DIAN - Resolución 600070 de 2025
Detalles
- Título
- DIAN - Resolución 600070 de 2025
- Autor
- DIAN - Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales
- Categoría
- Infralegal
- Área del derecho
- Tributario Aduanero y Cambiario
- Año
- 2025
RESOLUCIÓN NÚMERO 2025003980600070 (21 feb. 2025)
Por la cual se expide una Resolución de Clasificación Arancelaria Ordinaria
EL JEFE (A) DE LA COORDINACIÓN DE CLASIFICACIÓN ARANCELARIA DE LA
SUBDIRECCIÓN TÉCNICA ADUANERA
En uso de las facultades legales que le confiere el numeral 3.3.1 del artículo 2 de la Resolución 070 de 2021 y teniendo en cuenta los siguientes
HECHOS
Mediante radicado No. 235410000002028 de 06 de diciembre de 2024, el Sr. BREINER MAURICIO GUERRERO PUENTES, identificado con cédula de ciudadanía XXXXXXXXX, de la sociedad AGENCIA DE ADUANAS ROLDAN S.A.S NIVEL 1, con NIT 8XXXXXXXXX7, mandatario de la sociedad BANCOLOMBIA S.A. con NIT 8XXXXXXXXX, presentó una solicitud de resolución de clasificación arancelaria ordinaria para la mercancía denominada técnica y comercialmente como “Máquina formadora de cabe de acero”
El interesado adju ntó a la solicitud los siguientes documentos : formato de solicitud diligenciado en la plataforma SARP en dos (2) páginas, mandato en diez (10) páginas, comprobante de pago en una (1) página, escrito secuencial en dos (2) páginas, plano en una (1) página, listado de equipos en formato Excel en una (1) hoja y diagrama de flujo en una (1) página.
El solicitante pagó un millon trescientos dieciocho mil pesos m/cte. ($ 1.318.000,00) según
una (1) página, listado de equipos en formato Excel en una (1) hoja y diagrama de flujo en una (1) página.
El solicitante pagó un millon trescientos dieciocho mil pesos m/cte. ($ 1.318.000,00) según Transferencia número 79912 de 06 de diciembre de 2024 al Banco de Bogotá.
Mediante Requerimiento de Información No.S2025000100165398000004 del 03 de enero de 2025 este Despacho solicitó al usuario:
1. Profundizar en la descripción del proceso que lleva a cabo la mercancía, de manera que se entienda de forma más clara cómo se conectan las diferentes etapas que lleva a cabo el producto.
2. Aclarar las dimensiones del cable de acero “200x6”; capacidad máxima de producción (ej. Metros de cable/hora); indicar si la materia prima llega directamente en el carrete o si es montada al mismo antes de ser llevada al desenrollador.
3. Redactar el proceso de principio a fin sin separarlo por equipos. Por ejemplo: “El proceso comienza cuando la materia prima es llevada al desenrollador, que consiste en un carrete metálico que (...) posteriormente, el cable desenrollado ingresa a la
cableadora tubular (...)”RESOLUCIÓN NÚMERO 2025003980600070 de 21 feb. 2025 Hoja No. 2
Continuación del acto administrativo por el cual se expide una resolución de Clasificación Arancelaria Ordinaria _______________________________________________________________________________
4. Complementar las características técnicas, dimensiones y funcionamiento de los elementos en el archivo “listado de equipos” e indicar si tiene equipos auxiliares:
5. En el sistema de lubricación: indicar las características previamente men cionadas
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4. Complementar las características técnicas, dimensiones y funcionamiento de los elementos en el archivo “listado de equipos” e indicar si tiene equipos auxiliares:
5. En el sistema de lubricación: indicar las características previamente men cionadas para el intercambiador de calor, el tanque (capacidad) y la bomba (rpm) y cómo funcionan cada uno y si requieren motor y en tal caso, de qué características.
6. Profundizar las características de los controles de motores, indicar si el panel de control está provisto por un ordenador y monitores.
7. Indicar las dimensiones y materia constitutiva de los equipos que no la tengan: porta dado, enderezador, bailarín, etc.
8. A manera general, ampliar la descripción en la casilla de “funcionalidad”.
El usuario responde mediante escrito radicado No. E2025000100165398000034 del 31 de enero de 2025, con tres (3) documentos en seis ( 6) páginas, renunciando a términos restantes para responder el requerimiento.
Por medio del formato de la solicitud se indicó que se notifique al Sr. BREINER MAURICIO GUERRERO PUENTES, a la s direcciones electrónicas manifestadas por el interesado : XXXXXX - XXXXXX; o por correo en la dirección XXXXXXXX , en Bogotá, D.C.
FUNDAMENTOS DE DERECHO
Convenio del Sistema Armonizado de Designación y Codificación de Mercancías y su anexo, aprobado por Colombia mediante Ley 646 de 2001.
Acuerdo de Cartagena aprobado por Colombia mediante Ley 8ª de 1973.
Decisión 885 de la Comisión de la Comunidad Andina, mediante la cual se aprobó el Texto
anexo, aprobado por Colombia mediante Ley 646 de 2001.
Acuerdo de Cartagena aprobado por Colombia mediante Ley 8ª de 1973.
Decisión 885 de la Comisión de la Comunidad Andina, mediante la cual se aprobó el Texto único de la Nomenclatura Común de los Países Miembros del Acuerdo de Cartagena.
Decreto 1881 de 2021 y sus modificaciones, por el cual se adopta el Arancel de Aduanas y otras disposiciones.
Para el caso en estudio se consideran las siguientes Reglas, Nota y Texto de Partida:
Regla General Interpretativa 1:
“Los títulos de las Secciones, de los Capítulos o de los Subcapítulos solo tienen un valor indicativo, ya que la clasificación está determinada legalmente por los textos de las partidas y de las Notas de Sección o de Capítulo y, si no son contrarias a los textos de dichas partidas y Notas, de acuerdo con las Reglas siguientes:”
Nota 4 de la Sección XVI:
“Cuando una máquina o una combinación de máquinas estén constituidas por elementos individualizados (incluso separados o unidos entre sí por tuberías, órganos de transmisión, cables eléctricos o de otro modo) para realizar conjuntamente una función netamente definida, comprendida en una de las partidas de los C apítulos 84 u 85, el conjunto se clasifica en la partida correspondiente a la función que realice.”
Texto de Partida 84.79:
“Máquinas y aparatos mecánicos con función propia, no expresados ni comprendidos en otra parte de este Capítulo”RESOLUCIÓN NÚMERO 2025003980600070 de 21 feb. 2025 Hoja No. 3
“Máquinas y aparatos mecánicos con función propia, no expresados ni comprendidos en otra parte de este Capítulo”RESOLUCIÓN NÚMERO 2025003980600070 de 21 feb. 2025 Hoja No. 3
Continuación del acto administrativo por el cual se expide una resolución de Clasificación Arancelaria Ordinaria _______________________________________________________________________________
Regla General Interpretativa 6:
“La clasificación de mercancías en las subpartidas de una misma partida está determinada legalmente por los textos de estas subpartidas y de las Notas de subpartida, así como, mutatis mutandis, por las Reglas anteriores, bien entendido que solo pueden compararse subpartidas del mismo nivel. A efectos de esta Regla, también se aplican las Notas de Sección y de Capítulo, salvo disposición en contrario.”
Decreto 1165 de 2019 del Gobierno Nacional y sus modificaciones - artículos 302 a 306, mediante el cual se dictan las disposiciones relacionadas con las solicitudes de resolución de clasificación arancelaria ordinarias.
Resolución 046 de 2019 y sus modificaciones de la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales - artículos 313 a 316, mediante las cuales se reglamentan las solicitudes de resolución de clasificación arancelaria ordinarias.
CONSIDERACIONES DEL DESPACHO
Según la información suministrada con el radicado No. 235410000002028 de 06 de diciembre de 2024, y E2025000100165398000034 del 31 de enero de 2025 la mercancía objeto de clasificación arancelaria, se describe como un conjunto de máquinas y aparatos para formación de cable de acero tipo “guaya”, mediante el siguiente proceso:
objeto de clasificación arancelaria, se describe como un conjunto de máquinas y aparatos para formación de cable de acero tipo “guaya”, mediante el siguiente proceso:
El proceso de fabricación del torón comienza con la colocación del carrete metálico que contiene el alambre de acero en el desenrollador. Este sistema libera el alambre y lo transporta hasta la cableadora tubular, el componente principal de la línea de producción. Dentro de esta máquina, los alambres de diferentes diámetros se entrelazan alrededor de una hebra central para formar el torón mediante un movimiento de torsión controlado.
Para garantizar un funcionamiento adecuado, la cableadora tubular cuenta con un sistema de lubricación de aceite que protege sus componentes internos, como piñones y rodamientos, contra el desgaste. Este sistema opera a través de un tanque de aceite y una bomba impulsora. Luego, los alambres trenzados pasan por el porta dado, que les da la forma final mediante un dado de cierre que ajusta su diámetro y distribución simétrica.
Después de la formación del torón, este pasa por los enderezadores manuales, que consisten en un conjunto de poleas diseñadas para corregir su forma y evitar que se enrosque. Posteriormente, un sistema de tracción denominado doble cabrestante lo hala y elimina cualquier tensión residual que pueda afectar su estructura. En caso de que el cliente lo requiera, el torón se sumerge en un tanque de grasa caliente para impregnarlo con lubricante a alta temperatura.
El torón continúa su recorrido hasta el bailarín, un sistema de poleas que regula la tensión y evita que el cable se afloje. F inalmente, el producto es recogido por el recogedor, que lo
con lubricante a alta temperatura.
El torón continúa su recorrido hasta el bailarín, un sistema de poleas que regula la tensión y evita que el cable se afloje. F inalmente, el producto es recogido por el recogedor, que lo enrolla en carretes de madera o metal. Estos carretes se almacenan en bodegas, donde reciben etiquetas y empaques antes de su distribución final.
Toda la línea de producción funciona mediante un sistema de control eléctrico, que gestiona la alimentación de energía de los distintos componentes. Su operación se supervisa a través del panel de control, encargado de regular la velocidad, programar parámetros de producción y detener automáticamente l a máquina en caso de fallos, como la rotura del cable.RESOLUCIÓN NÚMERO 2025003980600070 de 21 feb. 2025 Hoja No. 4
Continuación del acto administrativo por el cual se expide una resolución de Clasificación Arancelaria Ordinaria _______________________________________________________________________________
El proceso se lleva a cabo mediante el siguiente listado de equipos:
1. Un (1) desenrollador. Consta de: dos (2) torres, cada una con un eje en forma de espigo o punta. Accionado por sistema neumático y sistema manual. Diámetro pestaña: 200 mm. Diámetro barril: 100 mm. Ancho promedio: 150 mm. Diámetro del agujero: 36 mm. Capacidad: 13 kg. Tensión de alambre: por freno. Liberación del freno de carrete: manual. Función: abre y cierra el espacio que sirve p ara ubicar el carrete que contiene el alambre que conformará la guaya; cuenta con un sistema manual de banda que gradúa el freno durante todo el proceso a medida que se va
freno de carrete: manual. Función: abre y cierra el espacio que sirve p ara ubicar el carrete que contiene el alambre que conformará la guaya; cuenta con un sistema manual de banda que gradúa el freno durante todo el proceso a medida que se va consumiendo el alambre. El hilo o alambre de acero sale de esta unidad a la cableadora tubular.
2. Una (1) cableadora tubular. Estructura de acero en cuya parte interna están dispuestas unas bobinas. Tamaño de la bobina: 200 mm (6 bobinas). Potencia motor principal: AC 37Kw -2P-440V-60Hz. Máxima velocidad de rotación: < 2000 rpm.
Diámetro del hilo de entrada: 0,2~0,8 mm. Paso de hilo: (8 -40 mm, se puede configurar según necesidad). Funcionalidad: forma un cable o torón; las hebras exteriores giran alrededor de la hebra central, retorciéndose para así formar el cable.
Las bobinas internas con las que cuenta sostienen los al ambres de acero de diferentes diámetros.
3. Un (1) sistema de lubricación de aceite. Compuesto por: tanque de acero con capacidad de 35 galones aproximadamente. Dimensiones: 60 cm x 60 cm x 60 cm.
Una (1) motobomba 15 GPM, que bombea 15 galones por minuto. Un (1) motor eléctrico de 1200 rpm. Tubería de entrada y salida del aceite desde la bomba hacia la cableadora de 1 1/2 pulgada. Sensor de flujo. Función: lubrica las partes internas que tienen movimiento (piñones, rodamientos, etc.) para evitar daños en l a unidad por efectos de abrasión. Proporciona aceite lubricante a los rodillos principales de la
que tienen movimiento (piñones, rodamientos, etc.) para evitar daños en l a unidad por efectos de abrasión. Proporciona aceite lubricante a los rodillos principales de la máquina, garantizando que éstos cuenten con aceite lubricante y mantengan la temperatura baja.
4. Un (1) porta dado. Fabricado en acero de alta tenacidad, comp rende un sistema mecánico y manual de apertura, accionado por palanca y seguro de paso que evita la separación de sus partes cuando el equipo está en operación. Cuenta con un dado de cierre en el cual, por medio de giros de rotación, se tuercen o trenzan los alambres formando el torón trenzado. Dimensiones: 82 cm alto x 54 cm ancho x 60 cm largo.
Función: forma el torón trenzado haciendo pasar los alambres a través de los dados de cierre. También fuerza la hebra a la cuerda o al cable.
5. Un (1) enderezador manual. Estructura fabricada en platina de hierro y rodillos en acero de alto carbono templado. Conformado por: tren de poleas secuenciales.
Dispositivo de sujeción en forma de volantes a los cuales se les aplica presión manual ejercida por el operario. D imensiones: 82 cm alto x 40 cm de ancho x 210 cm largo. Función: al pasar el torón de acero por los rodillos que ejercen presión, elimina la tensión de los alambres que conforman el torón o cable de acero. Su función es enderezar el torón y evitar que este tome forma de espiral y/o se entorche.
6. Un (1) doble cabrestante. Sistema mecánico de tracción en forma de poleas acanaladas. Fabricado en acero. Tamaño de las ruedas del cabrestante: 400 mm de
6. Un (1) doble cabrestante. Sistema mecánico de tracción en forma de poleas acanaladas. Fabricado en acero. Tamaño de las ruedas del cabrestante: 400 mm de diámetro. Potencia motor AC 5.5Kw-6P-440V-60Hz. Impulsado por caja de cambios.
Función: ejercer tracción o halar el torón que entrega el enderezador; elimina
esfuerzos de giro que se generan sobre su propio eje.RESOLUCIÓN NÚMERO 2025003980600070 de 21 feb. 2025 Hoja No. 5
Continuación del acto administrativo por el cual se expide una resolución de Clasificación Arancelaria Ordinaria _______________________________________________________________________________
7. Un (1) tanque de grasa. Capacidad de 30 galones aproximadamente. Presentado con calentador conformado por seis (6) resistencias eléctricas de 440 V. Fabricado en estructura de acero y recubierto en lámina de acero. Función: al pasar el torón o cable de acero por dicho tanque, este queda lubricado y su uso es para cable dinámico. Se utiliza solo si el cliente solicita cable lubricado o alquitranado.
8. Un (1) bailarín. Presentado con poleas ubicadas en cada uno de sus puntos cardinales y con rieles. Materia constitutiva: acero. Dimensiones: 150 cm alto x 5 cm ancho x 94 cm largo. Función: controla la veloc idad de la línea de recogida y la tensión de la cuerda. Distribuye el alambre a lo ancho del carrete. Aporta esfuerzo de tensión y no deja que el sistema se afloje ni se desenhebre.
9. Un (1) recogedor. Fabricado en acero estructural que consta de un motor , un
de tensión y no deja que el sistema se afloje ni se desenhebre.
9. Un (1) recogedor. Fabricado en acero estructural que consta de un motor , un reductor de velocidad y un engranaje. Tamaño de bobina: 315 a 630 mm. Potencia del motor: AC 2.2Kw -4P-440V-60Hz. Longitud del tendido: se puede configurar según sea necesario. Tensión de recogida: se puede configurar según sea necesario. Función: realiza el proceso de recogida del torón en carretes de madera o metálicos. La longitud del torón producida se ha definido al inicio del proceso. La unidad toma el cable hasta la bobina y la coloca en cada nivel. El producto final sale en el carrete.
10. Un (1) sistema de control eléctrico. Conformado por todos los componentes de control de la unidad funcional: actuadores, reguladores, conectores, contactores, interruptores, CPU, PLC y todo el sistema de cableado eléctrico. Comprende las conexiones y elementos eléctricos necesarios para energizar todos los elementos de la unidad funcional. Control de motores AC. Control de línea por PLC. Dimensiones:
200 cm alto x 100 cm ancho x 80 cm largo. Está provisto por un PLC que controla y no tiene monitores. Función: proporciona el flujo de electricidad a la unidad funcional. Todos estos elementos permiten y controlan el funcionamiento normal de la unidad funcional mediante un ordenamiento que se hace desde el panel de control a la máquina.
11. Un (1) panel de control de d efensa. Contiene un HMI que monitorea la máquina respecto a la velocidad, metros a producir, temperaturas y vibración. Se presenta con botonera de encendido, apagado, botón de emergencia y leds que indican
11. Un (1) panel de control de d efensa. Contiene un HMI que monitorea la máquina respecto a la velocidad, metros a producir, temperaturas y vibración. Se presenta con botonera de encendido, apagado, botón de emergencia y leds que indican encendido y paro de máquina. Dimensiones: 90 cm alto x 60 cm ancho x 60 cm largo.
Está provisto por un PLC y no tiene monitores. Función: inicia y suspende la marcha de la unidad funcional, controla la velocidad y paro de los motores que intervienen en el proceso de funcionamiento de la línea completa, pr ograma los parámetros de funcionamiento. Está directamente conectado a los componentes del sistema de control eléctrico y actúa de forma automatizada. Tiene la capacidad de defenderse automáticamente parando la máquina cuando el cable se rompe. Controla to da la línea de producción, por lo que el operador solo necesita poner en marcha y parar la máquina. Igualmente, programa el diámetro del torón.
Según lo expuesto, la mercancía descrita en los numerales 1 a 1 1 consiste en una combinación de máquinas y equipos para la formación de cable de acero, conforme con las disposiciones de la Nota 4 de la Sección XVI y en virtud de la Regla General Interpretativa 1 está comprendida en la partida 84.79 de la Nomenclatura del Sistema Armonizado , es decir, “máquinas y aparatos mecánicos con función propia, no expresados ni comprendidos en otra parte de este Capítulo” y en aplicación de la Regla General Interpretativa 6, se clasifica en la subpartida 8479.40.00.00 del Arancel de Aduanas, “máquinas de cordelería
en otra parte de este Capítulo” y en aplicación de la Regla General Interpretativa 6, se clasifica en la subpartida 8479.40.00.00 del Arancel de Aduanas, “máquinas de cordelería o cablería”.RESOLUCIÓN NÚMERO 2025003980600070 de 21 feb. 2025 Hoja No. 6
Continuación del acto administrativo por el cual se expide una resolución de Clasificación Arancelaria Ordinaria _______________________________________________________________________________
Teniendo en cuenta lo establecido en el artículo 5° de la Resolución 0063 de 10 de abril de 2024, el servicio de clasificación arancelaria tiene un valor equivalente a UN MILLÓN TRESCIENTOS QUINCE MIL DOSCIENTOS NOVENTA Y UN PESO MCTE ($1 .315.291) incluido el IVA, de acuerdo con el comprobante aportado para el trámite queda un saldo a favor de DOS MIL SETECIENTOS NUEVE PESOS MCTE. ($2.709), del cual podrá solicitar devolución conforme lo señalado en el artículo 10° ibidem.
En mérito de lo anteriormente expuesto, el Jefe (A) de la Coordinación de Clasificación Arancelaria de la Subdirección Técnica Aduanera,
RESUELVE
ARTÍCULO PRIMERO. Clasificar la mercancía descrita en la presente resolución en la subpartida 8479.40.00.00 del Arancel de Aduanas, como una combinación de máquinas y aparatos que funcionan conjuntamente para cablería, de acuerdo con lo establecido en la Nota 4 de la Sección XVI y en aplicación de las Reglas Generales Interpretativas 1 y 6 del mencionado texto arancelario, contenidas en el Decreto 1881 de 2021 y sus modificaciones.
Nota 4 de la Sección XVI y en aplicación de las Reglas Generales Interpretativas 1 y 6 del mencionado texto arancelario, contenidas en el Decreto 1881 de 2021 y sus modificaciones.
ARTÍCULO SEGUNDO. Notificar de manera electrónica, el contenido de la presente Resolución al señor BREINER MAURICIO GUERRERO PUENTES identificado con cédula de ciudadanía No. XXXXXXXXX, en calidad de representante legal de la sociedad AGENCIA DE ADUANAS ROLDAN S.A.S NIVEL 1 con NIT 8XXXXXXXX a las direcciones electrónicas informadas en la solicitud: XXXXXX - XXXXXX; de conformidad con lo establecido en el artículo 759 del Decreto 1165 de 2019 modificado por el artículo 137 del Decreto 360 de 2021 y el artículo 319 de la resolución 046 de 2019 modificado por el artículo 114 de la resolución 039 de 2021.
De no ser posible la notificación en forma electrónica, el presente acto administrativo se notificará por correo a la dirección procesal informada por el usuario, Cra. 100 No. 25B-40 en Bogotá, D.C. o de manera subsidiaria mediante aviso en el sitio web de la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales de conformidad con lo establecido en los artículos 763 y 764 del Decreto 1165 de 2019.
ARTÍCULO TERCERO. Informar al interesado que contra el presente acto administrativo procede recurso de apelación ante la Subdirección Técnica Aduanera , el cual deberá interponerse dentro de los diez (10) días siguientes a su notificación, de conformidad con lo establecido en el artículo 305 del Decreto 1165 de 2019 y los artículos 74 y siguientes de la Ley 1437 de 2011.
interponerse dentro de los diez (10) días siguientes a su notificación, de conformidad con lo establecido en el artículo 305 del Decreto 1165 de 2019 y los artículos 74 y siguientes de la Ley 1437 de 2011.
ARTÍCULO CUARTO. Ordenar una vez en firme, la publicación de la presente resolución en el Diario Oficial, de conformidad con el artículo 319 de la Resolución 046 de 2019, el artículo 65 de la Ley 1437 de 2011 y el Artículo 119 de la Ley 489 de 1998.
ARTÍCULO QUINTO. Remitir una vez en firme, copia del presente acto administrativo, por medio de la Coordinación de Correspondencia y Notificaciones de la Subdirección Administrativa a la Coordinación de Clasificación Arancelaria de la Subdirección Técnica Aduanera para lo de su competencia y publíquese en la página web de la DIAN.
NOTIFÍQUESE, PUBLÍQUESE Y CÚMPLASERESOLUCIÓN NÚMERO 2025003980600070 de 21 feb. 2025 Hoja No. 7
Continuación del acto administrativo por el cual se expide una resolución de Clasificación Arancelaria Ordinaria _______________________________________________________________________________
2025-02-21 / 12:25:26 P. M.
De conformidad con la resolución No. 000019 del 28 de marzo de 2018, esta firma electrónica tiene plena validez y remplaza en todos sus efectos a la firma manuscrita.
HECTOR ARTURO GARAY LEAL
Jefe (A) Coordinación de Clasificación Arancelaria Subdirección Técnica Aduanera
remplaza en todos sus efectos a la firma manuscrita.
HECTOR ARTURO GARAY LEAL
Jefe (A) Coordinación de Clasificación Arancelaria Subdirección Técnica Aduanera
Proyecto: RIVEROS RIVEROS DANIEL MAURICIO Revisó: FIDEL RAUL MINOTTA BENITEZSe certifica que este Acto Administrativo fue publicado en Diario Oficial, Edición No. 53.117 del 14-05-2025, página 75.Se certifica que este Acto Administrativo fue publicado en Diario Oficial, Edición No. 53.117 del 14-05-2025, página 75.