DIAN - Resolución 10819 de 29-11-2021

I POR UNA COLOMBIA MÁS HONESTA RESOLUCIÓN NÚMERO 010819 (29 NOV 2021) Por la cual se expide una Resolución Anticipada de Clasificación Arancelaria. Ñ EL JEFE (a) DE LA COORDINACIÓN DE CLASIFICACIÓN ARANCELARIA DE LA Ñ SUBDIRECCIÓN TÉCNICA ADUANERA - En uso de las facultades legales que le confiere el numeral 3.3.1 del Artículo 2? de la | Resolución 000070 de 2021 y teniendo en cuenta los siguientes, HECHOS Mediante radicado No. ESGTA202100362 del 15 de julio de 2021, el señor Juan Carlos Bernal, identificado con cédula de ciudadanía No. 79. 534.627, presentó una solicitud de | - Resolución Anticipada de Clasificación: arancelaria. para la mercancía denominada técnicamente “PLANTA - PARA TRATAMIENTO -Y PROCESAMIENTO DE ACEITES RESIDUALES” y comercialmente como “PLANTA. DE TRATAMIENTO Y

PROCESAMIENTO DE ACEITES RESIDUALES PLANTA BAYUNCA”.

El interesado adjuntó con la solicitud, copia electrónica de los siguientes documentos: fotografías con generalidades de los equipos en dicecisiete (17) folios, listado. de : equipos en tres (S) folios y recibo de pago €e n un (1 folio. El solicitante pagó novecientos nueve mil pesos mícte. ($ 909.000), . con recibo No. 98069677-6 del 13 de julio de 2021, del Banco de Bogotá. O o Mediante Requerimiento de Información Adicional No. 100227342 -- 1778 del 29 de julio de

2021, radicación virtual No. 000S2021907576 del 29 de julio de 2021, esta Coordinación solicitó al usuario especificar cuáles son las características que deben cumplir los aceites. tratados en este proceso; hacer una descripción secuencial de un ciclo de operación del conjunto; elaborar un diagrama de flujo explicativo de las operaciones realizadas y especificar si el pretratamiento de aceites usados, la recuperación de aceites de tierras de blanqueo y la destilación en la columna son operaciones secuenciales, entre otros. Con - escritos radicados Nos. 000E£2021905746 del 10 de agosto de 2021 en dieciocho (18) folios y 000E2021906163 del 26 de agosto de 2021 en treinta y seis (36) folios, se responde al requerimiento de información, sin renunciar al término legal restante para. responder el mismo. Con oficios Nos. 1002273421804 y 1002273421805 del 2 de agosto de 2021. see consultó respectivamente a las Subdirecciones de Gestión de Recursos Jurídicos y de Gestión de | Representación Externa y a las Divisiones de Gestión de Fiscalización Aduanera, Gestión - de Liquidación Aduanera y Gestión Jurídica de todo el país, si tenían conocimiento de la existencia de un proceso en curso para la mercancía objeto de la solicitud de clasificación arancelaria, no encontrándose información sobre investigaciones relacionadas con este tipo de producto.

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Continuación de la resolución por la cual se expide una resolución Anticipada de

Clasificación Arancelaria Por medio del formato de solicitud, se indicó que se notifique al señor Juan Carlos Bernal, en la Carrera 4 ¡ No. 56 Sur —- 47 Barrio Danubio Azul, en Bogotá, D.C. FUNDAMENTOS DE DERECHO Convenio del Sistema Armonizado de Designación y Codificación de Mercancías y su anexo, aprobado por Colombia mediante Ley 646 de 2001, Acuerdo de Cartagena, aprobado por Colombia mediante Ley sl de 1975. Decisión 812 de 2016 de la Comisión de la Comunidad Andina, mediante la cual se> aprobó el Texto Único de la Nomenclatura Común de los Países Miembros del Acuerdo de Cartagena. Decreto 2153 de 2016 y sus modificaciones, por el cual se adopta el Arancel de Aduanas y otras disposiciones. Para el caso en estudio se consideran las siguientes Reglas, Nota y Texto de partida: Regla General interpretativa 1: “Los títulos de las Secciones, de los Capítulos o de los Subcapítulos solo tienen un valor indicativo, ya que la clasificación está determinada legalmente por los textos de las - partidas y de las Notas de Sección o de Capítulo y, sí no son contrarias a los textos de dichas partidas y Notas, de acuerdo con las Reglas siguientes:” Nota 4 de la Sección XVI: “Cuando una máquina o una combinación de máquinas estén constituidas por elementos individualizados (incluso separados o unidos entre sí por tuberías, órganos de transmisión, cables eléctricos o de otro modo) para realizar conjuntamente una función netamente definida, comprendida en una de las partidas de los Capítulos 84 u 85, el conjunto se

clasificará en la partida correspondiente a la función que realice.” o | Partida 84.79: o “Máquinas y aparatos mecánicos con función propia, noo expresados niy comprendidos en otra parte de este Capítulo.” o Regla General interpretativa 6: “La clasificación de mercancías en las subpartidas de una misma partida está determinada legalmente por los textos de estas subpartidas y de las Notas de subpartida así como, mutatis mutandis, por las Reglas anteriores, bien entendido que - solo pueden compararse subpartidas del mismo nivel. A efectos de esta Regla, también se aplican las Notas de Sección y de Capítulo, salvo disposición en contrario.”. > Decreto 1165 de 2019 y sus modificaciones, del Gobierno Nacional, artículos 298 a 304 y 307, mediante el cual se dictan las disposiciones relacionadas con la atención de las solicitudes de resolución anticipada de clasificic ación arancelaria.

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Continuación de la resolución por la cual se expide una resolución Anticipada de - - Clasificación Arancelaria Resolución 046 de 2019 y sus modificaciones, de la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales, mediante las cuales se reglamentan las solicitudes de resolución anticipada de clasificación arancelaria. - CONSIDERACIONES DEL DESPACHO - De acuerdo con la información suministrada con los radicados Nos. ESGTA202100362 del - 15 de julio de 2021, 000E2021905746 del 10 de agosto de 2021 y 000E2021906163 del 26 de agosto de 2021, la mercancía objeto de clasificación arancelaria se define como

una serie de equipos dispuestos en un arreglo que tiene como finalidad retirar componentes no deseados presentes en aceites y grasas residuales, para producir un, aceite tratado con las: características que demanda el mercado del. biodiésel; las especificaciones que debe cumplir el aceite tratado son las siguientes: Humedad: menor a1% Impurezas: menor a 0,1 % Ácidos grasos | libres (FEA): menor a 5 % - Los aceites y grasas residuales que la planta está ene capacidad de procesar son aceites de cocina (UCO), aceites procedentes de balsas de residuos de la industria del aceite de palma (POME), aceites procedentes de las tierras de decoloración, oleínas y ácidos grasos - procedentes de las refinadoras de aceite, fracciones grasas procedentes de la industria del biodiesel, grasas animales, aceite procedente de trampas de grasa y otros aceites y grasas residuales; la planta tiene uL na capacidad de procesamiento de 80 toneladas por día. Para cumplir tal objetivo, se > emplean sistemas de separación que > eliminan los contenidos de humedad e impurezas y una columna de metanol para llevar a cabo la reacción de esterificación cuyo objeto es reducir la acidez de las materias primas con valores altos de ácidos grasos libres (FFA); de acuerdo al tipo. de corriente residual a tratar, se cumplen los siguientes procesos: o Si se trata de aceites usado de cocina (UCO), su acidez generalmente es inferior al 5%, de manera que solamente se eliminan humedad e impurezas. Otro producto importante a tratar es tierra agotada después de haber sido usada para la decoloración de aceites, cuyo

contenido es aproximadamente del 25 al 30 % y se extrae mediante solvente (metano!) y posterior filtración; el aceite con metanol debe pasar por una unidad de esterificación para reducir su acidez por debajo del 5 %, tras lo cual el metano! en exceso se recupera en una unidad de destilación. Todos los procesos se controlan mediante un PLC instalado en los - armarios de la. planta. de Proceso y la secuencia. general de las Operaciones se describe a continuación. El UCO o el aceite residual contenido en los recipientes adecuados y a temperatura ambiente, se pasa por un tamizador de malla de 2 mm que elimina las impurezas de mayor tamaño, llegando a los depósitos de la unidad de filtración primaria y de allí al depósito buffer de almacenamiento a través de una bomba de trasiego; este depósito garantiza el suministro continuo al decanter o separador mecánico, previo calentamiento a 60 C en un - intercambiador de calor de carcasa y tubo con vapor saturado proveniente de una caldera de vapor; este decanter realiza una separación mecánica de sólidos mediante un tornillo sinfín y a la vez sirve como depósito de recirculación cuando el producto no se encuentra bajo los parámetros ea decuados. : o .- | Dependiendo de su complejidad, el aceite puede dirigirse hacia unos decantadores - alternativos para maximizar los tiempos de decantación, mínimo cuatro horas, en donde se - elimina la fase acuosa por el fondo y la fase oleosa se dirige mediante una bomba a un A e

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Continuación de la resolución por la cual se expide una resolución Anticipada de

Clasificación Arancelaria depósito buffer final; si el aceite del decanter es más complejo, la corriente pasa por una separadora centrífuga y de la misma forma, se separa la fase acuosa de la oleosa, la cual llega también al depósito buffer final. Si el producto cumple los requerimientos, se envía a través de una bomba a tanques de almacenamiento para su despacho a plantas de biodiésel; si aún no alcanza los parámetros establecidos, el aceite se envía nuevamente al primer buffer, para una segunda fase de acondicionamiento. Otra fuente importante de materia prima para procesar, la constituyen las tierras de blanqueode aceites con altos contenidos de acidez, que inicidlmentsee llevana un depósito, en donde aproximadamente 400 kg de material se mezclan por agitación con aproximadamente 500 kg de metanol a 50 C, con el fin de hacer una extracción selectiva, en donde éste actúa como solvente de extracción; una vez completado el tiempo de contacto necesario, toda la mezcla se envía mediante una bomba hasta un filtro prensa en donde se separan la fase sólida (tierra) y la fase líquida (aceite + metanol). La tierra descontaminada se destina a ser empleada como relleno. : La miscela (aceite + disolvente), con un contenido de metanol entre 70 y 80 % se envía a un depósito de recolección en donde se pueden adicionar otros aceites con altos contenidos de acidez, para su envío por medio de una bomba a un depósito buffer de metanol, previo su paso por filtros de mangas para eliminar restos sólidos que pudieran estar presentes. A su vez, una corriente de aceites de alta acidez parte de un depósito hacia un módulo de

secado con vapor saturado procedente de la caldera, con el objetivo de deshidratar el aceite; el agua se recupera por condensación del vapor con agua de refrigeración proveniente de una unidad de refrigeración. El agua utilizada tanto en la caldera, como en la unidad de refrigeración, requiere ser previamente tratada mediante ósmosis (para reducir su conductividad), optimizando el consumo y descalcificación (para reducir su dureza), evitando la deposición de cal en las tuberías y en la caldera, que se acompaña de un depósito recuperador para retornar el condensado. Una vez sale del módulo de secado la mezcla de contenido aproximado 60 % FFA y 40 % aceite, se envía a los reactores de esterificación mediante una bomba; a los reactores se introduce además mediante un dosificador, el metanol proveniente de depósito buffer de - metanol y desde una columna de destilación (producto recuperado); en los reactores se “lleva a cabo la reacción de esterificación, en donde el FFA y el metano! en presencia de catalizador (ácido sulfúrico dispensado desde la estación de dosificación), reaccionan produciendo éster y agua, reduciéndose la acidez del aceite. Cuando ya están llenos los reactores se procede a calentarlos a 60 C para favorecer la reacción, que dura aproximadamente seis horas, tras lo cual se vacía la mezcla en un - decantadora través de las bombas de salida de los reactores; tras aproximadamente otras seis horas de decantación, se diferencian dos fases que tienen el siguiente tratamiento: la fase pesada, compuesta principalmente por agua y metanol, se envía a un depósito buffer de aguas ácidas dispuesto con un agitador, en donde se ajusta el pH por adición de sosa

mediante una bomba, para no dañar la metalurgia de la columna de destilación a donde se dirigirá el flujo. Por otra parte, la fase oleosa, rica en éster crudo se envía a un tanque de almacenamiento, de donde ya puede disponerse para su despacho, dado su bajo contenido en acidez, impurezas y agua. o Tras su neutralización con sosa, la fase pesada se envía mediante una bomba a la columna de destilación, con el fin de recuperar el metanol, que se enviará al depósito buffer 2/2 RESOLUCIÓN NÚMERO - 010819 de 29 NOV 2021. Hoja No. 5. - Continuación de. la resolución por la cual se expide una a resolución Anticipada de Clasificación Arancelaria de metanol; el resto, principalmente agua, se envía a una planta de tratamiento de aguas residuales, no contemplada en la presente resolución. En razón a que en la destilación del metanol, como en la extracción del aceite de las tierras agotadas: de blanqueo y la esterificación se utiliza metanol, un producto altamente inflamable, se requiere la instalación de un sistema contra incendio, compuesto por bomba principal de agua, bomba - de reserva, bomba auxiliar para mantenimiento de la estación, cuadros eléctricos de control, presóstatos, depósito y válvula de seguridad.

Listado de equipos: 2 Pretratamiento. de, aceites usados dec cocina, (USO): 1 .- Tres (8) filtros primarios 2. - Una (1) bomba de trasiego 3 .- Un (1) tanque de UCO prefiltrado o

4. - Una (1) bomba de alimentación a centríguga/decantadores 5. - Un (1) intercambiador de placas, para calentamiento de aceite 6. - Dos (2) decantadores de tornillo para separar sólidos del aceite Ñ 7.- Una (1) bomba centrifuga 8.- Tres (3) separadores por gravedad para separar agua del aceite 9.- Una (1) bomba de salida de decantadores a 10. - Un (1) tanque de UCO tratado o 11.- Una (1) bomba de envío de UCO a tanques de almacenamiento 42. - Treinta y cinco (35) válvulas manuales de corte 13. - Doce (12) válvulas automáticas de corte | 14. - Dos (2) caudalimetros. 15. - Cuatro (4) medidores de presión 16. - Cuatro (4) medidores de temperatura Esterificación: . 1..17.- Una 41) bomba alimentación al secado. 18. - Un (1) skid secado de aceite 19.- Una (1) bomba de alimentación a reactores de esterificación - 20.- Un (1) contenedor 180 para ácido sulfúrico y | 2 - 22. - Un (1) reactor 1 de esterificación dm .- Una (1) bomba de alimentación para ácido sulfúrico 23. - Un (1) reactor 2 de esterificación 24. - Un (1) reactor 3 de esterificación 25. - Un (1) reactor 4 de esterificación 26. - Un (1) reactor 5 de esterificación . a 27.- - Dos (2) bombas de salida de reactores

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Continuación de la resolución por la cual se expide una resolución Anticipada de Clasificación Arancelaria 28. - Un (1) tanque buffer de aguas ácidas29.- Una (1) bomba de alimentación a la columna de destilación. -30. - Un (1) tanque IBC para sosa cáustica 50 % - 31. - Una (1) bomba de alimentación de sosa cáustica 32. - Una (1) columna de destilación de metanol 33. - Cuarenta y dos (42) válvulas manuales de corte - 34. - Once (11) válvulas automáticas de corte 35. - Seis (6) válvulas automáticas de regulación | 36. - Cuatro (4) caudalímetros 37. - Cinco (5) medidores de presión 38. - Cinco (5) medidores de temperatura Recuperación de aceite de tierras de blanqueo (SBEO): 39. - Un (1) tanque de mezclado de las tierras con metanol 40. - Una (1) bomba de envío hacia filtro a 41. - Un (1) Filtro prensa para miscela 42. - Un (1) tanque de recolección de metanol/aceite 43. - Una (1) bomba de envío a buffer de metanol 44. - Dos (2) filtros de mangas para retención de polvos y en la miscela 45. - Dieciséis (16) válvulas manuales de corte 46. - Seis (6) válvulas automáticas de corte 47. - Cuatro (4) válvulas automáticas de regulación 48. - Dos (2) caudalimetros 49, - Tres (3) medidores de presión

50. - Cinco (5) medidores de temperatura Servicios auxiliares: 51. - Un (1) skid Sistema de generación de vapor. Incluye caldera de vapor, depósito de recuperación de condensados, panel de control, elementos der egulación, tubería e interconexión eléctrica. 52. - Un (1) skid Unidad de refrigeración, constituida por torre de refrigeración, dos tanques buffer de agua, dos bombas de recirculación del sistema, tubería, instrumentación y valvulería. : +53. Un:(1) skid Sistema de aire comprimido. 54. - Un (1) skid Tratamiento de aguas (ósmosis y descalcificadores), constituido por tanques descalcificadores, tanques buffer de agua, unidad de membranas, panel de control con válvulas y elementos de medida, bomba de alta presión y bomba de químicos.

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Continuación de la resolución por la cual se expide una resolución Anticipada de... Clasificación Arancelaria 55 - Un (1) skid Tratamiento de aguas (ósmosis y descalcificadores), constituido por tanques descalcificadores, tanques buffer de agua, unidad de membranas, panel de control con válvulas y elementos de medida, bomba de alta presión y bomba de químicos. 56 - Un (1) skid Equipos de laboratorio para control de calidad de materias primas y productos finales, constituido por cromatógrafo de gases, armarios de bases y ácidos, - campana de gases, mobiliario, equipo de medición de agua Karl Fisher, lavavajillas,

frigorífico, báscula electrónica, horno, centrifugade laboratorio, ducha lavaojos, manta calefactora y material fungible. 57 - Un (1) skid Grupo contra incendio, constituido por bomba eléctrica principal, bomba" diesel secundaria, bomba auxiliar jockey, panel de control, elementosde regulación, - tube eintrercíoneaxió n eléctrica... 58. - Ocho (8) Armarios planta de proceso Los componentes mencionadosen el numeral 56 anterior, correspondiente al skíd denominado Equipos de laboratorio para el contro! de calidad de materias primas y productos finales, de los servicios auxiliares anteriormente enunciados, citados y mencionados en la solicitud, no son considerados parte de la unidad funcional, por cuanto se trata de máquinas y equipos cuya función es arancelariamente accesoria a la función específica de tratamiento de las materias primas para obtención del producto apto para la industria del biodiesel. o De acuerdo con la descripy cliistóa nd e equipos: aportados, se concluye quel a mercancía objeto de estudio, numerales 1 a 55, 57 y 58, consisten en un conjunto de máquinas y aparatos que trabajan conjuntamente en el retiro de componentes indeseables en diversas materias residuales que contienen aceites aprovechables en la industria de biodiesel por procedimientos físicos y químicos, función que por no estar explícitamente descrita en la nomenclatura, arancelariamente corresponde clasificarse como máquinas y aparatos con función propia, no expresados ni comprendidos en otra parte del Capítulo 84, en la partida 84.79, de acuerdo con la Regla General interpretativa 1 y en aplicación de la Nota 4 de la Sección XVI; en virtud de

tratarse de un conjunto de aparatos que extraen aceites vegetales por medios como prensado y utilización de solvente y en aplicación de la Regla General Interpretativa 6, se clasifica en la - subpartida 8479.20.10.00 del Arancel de Aduanas. 0% En mérito de lo anteriormente expuesto, el Jefe de la Coordinación de Clasificación Arancelaridae la Subdirección Técnica Aduanera, % RESUELVE “ARTÍCULO. PRIMERO. “Clasificar la. mercancía descrita en la presente resolución, en la subpartida 8479.20.10.0d0e l Arandec Adeualnas , como aparatos para la extracción de aceites vegetales fijos, de acuerdo con la Nota 4 de la Sección XVI, en aplicación de las Reglas Generales Interpretativas 1 y 6 del Sistema Armonizado, contenido en el Decreto 2153 de 2016 y sus modificaciones, : o o A ARTÍCULO SEGUNDO. Notificar por correo o de manera subsidiaria mediante aviso en el sitio webde la DIAN, al señor Juan Carlos Bernal, en la Carrera 4 i No. 56 Sur — 47 Barrio Danubio Azul, en Bogotá, D.C., de conformidad los artículos 763 y 764 del Decreto 1165 de 2019 y el artículo 311 de la Resolución 0046 de 2019. o A RESOLUCIÓN NÚMERO 010819 de 29NOV2021 HojaNo.8 Continuación de la resolución por la cual se expide una resolución Anticipada de Clasificación Arancelaria ARTÍCULO TERCERO. Informar al interesado que contra el presente acto administrativo procede recurso de apelación ante la Subdirección Técnica Aduanera,e l cual deberá |

interponerse dentro de los diez (10) días siguientes a su notificación, de conformidad con lo establecido en el artículo 298 del Decreto 1165 de 2019, artículo 306 de la Resolución 046 de 2019 y sus modificaciones, y los artículos 74 y siguientes de la Ley 1437 de 2011. ARTÍCULO CUARTO. Ordenar una vez en firme, la publicación del presente acto administrativo en el Diario Oficial, de conformidad con lo establecido en el artículo 311 de la Resolución 0046 de 2019, el artículo 65 de la Ley 1437 de 2011 y el artículo 119 de la Ley 489 de 1998. ARTÍCULO QUINTO. Remitir una vez en firme, copia del presente acto administrativo, por medio de la Coordinación de Correspondencia y Notificaciones de la Subdirección Administrativa a la Coordinación de Clasificación Arancelaria de la Subdirección Técnica Aduanera para lo de su competencia y publíquese en la página web de la DIAN. | 29 NOV 2021

IFÍQUESE, PUBLÍQUESE Y CÚMPLASE |

FABIÁN ALBERTO GARCÍA CASTAÑEDA |

Jefe (A) Coordinación de Clasificación Arancelaria: Subdirección Técnica Aduanera.

Proyecto: Luis Alberto Camargo Camacho

Dl A (NJ Csorinacind otcacone DS E rcmenienam siames Niverfientral Bogotá, D.C. | ARDE 20 | | EA : ep.