DIAN - Resolución 4404 de 22-06-2021
DIAN - Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales
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Detalles
- Título
- DIAN - Resolución 4404 de 22-06-2021
- Autor
- DIAN - Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales
- Categoría
- Infralegal
- Área del derecho
- Tributario Aduanero y Cambiario
- Año
- 2021
aE s _DIAN
| POR UNA COLÓMBIA MÁS HONESTA |
RESOLUCIÓN NÚMERO 004404 (22/3UN/2021) | Por la cual see expide una Resolución de Clasificación Arancelaria a Petición de Cualquier interesado LA JEFE (A) DELA COORDINACIÓN DEL SERVICIO DE ARANCEL DE LA _ SUBDIRECCIÓN DE GESTIÓN TT ÉCNICA ADUANERA | En uso de las facultades legales que le confiere el Artículo 83 del Decreto 1742 de 2020. o (Régimen de Transición) y lb en cuenta loss siguientes, HECHOSMediante radicado No. ESGTA202100050 del 5 de febrero de 2021 y 000E2021900879 | del 8 de febrero de 2021, el señor Luis Alfredo Vanegas Carriazo, identificado con cédula de ciudadanía 8.854.430, representante legal de la Agenciad e Aduanas Sudeco S.A. Nivel 1, con NIT 800.053.508-9, presentó solicitud de resolución de clasificación arancelaria a petición de cualquier interesado, para la mercancía denominada técnicamente “TALADRO DE PERFORACIÓN DE POZOS DE PETRÓLEO Y GAS” yo comercialmente “TALADRO DE PERFORACIÓN RIG 109". El interesado adjuntó a la solicitud los siguientes documentos: oficio. solicitud de: : Resolución clasificación Oficial en un (1) folio, formulario FT-OA-2354 en trece (13) folios, información de la mercancía en idioma extranjero en treinta y cuatro (34) folios, copia de
- poder solicitud clasificación oficial en un (1) folio, certificado expedido por la Cámara deComercio de Bogotá a nombre de la sociedad Tuscany South America LTD Sucursal ..
Colombia en once (11) folios, copia del radicado No. ESGTA202100050 en un (1 folio y constancia de pago en un (1) folio. El solicitante pagó novecientos nueve mil pesos m/cte s 909. 000), según comprobante : No. 99501648- -1 del 3 de febrero de 2021 del Banco de Bogotá. -Con Requerimiento de Información Adicional oficio No. 100227342 - 446 del 2 de marzo - de 2021, radicado 000S2021901675 del 3 de marzo de 2021, la Coordinación del Servicio : de Arancel solicitó al interesado explicar el proceso de perforación y los subsistemas que - intervienen; indicar si el producto és o no autopropulsado; adjuntar el listado de los componentes principales, señalando nombre, cantidad, función, características técnicas y equipos auxiliares; remitir imágenes del producto, especificaciones técnica en idioma español y diagrama de los equipos que intervienen el proceso con sus respectivos elementos de interconexión. Con escrito radicado virtual No. 000E2021903021 del 3 de mayo de 2021, el peticionario atiende el requerimiento de información adicional, sin renunciar al término restante para responder. La Dirección de impuestos y Aduanas mediante resoluciones 040 y 043 del 10 y 18 de : mayo de 2021 respectivamente, ordenó la suspensión de los términos en los procesos y
actuaciones administrativos en materia tributaria, aduanera, cambiaria y administrativa decompetencia de la UAE Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales — A). RESOLUCIÓN NÚMERO 004404 de 22/JUN/2021 HojaNo.2Continuación del acto administrativo por el cual se expide una resolución de Clasificación Arancelaria a Petición de Cualquier Interesado Por medio del formato de solicitudse indicó que se notifique a Luis Alfredo Vanegas Carriazo, en la dirección Martínez Martelo Transversal 34 No. 19 — 85 en CartagenaBolívar. : FUNDAMENTOS DE DERECHO Convenio del Sistema Armonizado de Designación y Codificación de Mercancias y su. anexo, aprobado por Colombia mediante Ley 646 de 2001. Acuerdo de Cartagena, aprobado por Colombia mediante Ley 8? de 1973. Decisión 812 de la Comisión de la Comunidad Andina, mediante la cual aprobó el Texto único de la Nomenclatura Común de los Países Miembros del Acuerdo de Cartagena. Decreto 2153 de 2016, por el cual se adopta el Arancel de Aduanas y otras disposiciones. Para el caso en estudio se considerarán las siguientes Reglas, Nota legal y Texto de partida: Regla General interpretativa 1: “Los títulos de las Secciones, de los Capítulos o de los Subcapítulos solo tienen un valor indicativo, ya que la. clasificación está determinada legalmente por los textos de las partidas y de las Notas de Sección o de Capítulo y, si no son contrarias a los textos de dichas partidas y Notas, de acuerdo con las Reglas siguientes” Nota 4 de la Sección XVI
Cuando una máquina o una combinación de máquinas estén constituidas por elementos individualizados (incluso separados o unidos entre sí por tuberías, órganos de transmisión, . cables eléctricos o de otro modo) para realizar conjuntamente una función netamente definida, comprendida en una de las partidas de los Capítulos, 84 y 85, el conjunto se -clasificará en la partida correspondiente a € la función que realice.” Partida 84.30: “Las demás máquinas y aparatos. para explanar, nivelar, traillar ("scraping”), excavar, compactar, apisonar (aplanar), extraer o perforar tierra O minerales; martinetes y máquinas para hincar o arrancar pilotes, estacas o similares; quitanieves.” Regla General interpretativa 6: “La clasificación de mercancías en las subpartidas de una misma a partida está deteíminada legalmente por los textos de estas subpartidas y de las Notas de subpartida, así como, mutatis mutandis, por las Reglas anteriores, bien entendidqoue solo pueden compararse subpartidas del mismo nivel. A efectos de esta Regia, también se aplican las Notas de Sección y de Capítulo, salvo disposición en 1 contrario. Decreto 1165 de 2019 del Gobierno Nacional. y suss modificacionesartículos 304 a , 307 mediante el cual se dictan las disposiciones relacionadas con la atención de las solicitudes de O arancelaria a petición de cualquier interesado. o Resoluciones 046 de 2019 y 039 de 2021, de la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales mediante las cuales se reglamentan las solicitudes de clasificación arancelaria
a petición de cualquier iir nteresado RESOLUCIÓN NÚMERO - 004404 de 22/JUN/2021 . HojaNo. 3 Continuación del acto administrativo por el cuals e expide una resolución de Clasificación Arancelaria a Petición de Cualquier Interesado Resolución 039 de 2021 de la Dirección de impuestos y Aduanas Nacionales — artículos 112 y 113, mediante los cuales se modifican los artículos 314 y 316 de la Resolución 046 de 201 9. CONSIDERACIONES DEL DESPACHO Los términos de expedición de este acto administrativo se reanudan a partir de 9 de junio, fecha en la que empezarán a correr nuevamente, teniendo en cuenta los días que al momento de suspensión hacían falta para cumplir con las obligaciones correspondientes, - incluidos aquellos establecidos en meses o años. | Con la información allegada con escritos radicados Nos. ESGTA202100050 del 5 de febrero de 2021, 000E2021900879 del 8 de febrero de 2021 y 000E2021903021 del 3 de mayo de 2021, la mercancía se describe como un taladro no autopropulsado, conformado por varios subsistemas que trabajan conjuntamente para la perforación de pozos petroleros, de la siguiente manera: Por medio del sistema de potencia, conformado por sets de grupos electrógenos que lo integra un radiador, motores de combustión diésel y generadores que generan potencia de 1100 Kw; se energizan todos los equipos del taladro a través del VFD (es el cerebro del taladro), en su interior tiene transformadores de 150 Kva encargados de pasar la
energía tomada de los generadores a la energía requerida por todo el sistema, y se trasmite la energía eléctrica al sistema de Izaje del taladro; este sistema provee energía al equipo y las áreas de trabajo para levantar, bajar O suspender el equipo usado en el sistema de rotación.. El sistema de Izaje compuesto por torre y subestructura, enrolla y desenrolla el cable de perforación en el tambor del malacate, cable que pasa a través de las poleas de la corona - y bloque viajero haciendo que a través del sistema de rotación, el mando superior (Top Drive) empiece a bajar y por medio de su rotación independiente empiece a perforar el - subsuelo a través de la sarta de perforación conformada por tubería de diferentes diámetros externos (30 pies de longitud cada tubo o junta); la herramienta para el manejo de esta tubería es guardada en una bodega llamada la casa del perro, ubicada en la mesa de perforación del taladro... El mando superior es controlado desde la cabina del perforador, en donde se encuentran los mandos de contro! de este equipo y del malacate. En seguida, se comienzan a crear residuos con lodo del subsuelo, los cuales empiezan a salir a través de la línea de flujo la cual conduce al sistema de circulación, compuesto por zarandas, cuya función es filtrar “dejando las partes grandes en las mallas y separando la parte limpia para que fluya a - través de los tanques de lodo de diferentes capacidades, donde se contiene y circula el lodo de perforación de todo el sistema. Este lodo limpio entra a las bombas de lodo, las cuales presurizan el lodo enviándolo por líneas de alta presión hasta llegar al mandosuperior-(Top Drive), lo cual permite lubricar la perforación; este proceso es cíclico, en : simultánea, a medida que se va perforando el subsuelo se va adicionando tubería de perforación hasta llegar a la profundidad requerida, l El conjunto está conformado por los siguientes componentes:
SUBSISTEMA DE LEVANTAMIENTO o
t. Una (0 corona; se encuentra « en la punta de la torre compuesto por cinco (5) poleas, para enhebrar el cable de perforación.
2. Un (1) trabajadero; A unido a la torre el cual cumple la función de almacenar o tubería de perforació RESOLUCIÓN NÚMERO 004404 de 22/JUN/2021 HojaNo.4
Continuación del acto administrativo por el cual se expide una resolución de Clasificación Arancelaria a Petición de Cualquier Interesado
3. Un (1) mástil o torre; se utiliza para sustentar el bloque de corona y la sarta de - perforación.
4. Un (1) bloque viajero; conjunto de poleas que suben y bajan a través de la torre, el cual por medio de un gancho se une al equipo de mando principal (Top Drive).
5. Un (1) malacate; desenrolla y enrolla el cable de perforación de manera controlada.
6. Un (1) freno de malacate, mecanismo del malacate que permite que el perforador controle la velocidad y el movimiento del cable de perforación y la sarta de perforación.
7. Una (1) subestructura; parte del equipo de perforación que sustenta la torre y el piso de perforación (mesa de trabajo).
8. Dos (2) winches de 5 tons; equipo ubicado en la mesa de la subestructura, encargado
de subir y bajar herramientas desde el piso a la mesa.
9. Un (1) winche (man rider de 160 kgrs); para realizar trabajos de alturas con personal.
10. Diez (10) elevadores de tubería de perforación (drill pipe): mecanismo articulado que “eleva o baja la tubería de perforación. 11.Seis (6) cuñas de tubería — slips; herramienta de manejo (rotary tool) que hacen la conexión de tubería. 12.Seis (6) juegos de brazos para el mando superior (top drive); compuesto por 2 largo, 2 - medio y 2 corto. Son dos bastones que van unidos al mando superior (top drive) soportando el elevador con el fin de subir o bajar tubería desde el piso a la mesa. 13.Una (1) cabina de control; se conoce como “Casa del perro” o “Casa del supervisor” al espacio utilizado para almacenamiento de herramientas manuales en las operaciones de perforación. 44.Cuatro (4) ventiladores; se ubican en la mésa de trabajo para controlar la temperatura. 15.Cuatro(4 ) soporte de tubería (set back); se acomoda la tubería que se para en la torre. 16.Una (1) planchada (Catwalk); ubica la tubería de manera horizontal antesde ser subida la mesa.
17. Una (1) rampa; unida a la planchada y a la subestructura, «sube la tuberia de la planchada a la mesa. — 18.Una (1) ancla muerta; componente de la torre ys sirve para indicar el peso de la tubería - de perforación que se encuentra en el subsuelo. -19.Una (1) consola del perforador; mando principal donde se ejerce. control sobre equipos
tales como malacate, top drive, bombas de lodo; adicional se controlan los parámetros de perforación. 20.Una (1) viga papa; viga unida a la subestructura en la cual se anclan los cables que le. dan estabilidad a la torre de perforación. l 21. Una (1) unidad de cableado (wireline), tambor: de calle encargado de “sondear . parámetros del subsuelo,
22. Un (1) manejador de tubería automático del catwalk; sube la tubería a la mesa de manera automática.
23. Cuatro (4) cables de perforación (Drilling Line); cable que levanta la sarta del fondo del pozo. 24.Un (1) sistema de desplazamiento (Walking System) del taladro armado, compuesto por rieles y cilindros hidráulicos. 25.Un (1) sistema de desplazamiento (Walking System) del tanque de las zarandas.. 26.Una (1) cuña neumática (rotary tool); herramienta de aseguramiento de pozo.
SUBSISTEMA DE ROTACION 27.Dos (2) mandos superiores (top drive), provista con unidad hidráulica; encargado de dar la fuerza y rotación para perforar el subsuelo. -28.Una (1) mesa rotatoria; equipo dentro de la subestructura encargado de soportar el peso de la tubería que se almacena. 29.Un (1) buje maestro (master bushing); soporte por. el cual la tubería pasa a través de - éste para ser llevado al subsuelo... 30.Seis (6) llaves de potencia; herramientas para el torqueado de tubería de manera RESOLUCIÓN NÚMERO 004404 de 22/JUN/2021 HojaNo.5
Continuación del acto administrativo por el cual se expide una resolución de Clasificación Arancelaria a Petición de Cualquier Interesado - manual. 31.Una( 1) llave hidráulica de potencia (Floor Hand o Iron Roughneck), provista con 1 Unidad hidráulica de poder (HPU) para torquear tubería.
32. Una (1) llave de rotación (dispositivo Kelly spinner) para enroscado de tubería sin torquear. 33.Doscientos mil (200.000) pies de tubería de perforación (drill pipe) 31/2; 4; 4 1/2; 5; 51/2; 5 7/8; espesor entre S135; G105; V150; peso en libras por pie entre 43. 3; 14; 15,5; 16,6; 19, 5; 21,9; 23,4; provisto con recubrimiento interno, conexión NC38; HT55; - NC46; NC50; TT390; TT585; WMHT55; WMT57 y HLIST54, rango de ta 3.
Herramienta que se va introduciendo en el subsuelo a medida que se va perforando que sirve para dar longitud a la sarta de perforación. : 34, Treinta mil (30.000) pies de tubería pesada de perforación (heavy weight) 3112,4; 4 : 1/2; 5; 5-1/2; 5 7/8; peso en libras por pie entre 23.4; 23.7; 28.9; 41.45; 50,38; 56.93; 57.93; provisto con conexión NC38; HT55; NC46; NC50; TT390; TT585; VVMHT55;
WMT57 y HLIST54; tipo Spiral o Slick. Herramienta que se va introduciendo en el | - subsuelo a medida que se va perforando y sirve para dar transición entre el ari pipe y --el drill collar...
35. Cinco mil (5.000) pies de collares de perforación (dril collar) 4 3/4; 5 4/2; 6 1/2; 6 3/4; -8;8.1/4; 9 1/2; 9 3/4; peso en libras por pie; entre 22.9; 44.66; 90.61; 99. 35; 148; 158.73; 214.41 y 229; Provisto con conexión 6 5/8REG: 7 5/8 REG; HT55; NC38); NC46; NC 50; tipo Spiral o Slick. Herramienta que se va introduciendo en el subsuelo. : a medida que se va perforando y sirva para darte peso a la sarta de perforación. : 36.Una (1) unidad hidráulica de poder (HPU) para torre y subestructura.
SUBSISTEMA DE CIRCULACIÓN
37. Tres (3) bombas de lodo; encargado de generar la suficiente presión y caudal para - circular fluido al interior del pozo. 38.Veinte (20) bombas centrifugas provistas. con motores de tracción (2 por bomba), - bombas centrífugas de carga (1 por bomba), bombas de enfriamiento de liners (una | por bomba), motores eléctricos para las centrífugas (2 por bomba), skid, dampeners - (uno por bomba), encargado de presurizar el lodo que pasa a través de las bombas de :
lodo. 39.Cinco (5) lanques de lodo para “succión, almacenamiento y tratamiento del lodo; “almacena el lodo necesario para la operación de perforación. 40.Cinco (5) conjuntos de válvulas (manifold); utilizadas en los procesos de circulación. 41..Diez (10) agitadores de lodos; agita el lodo en los tanques para que éste no pierda sus Z propiedades fisicoquímicas. -42.Un (1) desgasificador, retira el gas que se pueda ir introduciendo en el lodo. :
43. Un (1) desarcillador; retira del lodo las arcillas que se puedan encontrar en el subsuelo. - 44. Un (1) desarenador, retira del lodo las arenas que se puedan encontrar en el subsuelo. 45.Cinco (5) zarandas; filtra el lodo, dejando las partes grandes en las mallas y separando : la parte limpia para que fluya a través de los tanques de lodo.
46. Tres (3) tanques de agua para refrigeración y almacenamiento; almacena el agua que e se requiere para preparar el lodo de perforación.
47. Tres (3) tanques de combustible; almacena combustible que se requiere para el : sistema de potencia. . 48.Un (1) tanque de aceite; almacena el aceite requerido para las unidades de potencia hidráulica.
4. Un (1) tanque de mezcla, provisto con bombas de mezcla y embudos. OS | SUBSISTEMA DE POTENCIA - 50.Siete (7 sets de generadores eléctricos compuesto con motor, radiador, generador 2) caseta o skid; da potencia al equipo. transformando la energía m1 ecánica a eléctrica.
RESOLUCIÓN NÚMERO 004404 de22/JUN/2021 HojaNo.6
Continuación del acto administrativo por el cual se expide una resolución de Clasificación Arancelaria a Petición de Cualquier Interesado 51.Cinco (5) compresores para degasser, provisto con 2 winches y 2 motores; da el aire requerido para el encendido de motores. 52.Un (1) variador de frecuencia directa (VFD) provistos con 3 transformadores y sistema de enfriamiento: distribuye la energía que viene de los generadores a los diferentes . componentes del taladro.
53. Una (1) transmisión; transmite la potencia de un equipo a otro. Ñ
54. Un (1) cuarto de control de los motores (MEC) provisto con comandos; encargada del - control de energía del equipo. 55.Cuatro (4) unidades de poder hidráulico para VFD, llave de Potencia, Walking System, Sub Estructura, provisto con panel de control; suministra la potencia hidráulica en el equipo.
56. Tres (3) tanques de aire con los compresores y winches; permiten el almacenamiento de aire presurizado el cual es necesario para el encendido de motores. 57.Un (1) rectificador controlador de silicio (SCR); convierte y distribuye la energía que - . proviene de los generadores, requerida para operar. 58, Cincuenta (50) rollos de cable eléctrico blindado de potencia para voltajes entre 220 a 600 w, entre 500 y 1700 metros; en labores de deslizamiento se requieren extensiones para suministro de energía.
59. Quince (15) rollos de cable eléctrico blindado de comunicación y control, entre 500 y
1700 metros; en labores de deslizamiento se requieren extensiones para suministro de - energía.
60. Cuarenta (40) mangueras | hidráulicas y de alta presión; por el cual se transmite presión hidráulica. 61.Un (1) separador de lodo y gas (poor boy) provisto con skid; retira el gas que se mezcla con el lodo de perforación. | SUBSISTEMA DE CONTROL DE POZOS 82.Cuatro (4) sets de preventoras, provisto cada set con Preventora anular, preventora - doble y preventora sencillo; permite el cierre del pozo cuando hay. un Infujo de . presión - y fluidos desde el pozo hacia la superficie. 63.Dos (2) acumuladores provistos con control remoto; mediante la presión de nitrógeno que se almacena en las botellas del acumulador, permite el cierre de las preventoras. 64.Dos (2) múltiples de estrangulamiento (choke manifold); conjunto de válvulas que sirven para aliviar presiones durante un descontrol de pozo. -65.Seis (6) tuberías de descarga (pump discharge piping) -66.Seis (6) tuberías de tanque de lodo (mud tank piping) 67.Seis (6) tuberías de deslizamiento (skidding piping) 68.Seis (6) tuberías de subestructura (substructure piping) 69.Seis (6) colector de tubo vertical (stanpipe manifold) - 70.Seis (6) tubos verticales (standpipe) Cs Para los numerales 65, 66, 67, 68, 69 y 70, ésta tubería es en acero al carbono y soporta la alta presión de descarga de lodo que viene de las bombas de lodo y lo conduce desde.
el nivel del piso hasta un mánifold, y desde allí por la torre de perforación hasta la manguera vibratoria que conecta con el Top Drive el cual permite el ingreso del lodo a presión y lo lleva hasta la tubería de perforación por donde es inyectado al pozo para los fines pertinentes del proceso la perforación de pozos de petroleros. De acuerdo con lo anterior, se concluye que arancelariamente la mercancía corresponde aúna combinación de máquinas y equipos que conforman un sistema para perforar pozos de petróleo, en aplicación de la Regla General interpretativa 1 se encuentra comprendida - en la partida 84.30 de la Nomenclatura del Sistema Armonizado, de acuerdo con las - disposiciones de la Nota 4 de la Sección XVI, y en aplicaciódne la. Regla General - RESOLUCIÓN NÚMERO 004404 de 22/JUN/2021 HojaNo.70 . Continuación del acto administrativo por el cual se expide una resolución de Clasificación Arancelaria a Petición de Cualquier Interesado | Interpretativa 6 se clasifica en la subpartida arancelaria 8430.49.00.00 del Arancel de Aduanas En mérito de lo anteriormente expuesto, la Jefe (A) de la Coordinación del Servicio de Arancel de la Subdirección de Gestión Técnica Aduanera, RESUELVE ARTÍCULO PRIMERO. Clasificar la mercancía descrita en la presente resolucióne,n la subpartida 8430.49.00.00 del' Arancel de Aduanas, como las demás máquinas de perforación no autopropulsadas, de acuerdo con la Nota 4 de la Sección XVI, en aplicación
de las Reglas Generales Interpretativas 1 y 6, del mencionado texto arancelario, contenido en el Decreto 2153 de diciembre de 2016 y sus modificaciones. ARTÍCULO SEGUNDO. Notificar por correo o de manera subsidiaria mediante aviso en el sitio web de la DIAN, al Sr. Luis Alfredo Vanegas Carriazo, identificado con cédula de ciudadanía No. 8.854.430, representante legal de la sociedad Agencia de Aduanas Sudeco S.A. Nivel 1, en la dirección Martinez Martelo Transversal 34 No. 19 — 85, Cartagena -Bolivar, de conformidad con los artículos 763 y 764 del decreto 1165 de 2019 y el artículo 319 de la Resolución 0046 de 2019 modificado por el artículo 114 de la o Resolución 0039 de 2021. ARTÍCULO TERCERO. informar al interesado que contra el presente acto administrativo - procede recurso de apelación ante la Subdirectora de Gestión Técnica Aduanera, de acuerdo a lo establecido en el Artículo 305 del Decreto 1165 de 2019; reglamentado porel Artículo 314 de la resolución 0046 de 2019, el cual deberá interponerse dentro de los diez (10) días siguientes a su notificación, de conformidad con lo establecido en los o Artículos 74 y siguientes de la Ley 1437 de 2011. ARTÍCULO CUARTO. Ordenar una vez en firme, la publicación de la presente resolución en el Diario Oficial, de conformidad con el artículo 305 del Decreto 1165 de 2019, el.
artículo 319 de la Resolución 0046 de 2019, el artículo 65 de la Ley 1437 de 2011 y el : artículo 119 de la Ley. 489 de 1998 ARTÍCULO QUINTO. Remitir una vez en firme, copia del presente acto administrativo, - por medio de la Coordinación de Notificaciones de la Subdirección de Gestión de Recursos Físicos a la Coordinación del Servicio de Arancel de la Subdirección de Gestión TécnicaAduanera para lo de su competencia y publíquese en la página web de la DIAN. P ' A Ne mi uot r poa rt ero DT7 FÍQUESE, PUBLÍQUESE Y CÚMPLASE 291) UN/2o 001 ¿1 AO EeTaS: e Se certo: a le es amtetio: actu acramistrativo fue Ll p Wu ob lic .a 3d 7o .e 7n 4l 9 ,D .,n 2 ,2. Of 2i 2e .s A ALARO
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CIRIA Servicio de Arancel o ubditección de Gestiónn Áélcnica Aduanera | Proyectó: Caroll Ximena Duque Beltrán
Revisó: Fidel Raúl Minotta Benitez