DIAN - Resolución 7635 de 28-06-2007

RESOLUCIÓN No. 07635 (28 de Junio de 2007) Por la cual se adoptan las Competencias Gerenciales en la Unidad Administrativa Especial Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales –DIANEL DIRECTOR GENERAL DE LA UNIDAD ADMINISTRATIVA ESPECIAL DIRECCIÓN DE IMPUESTOS Y ADUANAS NACIONALES –DIANEn uso de las facultades legales, en especial las que le confiere La Ley 909 de 2004, el Decreto Ley 765 de 2005 y el Decreto 3626 de 2005, y CONSIDERANDO Que el Decreto Ley 765 de 2005 del 17 de marzo de 2005, modificó el Sistema Específico de Carrera de los empleados de la Unidad Administrativa Especial Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales -DIAN.-. Que mediante el Decreto 3626 del 10 de octubre de 2005, el Gobierno Nacional reglamentó el Sistema Específico de Carrera de la Entidad. Que la Ley 909 del 23 de Septiembre de 2004 establece los principios básicos que deben regular el ejercicio de la gerencia pública. Que mediante la Resolución 2280 del 14 de marzo de 2006, la Unidad Administrativa Especial Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales -DIANestableció las Competencias Institucionales para sus empleos. Que como un componente del perfil del rol, se requiere establecer las Competencias Gerenciales de los empleos en la Entidad. RESUELVE ARTÍCULO 1º.- DEFINICION DE COMPETENCIAS GERENCIALES. Conjunto de comportamientos esperados en los empleados públicos con personal a cargo, que facilitan el logro

del plan estratégico institucional, mediante un liderazgo orientado a la calidad del servicio ofrecido a los clientes internos y externos, a los resultados y al desarrollo y administración del potencial de las personas a su cargo, favoreciendo el mejoramiento continuo del clima organizacional, y la aplicación de los valores institucionales. ARTÍCULO 2º.- Adoptar las Competencias Gerenciales que se definen a continuación, las cuales tendrán entre otros, los comportamientos asociados que se relacionan en cada nivel de exigencia:

1. Desarrollo de colaboradores

2. Dirección de equipos

3. Pensamiento estratégico

4. Planificación y gestión

5. Análisis y resolución de problemas

1. DESARROLLO DE COLABORADORES Capacidad para facilitar el aprendizaje y desarrollo de todos sus colaboradores, articulando las potencialidades y necesidades individuales con los objetivos estrátegicos de la DIAN, mediante acciones o herramientas de gestión humana que promuevan un adecuado clima organizacional y que optimicen el cumplimiento de los objetivos y metas institucionales presentes y futuras, facilitando los medios adecuados de desarrollo, apoyo, oportunidades y orientacion para el mejoramiento profesional y laboral.

Nivel 1 Nivel 2 Nivel 3 Nivel 4 Identifica Identifica las Establece acciones para Es consciente del valor necesidades para necesidades y satisfacer las necesidades estratégico que tiene el entrenar y capacitar establece algunas de desarrollo y talento humano en la a sus colaboradores acciones de entrenamiento de sus Entidad o en su equipo si percibe la desarrollo y colaboradores, aprovecha al de trabajo y actúa en necesidad entrenamiento de sus máximo su potencial consecuencia.

inmediata, colaboradores. motivándolos Promueve la política mostrando respeto Comparte proactivamente. general de participación por las capacidades información y de los empleados de la de los demás y conocimientos. Hace Entidad o de su equipo dando uso de las en actividades retroinformación del habilidades y orientadas al desarrollo desempeño para recursos de todo su de sus competencias, de mejoramiento. equipo de trabajo acuerdo con las Conoce las para alcanzar las posibilidades y funciones de cada metas. necesidades empleo y los institucionales. requerimientos de competencias. Comportamientos Comportamientos Comportamientos Comportamientos asociados asociados asociados asociados • Facilita el acceso • Difunde • Proporciona • Respalda y promueve de todos sus sistemáticamente retroinformación la capacitación, el colaboradores a la con sus constructiva para la mejora entrenamiento formal y capacitación o colaboradores la de las habilidades de sus prácticas con el actividades información y los colaboradores, dando propósito de promover el orientadas al conocimientos acompañamiento y desarrollo y aprendizaje desarrollo de sus necesarios, facilita el oportunidades de de las personas. competencias. aprendizaje capacitación que explicando cómo y constituyan un reto. • Respalda y fomenta • Establece espacios porqué se hacen las redes de información regulares de cosas de • Involucra a sus fluida entre todos los retroinformación del determinada forma. colaboradores en la miembros de la entidad desempeño en un búsqueda de oportunidades para facilitar la ambiente respetuoso • Es buscado como y alternativas para la mejora circulación de la y cordial, dando referente para en la eficiencia y información y el sugerencias resolver dudas, da rentabilidad del desempeño conocimiento.

individualizadas para confianza y y colabora para superar mejoramiento. seguridad al equipo. obstáculos. • Promueve la política general de participación • Expresa • Ofrece asesoría • Define e implementa de los empleados de la expectativas personal a los programas de capacitación Entidad o de su equipo positivas en cuanto colaboradores en y desarrollo de acuerdo con en capacitaciones y al potencial de sus aspectos técnicos del las funciones y actividades externas, colaboradores. desempeño competencias requeridas internas o acciones profesional por cada rol de empleo. autodirigidas orientadas • Define y tiene al desarrollo de sus claridad de las • Da entrenamiento y • Capacita a sus competencias, de funciones de cada acompañamiento a colaboradores para asumir acuerdo con las empleo y los sus colaboradores. nuevos retos, posibilidades y requerimientos de proveyéndoles de necesidades existentes. competencia • A partir de la información y recursos para deseados para evaluación del ello. • Desarrolla planes de ayudar a sus desempeño, sucesión de cargos para colaboradores a identifica y ejecuta contar con personal apto cumplir con su rol en algunas acciones de para asumir posiciones el cumplimiento de mejoramiento y de de mayor complejidad, los objetivos desarrollo de los brindando oportunidades formulados. colaboradores a su y espacios para que las cargo. personas desarrollen y • Ejecuta el proceso acepten tareas de evaluación del estimulantes. desempeño personal, alineado • Es un referente en con los planes materia de anuales de trabajo, y empoderamiento. aplica los valores institucionales en el desarrollo de este proceso.

2. DIRECCIÓN DE EQUIPOS Capacidad para desarrollar, conducir y consolidar un equipo de trabajo distribuyendo objetivamente y con claridad las responsabilidades entre sus colaboradores, motivándolos a trabajar con autonomía y responsabilidad, transmitiendo y fomentando el respeto, el buen trato y la cordialidad como fundamentales para el logro de los objetivos institucionales. Motivar y orientar a su equipo hacia el cumplimiento de las metas institucionales y fomentar con su ejemplo la prestación de un servicio de calidad para obtener un alto rendimiento. Estimular a las personas a trabajar eficazmente en forma colectiva. Definir y comunicar lo que se requiere hacer y lograr que se cumpla, evaluar y reconocer los logros.

Nivel 1 Nivel 2 Nivel 3 Nivel 4 Asigna tareas de Organiza a su equipo de Impulsa y facilita la Conforma y manera general y clara trabajo asignando autonomía y responsabiliza consolida equipos entre su equipo de responsabilidades a sus colaboradores por de personas que trabajo objetiva y sus resultados, genera trabajen con una proporcionando equitativamente entre confianza en la gente y meta específica; instrucciones sus colaboradores, otorga credibilidad a su estimula la adecuadas a sus basado en las personal. Asigna objetivos participación colaboradores y competencias claros haciendo individual para tener haciendo seguimiento individuales y los seguimiento para brindar iniciativas; escucha esporádico. empleos a desempeñar. apoyo o ayuda cuando el las opiniones y Fomenta el equipo lo considere experiencias de cumplimiento, el trabajo necesario, confiando en sus otras personas; en equipo, la confianza resultados. comunica ideas y y facilita la cooperación comparte la

dentro de la entidad. información. Actúa de forma empática. Comportamientos Comportamientos Comportamientos Comportamientos asociados asociados asociados asociados • Da instrucciones y hace seguimiento • Delega las • Asigna responsabilidades • Delega de manera esporádico de lo responsabilidades con en función de competencias efectiva apoyando encomendado confianza mostrándose individuales y los empleos el desarrollo de la esperando que disponible siempre para que desempeñan las capacidad del desarrollen su trabajo orientar. personas con quienes delegatario de con autonomía y trabaja. manera eficaz y responsabilidad. • Valora y defiende a su aceptada por el equipo reconociendo • Establece espacios otro. • Genera cooperación sus logros, acciones y regulares de y compromiso por propuestas, siendo retroalimentación del • Comparte los parte de sus objetivo y crítico desempeño para mantener planes con todos colaboradores, respecto de su la claridad de los objetivos sus colegas – alineando sus desempeño. acordados. superiores, capacidades para colaboradores y centrarse en el logro • Hace partícipes de los • Ejerce una supervisión pares– y solicita de las metas. logros a sus adecuada del avance de las retroalimentación al colaboradores. tareas delegadas. respecto. • Provee a cada colaborador la • Tiene perseverancia y • Genera con su actitud y • Conoce las información que capacidad de trabajo y trato un ambiente laboral de opiniones de su necesita para realizar las trasmite con su cordialidad y respeto que equipo para definir el trabajo. ejemplo a los demás facilita la interacción de los con ellos la visión y logrando que su equipo miembros del equipo y la los objetivos.

• Promueve con su desarrolle también sus consecución de los actitud respetuosa y tareas con alto nivel de objetivos institucionales. cordial un ambiente de compromiso. motivación y de • Establece metas de respeto entre su • Desarrolla gestión para el proceso, equipo de trabajo. mecanismos de gestión que no interfieren en la vida de conocimiento de tal familiar de sus forma que los colaboradores. colaboradores exitosos transmiten su • Ofrece credibilidad a su experiencia profesional. equipo y a otros a través de la profundidad y amplitud • Comunica de su saber y experiencia periódicamente a su profesional. equipo los resultados de la gestión del proceso a • Mantiene el clima de cargo. cooperación entre los miembros del equipo, la • Analiza las funciones responsabilidad, la de un puesto de trabajo disciplina y la cohesión y las características de interna. la persona antes de ubicarla en ese puesto.

3. PENSAMIENTO ESTRATEGICO Comprender rápidamente los cambios del entorno, las amenazas, oportunidades, fortalezas y debilidades de la Entidad y/o dependencia a su cargo, tener visión de futuro y capacidad de encadenar ideas y anticiparse a los hechos, ver los eventos de manera integrada y no como procesos aislados comprendiendo que estos se retroalimentan recíprocamente para identificar la mejor respuesta estratégica e implementarla.

Nivel 1 Nivel 2 Nivel 3 Nivel 4 Se mantiene informado Se mantiene Define planes alternativos, Se caracteriza por su de lo que ocurre en el informado de lo que se anticipa a las permanente entorno de trabajo y que ocurre en el necesidades de información actualización, por su

afecta su área, entorno de trabajo o capacitación de su área, apertura al cambio, identificando y de lo que afecta a dependencia o entidad ante el interés por el debidamente los riesgos, su área, entidad y los cambios del entorno, desarrollo de las consecuencias y propone estrategia tecnológicos, jurídicos, personas y la visión anticipándose a los administrativos, de de futuro que permite o implementa acciones riesgos y sus procedimientos, etc. para posicionar su área, preventivas a su alcance. consecuencias. Es facilitar su comprensión y su dependencia y/o consciente de la adaptación previendo el su Entidad. importancia de la impacto del cambio. interacción y cooperación con las demás entidades, dependencias o áreas de la Entidad para el logro de los objetivos institucionales. Comportamientos Comportamientos Comportamientos Comportamientos asociados asociados asociados asociados • Realiza análisis • Se anticipa a las • Establece planes • Genera y mantiene medianamente complejos situaciones críticas alternativos de acción o vínculos estratégicos de las situaciones de su presentadas en contingencia y apoya el que le permiten equipo de trabajo. desarrollo de los desarrollo y ejecución de las planificar acciones a procesos, estrategias de corto y largo plazo y • Actúa con oportunidad, estableciendo los mediano plazo. solucionar posibles eficiencia y con un alto puntos de control y problemas. sentido de compromiso, los mecanismos de • Interpreta adecuadamente procurando contar con enlace entre la información de la que • Innova dentro de la información veraz y dependencias y de dispone e implementa estrategia o los oportuna para apoyar la coordinación de las estrategias ante los objetivos de la

toma de decisiones. acciones. cambios. entidad o dependencia a su • Con frecuencia dispone • Propone nuevos • Establece mecanismos de cargo. de estrategias y acciones métodos, información periódica sobre tácticas encaminadas a estrategias, la marcha de la entidad de la • Analiza profunda y la adaptación ante los sistemas y dependencia o del área para oportunamente la cambios. herramientas de la toma de decisiones. información trabajo para lograr identificando la mejor los resultados • Prevé las repercusiones de respuesta establecidos. los nuevos procedimientos o estratégica. decisiones que se adopten • Trata las en su propia entidad o • Tiene un funciones y dependencia en otras pensamiento diverso demandas de otras entidades o dependencias, y y pocas veces entidades, viceversa. previsible, creando dependencias o condiciones para áreas con igual • Demuestra y persuade a enfrentar el mañana importancia que la las diferentes instancias de y adaptarse si es de su propia trabajo dentro de la necesario. dependencia o organización, de los nuevos área. métodos, sistemas y • Modifica oportuna y herramientas identificadas, estratégicamente la así como sus beneficios. propia conducta y la de su equipo para poder alcanzar los objetivos cuando surgen dificultades, nuevos datos o cambios en el contexto. • Identifica, convoca y define el nivel y tipo de participación de las diferentes instancias con las que debe trabajar conjuntamente.

4. PLANIFICACIÓN Y GESTION Establecer y conducir un conjunto de actividades o proyecto de trabajo para si mismo y para su equipo. Implica determinar prioridades, tiempos y recursos de manera efectiva ejerciendo

seguimiento, control y evaluación del personal a su cargo, de los procesos desarrollados y de los recursos físicos, financieros y tecnológicos. Gestionar la información adecuadamente. Actuar para responder por el proceso de gestión y por los productos esperados en términos de responsabilidad asignada. Nivel 1 Nivel 2 Nivel 3 Nivel 4 Planifica las actividades Prevé los recursos Traduce los objetivos Posiciona a su en función de lo que le ha necesarios para estratégicos en planes Entidad o sido asignado, así como alcanzar los objetivos prácticos y factibles, dependencia de las actividades en los plazos fijados. definiendo las manera apropiada complementarias. Otorga espacio y prioridades y desarrollando Coordina su propio tiempo de manera controlando el estrategias a largo trabajo con el de otros, prioritaria en su cumplimiento plazo. para planificar la agenda, para fijar y presupuestario y los asignación de tareas y la verificar el plazos. distribución de los cumplimiento de recursos objetivos identifica y adecuadamente. Asegura utiliza la relación costoque se desarrollen y se beneficio para decidir mantengan controles prioridades. eficaces Comportamientos Comportamientos Comportamientos Comportamientos asociados asociados asociados asociados • Administra los recursos • Establece objetivos • Mejora las prácticas • Fija apropiadamente asignados claros y concisos, existentes y lidera objetivos a largo plazo optimizándolos y obtiene estructurados y iniciativas para la relevantes para la resultados con los coherentes con las óptima utilización de los entidad o recursos humanos, metas recursos físicos, dependencia y se físicos, financieros y organizacionales, financieros y anticipa en cuanto a

tecnológicos bajo su identificando las tecnológicos, las necesidades de responsabilidad. acciones, plazos y compromete y reasigna recursos físicos, recursos requeridos los recursos necesarios financieros y • Mantiene a sus para alcanzarlas. para lograr objetivos y tecnológicos colaboradores al tanto de metas. planificando en sus responsabilidades y • Trabaja con sus pares consecuencia. objetivos, informándoles y colaboradores para • Planifica su trabajo de del estado de avance de cumplir los objetivos. tal forma que sus • Propone pautas y las actividades. resultados reflejan una políticas para la • Optimiza la utilización relación integrada entre gestión de los • Establece sistemas de de todos los recursos y el uso racional de los recursos y medición para controlar negocia los necesarios recursos y la obtención procedimientos que el logro de objetivos y para cumplir con las de productos maximizan los resultados. metas institucionales. superando los tiempos resultados. establecidos en el plan. • Planea racionalmente lo • Hace el seguimiento • Se anticipa a los importante y el tiempo respectivo con los • Evalúa las resultados esperados, demandado para sistemas de medición repercusiones e las posibles realizarlo. (VID, SEGG, etc.) para impactos de los restricciones, las verificar el diferentes proyectos futuras revisiones, los • Planifica oportunamente cumplimiento de los con relación a la puntos a considerar y las acciones correctoras objetivos. cantidad y calidad de las consecuencias de que arrojen los los recursos necesarios la forma en que resultados del • Transmite la (humanos, financieros, utilizará su tiempo. seguimiento a los planes. información relevante infraestructura). de la Entidad y de su • Gestiona y asegura

• Asegura los controles Dependencia y/o área a • Diseña mecanismos los recursos físicos, que le permiten hacer la todo su equipo para de control y financieros, humanos, rendición de cuentas que evitar la concentración seguimiento del transferencia de le corresponde al nivel de de la información. rendimiento y información y responsabilidades de la productividad del conocimiento que jefatura a su cargo. • Asegura que la equipo de trabajo. constituyen el capital organización dirige sus funcional del proceso esfuerzos para lograr • Transmite a su equipo a cargo. su misión y su visión y la información y las que las metas decisiones que afectan institucionales son el cumplimiento de los racionales con los objetivos. recursos y capacidades de la misma. • Controla y evalúa planes. • Evalúa la coherencia entre programas, proyectos, estructura y presupuestos disponibles.

5. ANÁLISIS Y RESOLUCIÓN DE PROBLEMAS Identificar situaciones complejas y problemas realizando un análisis sistemático y estructurado de los mismos hasta llegar a determinar las posibles causas y las alternativas de solución mas adecuadas actuando consecuentemente con equilibrio, objetividad, alto profesionalismo y cuidado en el trato interpersonal. Aportar soluciones constructivas y creativas, focalizando esfuerzos en la forma que se abordan los problemas, haciendo seguimiento a las soluciones.

Nivel 1 Nivel 2 Nivel 3 Nivel 4 Identifica y Analiza situaciones o Identifica con acierto Identifica conflictos Efectúa cambios problemas que exigen una los problemas o problemas muy complejos y solución inmediata, evaluando relevantes dentro de latentes o comprometidos en una a una las situaciones y su área, separa los potenciales de su sus actividades o

priorizando. Afronta problemas o componentes de los área de trabajo y en las funciones situaciones conflictivas explícitas mismos y establece realiza las acciones que tiene de forma rápida manteniendo los relaciones de causa - pertinentes. Busca asignadas cuando problemas y situaciones bajo efecto para proponer soluciones que detecta problemas control en su área de acciones de solución suponen un cambio o dificultades para responsabilidad. con eficiencia y del estado de las su realización. rapidez. Demuestra cosas en un Toma decisiones siempre alto momento dado. razonadas y bien profesionalismo y informadas y prevé equilibrio emocional. su impacto. Comportamientos asociados Comportamientos Comportamientos Comportamientos asociados asociados asociados • Propone acciones asimiladas en el pasado para enfrentar las • Establece con • Identifica cuando • Asume postura nuevas situaciones. acierto las causas de necesita actuar de firme y decidida en determinadas forma inmediata y la resolución de • Escucha a su equipo antes de problemas operativos lo hace sin esperar problemas en los emitir juicios. realizando efectuar todas las que no ha habido investigaciones consultas a la línea acuerdo entre las • Mantiene la calma aún cuando lógicas necesarias jerárquica. partes, después de se siente impulsado a reaccionar para llegar a realizar todos los inmediatamente frente a conclusiones • Administra y intentos posibles situaciones de problema, pertinentes. resuelve conflictos entre los evaluando las posibles y problemas de implicados. consecuencias de sus actos. • Implementa manera positiva y acciones de solución constructiva. • Puede crear • Distingue entre la información y realiza un oportunidades y relevante y no relevante para seguimiento • Frente a neutralizar los

tomar decisiones lógicas. Brinda pertinente a las situaciones problemas soluciones a los problemas soluciones adoptadas. problema toma potenciales. individuales y de la entidad. decisiones con • Se comporta con objetividad, criterio • Es consciente de • Comienza tareas preparatorias racionalidad y y responsabilidad. que tiene la para determinadas actividades serenidad en responsabilidad necesarias, antes que sean situaciones problema • Obtiene final, y que ésta no ordenadas por la línea jerárquica. manteniendo en compromisos de puede ni perspectiva la solución en la que compartirse ni identificación de las los interesados delegarse. soluciones. proponen la forma y los medios. • Aborda los • Busca soluciones problemas con una integradoras y sabe percepción clara de manejar hábilmente la la realidad hostilidad. institucional organizativa. • Resuelve de manera efectiva y oportuna, incluso cuando los datos son escasos y la solución produce consecuencias desagradables.

Parágrafo: En el Manual de funciones de la DIAN, se asignarán los diferentes niveles de exigencia para cada uno de los empleos que conforman el cuerpo gerencial de la

Entidad. ARTÍCULO 3º.- VIGENCIA. La presente resolución rige a partir de la fecha de su publicación y deroga las disposiciones que le sean contrarias. PUBLÍQUESE Y CÚMPLASE Dada en Bogotá, a los

OSCAR FRANCO CHARRY

Director General