DIAN - Resolución 6273 de 14-09-2022

POR UNA COLOMBIA MÁS HONESTA : RESOLUCIÓN NÚMERO 2022003980600273 (14 sep. 2022) Por la cual se expide una Resolución de Clasificación Arancelaria a Petición de Cualquier Interesado EL (LA) JEFE (A) DE LA COORDINACIÓN DE CLASIFICACIÓN ARANCELARIA DE LA SUBDIRECCIÓN TÉCNICA ADUANERA - Enuso de las facultades legales que le confiere el numeral 3.3.1 del artículo 2 de la Resolución 070 de 2021 y teniendo en cuenta los Siguientes.

HECHOSMediante radicado No. 235410000000318 de 09 de junio de 2022, el (la) Sr.. (a) NESTOR : JIMENEZ VERGARA, identificado(a ) con Cédula de Ciudadanía 79139220, Representante - Aduanero de la sociedad AGENCIA DE ADUANAS PROFESIONAL S.A.S NIVEL 1 - SIAP, con NIT 830003079-6, apoderado (a) o mandatario (a) de la Sociedad CARTON DE COLOMBIA ' S.A. con [NIT 830003079-3, presentó una solicitud - de resoluciódne clasificación arancelaria a petición de cualquier interesado para la mercancía denominada técnica y comercialmente como “UNIDAD FUNCIONAL MAQUINA PARA LA . FABRICACIÓN DE LÁMINAS DE CARTÓN CORRUGADO" - El (la) interesado (a) adjuntó a la solicitud los siguientes documentos: Descripción del : proceso en nueve (9) folios; diagrama de flujo, poder en catorce DS folios y consignación :

en un (1) folio o : El (la) solicitante pagó un millón sesenta y cinco mil pesos m/cte. ($ 1 065. 000 00) según | Consignación número 1019782584 de 08 de] junio de 2022 del Banco de Bogotá. : Mediante Requerimiento de información Adicional - RIA No. -82022000100165398000309 del 28 de junio de 2022 este Despacho solicitó al usuario (a): redactar el paso a paso del proceso de producción que se realiza; precisar las tareas que realiza el corrugador y la cocina de goma, e indicar los elementos que los componen; resumir la información de los equipos, sus características y cantidades; señalar cómo y mediante qué medio se realiza el. - control del proceso. El o (la) usuario(a) responde mediante escrito radicado(s) No. : E2022000100165398000251 del 16 de agosto de 2022, con 21 folios, renunciando al término restante para dar respuesta. Según lo señalado en el formato de la solicitud, se indicó que se notifique : a (el lo) (la) Sr ((aa ) BLANCA CIELITO CAÑON CUERVO, a la dirección electrónica manifestada por el interesado(a ) ccanonGsiap. com.co - ccabog02(Osiap.com.co; o por correo en la dirección :

CR 103B 23 A 24 BRR FONTIBON, en Bogotá, D.C.

Ñ FUNDAMENTOS DE DERECHO - Convenio del Sistema Armonizado de Designación y Codificación de Mercancías y su. anexo, aprobado por Colombia mediante Ley 646 de 2001. o RESOLUCIÓN NÚMERO 2022003980600273 de 14 sep. 2022 Hoja No. 2

Continuación del acto administrativo por el cual se expide una resolución de Clasificación Arancelaria a Petición de Cualquier Interesado Acuerdo de Cartagena aprobado por Colombia mediante Ley 8? de 1973. Decisión 885 de la Comisión de la Comunidad Andina, mediante la cual se aprobó el Texto único de la Nomenclatura Común de los Países Miembros del Acuerdo de Cartagena. Decreto 1881 de 2021 y sus modificaciones, por el cual se adopta el Arancel de Aduanas y otras disposiciones. Para el caso en estudio se consideran las siguientes Reglas Generales Interpretativas, Nota y partida arancelaria. : l Regla General Interpretativa 1: “Los títulos de las Secciones, de los Capítulos o de los Subcapítulos solo tienen un valor indicativo, ya que la clasificación está determinada legalmente por los textos de las partidas y de las Notas de Sección o de Capítulo y, sí no son contrarias a los textos de dichaspartidas y Notas, de acuerdo con las Reglas siguientes:” Nota 4 Sección XV] “Cuando una máquina o una combinación de máquinas estén constituidas por elementos individualizados (incluso separados o unidos entre sí por tuberías, órganos de transmisión, . cables eléctricos o de otro modo) para realizar conjuntamente una función netamente definida, comprendida en una de las partidas de los Capítulos 84 u 85, el conjunto se clasificará en la partida correspondiente a la función que realice.” - Partida 84.39: “Máquinas y aparatos para la fabricación de pasta de materias fibrosas celulósicas o para la fabricación o acabado de papel o cartón.” : Regla General interpretativa 6:

“La clasificación de mercancías en las subpartidas de una misma partida está determinada legalmente por los textos de estas subpartidas y de las Notas de subpartida así como, mutatis mutandis, por las Reglas anteriores, bien entendido que solo pueden compararse subpartidas del mismo nivel. A efectos de esta Regla, también se aplican las Notas de Sección y de Capítulo, salvo disposición en contrario.” Decreto 1165 de 2019 del Gobierno Nacional y sus modificaciones - artículos 302 a 307, mediante el cual se dictan las disposiciones relacionadas con las solicitudes de clasificación arancelaria a petición de cualquier interesado. Resolución 046 de 2019 y sus modificaciones de la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales mediante las cuales se reglamentan las solicitudes de clasificación arancelaria | a petición de cualquier interesado. CONSIDERACIONES DEL DESPACHO Según la información suministrada con los radicados Nos. 23541000000031 8 de 09 de junio de 2022 y E2022000100165398000251 del 16 de agosto de 2022 la mercancía objeto de clasificación arancelaria, se describe como un grupo de máquinas que trabajan en conjunto en la elaboración de láminas de cartón corrugado, de acuerdo con lo siguiente. La línea está conformada por la integración de máquinas que permiten el desarrollo del proceso de producción láminas de cartón corrugado en pared sencilia y pared doble. Tiene RESOLUCIÓN NÚMERO 2022003980600273 de 14 sep. 2022 Hoja No. 3 Continuación del acto administrativo por el cual s< e expide una resolución de Clasificación Arancelaria a Petición de Cualquier Interesadocomo función transformar r papel de fuente. reciclada y/o virgenes e en láminas de cartón corrugado. o o o o La longitud total del corrugador es de 126 metros de largo > x.6 metros de ancho | aproximadamente. La cocina de gomas está ubicada a 5 metros aproximadamente del corrugador y se conecta por tuberías de acero inoxidable. E - Todos los equipos tienen su propio controlador programable (PLC) que los controla. La línea completa se integra por un software de gestión de proceso que se llama “Syncro” el - cual sincroniza los distintos controladores “PLCs”, las velocidades y los cambios de pedido - que llegan desde el software de planeación de pedidos. - El proceso se inicia, cuando los rollos de papel se colocan en los montarrollos, luego, el - papel es enhebrado y pasa por los empalmadores; los montarrollos, que son brazos - mecánicos que suben y bajan los rollos, tienen la función de sostener el rollo de papel mientras es enhebrado; los empalmadores son unas quijadas que por movimiento se accionan antes de finalizar un rollo para empalmar el final del rolio con el comienzo del : siguiente. : : : Cada empálmádor ce onsta de dos posiciones fijas de preparación del Srepalme situadas en | - cada extremo exterior del equipo, cada unidad de preparación de empalmes tiene un rodillo - - de alineación, una barra de soporte para la preparación de empalmes y una barra de contacto que sirve para mantener el papel ffi irmemente en su sitio. La ondulación del papel y el pegado de la capa interna de papel se inicia cuando ¡ ingresan E : los dos papeles por los extremos, uno para formar la capa interior de la lámina corrugada :

“liner” y el segundo para formar el papel ondulado. Los dos papeles pasan por rodillos que ': - los precatlienta, luego uno de ellos pasa pore l rodillo corrugado para crear la ondulación. - Después, el papel ondulado se adhiere al papel “tiner” por medio de presión y goma. suministrada desde la Cocina de Goma. Si la lámina a producir es doble pared, entoncesambos equipos Pared Sencilla funcionan én paralelo. o o A estas láminas se les aplica goma, la cual es indispensable para el proceso de producción l cartón ondulado. La goma es transportada hasta los equipos Pared Sencilla 1 y 2 y la torre -. de engomado a través de tubería en acero inoxidable; el producto engomado sale de losequipos Pared Sencilla 1 y 2 hasta el sistema de alineación, que es un conjunto de rodillos y sensores que alinean el papel que sale del equipo Pared Sencilla con el papel que viene : - del montarrollos y empalmador 1 (papel que será la capa exterior). Después, el papel pasaal sistema de control y medición de tensión y posteriormente a la Torre de calentamiento y enrollado, donde por medio de rodillos se precalienta el papel y otros rodillos aplican goma. Los papeles Pared Sencilla 1y 2, después de ser alineados y tensionados correctamente, - viajan hacia la torre de calentamiento y engomado, donde el papel Pared Sencilla 1, Pared - - Sencilla 2 y la capa de papel exterior previamente preparada en el montarrollos y empalmador 1, reciben calor por medio de vapor para mejorars u adherencia entre sí y se :

aplica goma. A partir de aquí al Pared Sencilla pegado con el papel de la capa exterior se le puede llamar cartón corrugado. El cartón corrugado luego pasa por la mesa de secado, : la cual aplica calor mediante planchas metálicas calentadas por vapor, en la mesa de secado también se aplica temperatura y presión uniforme en el cartón corrugado para acelerar la adherencia de la capa de papel exterior, luego es el cartón corrugado es : transportado hacia el descartador o cuchilla transversal, que corta el cartón corrugado que : viene con defectos, de ahí va a la cortadora longitudinal que corta longitudinalmente el cartón dependiendo del producto que se esté fabricando. RESOLUCIÓN NÚMERO 2022003980600273 de 14 sep. 2022 Hoja No. 4 “Continuación del acto administrativo por el cual se expide una resolución de Clasificación Arancelaria a Petición de Cualquier Interesado Luego, el cartón corrugado es transportado hacia la cortadora transversal, que son un par de cuchillas que cortan el largo del cartón corrugado dependiendo del producto que se esté fabricando. A partir de aquí, el cartón corrugado se le puede llamar lámina de cartón corrugado. Finalmente, las láminas son apiladas. Equipos listados con la solicitud componentes Ítem Equipo Cant. Puente mecánico (5 unidades): Enganchar el empalmador al puente. Rodillos de empalme (5 unidades): Rodillos móviles que almacenan papel mientras se hace el empalme con el siguiente rollo sin parar la Empalmador: largo máquina. 4,8 m aprox; ancho Brazo estructural de soporte (5 unidades): Sostener el rollo de papel

3.5 m y 17 KVA de mientras es enhebrado potencia Espiga expandible (5 unidades): Asegurar el montarrollos para que no se salga mientras el folio es enhebrado.

Montarroilo: largo Eyectores Automáticos (5 unidades): Eyecta mediante un sistema 3,0 m; ancho 5,0 m y neumático los tubos (cores) en los que esta enrollado el papel cuando el 10 KVA de potencia rollo se termina de enhebrar.

Rieles Motorizados (5 unidades): Rieles motorizados eléctricos que acomodan el rollo horizontalmente para ser colocado en el montarrollos. Cassette y Rodillos Corrugadores (2 unidades): Su función es la de corrugar el papel corrugado medio y adherirlo por medio de dosificación de goma en sus crestas a una capa de papel liner para conformar el conjunto denominado : . - Pared Sencilla. "Pared Sencilla Estación de Engomado (2 unidades): Su función es aplicar goma sobre el papel corrugado para pegarlo con la cara interior de la lámina de cartón. largo 5 m; ancho Hecha de acero inoxidable. Incluye rodillo aplicador de goma cromado y 6.5m y 193 KVA de rodillo dosificador . de goma cromado. potencia Rodillos de Precalentamiento y Preacondicionamiento (2 unidades): precalientan y preacondicionan el papel para permitir una mejor adherencia y pegado. Consta de un rodillo de guía para enhebrar el papel, rodillo preacondicionador con brazo envolvente variable y ducha de vapor. Tolva de Almidón Seco (1 unidad): Almacenamiento metálico para el

almidón que se descarga de . las - bolsas. big-bag. Tornillo sin fin para Dosificación de Almidón Seco (1 unidad): Transporta y dosifica el almidón que está en la tolva desde el piso hasta la alimentación superior del tanque de preparación. Mezclador (1 unidad): incluye tolva de alimentación de bórax con función de rotura de grumos, tanque de pesaje cáustico, "tornillo" de bórax para guiar el bórax hacia el mezclador, vátvula de llenado cáustico, válvula de Cocina de Goma bola, válvula de adición de sosa cáustica (tanque de pesaje a mezclador), válvula de drenaje manual del tanque de pesaje cáustico, sonda de sobrellenado cáustico (circuito cableado para evitar el sobrellenado), bomba largo 8.6 m; ancho de diafragma de aire con protector contra salpicaduras y colador de cesta. 6.7 m y 22 KVA de Sistema de adición de agua (1 unidad): adiciona agua a través de una potencia válvula de bola accionada neumáticamente. Sistema Caustico y de Bórax (1 unidad): incluye, tolva (1 und), tanque de pesaje (1 und), tornillo (tund), válvula de llenado y adición (1 und). Tiene la función de suministrar el bórax y la sosa. Panel de control (1 unidad): Formular el proceso de fabricación del adhesivo. .. . Sistema de descarga de adhesivo (1 unidad): incluye bomba de diafragma de aire y válvula de mariposa. Su función es descarga la goma ya lista en

los tangues de almacenamiento. - . Estructura Metálica Modular (1 unidad): Estructura que sostiene el puente y camino por. el que transita el operario, Puente Banda de Caucho-Lona (1 unidad): Banda horizonta! que almacena papel Transportador para al inicio del puente para compensar los empalmes y cambios de velocidad... : largo 20.7 m; ancho Tapa desvío de Residuos (1 unidad): Aleta de desvío activada 4 m y 320 KVA de neumáticamente para dirigir el desperdicio de papel de la banda hacia abajo potencia fuera . del puente transportador. Rodilio Pendular (4 unidad): Rodillo de compensación autoalineable para eliminar la tensión desigual del papel en la banda. :

• RESOLUCIÓN NÚMERO 2022003980600273 de 14 sep. 2022 Hoja No. 5

Continuación del acto administrativo por el cual se expide una resolución de Clasificación Arancelaria a Petición de Cualquier Interesado Sistema de Sistema de alineación a unidad): Alinear elp apa para que continúe el Alineación proceso recto. 5 . largo 2.5 m; ancho 3.8 m y 5KVA de potencia : Sistema de Contro! Sistema de Control! y Medición de Tensión (1 unidad): Mantiene la y Medición de tensión del papel constante. Consta de un rodillo de caucho por estación, Tensión cada uno con 2 frenos neumáticos ventilados para proporcionar uniformidad 6 y frenado constante al papel. Mide constantemente la tensión real del papel. largo 2 m; ancho 3.8 Ajusta automáticamente la tensión según el valor preestablecido. '

m y 5KVA de Él o : potencia Rodilio Penduiar (3 unidades): Rodillo de compensación autoalineabie para efiminar la tensión desigual. del . papel . en . la - banda. Precalentador múltiple (1 unidad): Precalentar el papel para prepararlo para el engomado. El calor abre los poros del papel y permite que ta goma Torre de entre. ci Son 3 precalentadores : -- sencillos. Calentamiento y Dique de goma (1 unidad): Almacena la goma que luego recoge el rodillo Engomado dosificador. Rodillo dosificador cromado con rascador regulable de cuchilla: (1 7 largo 2 m; ancho 3.8 unidad): Rodillo que recoge la goma de una bandeja y se la pasa al rodillo o my 26 KVA de engomador/aplicador, -.. potencia Rodilio engomador (1 unidad): Rodillo que aplica la goma en el papel sobre la cresta del corrugado medio 'para pegarla con la cara exterior. Sistema de Presión/Rodillos de Presión (1 unidad): Garantiza que se aplique la cantidad correcta de presión de pegado entre las crestas de las flautas y. el rodillo. engomádor. Placa Curva a unidad): Es una placa curva que calienta la cara interior de la lámina de cartón. : Precalentador interno (1 unidad): Calentar el papel para mantener la temperatura optima y agilizar la adherencia con la goma (solo aplica calor al la... capa: exterior). Duchas de vapor (1 unidad): Duchas que aplican vapor a los fieltros pára

• Mesa de Secado abrir los poros y aumentarla capacidad de absorción de' humedad. : ÓN Planchas (1 unidad): Calentar el papel para mantener la temperatura ¿2 + | largo 21.1 m; ancho optima y agilizar la adherencia con la goma (aplica calor a toda la lámina). -8 2.6 m y 320 KVA de Fieltro superiore inferior (1 unidad): Extrae la humedad de la lámina para potencia - “acelerar el + secado.

Sistema de control y recuperación de vapor (1 unidad): Aplica y controla la cantidad de vapor de tas planchas las cuales aplicar calor al papel para acelerar el proceso de - pegado. Sistema de Limpieza con Cepillo y Rodillos (1' unidad): - Cepillo motorizado con rodillos que remueve la goma residual seca que queda en el fieltro. Descartador (1 unidad): Sistema automático para cortar la tira de la lámina Descartador que tenga defectos. Cuenta con 26 secciones de cuchillas individuales : activadas ABUMARCa mente: 9 largo 1.9 m; ancho 3.2 m y 45 KVA de potencia Sistema de Hendidura (t unidad): Realiza una línea a forma de predobles para facilitar. el armado de la caja. Consta de -2 rodillos con anillos hendedores ajustables en posición según se. requiera. Cuchilla de corte (14 unidades): Cuchilla de corte longitudinal que permite Cortadora cambio de orden/pedido. Longitudinal Afilador . (1 unidad): e Afila las cuchillas -. de - . conte. o Sistema de guía (1 unidad): Controla el movimiento lateral de la Cortadora 10 largo 6.5 m; ancho Longitudinal de acuerdo a la necesidad. Tiene dos pares de fotocélulas a

"4.6 m y 76 KVA de cada lado de la mesa de alimentación de la' cortadora montadas sobre'una potenciá correa accionada por un motorreductor para seguir los bordes de la banda y centrar la máquina. El movimiento es operado por un gato motorizado montado ' en. Cel: marco ''. de' la máquina. Desviador de bobina de 25 listones con rodillo de tracción (1 unidad): Conjunto de 25 bandejas que separan los diferentes cortes longitudinales del pape!. RESOLUCIÓN NÚMERO 2022003980600273 de 14 sep. 2022 Hoja No. 6 Continuación del acto administrativo por el cual se expide una resolución de Clasificación Arancelaria a Peticiónd e Cualquier Interesado Cortadora Cuchillas Transversales (4 unidad): Cuchilla helicoidal de una sola pieza Transversai con posición de hoja totalmente ajustable. Su función es cortar el largo de las tiras de lámina de cartón corrugado. 41 largo 5.5 m; ancho 6 1 Banda de salida (1 unidad): Sostiene la lámina para pasar al apilador. m y 163 KVA de _ potencia a a Apilador Bandas (4 unidad): Transporta la lámina que “sale de la cortadora transversal de forma escamada y tiene la capacidad de separar pedidos por 12 largo 22 m; ancho 2 variaciones de velocidad. Consta de 4 correas trapezoidates individuales 5.8 m y 112 KVA de antideslizantes. . potencia Elevador (2 unidad): Crea la pila de láminas de cartón que luego serán llevadas a los convoyers de almacenamiento de producto en proceso.

Con la información anterior, se determina que la mercancía corresponde a una unidad ' funcional constituida por elementos individualizados que en conjunto realizan una función netamente definida, en aplicación de la Nota 4 de la Sección XVI, cuya función es la de formar láminasde cartón. : De acuerdo con el proceso descrito y las máquinas que intervienen en él, arancelariamente la mercancía corresponde a una combinación de máquinas que trabajan en conjunto en la transformación de láminas de cartón en cartón corrugado. En consecuencia, la mercancía así descrita, se encuentra comprendida en la partida arancelaria 84.39, en atención a la Nota 4 de la Sección XVI, de conformidad con lo dispuesto en la Regla General interpretativa 1 de la Nomenclatura del Sistema Armonizado, y con fundamento en la Regla General Interpretativa 6 se clasifica en la subpartida 8439.30.00.00 del Arancel de Aduanas. | Teniendo en cuenta que, para el caso en particular, el servicio de clasificación arancelaria tiene un valor equivalente veintiocho (28) Unidades de Valor Tributario -UVT, es decir, UN MILLÓN SESENTA Y CUATRO MIL PESOS mícte. ($1'064.000), de acuerdo con el comprobante aportado para el trámite queda un saldo a favor de MIL PESOS mí/cte. ($1000,00), que podrá utilizar para presentar una nueva solicitud, o en su defecto solicitar la devolución. En mérito de lo anteriormente expuesto, el o la Jefe (A) de la Coordinación de Clasificación Arancelaria de la Subdirección Técnica Aduanera, RESUELVE ARTÍCULO PRIMERO. Clasificar la mercancía descrita en la presente resolución en la

subpartida 8439.30.00.00 del Arancel de Aduanas, como un conjunto de máquinas para la fabricación de láminas de cartón corrugado, de conformidad con la Nota 4 de la Sección XVI y en aplicación de las Reglas Generales Interpretativas 1 y 6 del mencionado texto arancelario, contenidas en el Decreto 1881 de 2021 y sus modificaciones. ARTÍCULO SEGUNDO. Notificar de manera electrónica, el contenido de la presente Resolución al señor (a) BLANCA CIELITO CAÑON CUERVO identificado (a) con Cédula de Ciudadanía No. 52078195, Representante Aduanero de la sociedad AGENCIA DE ADUANAS PROFESIONAL S.A.S NIVEL 1 - SIAP con NIT 830003079-6, a la dirección electrónica manifestada por (el) o (la) interesado (a) ccanonOsiap.com.coccabog02(Osiap.com.co de conformidad con lo establecido en el artículo 759 del Decreto - 1165 de 2019 modificado por el artículo 137 del Decreto 360 de 2021; artículo 319 de la resolución 046 de 2019 modificado por el artículo 114 de la resolución 039 de 2021. De no ser posible la notificación en forma electrónica, el presente acto administrativo se notificará por correo a la dirección procesal informada por el usuario, o de manera RESOLUCIÓN NÚMERO 2022003980600273 de 14 sep. 2022 Hoja No. 7 Continuación del acto administrativo por el cual se expide una resolución de Clasificación Arancelaria a Petición de Cualquier Interesado subsidiaria mediante aviso en el sitio web de la Dirección de Impuestos y Aduanas

• Nacionales en la dirección CR 103 B_ 23 H 24 BRR FONTIBON en Bogotá D.C., deconformidad con lo establecido en los artículos 763 y 764 del Decreto 1165 de 2019, l ARTÍCULO TERCERO. Informar al interesado (a) que contra el presente acto : administrativo procede recurso de apelación ante la Subdirección Técnica Aduanera, el cual: deberá interponerse dentro de los diez (10) días siguientes a su notificación, de conformidad con lo establecido en el artículo 305 del Decreto 1165 de 20109 y los artículos 74 y siguientes de la Ley 1437 de 2011. o ARTÍCULO CUARTO. Ordenar una vez en firme, la publicación de la presente resolución : en el Diario Oficial, de conformidad con el artículo 305 del Decreto 1165 de 2019, el artículo319 de la Resolución 046 de 2019, el artículo 65 de la Ley 1437 de 2011 y el Artículo 119 de la Ley 489 de 1998.

ARTÍCULO QUINTO. Remitir una vez en firme, copia del presente acto administrativo, pormedio de la Coordinación de Correspondencia y Notificaciones de la Subdirección Administrativa a la Coordinación de Clasificación Arancelaria de la Subdirección Técnica ' Aduanera para lo de su competencia y publíquese en la página web de la DIAN. NOTIFÍQUESE, PUBLÍQUESE Y CÚMPLASE 2022-09-14 / 10:16:53 A. M, " 40, Fecha Acuse de Recibo /$ Ele ne Firmado: De conformidad con la resolución No. 000019 del 28 de marzo de 2018, esta firma electrónica tiene plena validez y

remplaza en todos sus efectos a la firma manuscrita. :

FABIAN ALBERTO GARCIA CASTAÑEDA

Jefe (A) Coordinación de Clasificación Arancelaria Subdirección Técnica Aduanera

Proyecto: MARIA TRÁNSITO HURTADO GARCIA

Revisó: CLAUDIA ALEJANDRA JURADO ZAPATA

0D) | ÍN, pmp Coordinación de Notificaciones POR UNA COLOMÁNS IasAe 4 ost Central Bogotá NC Enafica. que al Ac e yA! M DR Er, 'uncipriario y/o Cong dor