DIAN - Resolución 150 de 10-12-2021

RESOLUCIÓN NÚMERO 000150 ( 1 0 D I C 2 0 2 1 ) Por la cual se expide el acto administrativo de justificación de contratación directa EL SUSCRITO SUBDIRECTOR DE COMPRAS Y CONTRATOS DE LA UAE DIRECCIÓN DE IMPUESTOS Y ADUANAS NACIONALES En uso de sus facultades legales y en especial de las conferidas por la Ley 80 de 1993 y Ley 1150 de 2007 y el artículo 2.2.1.2.1.4.1 del Decreto 1082 de 2015. C O N S I D E R A N D O Que la Unidad Administrativa Especial Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales DIAN, de conformidad con lo establecido por el Decreto 1071 de 1999 está organizada como una Unidad Administrativa Especial del orden Nacional, de carácter eminentemente técnico y especializado, con personería jurídica, autonomía administrativa y presupuestal, y con patrimonio propio, adscrita al Ministerio de Hacienda y Crédito Público, cuyo objeto es coadyuvar a garantizar la seguridad fiscal del Estado Colombiano y la protección del Orden Público Económico Nacional, mediante la administración y control al debido cumplimiento de las obligaciones tributarias, aduaneras y cambiarias y la facilitación de las operaciones de comercio exterior en condiciones de equidad, transparencia y legalidad. Que mediante la Resolución No. 000089 del 3 de septiembre de 2021, se delegó la Ordenación del Gasto en el Subdirector de Compras y Contratos de la Entidad. Que la Constitución Política en su artículo 219 expresa: “(…) la función administrativa está al servicio de los intereses generales y se desarrolla con fundamento en los principios de igualdad, moralidad, eficacia,

economía, celeridad, imparcialidad y publicidad, mediante la descentralización, la delegación y la desconcentración de funciones. Las autoridades administrativas deben coordinar sus actuaciones para el adecuado cumplimiento de los fines del Estado (…)”. Que la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales - DIAN requiere adelantar un proceso de contratación con el siguiente objeto: “Mantenimiento preventivo y/o correctivo con inclusión de repuestos, accesorios, insumos y consumibles nuevos y originales para los Compresores de aire marca Kaeser del Laboratorio Nacional de Aduanas, ubicado en la ciudad de Bogotá”. Que, según se indica en la solicitud de adquisición y en los estudios previos, el objeto contractual requerido se puede contratar a través de la modalidad de contratación directa, en virtud de la causal establecida en el literal g) del numeral 4 del artículo 2 de la Ley 1150 de 2007, modificado por el artículo 92 de la Ley 1474 de 2011, en concordancia con el Artículo 2.2.1.2.1.4.8 “Contratación directa “Cuando no exista pluralidad de oferentes en el mercado” del Decreto Reglamentario 1082 de 2015, de acuerdo con el siguiente análisis: El Proceso de Contratación que se solicita iniciar, busca contribuir a alcanzar los objetivos del proyecto de inversión “Fortalecimiento y Dotación del Laboratorio Nacional de Aduanas de 2018” Código BPIN: 2018011000867, concretamente los relacionados con el objetivo táctico OT03.02. “Fortalecer la entidad en el control efectivo del contrabando: Dotación de la DIAN con recursos físicos, tecnológicos y de talento humano competente e íntegro, para adelantar acciones de impacto en la lucha contra el contrabando y

el comercio ilegal, mediante la utilización de sólidos soportes normativos e investigativos y procedimientos de control, a partir de perfiles de riesgo, tecnologías, intercambio de información y acciones coordinadas con otras autoridades gubernamentales, incluye la optimización de las labores de guarda, custodia y administración de mercancías aprehendidas, decomisadas y abandonadas y de los bienes recibidos en pago de obligaciones fiscales”, iniciativa IN 03.02.03 “Incrementar las acciones de control asociadas al contrabando técnico”, el cual incluye la Actividad 2.4 “Realizar actividades de logística y adecuación para poner en marcha el Laboratorio Nacional de Aduanas”, al igual que los objetivos estratégicos de la contribución: “Aduana con controles previos y simultáneos optimizándose en la lucha contra el contrabando” y “10. Controlar el ingreso ilegal de mercancías y el fraude aduanero con el fin de contribuir con la competitividad del sector empresarial”.

RESOLUCIÓN NUMERO: 0 0 0 1 5 0 DE 1 0 DIC 2021 Hoja N°. 2

Hoja No. 2 de la Resolución por medio de la cual se Justifica la contratación Directa del proceso de contratación directa No. CD-00-1192021 Conforme lo anterior, la Entidad requiere realizar actividades de mantenimiento preventivo de los dos (2) compresores de aire marca Kaeser modelo SX7.5 del Laboratorio Aduanero, las cuales deben ser realizadas por personal especializado capacitado por la marca fabricante, teniendo en cuenta que estos compresores son fundamentales para el funcionamiento de la infraestructura física de la Subdirección del Laboratorio Aduanero, ya que son los encargados de suministrar aire comprimido a dicha edificación,

el cual, es necesario para los equipos y/o herramientas que lo utilizan para su operación. Que el contratista KAESER COMPRESORES DE COLOMBIA SAS es subsidiaria y único representante de Kaeser en Colombia desde 1998, de conformidad con lo establecido en la certificación aportada de fecha 5 de noviembre de 2021, en la cual consta que: “…la sociedad KAESER COMPRESORES DE COLOMBIA SAS identificada con Nit. 830.067.414-5 es nuestra subsidiaria en Colombia y únicos representantes de Kaeser en el país desde 1998 (…)”. Que la Coordinación de Infraestructura de la Subdirección Administrativa de la DIAN solicitó oferta mediante comunicación vía correo electrónico de fecha 7 de septiembre de 2021 a la Empresa KAESER COMPRESORES DE COLOMBIA SAS, la cual mediante correo electrónico el día 7 de septiembre de 2021 presenta propuesta y adjunta por ese mismo medio los documentos que justifican su contratación. Que la Coordinación de Infraestructura de la Subdirección Administrativa de la DIAN mediante comunicaciones vía correo electrónico del día 15 y 22 de octubre de 2021 solicita aclarar a la Empresa KAESER COMPRESORES DE COLOMBIA SAS si los precios ofrecidos incluyen IVA tanto en mano de obra como en repuestos y si los repuestos están sujetos a términos de importación. KAESER COMPRESORES DE COLOMBIA SAS, mediante comunicado enviado a través de correo electrónico del día 22 de octubre de 2021, confirma disposición de entrega dentro del plazo del contrato, manifestando que todos los repuestos los tienen disponibles en las instalaciones de Kaeser Bogotá por tratarse de consumibles. Que, KAESER COMPRESORES DE COLOMBIA SAS mediante comunicado enviado a través de

correo electrónico del día 25 de octubre de 2021 remite a la Coordinación de Infraestructura cotización actualizada, la cual una vez revisada es objeto de solicitud de aclaración mediante comunicado de fecha 27 de octubre de 2021 en el sentido de actualizar la razón social de KAESER COMPRESORES DE COLOMBIA LTDA a KAESER COMPRESORES DE COLOMBIA SAS conforme el cambio evidenciado en el certificado de existencia y representación legal, así mismo se solicitó por parte de La Coordinación de Infraestructura presentar el documento de exclusividad debidamente actualizado. Que, la Coordinación de Infraestructura de la Subdirección Administrativa de la DIAN mediante comunicación vía correo electrónico del día 19 de noviembre de 2021 solicito oferta1 a la empresa KAESER COMPRESORES DE COLOMBIA SAS, adjuntando la necesidad, objeto, condiciones y especificaciones técnicas que se exigirán al contratista, relacionadas en el presente estudio previo, solicitando a su vez confirmar la disponibilidad de entrega de los repuestos durante la vigencia del contrato a celebrarse. Que, KAESER COMPRESORES DE COLOMBIA SAS remite oferta vía correo electrónico el día 26 de noviembre de 2021 junto con los documentos que justifican su contratación. La Coordinación de Infraestructura solicita aclarar la oferta presentada mediante correo electrónico de fecha 27 de noviembre de 2021 en el sentido de dar claridad respecto de la garantía de los repuestos, IVA, fechas de entrega de repuestos. Que, KAESER COMPRESORES DE COLOMBIA SAS, dio alcance a la oferta inicialmente presentada el día 26 de noviembre de 2021, en el sentido de confirmar su disposición de entrega de los consumibles a contratar en el término de ejecución del contrato y de otorgar garantía directa de los servicios de

mantenimiento durante los tres (3) meses siguientes, contados a partir de la fecha de recibido de los servicios a satisfacción por el Cliente, mediante comunicado enviado a través de correo electrónico el día 02 de diciembre de 2021. Que revisada la oferta de KAESER COMPRESORES DE COLOMBIA SAS se pudo concluir que cumple con las condiciones requeridas para la ejecución del objeto y obligaciones contractuales requeridas, de acuerdo con la causal de contratación directa citada.

RESOLUCIÓN NUMERO: 0 0 0 1 5 0 DE 1 0 DIC 2021 Hoja N°. 3

Hoja No. 3 de la Resolución por medio de la cual se Justifica la contratación Directa del proceso de contratación directa No. CD-00-1192021 Que, de acuerdo con los estudios previos, el presupuesto para la contratación es por la suma de NUEVE MILLONES CUATROCIENTOS TREINTA Y CUATRO MIL CUATROCIENTOS NOVENTA Y CUATRO PESOS MONEDA CORRIENTE ($9.434.494,00 m/cte.) incluido el Impuesto al Valor Agregado (I.V.A.) y demás impuestos, tasas, contribuciones de carácter nacional y/o municipal de carácter legal, costos directos e indirectos con cargo al Certificado de Disponibilidad presupuestal No. 46521 de fecha 22 de noviembre de 2021, expedido por la Coordinación de Presupuesto de la Subdirección de Gestión de Recursos Financieros. Que según se establece en los estudios previos, al contratista le serán exigidas las siguientes condiciones:

1. Suscribir ACTA DE INICIO con el supervisor designado por la DIAN previa la presentación

y aprobación de todos los documentos que, de conformidad con los estudios previos y el Anexo No.1-Especificaciones técnicas, se requieran para la iniciación del contrato.

2. Presentar al supervisor del contrato designado por la DIAN cronograma de actividades a efectos de suscribir el acta de inicio.

3. Prestar los servicios técnicos de mantenimiento con personal debidamente calificado,

conforme se establece en el Anexo No.1-Especificaciones técnicas.

4. Presentar e informar el nombre del personal técnico que realizará las actividades objeto de la presente contratación, allegando la respectiva documentación que lo acredite para tal fin; el perfil técnico mínimo requerido es de técnico electromecánico, certificado y/o acreditado y/o capacitado por la empresa contratista, allegando la respectiva documentación que acredite dicho requerimiento para aprobación del supervisor del contrato designado por la DIAN.

5. Garantizar la calidad de los bienes a suministrar (CONSUMIBLES) y en caso de salir defectuosos los remplazará sin costo adicional para La DIAN.

6. Disponer de todos los elementos que requiera para realizar las actividades contratadas, incluyendo elementos de protección personal de sus empleados, elementos de apoyo y herramientas de uso general o específico para la intervención de los equipos.

7. No acceder, manipular, mover o modificar de alguna manera bienes distintos a los que contempla la ejecución del contrato sin autorización escrita previa al Supervisor del contrato por escrito.

8. Presentar al supervisor para su correspondiente aprobación, los reportes de mantenimiento y de operaciones realizados.

9. Las actividades objeto del contrato deben realizarse en las instalaciones del Laboratorio Nacional de Aduanas, en la ciudad de Bogotá.

10. Atender las llamadas, mensajes o cualquier comunicación de la Entidad con el fin de responder consultas que el operador del equipo le formule para resolver problemas de funcionamiento de los equipos objeto del contrato dentro de las 24 horas siguientes a la llamada o máximo a las 72 horas en caso de ser fin de semana, durante el periodo de la garantía del servicio establecidos en el presente documento de Estudios Previos.

11. Los equipos incluidos en el alcance del contrato deberán quedar trabajando dentro de los parámetros de operación establecidos por el fabricante en las fichas técnicas de los modelos propiedad de la Entidad. Una vez terminados los trabajos, se presentará al supervisor del contrato designado por la DIAN el respectivo reporte de mantenimiento y/o Check list de las actividades realizadas por equipo para su correspondiente revisión.

12. El contratista deberá acatar el Sistema de Gestión Ambiental (SGA) de la DIAN, de conformidad con lo establecido en la Cartilla CT-ADF-0104.

13. El contratista se obliga a efectuar el retiro y disposición final de residuos objeto las

actividades establecidas en el ANEXO No. 1 ESPECIFICACIONES TÉCNICAS.

14. Responder al Supervisor todas las observaciones técnicas y administrativas, así como la información pertinente que se derive de la ejecución del objeto contratado.

15. Cumplir lo previsto en el Estudio Previo, anexos del proceso, y contrato según corresponda, así como en la propuesta presentada.

16. Cumplir con las disposiciones del Gobierno Nacional para la prevención del Coronavirus Covid-19 implementando y aplicando los protocolos de bioseguridad y respetando los que implemente la Entidad tendientes a minimizar los factores que pueden generar la

transmisión de la enfermedad.

17. El contratista debe cumplir de manera obligatoria con los lineamientos establecidos en el Protocolo de bioseguridad implementado por la Unidad Administrativa Especial – Dirección de Impuestos y Aduanas en los niveles central y local, en el marco de la pandemia por el nuevo coronavirus covid-19, con el fin de disminuir el riesgo de transmisión del virus.

18. Las demás que estén relacionadas con el objeto del contrato.

RESOLUCIÓN NUMERO: 0 0 0 1 5 0 DE 1 0 DIC 2021 Hoja N°. 4

Hoja No. 4 de la Resolución por medio de la cual se Justifica la contratación Directa del proceso de contratación directa No. CD-00-1192021 Que los estudios previos pueden ser consultados en el Sistema Electrónico para la Contratación Pública - SECOP II www.colombiacompra.gov.co. Que, de conformidad con el artículo 2.2.1.2.1.4.1 del Decreto 1082 de 2015, la Entidad debe señalar en un acto administrativo la justificación para contratar bajo la modalidad de contratación directa. En mérito de lo anterior. RESUELVE ARTICULO PRIMERO. Justificar la contratación Directa del proceso de contratación directa No. CD-00119-2021, cuyo objeto es el Mantenimiento preventivo y/o correctivo con inclusión de repuestos, accesorios, insumos y consumibles nuevos y originales para los Compresores de aire marca Kaeser del Laboratorio Nacional de Aduanas, ubicado en la ciudad de Bogotá, atendiendo lo dispuesto en la causal del establecida en el literal g) del numeral 4 del artículo 2 de la Ley 1150 de 2007, de acuerdo con la

parte motiva de este acto.

ARTICULO SEGUNDO: Publicar el presente acto administrativo en la página web

www.colombiacompra.gov.co y en www.dian.gov.co ARTÍCULO TERCERO: Contra el presente acto no procede recurso alguno, de conformidad con lo establecido en el artículo 75 de la Ley 1437 de 2011, por ser un acto de trámite.

ARTÍCULO CUARTO: La presente rige a partir de su publicación.

PUBLÍQUESE Y CÚMPLASE 10 DIC 2021

Dada en Bogotá D.C., a los CAMILO OCTAVIO CONTRERAS BRAVO Subdirector de Compras y Contratos Reviso: José Humberto Montes Pacheco – Funcionario Subdirección Compras y Contratos Proyectó: Diana Romero CastroGestor IIFuncionaria Subdirección Compras y Contratos