DIAN - Boletín 04 Octubre Diciembre 2019

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Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales BREVIARIO JURÍDICO Elaborado por Dirección de Gestión de Gestión Jurídica Subdirección de Gestión Normativa y Doctrina Breviario Jurídico AduaneroCuarto Trimestre 2019 Normatividad Decreto 1830 del 30 de octubre de 2019. "Por el cual se modifica el Decreto 4388 de 2009, con el fin de dar cumplimiento a los compromisos arancelarios adquiridos por Colombia con El Salvador en virtud del Tratado de Libre Comercio entre los Gobiernos de la República de Colombia y las Repúblicas de El Salvador, Guatemala y Honduras”. https://dapre.presidencia.gov.co/normativa/normativa/DECRETO%201830%20DEL%2010%20DE%20OCTUBR E%20DE%202019.pdf Decreto2279 del 16 de diciembrede 2019. Por el cual se modifica parcialmente el arancel de aduanas https://dapre.presidencia.gov.co/normativa/normativa/DECRETO%202279%20%20DEL%2016%20DICIEMBRE %20DE%202019.pdf Resolución 000073 del 30 de octubre de 2019. Por la cual se modifica el artículo 128 de la Resolución 0000046 de 2019. https://www.dian.gov.co/normatividad/Normatividad/Resoluci%C3%B3n%20000073%20de%2030-102019.pdf Resolución 000074 del 31 de octubre de 2019. Por la cual se modifica el parágrafo transitorio al artículo 3 de la Resolución 059 del 20 de septiembre de 2019.

https://www.dian.gov.co/normatividad/Normatividad/Resoluci%C3%B3n%20000074%20de%2031-102019.pdf Subdirección de Gestión Normativa y Doctrina Breviario Jurídico AduaneroCuarto Trimestre 2019 Normatividad. Resolución 000075 del 01 de noviembre de 2019. Por la cual se adiciona el anexo 1 de la Resolución 000046 del 26 de julio de 2019 y se dictan otras disposiciones. https://www.dian.gov.co/normatividad/Normatividad/Resoluci%C3%B3n%20000075%20de%200111-2019.pdf Doctrina Oficio 025019 del 04 de octubre de 2019. ¿En qué norma se encuentra señalado el valor FOB máximo para las muestras sin valor comercial que son diferentes al material publicitario?. Oficio 025022 del 04 de octubre de 2019 ¿Pueden las sociedades clasificadas como Usuarios Aduaneros Permanentes con anterioridad a la vigencia del Decreto 1165 de 2019, continuar desarrollando su actividad empresarial bajo los requisitos y prerrogativas establecidas bajo la figura señalada en el Capitulo 3 del titulo 2 de la nueva normativa aduanera?. Oficio 026834 del 26 de octubre de 2019 ¿Por tratarse de una empresa ubicada en un territorio libre aduanero como lo es la zona franca que presta servicios a productos sin nacionalizar y los factura en dólares a una empresa en el exterior, se puede entender que el servicio del usuario de zona franca se exportó al exterior?. Oficio 026852 del 26 de octubre de 2019. ¿Podría una agencia de aduanas facturar a través de la

empresa que emite facturación dentro del grupo empresarial, sin que esta sea agente de carga?. Subdirección de Gestión Normativa y Doctrina Breviario Jurídico AduaneroCuarto Trimestre 2019 Doctrina Oficio 027650 del 06 de noviembre de 2019. ¿Teniendo en cuenta el inciso tercero del artículo 11 del Decreto 2147 de 2016, se puede establecer que mediante un contrato de consignación celebrado entre un usuario industrial de bienes de una zona franca y un residente en el territorio aduanero nacional, se puede nacionalizar mercancía a nombre de dicho usuario y entregarlo en consignación al consignatario en el territorionacional?. Oficio 028263 del 14 de noviembre de 2019. ¿La venta de residuos peligrosos –RESPEL se encuentra exceptuada o excluida del impuesto sobre las ventas?. Oficio 028254 del 14 de noviembre de 2019. ¿Es posible que un usuario industrial de zona franca permanente especial, quien se encuentra ubicado fuera de la ciudad de Bogotá, puede importar su producción a un depósito en Bogotá o en otro lugar del territorio aduanero nacional y almacenarlo allí, sin que el mismo haya sido enajenado a un tercero, es decir, sin que el usuario industrial pierda la titularidad del producto para posteriormente venderlo desde el depósito de Bogotá?. Oficio 028256 del 14 de noviembre de 2019. Confirmar la normatividad aplicable al régimen de exportación temporal en general. Confirmar la normatividad aplicable al régimen de exportación temporal para perfeccionamiento pasivo; para reimportación en el mismo estado y para exportación por garantías. Oficio 028589 del 19 de noviembre de 2019. Se va a trasladar una mercancía que corresponde a una

producción con componentes NACIONALIZADOS en zona franca, ¿se consideran para los efectos del parágrafo del artículo 492 del Decreto 1165 de 2019 como mercancías nacionales y no estarán sometidos al trámite de DTA?. Subdirección de Gestión Normativa y Doctrina Breviario Jurídico AduaneroCuarto Trimestre 2019 Doctrina Oficio 028604 del 19 de noviembre de 2019. ¿Se entiende presentada a la autoridad aduanera, la mercancía que no este amparada en el documento de transporte, se encuentre en exceso o se trate de mercancía diferente, respecto de lo cual no se remita a la autoridad aduanera, el resultado de la inspección previa, por el solo hecho de estar relacionada en la factura comercial y los documentos soporte de dicha operación? Oficio 028607 del 19 de noviembre de 2019. Confirmar que el soporte lógico o software por si mismo, no hace parte del concepto “mercancía”, motivo por el cual no es posible considerar la adquisición como una importación si el mismo no es enviado desde el exterior a Colombia utilizando medios físicos como DVD, CD, etc. Oficio 028608 del 19 de noviembre de 2019. ¿Cuál es el proceso para que el importador se allane y la DIAN acepte el pago de esta sanción por ser generada por este?. Oficio 028612 del 19 de noviembre de 2019 ¿Cómo quedó reglamentado el Usuario de Confianza en el Decreto 1165 de 2019, dado que era una figura incluida en el Decreto 390 de 2016?, ¿o no tuvo regulación el Usuario de Confianza?. Oficio 028614 del 19 de noviembre de 2019. ¿La excepción de no presentar declaración de importación

en forma anticipada prevista en el numeral 4 del artículo 124 de la Resolución 046 de 2019 también aplica a las mercancías que ingresan a un Centro de Distribución Logística Internacional que serán introducidas al territorio aduanero nacional?. Subdirección de Gestión Normativa y Doctrina Breviario Jurídico AduaneroCuarto Trimestre 2019 Doctrina Oficio 029265 del 26 de noviembre de 2019. ¿Cómo se traslada el beneficio de no pagar el IVA que tiene el ALTEX para la importación de máquinas a OEA?. Oficio 029266 del 26 de noviembre de 2019. Consulta se precise el momento en que debe solicitarse el reembarque cuando la mercancía se encuentra incursa en el numeral 2 del artículo 383 del Decreto 1165 de 2019, y ¿cuál es el término en el que debe realizarse el mismo?. Oficio 028614 del 26 de noviembre de 2019. ¿Qué porcentaje debe aplicarse en los casos de resoluciones que impongan sanción dineraria y en las cuales se ordena adicionalmente el pago de los tributos dejados de cancelar de conformidad con el numeral 1,2 del artículo 482-1 del Decreto 2685 de 1999, por no pagar oportunamente los tributos aduaneros en la modalidad de importación temporal, para efectos de acogerse al beneficio de terminación por mutuo acuerdo de conformidad con el artículo 101 de la Ley 1943 de 2018?. Oficio 029275 del 26 de noviembre de 2019 ¿Con la expedición del Decreto 1165 de 2019 y la Resolución 046 de 2019, sigue vigente el concepto 001124 del 07 de mayo de 2019?.

Oficio 029274 del 26 de noviembre de 2019. Solicita la definición de “instalaciones de los aeropuertos y de los puertos marítimos con operación internacional”, el cual aparece en el artículo 63 del Decreto 2685 de 1999, o de “zona aduanera internacional” como aparece en la resolución 46 de 2019. Oficio 029803 del 03 de diciembre de 2019. ¿Un agregado militar colombiano que ingresó al país al término de su comisión y le faltaron de 1 a 5 días para cumplir los 2 semestres, tiene derecho a la excepción del arancel por el ciento por ciento?. Subdirección de Gestión Normativa y Doctrina Breviario Jurídico AduaneroCuarto Trimestre 2019 Doctrina Oficio 030287 del 10 de diciembre de 2019. En el caso de que la zona franca se encuentre en jurisdicción diferente a la del depósito habilitado, ¿es viable realizar el traslado amparado con una declaración de transito aduanero o únicamente se podrá al amparo de la declaración de importación acogiéndose a la modalidad de transformacióny ensamble?. Oficio 030288 del 10 de diciembre de 2019. ¿Con fundamento en el numeral 5,1 del artículo 185 del Decreto 1165 de 2019, el inspector niega el levante y la garantía de que trata el numeral 5.1.2., no alcanzó a ser aprobada por la división de pólizas de la DIAN por cuanto fue presentada en el último día de vencimiento de términos. Con base en lo anterior, se pregunta ¿cuál es el procedimiento que debe realizar el importador o inspector de la DIAN, y si se debe proceder con el pago del reajuste o hay alguna forma de restablecer los

términos para presentar nuevamente la póliza que garantice el valor?. Oficio 030289 del 10 de diciembre de 2019. ¿A la luz de los establecido en el numeral 1.2 del artículo 622 y artículo 597, numerales 9.1 y 9.2 del Decreto 1165 de 2019, es permitido que una agencia de aduanas preste sus servicios a una persona jurídica, cuya dirección registrada para el desarrollo de su objeto social en el RUT y Cámara de Comercio corresponda a un lugar denominado “contrabajo” (coworking)?. Oficio 030302 del 10 de diciembre de 2019. Un Usuario Industrial de bienes de Zona Franca vende sus productos terminados a una comercializadora internacional para su exportación. Al respecto se pregunta: ¿El Usuario Industrial de Zona Franca se considera importador de acuerdo al parágrafo 2 del artículo 65 del Decreto 1165 de 2019?. Subdirección de Gestión Normativa y Doctrina Breviario Jurídico AduaneroCuarto Trimestre 2019 Doctrina Oficio 030303 del 10 de diciembre de 2019. ¿Qué documento soporta la base del IVA cuando aún no hay venta, si en estos casos no se genera el certificado de importación? Oficio 029948 del 10 de diciembre de 2019. Consulta por el momento en el cual se debe empezar a contabilizar las infracciones, o allanamientos con la finalidad de activar la intervención del comité de fiscalización, teniendo en cuenta que se trata de un régimen sancionatorio que adquiere vigencia bajo el Decreto 1165 de 2019. Oficio 030371 del 10 de diciembre de 2019. ¿Cuál es el periodo que se tiene en cuenta para liquidar la

multa correspondiente al numeral 2.1 del artículo 622 del Decreto 1165 de 2019?. Oficio 030457 del 11 de diciembre de 2019. Frente a la actuación directa del importador o exportador, el artículo 33 del Decreto 1165 de 2019 y el artículo 7 de la Resolución 46 de 2019, pregunta lo siguiente: A qué hace referencia “apoderamiento debidamente acreditado”. Oficio 030458 del 11 de diciembre de 2019. Cuando de un mismo documento de transporte se deben presentar dos o más declaraciones anticipadas para nacionalizar la mercancía amparada en el mismo, por corresponder a diferentes subpartidas arancelarias, y las declaraciones se presentan fuera del término, ¿la infracción es una sola por documento de transporte o es una infracción por cada declaración anticipada a pesar de corresponder al mismo documento de transporte?. Subdirección de Gestión Normativa y Doctrina Breviario Jurídico AduaneroCuarto Trimestre 2019 Doctrina Oficio 030459 del 11 de diciembre de 2019. ¿Los archivos o documentos electrónicos generados antes de la presentación y aceptación de la declaración de importación, posteriormente a la obtención del levante deben ser impresos, desglosados y archivados en la carpeta final o pueden ser archivados en las condiciones previstas en el artículo 12 de la Ley 527 de 1999?. Oficio 030157 del 11 de diciembre de 2019. ¿La administración puede invitar a las personas a que se cojan al 40% de la sanción original en los requerimientos de pago de sanción reducida del artículo 23, numeral1 del Decreto Ley 2245 de 2011 o el pago de la sanción reducida debe provenir por iniciativa del

investigado? Oficio 030460 del 11 de diciembre de 2019. ¿Las agencias de aduanas deben tener actualizada la informaciónque acredite el conocimiento del cliente, una vez al año? Oficio 030371 del 10 de diciembre de 2019. ¿Para la aplicación de la exención de IVA consagrada en los artículos 479 y 481 literal b) del ET, ¿Es obligatorio que el producto sea de origen colombiano a la luz de las reglas de origen de un acuerdo comercial o tratado de libre comercio o no es un requisito de las normas mencionadas?. Oficio 030462 del 11 de diciembre de 2019. Cuando la entidad advierte que existe causal de aprehensión de una mercancía, ya han transcurrido los tres años contados desde el momento en que el agente aduanero realizó la acción u omisión. Los conceptos relacionados pueden ser consultados en el siguientes links https://yep-sitenok74y7agrtzo.azurewebsites.net/#/ (www.dia.gov.co/ Normatividad/Motordebusqueda.) Subdirección de Gestión Normativa y Doctrina