DIAN - Resolución 3249 de 21-04-2023

SA LL) LAN RESOLUCIÓN NÚMERO 003249 (2 1 ABR 2023 ) Por la cual se justifica el proceso de contratación directa No. CD-00-075-2023, cuyo objeto es el “Servicio especializado de soporte en sitio para los sistemas Digiturno y Scala para la UAEDIAN”. EL SUSCRITO SUBDIRECTOR DE COMPRAS Y CONTRATOS DE LA UNIDAD ADMINISTRATIVA ESPECIAL DIRECCION DE IMPUESTOS Y ADUANAS NACIONALESDIAN En uso de sus facultades legales y en especial de las conferidas por la Ley 80 de 1993 y Ley 1150 de 2007 y el artículo 2.2.1.2.1.4.1 del Decreto 1082 de 2015, CONSIDERANDO Que la Unidad Administrativa Especial Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales - DIAN, de conformidad con lo establecido por el Decreto 1071 de 1999, está organizada como una Unidad Administrativa Especial del orden Nacional, de carácter eminentemente técnico y especializado, con personería jurídica, autonomía administrativa y presupuestal, y con patrimonio propio, adscrita al Ministerio de Hacienda y Crédito Público, cuyo objeto es coadyuvar a garantizar la seguridad fiscal del Estado Colombiano y la protección del Orden Público Económico Nacional, mediante la administración y control al debido cumplimiento de las obligaciones tributarias, aduaneras y cambiarias y la facilitación de las operaciones de comercio exterior en condiciones de equidad, transparencia y legalidad. Que mediante el artículo 2, numeral 1 de la Resolución 000089 del 3 de septiembre 2021, el

Director General de la DIAN delegó en el Subdirector de Compras y Contratos de la Entidad, la competencia para celebrar los contratos y convenios cuyo valor sea inferior a 3500 salarios mínimos mensuales legales vigentes o que no tengan cuantía, que se adjudiquen en el Nivel Central de la UAE-DIAN, independientemente de la modalidad de selección o de su lugar de ejecución. Que la Constitución Política en su artículo 209 expresa: “(...) la función administrativa está al servicio de los intereses generales y se desarrolla con fundamento en los principios de igualdad, moralidad, eficacia, economía, celeridad, imparcialidad y publicidad, mediante la descentralización, la delegación y la desconcentración de funciones. Las autoridades administrativas deben coordinar sus actuaciones para el adecuado cumplimiento de los fines del Estado (...)” Que la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales - DIAN requiere adelantar un proceso de contratación con el siguiente objeto: “Servicio especializado de soporte en sitio para los sistemas Digiturno y Scala para la UAE-DIAN”. Que, según se indica en la solicitud de adquisición y en los estudios previos, el objeto contractual requerido se puede contratar a través de la modalidad de contratación directa, en virtud de la causa! establecida en el literal g) del numeral 4 del artículo 2 de la Ley 1150 de 2007 y en concordancia con el Articulo 2.2.1.2.1.4.8 del Decreto 1082 de 2015 “contratación directa cuando no exista pluralidad de oferentes”, de conformidad con el siguiente análisis: La firma CIEL INGENIERIA S.A.S., es titular de los derechos de autor del soporte lógico

DIGITURNO y, adicionalmente, como socio comercial de la empresa Norteamericana Scala Inc., fabricante del software SCALA, es la única firma avalada por esta compañía por Partner exclusivo en la UAE-DIAN para la promoción, comercialización, ventay soporte técnico de los productos y servicios de Scala. resoLución numero: 003249 Hojan".2 2 1 ABR 2023 Continuación de la Resolución “Por la cual se aprueba el proceso de contratación directa No. CD-00-075-2023”. Que, por lo anterior, la Coordinación Canales de Servicio y Experiencia de Usuario de la Subdirección de Servicio al Ciudadano en Asuntos Tributarios solicitó oferta? mediante comunicación de fecha 17/02/2023 a CIEL INGENIERIA S.A.S., informando la necesidad de la entidad del servicio de soporte en sitio, relacionada en el presente estudio previo. CIEL INGENIERIA S.A.S. presentó oferta mediante comunicación de fecha 2/03/2023, remitida a través de correo electrónico. El día 18 abril de 2023 se solicitó a CIEL INGENIERIA actualizar su oferta, la cual allegó a través de correo electrónico el 19 de abril de 2023, adjuntando los documentos actualizados que justifican su contratación directa. Que revisada la oferta técnica y económica presentada por CIEL INGENIERIA S.A.S., por parte de la Coordinación de Análisis Técnico de Inversión Tecnológica, la Subdirección de Soluciones y Desarrollo y la Subdirección de Servicio al Ciudadano en Asuntos Tributarios, se pudo concluir que cumple con las condiciones requeridas para la ejecución del objeto, de acuerdo con la causal de contratación directa citada, según el siguiente análisis:

Que la firma CIEL INGENIERIA S.A.S., identificada con NIT 860.521.236-7, es una empresa legalmente constituida en Cámara de Comercio, cuyo objeto social le permite la celebración y ejecución del contrato, además acredita las siguientes condiciones: a) Titular de los derechos de propiedad industrial o de los derechos de autor. Teniendo en cuenta que la firma CIEL INGENIERIA S.A.S., cuenta con los derechos de autor y patrimoniales del software denominado SOPORTE LOGICO DIGITURNO, tal como consta en: (1) la certificación expedida por el Jefe de la Oficina de Registro de la Dirección Nacional de Derechos de Autor del Ministerio del Interior expedida el 4/10/2022, y (fi) Certificado de registro de signo distintivo No. 538506 del 15 de noviembre de 2016, concedido por la Superintendencia de Industria y Comercio y vigente hasta el 27 de septiembre de 2026, con lo cual se acredita la causal de contratación directa. b) Proveedor exclusivo. La firma CIEL INGENIERÍA S.A.S., acredita ser Partner exclusivo para la promoción, comercialización, venta y soporte técnico de los productos y servicios de Scala a la UAE-DIAN, mediante (i) certificación de fecha 28 de marzo de 2023, expedida por la firma SCALA INC, fabricante de las licencias SCALA, con fecha de expiración del 7 de noviembre de 2023, requeridas por la entidad, con lo cual se acredita también la causal de contratación directa. Que, por lo anterior, el Subdirector de Soluciones y Desarrollo, mediante el formato FT-Fi-2617 “Solicitud de Adquisición”, recomienda al ordenador del gasto adelantar la contratación directa

para atender la necesidad descrita. Que, de acuerdo con los estudios previos, el presupuesto para la contratación es por la suma de hasta SETENTA MILLONES TREINTA Y SEIS MIL DOSCIENTOS OCHENTA PESOS ($70.036.280,00) MCTE., incluido el Impuesto al Valor Agregado (I.V.A.) y demás impuestos tasas, contribuciones de carácter nacional y/o municipal de carácter legal, costos directos e indirectos a los que haya lugar, con cargo al Certificado de Disponibilidad No. 21423 del 15 de marzo de 2023, expedido por la Subdirección Financiera de la Entidad. Que se solicitarán las siguientes obligaciones especiales al contratista:

1. Cumplir con la totalidad de las especificaciones contenidas en el ANEXO N%1.

ESPECIFICACIONES TÉCNICAS.

2. Entregar al supervisor del contrato los soportes de idoneidad-y experiencia del Ingeniero de soporte en sitio, para su verificación al momento de suscripción del acta de inicio.

3. Entregar a la DIAN información completa, veraz, transparente, oportuna, verificable, comprensible, precisa e idónea respecto de los bienes, servicios o productos que en cumplimiento del contrato entregue, así como sobre los riesgos que puedan derivarse de su consumo o utilización, los mecanismos de protección de sus derechos y las formas de ejercerlos.

ResoLución Numero: 003249 Hojan".3 2 1 ABR 2023

Continuación de la Resolución "Por la cual se aprueba el proceso de contratación directa No.CD-00-075-2023”.

4. Suministrar los medios y las herramientas idóneas para realizar las actividades contratadas.

5. Responder en los tiempos de respuesta establecidos en el Anexo No. 3 Acuerdos de

Niveles de Servicio (ANS) a las solicitudes que por escrito realice el supervisor de contrato.

6. Actualizar y presentar en noviembre de cada año el certificado de exclusividad que expide anualmente el fabricante de las licencias SCALA, con el fin que el mismo cubra todo el plazo de ejecución del contrato. Este documento se debe presentar para revisión y aprobación del supervisor antes del vencimiento del certificado que se encuentre vigente.

7. Presentar informe mensual de las actividades realizadas con sus respectivos soportes.

8. Las demás que se desprendan de la naturaleza del contrato y de su objeto.

Que los estudios previos pueden ser consultados en el Sistema Electrónico para la Contratación pública —- SECOP Il www.colombiacompra.gov.co y en la Subdirección de Compras y Contratos de la DIAN, ubicada en la Carrera 7 No. 6C - 54 piso 8%, Edificio Sendas, de Bogotá, D.C. Que, de conformidad con el artículo 2.2.1.2.1.4.1 del Decreto 1082 de 2015, la Entidad debe señalar en un acto administrativo la justificación para contratar bajo la modalidad de contratación directa. Que, en mérito de lo anterior, RESUELVE ARTICULO PRIMERO. Justificar la contratación Directa del proceso cuyo objeto es el “Servicio especializado de soporte en sitio para los sistemas Digiturno y Scala para la UAEDIAN”, atendiendo lo dispuesto en la causal del artículo 2, numeral 4, literal g) “cuando no exista pluralidad de oferentes en el mercado”, de la Ley 1150 de 2007, de acuerdo con la parte motiva

de este acto.

ARTICULO SEGUNDO: Publicar el presente acto administrativo en la página web

www.colombiacompra.gov.co y en www.dian.gov.co ARTÍCULO TERCERO: Contra el presente acto no procede recurso alguno, de conformidad con lo establecido en el artículo 75 de la Ley 1437 de 2011, por ser un acto de trámite.

ARTÍCULO CUARTO: La presente rige a partir de su publicación.

Para constancia, se firma en Bogotá, D.C., alos 2 1 ABR 2023

PUBLÍQUESE Y CÚMPLASE

CAMILO OCTAV Subdirector de Compras yíContratos 2

Revisó: José Humberto Montes Pachecofuncionario de la Subdirección de Compras y Contratos Asso rt Anta E

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Elaboró: Lucy Montañez Quirogafuncionaria de la Subdirección de Compras y Contratos e