DIAN - Resolución 8648 de 19-10-2021

DIAN_ POR UNA COLOMBIA MÁS HONESTA RESOLUCIÓN NÚMERO 008648 (19 0CT2021 ) Por la cual se expide una Resolución de Clasificación Arancelaria a Petición de Cualquier Interesado EL JEFE (A) DE LA COORDINACIÓN DE CLASIFICACIÓN ARANCELARIA DE LA SUBDIRECCIÓN TÉCNICA ADUANERA En uu so de las facultades legales que le confiere el numeral 3.3.1 del Artículo 2 de la Resolución 000070 de 2021 y teniendo en cuenta los siguientes, HECHOS _Mediante radicados Nos. ESGTA202100262 y 000E2021903459 del2 0 de mayo de 2021, la señora Blanca Nidia Santa Quintero, identificada con cédulade ciudadanía No. 24.726.995, representante legal de la Agencia de Aduanas Siaco S.A.S. Nivel 1 NIT 800.251.957-1, mandataria de la empresa Tecnicontroles Instrumentación Servicios y Suministros S.A.S. NIT. 900.458.771-1, presentó una solicitud de resolución de clasificación arancelaria a petición de cualquier interesado, para la mercancía denominada técnica y comercialmente como “PANEL DE CONTROL CABEZAL DE POZO

WHCP H MODELO WHCP-3-H-HC-KX”.

La interesada adjuntó a la solicitud: procedimiento de construcción paneles de control en veintiún (21) folios, manual de operación y mantenimiento en catorce (14) folios, manual deinstalación en tres (3) folios, partes en dos (2) folios, plano en un (1) folio, mandato aduanero en ocho (8) folios y copia de recibo de pago en un AU) folio.

La solicitante pagó cuatrocientos cincuenta y cuatro mil pesos mcte. (S 454, 000), según transferencia No. 2114985 del 20 de mayo d( e 2021, del Banco ltaú al Banco de Bogotá. Mediante Requerimiento de Información Adicional No. 1002273421514 del 30 de j junio de 2021 - radicado No. 000S2021906408 del 01 de julio de 2021, este Despacho solicitó a la usuaria: explicar cómo y en qué momento la operación del panel pasa de ser manual a automática o viceversa; qué elementos intervienen, cuál de los dos mecanismos es el - principal; en relación con los componentes que lo conforman, especificar la cantidad de . cada uno de ellos. Con escrito radicado No. 000E2021905978 del 18 de agosto de 2021 la interesada atiende el requerimiento y renuncia al término restante otorgado para responder.. La Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales mediante resoluciones 0040 y 0043 del -10 y 18 de mayo de 2021 respectivamente, ordenó la suspensión de los términos en los - procesos y actuaciones administrativos en materia tributaria, aduanera, cambiaria yadministrativa de competencia de la UAE Dirección de Impuestos y Aduanas NacionalesDIAN.

RESOLUCIÓN NÚMERO 008648 de 190CT202 Hoja No.2

Continuación del acto administrativo por el cual se expide una resolución de Clasificación Arancelaria a Petición de Cualquier Interesado Por medio del formatode solicitud, se indicó que se notifique a Blanca Nidia Santa Quintero, en la Avenida Carrera 97 No. 24 C - 80, en Bogotá D.C. :

FUNDAMENTOS DE DERECHO Convenio del Sistema Armonizado de Designación y Codificación de Mercancías y su anexo, aprobado por Colombia mediante Ley 646 de 2001. Acuerdo de Cartagena, aprobado por Colombia mediante Ley 8 de 1973. Decisión 812d e la Comisión de la Comunidad Andina, mediantel a cual aprobó el Texto. único de la Nomenclatura Común de los Países Miembros del Acuerdo de Cartagena. Decreto 2153 de 2016 y sus modificaciones, por el cual se adopta el Arancel de Aduanas . y otras disposiciones. Para el caso en estudio se considerarán las siguientes Reglas y Texto de partida: Regla General Interpretativa 3c) “3. Cuando una mercancía pudiera clasificarse, en principio, en dos o más partidas por aplicación de la Regla 2 b) o en cualquier otro caso, la clasificación se efectuará como sigue: (0) c) cuando las Reglas 3 a) y 3 b) no permitan efectuar la clasificación,l a mercancía se clasificará en la última partida por orden de numeración entre las susceptibles de tenerse razonablemente en cuenta. _ : Partida 84.79 “Máquinas y aparatos mecánicos con función propia, no expresados ni comprendidos en otra parte de este Capítulo.” Partida 90.32 “Instrumentos y aparatos para regulación o control automáticos.” Regla General Interpretativa 6 - “La clasificación de mercancías en las subpartidas de una misma partida está determinada legalmente por los textos de estas subpartidas y de las Notas de subpartida así como, mutatis mutandis, por las Reglas anteriores, bien entendido que solo pueden compararse

• subpartidas del mismo nivel. A efectos de esta Rega, también se aplican las Notas de Ñ Sección y de Capítulo, salvo disposición en contrario.” - Decreto 1165 de 2019 del Gobierno Nacional y sus modificaciones — Artículos 304 a 306, - mediante el cual se dictan las disposiciones relacionadas con la atención de las solicitudes de clasificación arancelaria a petición de cualquier interesado,

AD $7 Tb RESOLUCIÓN NÚMERO 008648 de 190CT2021 . HojaNo.3

Continuación del acto administrativo por el cual se expide una resolución de Clasificación Arancelaria a Petición de Cualquier Interesado Resolución 0046 de 2019 y sus modificaciones, de la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales, mediante la cual se reglamenta las solicitudes de clasificación arancelaria a petición de cualquier interesado. . CONSIDERACIONES DEL DESPACHO Los términos de expedición de este acto administrativo se reanudana partir del 09 de. junio de 2021, fecha en la que empezarán a correr nuevamente, teniendo en cuenta los días que al momento de la suspensión hacían falta para cumplir con las obligaciones - correspondientes, incluidos aquellos establecidos en meses o años. En la información allegada mediante radicados Nos. ESGTA202100262, -000E2021903459 del 20 de mayo de 2021 y 000E2021905978 del 18 de agosto de 2021, - la mercancía objeto de clasificación arancelaria se describe como un equipo para la operación de un sistema de seguridad en una plataforma o sitio de producción (gas o -petróleo crudo), permite el funcionamiento seguro y confiable de las válvulas del cabezal!

.de pozo (maestra, ala y subsuelo) proporcionando energía y controles hidráulicos. - Está diseñado para operar (abrir o cerrar) tres (3) válvulas de cabezal de pozo, una (1) de ellas mediante operación automática y las otras dos (2) mediante operación manual (las cuales no hacen parte del panel de control ni son parte de esta solicitud). Está compuesto por una unidad de potencia hidráulica (acumuladores, bomba, medidores y válvulas) que se encarga de aumentar la presión del fluido hidráulico y de esta forma accionar una, dos o las tres válvulas de cabezal de pozo a las que está conectado. Cuenta también con los accionamientos manuales y los elementos que conforman el accionamiento automático - (lazo de control). o Funciona de la siguiente manera:po r medio del aceite disponible en el acumulador hidráulico atmosférico y con ayudade la bomba manual que succiona el aceite, se genera una salida de alta presión (hasta 20.000 psi) que se puede leer en el manómetro de presión de la descarga de la bomba, adicional a ello, en el acumulador de compensación - se acumula un volumen de 16 pulgadas cúbicas aproximadamente, que a su vez cuenta con una precarga de nitrógeno que se visualiza en el manómetro respectivo, de allí se deriva una toma de presión para el regulador de primera etapa que entrega una presión menor (según especificación) a la generada por la bomba manual. A su vez el regulador entrega derivación de seis (6) tomas de presión, las cuales se distribuyen así: una (1) para lectura del manómetro de presión regulada primera etapa que mide la presión

regulada, una (1) para la válvula PSV (válvula de alivio o de seguridad) que se encarga de - proteger el lazo de control (sensores de presión, relevo hidráutico maestro, manómetro y - «válvula PSV de segunda etapa) si el regulador llegase a fallar, tres (3) para los mandos hidráulicos de apertura y cierre pilotados o manuales de las válvulas y una (1) última toma - para el regulador de segunda etapa. l l Este último se encarga de regular la presión enviada por el regulador de primera etapa y entregar esa nueva presión al lazo de control (pasando por el manómetro de presión regulada segunda etapa y válvula PSV (de alivio o seguridad) presión regulada segunda etapa que cumplen la misma función anteriormente descrita). Dicho lazo de control está para la parte de accionamiento automático conformado por los sensores de presión y el relevo hidráulico maestro los cuales están conectados en serie para su funcionamiento enoperación normal. Los sensores de presión cuentan con puntos de seteo (calibración, punto de ajuste, punto de disparo) entre una presión de alta HP — HIGH PRESSURE) y una presión de baja (LP - LOW PRESSURE) y una cámara que mide una lectura

RESOLUCIÓN NÚMERO 008648 de 190CT 2021 Hoja No. 4

Continuación del acto administrativo por el cual se expide una resolución de Clasificación Arancelaria a Petición de Cualquier Interesado hidráulica del proceso la cual debe estar por debajo del seteo de alta y por encima del seteo de baja. En el momento que esta presión se salga del rango de trabajo rompe la '

serie y conmuta el relevo hidráulico maestro el cual tumba la señal del mando hidráulico de apertura y cierre, generando el cierre de la válvula automática (válvula máster : generalmente). Las válvulas manuales cuentan con tomas de presión independientes las cuales se ven afectadas cuando manualmente se cierran o se abren los mandos hidráulicos de aperturay cierre. Estos mandos cuentan con sus manómetros independientes para la lectura de la presión generada en cada uno. : o : El dispositivo está conformado por un gabinete en acero inoxidable, en el que se encuentran integrado los siguientes elementos:

1. Un (1) acumulador atmosférico de aceite hidráulico, consiste en un tanque en acero inoxidable, capacidad de dos galones, con tapa venteo para cargar y visor de termonivel; contiene el aceite hidráulico para el funcionamiento del panel.

2. Una (1) bomba hidráulica manual, en acero al carbón, puertos de succión y descarga en 3/8 MNPT, presión máxima de operación hasta 20k Psi; dispositivo de - accionamiento manual, succiona aceite del acumulador atmosférico sin presión y lo. entrega a una presión mayor.

3. Un (1) manómetro presión descarga hidráulica de bomba manual, de carátula 4. pulgadas, conexión trasera excéntrica de 1/2 MNPT; indica la presión alcanzada por la bomba hidráulica manual.

4. Una (1) válvula de corte bomba hidráulica manual, en acero inoxidable, de bola de dos vías, conexión de 3/8 OD; se cierra para verificar que la bomba hidráulica manual esté

• generando la descarga hidráulica deseada (solo se manipula en maniobras de

. mantenimiento). o e :

5. Un (1) acumulador de compensación de alta “presión, en acero inoxidable, - hidroneumático de pistón con capacidad de 16 pulgadas cúbicas; contiene parte de la presión generada por la bomba hidráulica manual y la precarga de nitrógeno, ayuda a mantener presión disponible para cuando haya una demanda o consumo de presión de

aceite. 2% :

6. Un (1) manómetro presión precarga N2 acumulador de compensación, elaborado en - acero inoxidable y bronce, de carátulaL. 2 1/2 pulgadas, conexión trasera de 1/4 MNPT; indica la presión de precarga de nitrógeno del acumulador de compensación de alta presión.

7. Un (1) regulador de presión hidráulica primera etapa, en acero inoxidable y perilla de ajuste, conexión de 1/4 HNPT; regula la alta presión generada por la bomba hidráulica manual y la entrega a una presión menor según requerimiento de la sección del panel.

8. Un (1) manómetro presión regulada primera etapa, en acero inoxidable y bronce, de - caratula 2 1/2 pulgadas, conexión trasera de 1/4 MNPT; indica la presión regulada por - el regulador de primera etapa. o

9. Una (1) válvula PSV presión regulada primera etapa, en acero inoxidable, de ajuste - . mecánico, válvula de alivio conexión de 1/4 HNPT, alivia la entrega de presión regulada

RESOLUCIÓN NÚMERO 008648 de 190CT2021 ... HojaNo.5 - Continuación del acto administrativo por el cual se expide una resolución de Clasificación Arancelaria a Petición de Cualquier Interesado -. de primera etapa en caso de que se presente una sobrepresión por fallo del regulador: . de primera etapa evitando daños en los demás componentes. :

10. Tres (3) válvulas cheque (antirretorno) de línea, en acero inoxidable, conexión de 3/8

OD, dejan pasar fluido en un sentido y a la vez bloquea para que dicho fluido no se: .. devuelva por-la tubería (hacen parte de la función de los mandos hidráulicos de apertura o cierre).

11. Un (1) mando hidráulico pilotado / manual apertura. y cierre válvula subsuelo, en -/ acero inoxidable, de 3 vías con operación pilotada o manual, conexiones de 1/4 - HNPT; controla la apertura o cierre de la válvula subsuelo en forma manual generalmente. l

12. Un (1) manómetro presión apertura y cierre válvula sub -suelo, en acero inoxidable y bronce, de caratula 2 1/2 pulgadas, conexión trasera de 1/4 MNPT; indica la presión de apertura y cierre válvula sub-suelo,

13. Un (1) mando hidráulico pilotado y manual apertura y cierre válvula maestra, en acero - inoxidable, de 3 vías con operación pilotada o manual, conexiones de 1/4 HNPT;.

Ñ controla la apertura o cierre de la válvula maestra en forma automática generalmente.

14. Un (1) manómetro presión apertura y cierre válvula maestra, en acero inoxidable y bronce, de caratula 2 1/2 pulgadas, conexión trasera de 1/4 MNPT; indica la presión de apertura y cierre de la válvula maestra.

15. Un (1) regulador de presión hidráulica segunda etapa, en acero inoxidable y perilla de -. ajuste, conexión de 1/4 HNPT; regula la alta presión generada por el regulador de «presión hidráulica de primera etapa y la entrega a una Presión menor según requerimiento de la sección del panel. 16.-Un (1) manómetro presión » regulada segunda etapa, en acero inoxidable y bronce, de caratula 2 1/2 pulgadas, conexión trasera de 1/4 MNPT; indica la presión regulada de segunda etapa,

17. Una (1) válvula PSV presión regulada segunda etapa, en acero inoxidable, de ajuste mecánico, válvula de alivio conexión de 1/4 HNPT; alivia la entrega de presión . regulada de segunda etapa en caso de que se presente una sobrepresión por fallo del regulador de segunda etapa evitando daños en los demás componentes.

18. Dos (2) sensores de presión hidráulicos de proceso HP / LP (HIGH PRESSURE / - LOW PRESSURE), fabricados en acero inoxidable, de 3 vías con tornillo de ajuste y cámara de sensado, conexiones de 1/4" NPT; sensan el proceso en un rango seguro de trabajo entre las presiones de disparo por alta y baja presión y envía una señal al |

relevo hidráulico maestro, para poder generar cierre automático de la válvula cuando la presión supere el disparo de alta por una sobrepresión oe el disparo de baja por una despresurización,

19. Un (1) relevo hidráulico maestro, fabricado en acero inoxidable, de 3 vías con perilla . bicolor, pin de bypass y puerto de pilotaje, conexiones de 1/4" NPT; sensa la señal enviada desde los sensores de presión hidráulicos de proceso, si la señal esta activa mantiene el mando hidráulico pilotado (automático) abierto y si la señal es nula envía orden de cierre al mando hidráulico Pilotado (automático) :

RESOLUCIÓN NÚMERO 008648 de 19 OCT 2021 Hoja No. 6

Continuación del acto administrativo por el cual se expide una resolución de Clasificación Arancelaria a Petición de Cualquier interesado

20. Un (1) mando hidráulico pilotado / manual apertura y cierre válvula ata, en acero inoxidable, de 3 vías con operación pilotada o manual, conexiones de 1/4 HNPT; controla la apertura o cierre de la válvula de ala en forma manual generalmente.

21. Un (1) manómetro presión aperturay cierre válvula ala,e n acero inoxidable y bronce, - de caratula 2 1/2 pulgadas, conexión trasera de 1/4 MNPT; indica la presión de apertura o cierre de la válvula de ala.

22. Un (1) fusible de fuego, conexión de 1/4" MNPT con temperatura de ruptura de 105C;

para seguridad cuando se presentan incendios cerca al panel de control este fusible activa su función y permite que las válvulas se cierren sin necesidad de operar el panel ya que se rompe un sello y el aceite hidráulica contenido es expulsado, es suministrado con el panel, pero es instalado externamenteen sitio definido por el

• Cliente. OS e :

23. Un (1) puerto de calibración, de 3/8 OD para instalación de facilidades de calibración; destinado a maniobras de calibración de los sensores hidráulicos. o Las válvulas ubicadasen el panel, son las que ejercen el control y accionamiento de las válvulas que se encuentran en el cabezal del pozo, la apertura o cierre se puede realizar de forma manual o automática, por lo que para la clasificación arancelaria del equipo se pueden considerar las siguientes partidas: o > 84.79: como un equipo o aparato mecánico con función propia. > 90.32: como un equipo o aparato para regulación o control automáticos.

Del análisis de lo anterior, se observa que, dentro de las partidas susceptiblesrazonablemente de tenerse en cuenta, el equipo en cada una de estas se encuentra igualmente específico, por lo que no se puede aplicar la Regla General Interpreta 3 a), —siendo preciso acudir a la Regla General interpretativa 3 b) para determinar la - clasificación por el carácter esencial. 3% El carácter esencial según la clase de mercancía puede estar determinado, entre otros “aspectos de la naturaleza de la materia constitutiva, la cantidad de los artículos que la - componen, la función de los componentes en relación con su utilización; que la operación

• manual o automática del equipo es igual de importante, ya que ambos tienen como finalidad cerrar de manera segura las válvulas del cabezal de pozo ante una eventual! falla en el sistema de producción, por lo tanto, no se aplica la Regla General Interpretativa 3 b).

La Regla General Interpretativa 3 c), establece que cuando las Reglas 3 a) y 3 b) no permitan efectuar la clasificación, la mercancía se clasificará en la última partida por orden de numeración entre las susceptibles de tenerse razonablemente en cuenta, por lo que la clasificación se hace aplicando esta regla. De acuerdo con lo anterior, se establece que la mercancía objeto de la clasificación arancelaria corresponde a un aparato para el control y regulación, empleado en un “sistema de seguridad para cabezal de pozo, de accionamiento manual y automático; que en virtud de la Regla General Interpretativa 3 c) está comprendido en la partida 90.32 de la Nomenclatura del Sistema Armonizado, y en aplicación de la Regla General - Interpretativa 6 se clasifica por la subpartida 9032.81.00,00 del Arancel de Aduanas En mérito de lo anteriormente expuesto, el Jefe (A) de la Coordinación de Clasificación Arancelaria de la Subdirección Técnica Aduanera,

RESOLUCIÓN NÚMERO 008648 de 190CT 2021 Hoja No. 7

Continuación del acto administrativo por el cual se expide una resolución de Clasificación Arancelaria a Petición de Cualquier Interesado RESUELVE ARTÍCULO PRIMERO. Clasificar la mercancía descrita en la presente resolución, en la - subpartida 9032.81.00,00 del Arancel de Aduanas, como aparato para el control y

regulación automático, en aplicación de las Reglas Generales Interpretativas 3 c) y 6, del mencionado texto arancelario, contenido en el Decreto 2153 de diciembre de 2016 y sus modificaciones. ARTÍCULO SEGUNDO. Notificar por correo o de manera subsidiaria mediante aviso en el sitio web de la Dian a la señora Blanca Nidia Santa Quintero, identificada con cédula de ciudadanía No. 24.726.995, en calidad de representante legal de la Agencia de Aduanas Siaco S.A.S. Nivel 1 con NIT 800.251.957-1, de conformidad con lo establecido en los Artículos 763 y 764 del Decreto 1185 de 2019 y Artículo 319 de la Resolución 0046 de 2019, modificado por el Artículo 114 de la Resolución 0039 de 2021. ARTÍCULO TERCERO. Informar a la interesada que contra el presente acto administrativo procede recurso de apelación ante la Subdirección Técnica Aduanera, el cual deberá interponerse dentro de los diez (10) días siguientes a su notificación, de conformidad con lo establecido en el Artículo 305 del Decreto 1165 de 2019, y los Artículos 74 y siguientes de la Ley 1437 de 2011. ARTÍCULO CUARTO. Ordenar una vez en firme, la publicación de la presente resolución en el Diario Oficial, de conformidad con el Artículo 305 del Decreto 1165 de 2019, el Artículo 319 de la Resolución 0046 de 2019, el Artículo 65 de la Ley 1437 de 2011 y el Artículo 119 de la Ley 489 de 1998,

ARTÍCULO QUINTO. Remitir una vez en firme, copia del presente acto administrativo, - por medio de la Coordinación de Correspondencia y Notificaciones de la Subdirección Administrativa a la Coordinación de Clasificación Arancelaria de la Subdirección Técnica ' Aduanera para lo de su competencia y publíquese en la página web de la DIAN.

NOTIFÍQUESE, PUBLÍQUESE Y CÚMPLASE — 19 OCT 2021

FABIÁN ALBERTO GARCÍA o - Jefe (A) Coordinación de Clasificación Arancelaria

• Subdirección Técnica Aduanera

Proyectó: Myriam Inés Consuegra Cerpa Revisó: Claudia Alejandra Jurado Zapata | Su cermcs Gue Sian o/ aL1 0 er tario 2 EY, del 28h 2021 pa A