizo, están sujetas al cumplimiento de la normatividad aduanera vigente?. Oficio 024526 del 30 de septiembre de 2019. Si una mercancía se vende a un tercero durante su tránsito

internacional sin hacer el endoso de los documentos de transporte y con el compromiso de entrega con posterioridad a la nacionalización de la mercancía ¿puede el consignatario original actuar como importador, realizando los trámites de importación de dicha mercancía?. . Oficio 024528 del 30 de septiembre de 2019. La operación de transporte multimodal para la movilización de mercancías bajo control aduanero al amparo del documento de transporte multimodal, se puede realizar por vía marítima, por lo cual se consulta al Despacho ¿si es procedente la operación de transporte multimodal para el modo aéreo?. Los conceptos relacionados pueden ser consultados en el siguientes links http://as000-011v3/apl/juridico.nsf/Home?OpenForm&v=SJDDocAut&m=Doc o https://www.dian.gov.co/normatividad/doctrina/Paginas/DireccionGestionJuridica.aspx Subdirección de Gestión Normativa y Doctrina