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DIAN - Resolución 8743 de 27-11-2020

DIAN - Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales

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Detalles

Título
DIAN - Resolución 8743 de 27-11-2020
Autor
DIAN - Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales
Categoría
Infralegal
Área del derecho
Tributario Aduanero y Cambiario
Año
2020

ROR UNA COLOMBIA MÁS HON ESTA RESOLUCIÓN NÚMERO 8743 (27 NOV 2020. - Por la cual se expide una Resolución de Clasificación Arancelaria - a Petición de Cualquier Interesado ' LA JEFE (A) DE LA COORDINACIÓN DEL SERVICIO DE ARANCEL DE LA _ SUBDIRECCIÓN DE GESTIÓN TÉCNICA ADUANERA En uso de las facultades legales que le confiere el Artículo 42 de la Resolución 0011 de 2008 y teniendo en cuenta los siguientes, HECHOS Mediante radicado No. ESGTA202000111 del 30 de marzo de 2020, el señor Luis Alfredo Ramírez Hernández, identificado con cédula de ciudadanía No. 19.180.954, agente | aduanero de la Agencia de Aduanas Granandina Ltda. Nivel 1, con NIT 860.078.039-1, mandatario de la sociedad Top Drilling Company Sucursal Colombia con NIT 900.720.625, presentó una solicitud de resoluciódne clasificación arancelaria a petición de cualquierinteresado para la mercancía denominada técnicamente “UNIDAD FUNCIONAL QUE - CONFORMAUN EQUIPO O SISTEMA DE PERFORACIÓN DE POZOS DE PETRÓLEO, ELÉCTRICO” y comercialmente “TALADRO DE PERFORACIÓN DE POZOS DE ll PETRÓLEO RIG 2007”. | Ñ e o AE El interesado adjuntó los siguientes documentos: formulario de solicitud en dos (2) folios, _ descripciónde la mercancía en seis (6) folios, ficha técnica en ochenta y tres (83) folios, fotocopia de mandato en dos (2) folios y soporte de pago en un (1) folio. CS

El solicitante pagó ochocientos ochenta mil pesos mcte ($ 880.000), mediante comprobante No. 88230209-4 del 30 de marzo de 2020 del Banco de Bogotá. NS _Con oficio No. 100227342-651 radicado virtual No. 00082020902373 del1 6 de junio de 2020, esta Coordinación solicitó al usuario: descripción secuenciadlel proceso donde se pueda establecer cómo interactúan los subsistemas, relacionar los equipos, sus características y funciones, entre otros. El usuario solicitó prórroga mediante escritos radicados Nos. 000E2020011224 del 6 de agosto de 2020 y. 000E2020912559 del 10 de agosto de 2020, la cual se concedió con oficio No. . 100227342-963 . radicado .00052020903959 del 14 de agosto de 2020. El requerimeis eatnentdiodo con escrito _ radicado virtual No. 000E2020917382 del 16 de octubre de 2020, en ciento dos (102) folios, sin renunciar al término restante para dar respuesta. | ÓN E Por medio del formato de solicitud, se indicó que se notifiquea Luis Alfredo RamírezHernández, en la Carrera 43 No. 24 B -- 13 Barrio Quinta Paredes en Bogotá DE. o RESOLUCIÓN NÚMERO 8743 de 27NOV2020 HojaNo.2. Continuación del acto administrativo por el cual se expide una resolución de Clasificación : Arancelaria a Petición de Cualquier Interesado FUNDAMENTOS DE DERECHO Convenio del Sistema Armonizado de Designación y Codificación de Mercancías y su

anexo, aprobado por Colombia mediante Ley 646 de 2001. Acuerdo de Cartagena, aprobado por Colombia mediante Ley 8 de 1973. Decisión 812 de 2016 de la Comisión de la Comunidad Andina, mediante la cual aprobó el Texto único de la Nomenclatura Común de los Países Miembros del Acuerdo de Cartagena. Decreto 2153 de 2018 y sus modificaciones, por el cual se adopta el Arancel de Aduanas y o otras disposiciones. Para el caso en estudio se considerarán las siguientes Reglas, Notas y texto de partida: Regla General interpretativa 1: “Los fítulos de las Secciones, de los Capítulos o de los Subcapítulos solo tienen un valor indicativo, ya que la clasificación está determinada legalmente por los textos de las partidas y de las Notas de Sección o de Capítulo y, sí no son contrarias a los textos de dichas partidas y Notas, de acuerdo con las Reglas siguientes:” Nota 4 de la Sección XVI: “Cuando una máquina o una combinación de máquinas estén constituidas por elementos — individualizados (incluso separados o unidos sí por tuberías, órganos transmisión, cables eléctricos o de otro modo) para realizar conjuntamente una función netamente definida, comprendida en una de las partidas Capítulos 84 u 85, el conjunto se clasifica en la partida correspondiente a la función que realice”. o Partida 84.30: “Las demás máquinas y aparatos para explanar, nivelar, traillar, («scraping»), excavar, compactar, apisonar (aplanar), extraer o perforar tierra o minerales; martinetes y máquinas

para arrancar pilotes, estacas o similares; quitanieves”. Regla General Interpretativa 6: o “La clasificación de mercancías en las subpartidas de una misma partida está determinada legalmente por los textos de estas subpartidas y de las Notas de subpartidaasí como, mutatis mutandis, porlas Reglas anteriores, bien entendido que solo pueden compararse subpartidas - del mismo nivel. A efectos de esta Regla, también se aplican las Notas de Sección y de Capítulo, salvo disposición en contrario.” . o o Decreto No. 1165 de 2019 del Gobierno Nacional, artículos 303 a 307, mediante el cuals e dictan las disposiciones relacionadas con la atención de las solicitudes de clasificación arancelaria a petición de cualquier interesado. Resolución 0046 de 2019 de la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales - Artículos 313, 314 y 316, mediante la cual se reglamentan las solicitudes de clasificación arancelaria a petición de cualquier interesadg) o _ RESOLUCIÓN NÚMERO 8743 de 27 NOV 2020. Hoja No, 3 o Continuación del acto administrativo por el cual se expide una resolución de Clasificación : Arancelaria a Petición de Cualquier Interesado CONSIDERACIONES DEL DESPACHO Según la información allegada mediante radicados Nos. ESGTA2020001 11 del 30 de marzo. de 2020 y 000E2020917352 del 16 de octubre de 2020, la mercancía objeto de clasificación arancelaria, se describe como un grupo de máquinas, aparatos y dispositivos, diseñados ydispuestos para trabajar conjuntamente en labores de perforación de pozos petroleros, El taladro o torre realiza la perforación de formaciones del subsuelo, lo cual consiste en.

hacer un orificio hasta llegar a la zona de interés, con el fin de extraer los hidrocarburos presentes en el yacimiento. o Para realizar la perforación. del pozo, se requiere rotar y aplicar fuerza sobre una broca utilizando los equipos. del sistema de rotación y levante, el taladro hace girar y va transmitiendo fuerza de rotación a los tubos y ala broca que se va introduciendo en el pozo. Durante este proceso es necesario que circulen lodos de perforación para que ayuden a mover los cortes del fondo del pozo, mantener el enfriamiento de la broca y controlar el. - ingreso de agua de acuíferos o petróleo que se encuentran represados en el fondo de la tierra.- 1% El taladro de perforación está conformado por los siguientes subsistemas básicos: | SUBSISTEMA DE LEVANTAMIENTO: Este subsistema incluye los equipos cuya “función. es bajar y elevar otros componentes, soportar grandes pesos, como revestimientos o sarta de perforación (tubería) y en algunasocasiones para el arme y desarme del equipo. Está conformado principalmente por: A, Una (1) torre o mástil estructura metálica con altura aproximada de 120 pies, para - 1,000. 000 libras, dividida en 4 secciones. Contiene y soporta: todo el equipamiento necesario para operar, bajar y elevar, la línea de tubería donde se instala la corona, trabajadero, bloque viajero, cables y carrete (drilling line spool) de perforación y “top drive”.

2. Una (1) corona para. 12 líneas; compuesta de poleas que se posiciona en la parte

  • superior de la torre que con la ayuda del "drilling line” permite deslizar en forma vertical el bloque viajero y su gancho, para 550t , el “top drive” y la sarta.

3. Un (1) trabajadero; soporte elaborado en metal que, ubicado en la parte media 2 superior de la torre, soporta la tubería parada en torre.

4. Una (1) subestructura; fabricada en metal de alta resistencia sobre la cual s| e posa la - torre y tubería.

5. Un (1) malacate: cilindro que enrolla el cable de perforación permitiendo el movimiento - vertical de la tubería de perforación. Con capacidad de 2.000 hp, impulsado por energía eléctrica a través de sus dos motores de tracción; con sistema de frenos mecánico de 250 VDC, 150 GLM, 600 RPM. - 6. Un (1) freno auxiliar; sistema de frenos del malacate accionado de forma eléctrica, constituido por. tanque para. almacenamiento de agua, bombas centrifugas, cables eléctricos.

7. Una (1) consola del perforador; equipo compuesto por mandos hidronsumáticos que le - permiten al personal encargado y asignado, operar el taladro de perforación. DE

8. Un (1) cable de perforación (Drilling Line); cable en acero de 11/8 de pulgada de diámetro, enroscado en un carrete y malacate. Bañado en brea protectora que al acoplarse al malacate y pasar por la corona permite que el conjunto ed e bloque y top - drive” se desplace de forma vertical por la al a RESOLUCIÓN NÚMERO. 8743 de 27NOV 2020 HojaNo.4

Continuación del acto administrativo por el cual se expide una resolución de Clasificación Arancelaria a Petición de Cualquier Interesado

9. B pl ero fq ou re a civi óa nj er oo ; “ Drc io ln lij nu gn t Lo i ned e Sp poo ll le ea rs ” q qu ue e r pe ea rl mi iz ta e tr ela ba ij no g rev se ort ic y al s alc oio dn a l da e a ly a ud saa r tad el d e ca tb ul be e ríd ae 40.Ua dm sl en o u a pnp e i io rt gz vuoo ( a i1. r) l s e oo r c f a ods re ea m n a e qd cuel c ai o spo n o op sse t r a dr c eo , o dm e po c r ec sea oo l e n nts “ r tT o aoe l rp q s tu ere D era i mv ue o en nt” ao,o s eu el p maa eri a rcn gute emr l nui a cslo ir a ad “ .oc B o r On Pt S”di ie e r vn ee ep l r e dsc c eio ú ó an lns o o fl iy e ca s i “s nc aoh ,o pd k ee e r a a lm d mma o aan n cd i éfo p no os l rd e d” l; ey

herramientasy refugio para el personal de operaciones.

SUBSISTEMA DE CIRCULACIÓN: E cl e e d lon anu eq s l a u sl ie e aee l lps r sq ot o t due s l ao i o sp des doo d du e es e b p scs r pc doei d o en epes n r a tt frr ee olp o la o rm lr s aa e p c p e rd t ila oe óai r p nn nla ó t so qc sde ó uii yo lr e tó iv son sdi o e, oe sn df d e el een i u ve in n ad ay r cl o ee lo uudcs mt a oc d ai i e n le c ó idq ezn peu p a on i re rap ry mso f e e ls io l or er sre na ft er lc to pe umir o oil uón ;d ra no e o o c svi eey no d se n u d l oa ee t ild r vao m p o a ls po s am m z uao e l byt.c n rsoa o oatrnn cde g aS o ,ue ce el a es pr n snf oe t el rq iu gp eu di ua ld i a br io de a o d p r omrd e d o be s e cu a a ed sp e sse a e oór sl l f tdt m i oo ea a d d r n o eca sq elec l ou i n c deó pa oi ln s ,r orm, dcei ouse l e le lc nn an e so t c gt uim o ael bó o ,o s ens apor el espacio anular con algunos ripios hasta la superficie.

F hai sn ta al me ln ost e, e qup ia pr oa s co dn e ti cn ou na tr r olc on d e el sóp lr io doc se ,s o dod ne dec ir sc eu la lc ii mó pn i, a e yl sl eo do d ejp aa sa e n po cr o nl da iclí in oe na e sd e ór pe tt io mr an so

para continuar su recirculación, está conformado principalmente por. -41.T mr oe vs i da( 3) cab do am b ua ns a pd oe r l do od so ; mou tn oi rd ea sd es d e d te r act cr ie ós n p ei ls ét co tn re ics o s,p ar ca o n b co am pb ae ca ir d adf lu di ed os m anal e jp oo zo d, e 12 - .Up lnr o de os s(i 1 o ) n pe ts r a ond ve q e u nha ieds e e t na tlo7 ed. dso e5 s l 0 0 d pe op s zi o. r eto dr e no p erO fode r acl ia ón“ ,S hak pe er rm” i; t e es reu tn i rart an gq ru ae n dep sa ra car ne tc ie dp ac di eó sn d de e sólidos por proceso de decantación. Construido en acero, con techosy agitadores, con capacidad de almacenamiento de 350 barriles. e -13.Un (1) tanque de viaje; construido en aceroc,on techo y capacidad para 100 barriles, “tiene sistema de bombas centrifugas y circulación del tanque de retorno. o 14.Un (1) desgasificador de lodos (Degaser); estructura metálica con compresor y motor eléctrico encargado de retirar los gases presentes en el lodo que retorna de la perforacióqune, en ocasiones, por su alto volumen, pueden ser nocivos para la salud del personal. o

15. Tres (3) zarandas vibratorias; equipos para retener material particulado de gran tamaño prieto de la perforación del pozo, compuesto por mallas y dos motores eléctricos

o cada una. 16.Un (1) desarenador o desarcillador; equipo para retener material de lodos retornados del pozo como arena y arcilla, compuesto por mallas, estructura metálica y dos motores eléctricos. : o 0

17. Un (1) tanque para lodos de succión; tanque para almacenar lodos, construido en acero, cón techos, agitadores y bombas centrifugas. Tiene una capacidad de almacenamiento de 350 barriles, de este tanque se alimentan las bombas de lodo. 18.Un (1) “manifold” de succión con bombas centrifugas; un conjunto de bombas centrifugas sobre “ski”, movidas por motores eléctricos, utilizadas para alimentar las e o bombas de lodos. 19.Un (1) tanque intermedio; tanque para almacenar lodos, construido en acero, con techos y agitadores, con capacidad de almacenamiento de 350 barriles) DN

RESOLUCIÓN NÚMERO 8743 de 27 NOV 2020. Hoja No. 5 | Continuación del acto administrativo por el cual se expide una resolución de Clasificación Arancelaria a Petición de Cualquier Interesado |

20. Un (1) tanque de reserva; utilizado para almacenamiento de lodo de reserva, construido en. acero, con techos, bombas Sentrifugas y agitadores, con capacidad de almacenamiento de 350 barriles. 21.Dos (2) tanques para agua industrial. con bombas centrifugas; utilizados para almacenamiento de agua industrial disponible para preparación de lodos, con capacidad para almacenar 250 barriles de agua aproximadamente cada uno.

SUBSISTEMA DE POTENCIA: Su función principal es generar la energía necesaria para que los demás sistemas puedan

operar eficientemente; se encarga de generar energía para cada una de las partes eléctricas del taladro, tales como las bombas de lodo, malacate, tops drive y demás equipos que trabajan con energía, logrando que se pueda levantar o manejar los. pesos de la tubería de perforación, está conformado por los siguientes equipos: qn - 22, Cuatro (4). generadores con motor diésel, radiador y soporte; unidad generadora de -.- energía eléctrica, con generador y radiador impulsado por motor de combustión diéselde 1.200 hp y generador de 1.287,5kW a 1.030 kW. -23.Un (1) “SCR House”; caseta con equipo encargada de rectificar, controlar y distribuir el flujo de energía aportado por los generadores. El SCR convierte la corriente AC en DC que permiten el funcionamiento de los equipos. 24.Un (1) “VFD”; equipo rectificador de energía, regula la tensión para el normal - funcionamiento de Top Drive según lo indique y requiera la operación que en su momento está realizando el perforador.

25. Un (1) tanque para combustible del RIG; recipiente de gran volumen, fabricado en acero, de forma cilíndrica, utilizado para almacenar combustible — ACPM, usado para alimentar los motores de combustión del grupo electrógeno.

SUBSISTEMA DE SEGURIDAD. | 26.Un (1) acumulador de presión; equipo compuesto por bombas de presión, Sistema de almacenamiento o acumulación de presiones en botellas, construido en acero, el fluido - hidráulico mantiene una presión constante en las botellas de 1. 500 a 3.000 psi utilizando

el gas. nitrógeno | contenido en los recipientes. Utilizado ' para cerrar y/o abrir las preventoras de forma inmediata y segura en caso de requerirse. 27.Una (1) "Choke manifold”; equipo de seguridad conformado por un conjunto de válvulasmanuales y una hidráulica, utilizadas para controlar las presiones provenientes del pozo en caso de un reventón (explosión). - 28.Un (1) set de preventoras; equipos de control de pozo (válvulas) fabricados por fundi ición - de materiales ferrosos, con capacidades de 0 a 10.000 psi. Utilizados para asegurar el control de presión de un pozo durante los procesos de perforación e intervención de pozos de petróleo, conformado por preventoras: de arietes y preventoras anulares. 29.Un (1) set de “Winches” o “Trolys” para. BOP; herramientas. diferenciales, de gran capacidad para el levantamiento, manipulación e instalación de las preventoras.

30. Un (1) “Poor boy”; sistema de tuberías construida en acero, su función es recibir los fluidos provenientes del “choke manifold” y separarlos en líquidos y gaseosos, distribuyendo cada uno de estos por tuberías flanchadas a su lugar de destino como los tanques de lodos O quemadero para el caso de los gasezzo RESOLUCIÓN NÚMERO 8743. de 27NOV2020 HojaNo.6 | Continuación del acto administrativo por el cual se expide una resolución de Clasificación - Arancelaria a Petición de Cualquier Interesado SUBSISTEMA DE ROTACIÓN Y MANEJO DE TUBERIA: Este subsistemase encarga de proporcionar la potencia mecánica suficiente para que la

broca y toda la sarta de perforación giren, y así, poder penetrar en el subsuelo. Conformado por los siguientes equipos: o 31.Un (1) “Catwalk”; sistema electrohidráulico, fabricado en láminas de acero de alto calibre, con cilindros hidráulicos, utilizado para subir la tubería y demás herramientas a la mesa o subestructura permitiendo realizar las conexiones tubo a tubo y BHA para el proceso de perforación. o o 32.Un (1) "Top Drive”; es un equipo impulsado por corriente DC y motor de tracción que hace rotar la tubería permitiendo el paso del lodo, generando el rompimiento de las capas de la tierra y la abertura del nuevo pozo. - o

33. Una (1) mesa rotaria; sección giratoria o rotativa del piso de perforación que proporciona la potencia para hacer girar la sarta de perforaciónen el sentido horario, permite la trasmisión del movimiento a la tuberíaen operación, adicional a esto sirve como soporte alas cuñas de tubería. o o o o

34. Un (1) conjunto “Swibel - Kelly Hexagonal — Hook”; hace parte del sistema Top drive y es un dispositivo mecánico que cuelga el peso de la sarta de perforación, está diseñadopara permitir la rotación de la sarta de perforación que se encuentra debajo, acarreando grandes volúmenes de lodo de perforación de alta presión, entre el sistema de circulación del equipo de perforación y la sarta de perforación. - o

35. Trescientos sesenta y un (361) unidades de tubería de perforación y BHA, estos equipos permiten la conducción del lodo desde superficie hasta formación en fondo, llevando a

cabo el proceso de perforación de la zona. De acuerdo a lo anterior, los equipos listadoesn “los numerales 1 al 35 trabajan conjuntamente en la perforaciónde pozos petroleros, abriendo el subsuelo a distintas profundidades mediante la aplicación de factores mecánicos (movimientos rotatorios) y de peso (fuerza vertical), colocando tubería e inyectando fluidos para extraer los recortes de rocay tierra y conducirlos a la superficie. En virtud de lo señalado, arancelariamente los equipos señalados corresponden a un - conjunto de máquinas y aparatos cuya función netamente definida es la perforación de - pozos petroleros, mediante taladro de perforación no autopropulsado, que de acuerdo con lo establecido en la Nota Legal 4 de la Sección XVI y en aplicación de la Regla General interpretativa 1 de la Nomenclatura del Sistema Armonizado se clasifica en la partida 84.30 del Arancel de Aduanas; conforme a la Regla General Interpretativa 6 se clasifica en la subpartida 8430.49.00.00 del mencionado texto arancelario. Teniendo en cuenta que para el caso en particular, el servicio de clasificación arancelaria tiene un costo equivalente a un salario mínimo mensual legal vigente, aproximado al múltiplo de mil más cercano, es decir la suma de ochocientos setenta y ocho mil pesos - mí/cte ($ 878.000), y de acuerdo con el comprobante de consignación No. 88230209-4 del 30 de marzo de 2020 del Banco de Bogotá, aportado para el trámite, pagó la suma de ochocientos ochenta mil pesos m/cte ($ 880.000), quedando un saldo a favor del solicitante

por valor de dos mil pesos m/cte ($ 2.000), el cual podrá utilizar para presentar una nueva solicitud, o en su defecto solicitar la devolución. ' | En mérito de lo anteriormente expuesto, la Jefe (A) de la Coordinación del Servicio de Arancel de la Subdirección de Gestión Técnica Aduanerg) > -

| RESOLUCIÓN NÚMERO 8743 | o de 27 NOV 2020 Hoja No-7

Continuación del acto administrativo por el cual se expide una resolución de Clasificación Arancelaria a Petición de Cualquier Interesado % RESUELVE ARTÍCULO PRIMERO. Clasificar la mercancía descritaen la presente resolución,en la subpartida 8430,49.00.00 del Arancel de Aduanas, como una máquina de perforación no autopropulsadas, de acuerdo con la Nota 4 de la Sección XVI, en aplicación de las Reglas Generales Interpretativas 1 y 6 del mencionado texto arancelario, contenido en el Decreto 2153 de 2016 y sus modificaciones. ARTÍCULO SEGUNDO. Notificar por correo o de manera subsidiaria mediante aviso en el sitio web de la DIAN, al señor Luis Alfredo Ramírez Hernández, identificado con cédula de ciudadanía No. 19.180.954, agente aduanero de la Agencia de Aduanas Granandina Ltda. Nivel 1, en la Carrera 43 No. 24 B — 13, Barrio Quinta Paredes en Bogotá D.C.,, de: conformidad con los Artículos 755, 756, 763 y 764 del Decreto 1165 de 2019 y el artículo 319 de la resolución 042 de 2019. e ARTÍCULO TERCERO: Informar al interesado que contra el presente acto administrativoprocede recurso de apelación ante la Subdirección de Gestión Técnica Aduanera, deconformidad con lo establecido en el artículo 305 del Decreto 1165 de 2019, el artículo 314de la Resolución 0046 de 2019 y los Artículos 74 y siguientes de la Ley 1437 de 2011. ARTÍCULO CUARTO. Ordenar una vez en firme, la publicación de la presente resolución en el Diario Oficial, de conformidad con el artículo 305 del Decreto 1165 de 2019, el artículo 319 de la Resolución 0046 de 2019, el artículo 65 de la Ley 1437 de 2011 y el artículo? 19 de la Ley 489 de 1998. e ARTÍCULO QUINTO. Remitir una vez en firme, copia del presente acto administrativo, por. medio de la Coordinación de Notificaciones de la Subdirección de Gestión de Recursos : Físicos a la Coordinación del Servicio de Arancel de la Subdirección de Gestión Técnica Aduanera para lo de su competencia y publíquese en la página vw eb de la DIAN.

NOTIFÍQUESE, PUBLÍQUESE Y CÚMPLASE 27 NOV 2020

MA: RÍeA o TLEARAS eEU T>A DO GARCÍA Jefe (A) de la Coordinación del Servicio de Arancel Subdirección de Gestión Técnica Aduanera Proyectó: Raúl Vargas . o : o Revisó: Roque Amado Flófe ] o o O e. eres . Jo OAN E 28 FEB 2021 0 Y ¡anteacntoo a:tm inistrativo fue | Lies OFIC, E No. SsT. , PARE. 227 4 me Y.

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