DIAN - Resolución 8446 de 13-11-2020

POR UNA COLOMMÁSB HIONAEST A o o RESOLUCIÓN NÚMERO 8446 . (13 NOV 2020) Por la cual se expide: una Resolución de Clasifici:c ación Arancelaria a Petición de Cualquier interesado ' LA JEFE (A) DE LA COORDINACIÓN DEL SERVICIO DE ARANCEL DE LA SUBDIRECCIÓN DE GESTIÓN TÉCNICA ADUANERA En uso. de las facultades legales que le confiere el Artículo 42 de la Resolución 0011 de 2008 y teniendo en cuenta los siguientes Ñ Mediante radicados Nos. ESGTA202000126 del 17 de abril de 2020 y 000E2020901269 del 20deabril de 2020, el Sr. Álvaro Ricardo Navarro Escobar, identificado con cédula de ciudadanía No. 73.098.861, representante legal de la sociedad Agencia de Aduanas Sudeco S.A. Nivel 1 con NIT -800.053.508-3, presentó una solicitud de resolución de clasificación arancelaria a petición de cualquier interesado, para la mercancía denominada técnicamente como “SISTEMA DE PERFORACIÓN DE POZOS DE PETRÓLEO ELÉCTRICO”. y comercialmente como “SISTEMA DE PERFORACIÓN DE POZOS DE PETRÓLEO RIG 42. o : El interesado adjuntó a la solicitud los siguientes documentos: formulario FT-OA-2354 en dieciocho (18) folios, ficha técnica en veintiocho (28) folios, comprobante de pago en un (1) folio, plano'en un (1) folio, certificado expedido por la Cámara de Comercio de Cartagena a nombre de la sociedad Ñ

Agencia de Aduanas Sudeco S.A. Nivel 1 en nueve (9) folios. Ñ El solicitante pagó ochocientos setenta y ocho mil pesos mí/cte, ($878. 000), con comprobante bancario No. 97627653-4 del 17 de abril de 2020 del Banco de Bogotá. Mediante oficio No. 100227342 — 581 del 2 de jj unio de 2020 radicado No. 000S2020902004 del 3 de junio de 2020, esta Coordinación solicitó al usuario adjuntar copia de la solicitud hecha por la || plataforma. SIESARP, explicar el proceso que desarrolla el sistema, especificar si el taladro es autopropulsado o no, precisar la función de la cabina del operador, aclarar si la caseta de distribución eléctrica VFD es la misma SCR House, indicar la cantidad de componentes de los subsistemas del taladro, aclarar a que corresponden y la función de varios equipos, precisar cuáles son y la cantidad de los elementos y accesorios del “Festoon” y del generador auxiliar, informar la cantidad de tubería y de mangueras vibratorias, señalar la cantidad y el uso de los elementos listados en los numerales 6Y 8 del subsistema de tubería de perforación, anexar un plano del sistema. o E Con escritos radicados 000E2020908152 del 14 de julio de 2020 y 000E2020908228 del 15 de julio de 2020, el interesado solicitó prórroga para dar respuesta al requerimiento de información: la cual se atiende mediante oficio No. 100227342 - 790 del 16 de julio de 2020 radicado 000S2020903208

del 17 de julio de 2020. Se recibe respuesta con escrito radicado No. 000£2020916631 del 2 de - octubre de 2020 en diecisiete: (17) folios, sin renunciar al término restante para responder el. - requerimiento de informació) ResoLuCIÓN NÚMERO. 8446 de 13 NOV 2020 hoja No.2 Continuación del acto administrativo por el cual se expide una resolución de Clasificación Arancelaria a Petición de Cualquier Interesado Por medio del formato de solicitud, el solicitante indicó que se notifique a Álvaro Ricardo Navarro : Escobar en la dirección Martínez Martelo Transversal 34 No. 19 - 85, Cartagena, Bolívar - Colombia. - Mediante resolución 022 del 18 de marzo de 2020, emanada de la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales se determinó suspender los términos en los procesos y actuaciones administrativas en materia tributaria, aduanera y cambiaria, como medida transitoria por motivos de salubridad pública, entre el 19 de marzo y el 3 de abril de 2020, inclusive. El 29 de marzo de 2020 la DIAN expide la resolución 030 con la cual adopta medidas de urgencia para garantizar la atención y la prestación de los servicios por parte de la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales — DIAN, en el marco del Estado de Emergencia Económica, Social y Ecológica, y deroga la Resolución 022 del 18 de marzo de 2020. El artículo 8 de la resolución 030 del 29 de marzo de 2020 establece: “SUSPENDER hasta tanto permanezca vigente la Emergencia Sanitaria declarada por el Ministerio

de Salud y Protección Social la totalidad de los términos de las actuaciones administrativas O jurisdiccionales en sede administrativa, incluidos los procesos disciplinarios. : Durante el término que dure la suspensión y hasta el momento en que se reanuden las actuaciones : no correrán los términos de caducidad, prescripción o firmeza previstos en la legislación tributaria, aduanera y cambiaria.” Mediante el artículo 1 de la Resolución No. 041 del 5 de mayo de 2020, la DIAN modificó los parágrafos 2 y 3 del artículo 8 de la Resolución 030 del 29 de marzo de 2020 y levantó los términos - - de suspensión para expedir resoluciones de clasificación arancelaria, unidades funcionales y resoluciones anticipadas. . OS FUNDAMENTOS DE DERECHO Convenio del Sistema Armonizado de Designación y Codificación de Mercancías y su anexo, - aprobado por Colombia mediante Ley 646 de 2001, Acuerdo de Cartagena, aprobado por Colombia mediante Ley8 de 1973. - Decisión 812 de la Comisión de la Comunidad Andina, mediante la cual se aprobó el Texto único de la Nomenclatura Común de los Países Miembros del Acuerdo de Cartagena. Ñ - Decreto 2153 de 2016 y sus modificaciones, por el cual se adopta el Arancel de Aduanas y otras disposiciones. 0% Para el caso en estudio se considerarán las siguientes Reglas, Nota y Texto de partida: Regla General Interpretativa 1: | “Los títulos de las Secciones, de los Capítulos o de los Subcapítulos solo tienen un valor indicativo, - ya que la clasificación está determinada legalmente por los textos de las partidas y de las Notas deSección o de Capítulo y, si no son contrarias a los textos de dichas partidas y Notas, de acuerdo con las Reglas siguientes:” “Nota 4 de la Sección XVI: “Cuando una máquina o una combinación de máquinas estén constituidas por elementos . individualizados (incluso separados o unidos sí por tuberías, órganos transmisión, cables eléctricos o de otro modo) para realizar conjuntamente una función netamente definida, comprendida en una de las partidas Capítulos 84 u 85, el conjunto se clasifica en la partida correspondiente a la función que realice.” RESOLUCIÓN Número 8446 de 13NOV 2020 Hajano.3 - Continuación del acto administrativo por el cual se expide una resolución de Clasificación o Arancelaria a Petición de Cualquier Interesado Partida 84. 30: “Las demás máquinas y aparatos para explanar, nivelar, traillar (escraping»), e€ xcavar, compactar, - apisonar (aplanar), extraer o perforar tierra o minerales; -martinetes y máquinas para atrancar pilotes, estacas 0 similares; quitanieves.” Regla General interpretativa 6: ] “La clasificación de mercancías en las subpartidas de una mísma partida está determinada legalmente por los textos de estas subpartidas y de las Notas de subpartida así como, mutatis mutandis, por las Reglas anteriores, bien entendido que solo pueden compararse subpartidas del mismo nivel. A efectos de esta Regla, también se aplican las Notas de Sección y de Capitulo, salvo disposición en contrario.” - Decreto 1165 de 2019 del Gobierno Nacional - artículos 304 a 307, mediante el cual se dictan las

disposiciones relacionadas con la atención de las solicitudes de clasificación arancelaria a petición de cualquier interesado. Resolución 046 de 2019 de la Dirección de Impuestos y Aduanas NacionalesArtículos 343, 314 y 316, mediante la cual se reglamentan las solicitudes de clasificación arancelaria: a petición de cualquier interesado. . CONSIDERACIONES DEL DESPACHO - Se reanudan los términos de atención a la solicitud de resolución de clasificación arancelaria a petición de cualquier interesado con radicado No. ESGTA202000126 del 17 de abril de 2020 y000E2020901269 del 20 de abril de 2020, conforme la Resolución 041 del 5 de mayo de 2020, mediante la cual se levantaron las medidas de suspensión de expedición de resoluciones de clasificación arancelaria, y que entró a regir el 6 de mayo de 2020. : . Según la información e imágenes suministradas con radicados Nos. ESGTA202000126 del 17 de abril de 2020, 000E2020901269 del 20 de abril de 2020 y 000E2020916631 del 2 de octubre de2020, la mercancia se describe como un taladro no autopróopulsado, conformado por varios subsistemas que trabajan conjuntamente para |l a perforación de pozos petroleros.

Proceso: o Para el proceso de perforación se dispone de lodo almacenado en varios tanques, de donde es - bombeado a un tanque de succión; desde allí es enviado por líneas y mangueras de alta presiónhasta el "Top Drive” , y luego bombeado hasta la profundidad del pozo donde se encuentra la broca.

Para el funcionamiento del sistema eléctrico y mecánico del: taladro, se dispone de varios.

generadores, que van funcionando según aumentan las exigencias de potencia requerida para. perforar el pozo. e Los generadores, están conectados al “VFD", que tiene módulos, inversores, variadores y demás o equipos eléctricos, que alternativamente permiten accionar los distintos componentes del taladro o bloquearlos en caso de ser necesario. El "VFD” está conectado mediante cables de potencia, ethernet, comunicación, fibra óptica al “MCC” ubicado en la cabina de perforador, en el área de la mesa de trabajo; dicha cabina dispone de pantallas de accionamiento de los diferentes - componentes del taladro, como la silla ( joystick”) desde donde el perforador maniobra y dirige la operación del taladro, operar la llave para torquear tuberia, accionar el movimiento del malacate y operar el top drive. : Para subir la tubería a la mesa de trabajo se cuenta con el “Catwalk, que es una bandeja del sistema . - hidráulico operada con un control remoto. Por su parte, el “Top drive” asegura el tubo de perforación : con un elevador y lo levanta con los brazos, luego maniobra y conecta los tubos que se van bajando al pozo a medida que la perforación avanz

RESOLUCIÓN NÚMERO 8446 de 13 NOV 2020 Hoja No. 4

Continuación del acto administrativo por el cual se expide una resolución de Clasificación Arancelaria a Petición de Cualquier Interesado La rotación de la tubería se realiza con el “Top Drive”, bombeando lodo de perforación a través de la tubería; luego, el lodo con los cortes obtenidos de la perforación es suspendido hasta la superficie,

desde donde pasa a las zarandas, para separar los cortes de formación, que caen a un tanque a fin de ser evacuados posteriormente. El lodo que se desprende de los cortes cae en otro tanque y se envía al limpiador de fluido ("Mud Cleaner”). Con el “Desander” se recuperan los granos grandes de arena que salen con el lodo de perforación, y en el "Desilter” se recuperan los granos más finos, que salen a un tanque; el lodo retorna para continuar con el ciclo de la perforación a medida que se va profundizando el pozo. Todos los componentes del taladro trabajan de manera simultánea y se complementan uno a otro para llevar a cabo el proceso de la perforación, cuentan con sistema que facilita la comunicación desde distintas áreas del taladro con quien que dirige la operación. Además, hay un sistema de - iluminación móvil que se puede utilizar en las diferentes zonas de trabajo donde se están ejecutando las tareas. l

Componentes:

1. Subsistema de perforación: 1.1. Un (1) malacate, con motor de tracción eléctrico, provisto de unidad de ventilación, freno auxiliar, panel de control, motores auxiliares, cabezas de gato hidráulico. 1.2. Una (1) grúa de levantamiento (winche hidráulico). 1.3. Un (1) winche hidráulico auxiliar (“Manrider”) montado sobre skid”. 1.4. Una (1) torre telescópica de perforación (Mástil) provisto con doce (12) secciones, trabajadero del encuellador (“Monkey Board”), winche. 1.5. - Un (1) bloque de la corona (“Crown Block”) provisto con cinco (5) poleas con icho (8)

líneas. 1.6. Un (1) bloque viajero (“Traveling Block”) con gancho. 1.7. Un (1) soporte del carrete, provisto con carrete “Spool”. . 1.8. - Un (1) sistema de desplazamiento de trayectos cortos ("Walking Systems”), provisto con cuatro (4) secciones, sistemas hidráulicos, panchas de apoyo, paneles de control, Una (1) subestructura completa con nueve (9) secciones.

0. Dos (2) bombas auxiliares con motor eléctrico.

1. Una (1) ancla.

2. Un (1) manejador y elevador de tubería, con sistema hidráulico, controles, brazos, tanque de almacenamiento de aceite hidráulico, cilindros y mangueras. 1.13. Un (1) carrete con línea de perforación. 1.14. Una (1) cabina del perforador ("Dog House”) con controles de operación, pantallas, indicadores, gabinetes, unidad de comunicación móvil. 1.15. Una (1) conjunto de mangueras de perforación con “skid” para el transporte. 1.16. . Dos (2) ventiladores provisto con motor eléctrico de 5 HP. 1.17, Tres (3) winche. 1.18. Una (1) unidad superior de potencia (“Top Drive”) de 500 ton., con actuador, “control valve”, motor de tracción. 1.19. Un 4) sistema de control integrado en la caseta del “VDF”. 1.20. Una (1) mesa rotaria ("Rotary Table”). 1.21. Un (1) buje (“Rotating mousehole”) 1.22. Una (1) llave hidráulica doble automática para e« nroscar y desenroscar tubería.

1.23. - Dos (2) brazos elevadores del “Top Drive”. 1.24. Un (1) “Service Loop”, para conducir energía eléctrica hasta el "Top Drive” con cable eléctrico, con mangueras vibratorias. 1.25. Dos (2) secadores de aire. - 2. Subsistema de lodos: 2.1. — Tres (3) bombas de lodos, 1.600 HP, con motor de tracción provisto de ventiladores, bombas auxiliares, motor eléctrico, amortiguador (“Dampener”), módulos de descarga y de succión, paneles de control de arranque montados sobre “skid”. RESOLUCIÓN NÚMERO. 8446 de 13 NOV 2020 Hobo: Continuación del acto administrativo por el cual se > expide una resolución de Clasificación "Arancelaria a Petición de Cualquier Interesado 22, Una (1) caseta para proporcionar potencia hidráulica a las bombas de lodo (Charge pump skid”), con tres (3) bombas y motor montado en su “skid”. Una (1) caseta para tolva (“Hopper house sack”). 24. Un (1) “skid” para la centrífuga, provisto de “stand pipe manifold". o : 2.5. Un (1) tanque de succión, provisto de dos (2) bombas con motores, tres (3) agitadores : - con motores y lámparas de iluminación incorporadas. 26. Un (1) tanque desarenador, con cinco (5) bombas, motor eléctrico, bandejas de las zarandas. 2.7. Un (1) tanque de lodos, provisto con cuatro (4) agitadores, motor eléctrico, “techo,

lámparas de iluminación incorporadas y tubos de conducción. 2.8. Un (1) tanque de reserva, con cuatro (4) agitadores, motor eléctrico, techo, lámparas de iluminación incorporadas y tubos de conducción. e 2.9. . Cuatro (4) zarandas vibratorias con motores vibratorios. 2.10. Cuatro (4) limpiadores de lodos (“Mud Cleaner”) con desarenador de dos (2) coa nos, 2.11. Un (1) "Desilter” con veinte (20) conos. 2.12. Un (1) desgasificador (“Degasser”) provisto dé tanque con compresor y motor, tanque de aceite con compresor y motor eléctrico, panel de control, montado en su “skid”. 2.13. Dos (2) tanques de agua, cuentan con dos (2) bombas y sus motores eléctricos : con un - (1) eje trasero y cuatro (4) llantas. 2.14. Un (1) tanque de agua con eje trasero y cuatro 4) llantas, bomba contra incendio, motor. A y mangueras contra incendio.

3. Subsistema de seguridad: EN “Un(1 ) conjunto de válvulas de estrangulamiento (“Choke Manifold')c,on doce (12) | válvulas, panel de control, super choke de estrangulación, manguera de .

estrangulamiento de 3" montado en si “skid”. - : 32 Un (1) separador de gas, compuesto por tanque de aceite con estructura y tubos para ducto. 3.3. Una (1) válvula preventora de reventones “BOP” anular. 3.4. Una (1) válvula preventora de reventones “BOP” doble. -

3.5. Una (1) válvula preventora de reventones sencilla (“BOP Single”). 3.6... Un (1) espaciador de control de pozo (carrete) de 13-5/8” x 4 1/16 10M.

37. Dos (2) paneles de control de la “BOP” O monitor, provisto con skid" Para transporte y. movilización. 3.8. Una (1) unidad de poder hidráulica, con bomba con motores eléctricos. 3.9. Dos (2) unidades de levantamiento y manejo de las “BOP”, sobre “skid”.. 3.10. Un (1) acumulador de treinta y dos (32) botellas, con motor. 3.11. Siete (7) adaptadores “DSA”. 3.12. Una (1) unidad. de. carga, con accesorios | de conexión. y empalme Para ES funcionamiento. : l Ps 0%

4. Subsistema de potencia:

4. Cuatro (4) generadores de 1.375 kW, provisto motor diésel, radiador, tanques «d e aire, Ñ con módulo de control eléctrico ((ECM”) y “skid”. o : 4.2. Un (1) tanque de combustible con bomba y motores eléctricos. 4.3. Una (1) caseta central. de distribución eléctrica “VFD” (Variador de frecuencia “VFD Ds con paneles de control y gabinetes de distribución eléctrica. 4.4. n (1) “skid” provisto de transformador, con unidades de. resistencia u aire o conaldionado. 45, Tres (3) compresores de aire, con motor eléctrico, ventilador, correa de transmisión y

tanque. . 46. Un (1) motor de arranque de compresor, provisto con transformador, “Skid”. 4.7. Dos (2) transformadores en "“skid”, con panel de control. y. accesorios para su : funcionamiento)

RESOLUCIÓN NÚMERO - 8446 de 13 NOV 2020 Hoja No. 6

Continuación del acto administrativo por el cuals e expide una resolución de Clasificación Arancelaria a Petición de Cualquier Interesado 4.8. Un (1) sistema de manejo de cables en cascada del “VDF” a la mesa, provisto de bandeja de cableado para distribución y soporte del cableado eléctrico principal con estructura. 4.9. Una (1) caseta de sistema de cables eléctricos (Festoon”), con sus accesorios para su funcionamiento y operación. 4.10. Tres (3) plantas de iluminación, con generador, motor, mástil y lámparas, montadas sobre chasis con llantas. 4.11. Tres (3) tanques de aceite hidráulico 4.12. Un (1) generador auxiliar, con motor y caseta.

5. Subsistema para manejo de tubería de perforación: 5.1. Un (1) sistema para apretar y aflojar tubería ("Easy Torque”), provisto con dos (2) llaves rotarias para tubería y llaves para enroscar tubería. 5.2. Una (1) llave hidráulica de tubería ("Pipe Spinner”), con cilindro, mangueras, cables y demás elementos para su funcionamiento. — 5.3. — Un (1) estabilizador de tubería gatos hidráulicos (“Hidraulic Catheads”).

5.4. — Un (1) burro para soporte de tubería y herramientas para el manejo de la tubería. 5.5. Dos (2) elevadores de tubería de 5 Y” “Elevator” GG 350 ton. 5.6. Dos (2) elevadores de tubería de 3 Y” “Elevator” MGG 250 ton. 5.7. — Un (1) brazo (“Link”) para levantar y bajar tubería. 5.8. Ocho (8) juntas de tubería de perforación “Drill Collars” en espiral de 4 %”, con protectores de rosca. 5.9. Diecisiete (17) juntas de tubería de perforación “Drill Collars” en espiral de 6 Y”, con protectores de rosca. 5.10. Ocho (8) juntas de tubería de perforación “Dritl Collars” en espiral de 8”, con protectores de rosca. 5.11. Treinta y cinco (35) juntas de tubería de perforación “Heavy Weight Drill Pipe” 3 %”, con protectores de rosca. 5.12. Un (1) conjunto de accesorios para las mangueras vibratorias. 5.13. Una (1) caseta (“Fishing Too!”), con canasta y accesorios, montada en patín. Considerando lo anterior, el conjunto de máquinas, aparatos y equipos relacionados anteriormente, conforman un sistema para perforar pozos de petróleo, comprendido arancelariamente en la partida 84.30 de la Nomenclatura del Sistema Armonizado, de acuerdo con las disposiciones de la Nota 4 de la Sección XVI, en aplicación de la Regla General Interpretativa 1 del Sistema Armonizado; y se

clasifica en la subpartida 8430.49.00.00 del Arancel de Aduanas, conforme a la Regla General Interpretativa 6. En mérito de lo anteriormente expuesto, la Jefe (A) de la Coordinación del Servicio de Arancel de la Subdirección de Gestión Técnica Aduanera, RESUELVE ARTÍCULO PRIMERO. Clasificar la mercancía descrita en la presente resolución, en la subpartida 8430.49.00.00 del Arancel de Aduanas, como las demás máquinas de perforación, de acuerdo con. la Nota 4 de la Sección XVI, en aplicación de las Reglas Generales Interpretativas 1 y 6 del mencionado texto arancelario, contenidas en el Decreto 2153 de 2016 y sus modificaciones. ARTÍCULO SEGUNDO. Notificar por correo o de manera subsidiaria mediante aviso en el sitio web de la DIAN, al Sr. Álvaro Ricardo Navarro Escobar, identificado con cédula de ciudadanía No. 73.098.861, representante legal de la sociedad Agencia de Aduanas Sudeco S.A. Nivel 1, en la dirección Martínez Martelo Transversal 34 No. 19 - 85, Cartagena, Bolívar - Colombia, de conformidad con los artículos 755, 756, 763 y 764 del Decreto 1165 de 2019 y el artículo 319 de la Resolución 0046 de 2019. ARTÍCULO TERCERO. Informar al interesado que contra el presente acto administrativo procede | recurso de apelación ante la Subdirección de Gestión Técnica Aduanera, el cual deberá

RESOLUCIÓN NÚMERO 8446 de 13 N OV 2020 Hoja No. 7

Continuación de! acto administrativo por el cual se expide una resolución de Clasificación Arancelaria a Petición de Cualquier Interesado interponerse dentro de los diez (10) días siguientes a su notificación, de conformidad con lo establecido en el artículo 305 del Decreto 1165 de 2019, el artículo 314 de la Resolución 0046 de 2019 y los artículos 74 y siguientes de la Ley 1437 de 2011. ARTÍCULO CUARTO. Ordenar una vez en firme, la publicación en el Diario Oficial de la presente resolución, de conformidad con lo establecido en el artículo 305 del Decreto 1165 de 2019, el artículo 319 de la Resolución 0046 de 2019, el artículo 65 de la Ley 1437 de 2011 y el artículo 119 de la Ley 489 de 1998. ó ARTÍCULO QUINTO. Remitir una vez en firme, copia del presente acto administrativo, por medio de la Coordinación de Notificaciones de la Subdirección de Gestión de Recursos Físicos a la Coordinación del Servicio de Arancel! de la Subdirección de Gestión Técnica Aduanera para lo de su competencia y publíquese en la página web de la DIAN.

NOTIFÍQUESE, PUBLÍQUESE Y CÚMPLASE 13 NOV 2020

Subdirección de Gestión Técnica Aduanera

Proyectó: Eddie Fernando Gutiérrez Ramírez.

Revisó: Claudia Alejandra Jurado Zapata Soe licecratisficcea n 1que B1] Uam Ce Ano Ds O 36 E1 N0 TO DIM AS L): O pj 1 20 Tue