DIAZGRANADOS - Régimen laboral del derecho deportivo colombiano

COLECCfiI ÓN LABORAL To(ruyyG oanrLozo ónnd ínez Abogdaedla aU niverdseRilod saadr io, MagíesntD eerr edcehTlor abyad jelo a SegurSiodcadideal lUa n iverNsaicdiaodn al deC olomybc iaan,d iaMd aagtíaes nt er Estuadviaonsz eansd eogsu rsiodcdaieda l lUan iverPsaibddleaOo dl aveinSd eev illa, EspaCñuae.nc toaanm pleixap eriencia end oceennci inas titcuocmilooa n es UniverdseRilod saadlr aUi noi,v ersidad NaciodneCa oll omybl iaUa n iversidad CatódleCi oclao mdboinaad cet ualmente ejecrocmedo o ceennlt aecs á tedder as DereLcahboo Greaslt,Li aóbnod reall RecuHrusmoa ynS oe gurSiodcaeidna l SalCuude.n ctouann aam pltiraa yeyc toria experieenan sceisyaoa rcíoam pañamiento ena sunjtuorsí dicoe-nel natbiodraadleess internaceinso engaulresisod caida l. CaMralnDouiseo lz gronodos Quimboyo Abogaddelo aU niverdseRilod saadr io, especieanDl eirsetLcaah boo yrd aell a SegurSiodcadideal lam i smian stitución, yc andiadM aatgoíe sntA edrm inistración

del aS egurSiodcadideal laU niversidad NaciAountaóln doeMm éax iAccot.u almente sed esemcpoemñaoab ogsaednodi eol ra firmQau inytQ eurion atseersoyo c roemso, profdeels aUon ri verCsaitdóadldei ca Colomebnli acasá teddeDr earse Lcahboo ral IndivPirdoucaLelas,ba olSr eaglu,r idad SociGaels,tL iaóbnod reaRlle curso HumanDoe,r eLcahboo Dreaplo rStailvuod, yS egurSiodcayidS a plo Lratw . Cuenctouann aam pltiraa yeyc toria experieenen lmc ainaee jsot radteé gico litilgaiboosra asleesysoa ,rc íoam pañamiento ena sunjtuorsí dicod-ell aaesbm oprraelseass máism portdaepnlat íyees sn,e ld isye ño gestdierólen c uhrusmoad nelo a msi smas, sieunnddooe l orse fereanctteudsae lle s derelcahbooc roallo mbiano. SUJ Carlos Manuel Diazgranados Quimbaya Tary Cuyana Garzón Landínez Régimen laboral del derecho deportivo colombiano

LABORAL 4

Diazgranados Quimbaya, Carlos Manuel Régimen laboral del Derecho deportivo Colombiano / Carlos Manuel Diazgranados Quimbaya y Tary Cuyana Garzón Landínez. – Bogotá: Universidad Católica de Colombia, 2015 100 páginas ; 17 x 24 cm. –( colección JUS laboral; no. 4)

ISBN: 978-958-8934-33-4 (digital)

ISBN: 978-958-8934-32-7 (impreso)

I. Título II. Serie III. Garzón Landínez, Tary Cuyana 1.Deportes-Legislación-Colombia 2.

Deportes-Historia-Colombia Dewey 340.006 861 ed.21 Proceso de arbitraje Proceso de arbitraje 1er concepto 1erE cvoanlcueapctioón: 18 de mayo de 2016

Ev aluación: 18 de mayo de 2016 2d2o dcoo nccoenpctoepto EvEalvuaalcuióanc:i ó2n4: d2e4 j udnei oju dnei o20 d1e6 2016

Primera edición, Bogotá, D. C. Noviembre del 2016 Primera edición, Bogotá, D. C. Octubre de 2016 © Universidad Católica de Colombia © Carlos Manuel Diazgranados Quimbaya © Tary Cuyana Garzón Landínez Facultad de Derecho Carrera 13 N° 47-49 Bogotá, D. C. Primera edición, Bogotá, D. C. derecho@ucatolica.edu.co Noviembre de 2016 Editorial Dirección Editorial Universidad Católica de Colombia Stella Valbuena García Av. Caracas 46-72 piso 5 Bogotá, D. C. Coordinación Editorial editorial@ucatolica.edu.co María Paula Godoy Casasbuenas www.ucatolica.edu.co Corrección de estilo, armada y Todos los derechos reservados. Esta publicación no puede publicación electrónica ser reproducida ni total ni parcialmente o transmitida por un

Hipertexto Ltda. sistema de recuperación de información, en ninguna forma ni www.hipertexto.com.co por ningún medio, sin el permiso previo del editor. Calle 24A # 43-22. Quinta Paredes PBX: (571) 269 9950 Hecho el DEPÓSITO LEGAL © Derechos Reservados

Impreso por: Xpress Estudio Gráfico y Digital S.A

Carrera 69h #77 - 40, Bogotá. Tel. (1) 6020808 CONTENIDO Introducción ...............................................................................................................5 Capítulo 1. Aproximación jurídica a los antecedentes y naturaleza jurídica del derecho deportivo ............................................................................................................. 9 Recapitulación histórica del deporte y su importancia para el desarrollo social y económico de las naciones ..............................................................................9 Historia del deporte en Colombia ...............................................................................12 Aproximación a la definición jurídica y alcances del concepto de “derecho deportivo” ...................................................................................................14 Naturaleza jurídica y características del derecho deportivo .......................................18 Principios rectores del derecho deportivo ..................................................................23 Fundamentos del derecho deportivo a la luz del ordenamiento jurídico colombiano ....................................................................................................26 Fundamentos constitucionales del derecho deportivo a la luz del ordenamiento jurídico colombiano a partir de nuestra Carta Política de 1991 ..........27 Fundamentos legales del derecho laboral deportivo a la luz del ordenamiento jurídico colombiano a partir de nuestra Carta Política de 1991 ..........34 Capítulo 2. Instituciones del derecho deportivo: relación jurídico-laboral con los deportistas ................................................................................................................................ 37 Organismos del orden nacional ..................................................................................41 Organismos del orden departamental .........................................................................44 Organismos del nivel municipal .................................................................................45 Capítulo 3. Derecho deportivo bajo el prisma del ordenamiento

jurídico colombiano a partir de la Constitución a de 1991 ........................................................... 49 Planteamiento del problema del “ausentismo normativo” en el derecho laboral deportivo.........................................................................................................52 4 Régimen laboral del derecho deportivo colombiano 4 LAROBAL Los extremos (sujetos) de la relación laboral deportiva en el ordenamiento jurídico colombiano .............................................................................53 El deportista como trabajador en el orden jurídico colombiano a partir de la Constitución de 1991 .............................................................................53 El club o entidad deportiva como empleador en el orden jurídico colombiano a partir de la Constitución de 1991 .........................................................60 El contrato de trabajo deportivo .................................................................................61 Integración de la legislación FIFA a la local ..............................................................62 Requisitos formales del contrato de trabajo deportivo ...............................................64 Contenido del contrato de trabajo deportivo .............................................................66 La duración del contrato de trabajo deportivo............................................................66 Elementos del contrato de trabajo deportivo a la luz de nuestro ordenamiento jurídico.................................................................................................67 Características del contrato de trabajo deportivo .......................................................71 Derechos y obligaciones de las partes del contrato de trabajo deportivo ..................72 El régimen salarial en el contrato de trabajo deportivo bajo la óptica del ordenamiento jurídico colombiano ............................................................74 La jornada laboral en el contrato de trabajo deportivo ...............................................77 Vacaciones ..................................................................................................................78 La cesión del contrato de trabajo deportivo ...............................................................78 La suspensión del contrato de trabajo deportivo ........................................................80 La terminación del contrato de trabajo del deportista profesional .............................81 Capítulo 4. La seguridad social en el derecho deportivo ............................................................ 85 Conclusiones ........................................................................................................................................... 93 Bibliografía .............................................................................................................................................

95

INTRODUCCIÓN1

El deporte, comprendido como aquella conducta humana caracterizada por una actitud lúdica y de afán comprometido, expresada mediante el ejercicio corporal y mental, de acuerdo a lo establecido en la Ley 181 de 1995, ha sido una disciplina esencial para el crecimiento de las civilizaciones y fundamental para la construcción de las naciones en tanto identidad cultural y política. En este sentido, el deporte tiene una especial relevancia dentro de las sociedades; por lo tanto, resulta fundamental crear un ordenamiento jurídico tendiente a organizar sus instituciones, conductas y procedimientos en aras de la promoción de los principios y valores que rigen la sociedad actual. Aunque el deporte es una de las disciplinas que identifica la unidad nacional de muchos territorios y es objeto de seguimiento de gran parte de la población, poco se ha indagado en nuestro país acerca de su relegación jurí- dica y, en particular, sobre lo más relevante: el reconocimiento del deportista como sujeto de derechos y la importancia del reconocimiento y defensa de sus derechos fundamentales. Así las cosas, para construir un verdadero ordenamiento jurídico deportivo que integre a los deportistas dentro de la sociedad como sujeto de derecho se requiere identificar su rol dentro de los programas y actividades que realiza, así 1 Este libro es resultado de investigación del grupo de Derecho Público y TIC, del Centro de Investigaciones Sociojurídicas de la Facultad de Derecho de la Universidad Católica de Colombia, en la línea de Derecho laboral para la primera fase del proyecto “Grandes transformaciones del derecho público”. 6 Régimen laboral del derecho deportivo colombiano

4 LAROBAL como las relaciones que desarrolla en ejercicio de su profesión. Este reconocimiento, sin embargo, requiere un estudio amplio que permita, a partir de las particularidades del deporte, establecer el régimen jurídico aplicable y los mecanismos para su defensa efectiva. El derecho deportivo contiene dentro de su estructura una amplia red de regulaciones tanto a nivel interno como en derecho internacional, por lo que un aná- lisis de su regulación no puede escindirse de un estudio más amplio que abarque las diferentes materias que lo puedan reglamentar. Ahora bien, este trabajo exige un arduo esfuerzo de entidades nacionales y supranacionales que logre identificar las necesidades de los deportistas en diferentes aspectos como los tributarios, los económicos, los civiles y los penales. Estos elementos, sin duda, son fundamentales para la construcción de un derecho deportivo complejo que sea capaz de dar respuestas justas y equitativas a los diferentes conflictos que se puedan presentar en la materia. No obstante lo anterior, el presente texto busca, por un lado, profundizar en las relaciones laborales de los deportistas. Por otro lado, se pretende partir de un concepto subjetivo del derecho deportivo para establecer los derechos de los deportistas en el marco laboral, es decir, para reconocer al deportista como trabajador y los derechos que le asisten en su condición de tal. Dicho reconocimiento es fundamental como punto de partida para el ejercicio de otros derechos como los de seguridad social, mínimo vital, libre desarrollo de la personalidad e igualdad, con respecto a trabajadores que se encuentran desarrollando sus actividades en áreas diferentes al deporte. Entender al deportista como trabajador resulta esencial, entonces, para la defensa de sus derechos y para la garantía de su derecho a la igualdad con respecto a otros trabajadores. De esta manera, el presente texto buscará, a partir de la construcción de un concepto de derecho laboral deportivo y la determinación de su naturaleza jurídica y alcances, reconocer las posibilidades, limitaciones y prerrogativas que tienen los deportistas en tanto trabajadores dentro del ordenamiento jurídico interno. Así las cosas, y a pesar de las características propias de este derecho que se encuentra en construcción, en definitiva el propósito es avanzar hacia la defensa integral de los derechos laborales de los deportistas. Entre las particularidades de esta rama del derecho se encuentran el régimen de contratación, el régimen disciplinario y las disposiciones especiales en materia 7 Introducción 4 LAROBAL de seguridad social, además de las disposiciones internacionales y procesales que rigen a los deportistas en nuestro país. Valga anotar que al referirnos al término “deporte” en este contexto, lo hacemos en términos amplios, contemplando toda actividad lúdica expresada mediante el ejercicio corporal y mental, como lo anotamos anteriormente. Por lo tanto, en este trabajo se abarcarán las disciplinas deportivas en tanto especie y no solamente aquellos deportes que presentan más auge a nivel cultural y comercial, sin perjuicio de que sean estos últimos los que más riqueza jurisprudencia y legal presentan dentro del ordenamiento jurídico interno. La importancia de la materia es cada vez más latente en tanto el desarrollo legal y jurisprudencial de otros países obliga a Colombia a poner en marcha los mecanismos para la protección de sus deportistas. A su vez, estos esfuerzos indican la necesidad de regularizar las relaciones jurídicas que se crean entre las instituciones deportivas y los deportistas. En consonancia con lo anterior, el estudio tendrá un componente de derecho comparado tendiente a evidenciar las falencias, avances o necesidades que tenemos actualmente en nuestro país con respecto a los deportistas. Colombia ha tenido grandes “glorias del deporte” que han enaltecido el nombre de nuestro país y que nos obligan a brindar mecanismos de protección y seguridad que hagan de esta una profesión digna y viable dentro del desarrollo social, económico y humano nacional. De allí surge la importancia de su estudio y del reconocimiento de las herramientas que tornen al deporte en una profesión respetuosa de los derechos fundamentales y, viable a nivel económico y profesional. Por lo demás, el apoyo al deporte no se expresa solamente en el interés de la población, sino en los avances jurídicos que se presenten, tendientes a incentivarlo por medio del reconocimiento del deportista como trabajador y de todos los derechos laborales que le asisten, repetimos, sin perjuicio de las disposiciones particulares para la regularización de su actividad. Mediante el presente texto no buscamos más que determinar esos elementos particulares y encontrar su incorporación dentro del sistema laboral y de seguridad social, bajo la firme convicción de que solo las garantías constitucionales y legales de todos los trabajadores en condiciones de igualdad llevarán a un estímulo real del deporte y garantizarán la gloria nacional mediante los logros deportivos que nuestro país logre en el exterior. 8 Régimen laboral del derecho deportivo colombiano 4 LAROBAL El texto está dirigido a estudiantes, profesionales del derecho, instituciones

deportivas y por supuesto deportistas que pretendan profundizar en las relaciones laborales que se presentan en torno al deporte, así como en las particularidades que se pueden encontrar en este caso con respecto a otras formas de regulación laboral. Invitamos al lector a conocer los aspectos jurídicos del deporte y al reconocimiento de su importancia para el desarrollo deportivo del país, así como a conocer las regulaciones de diferentes partes del mundo en torno a esta importante materia.

APROXIMACIÓN JURÍDICA A LOS ANTECEDENTES Y

1 NATURALEZA JURÍDICA DEL DERECHO DEPORTIVO Antes de abordar la complejidad de la regulación jurídica del deporte, resulta indispensable repasar los antecedentes de esta actividad y reconocer la importancia que presenta desde las antiguas civilizaciones hasta el presente para el desarrollo de las naciones y el libre ejercicio de los derechos de las personas. En el presente capítulo abordaremos entonces un acápite sobre la historia del deporte en el mundo, y posteriormente se realizarán distintas aproximaciones a definiciones propias de la materia en sus diferentes aspectos como el deporte, el derecho deportivo subjetivo y objetivo, estatal y particular, entre otros. Por último, se establecerán las características principales del derecho deportivo y, con ello, se abordará la problemática establecida acerca del régimen laboral del deporte. Recapitulación histórica del deporte y su importancia para el desarrollo social y económico de las naciones El nacimiento del deporte inicia con la práctica de actividades físicas necesarias para sobrevivir ―tales como la alimentación (pesca y la caza) y la danza primitiva (que surgió a partir de la asociación de movimientos del cuerpo con

la imaginación)― inicialmente sometidas a fines culturales que con el tiempo adquirieron carácter deportivo. La civilización china ha mostrado utensilios 10 Régimen laboral del derecho deportivo colombiano 4 LAROBAL y estructuras que sugieren la práctica de actividades deportivas ya en el año 4000 a.C. (Aguilera y Cañizares, 2012, p.14). En el antiguo Egipto, hace miles de años, se diseñó y reguló la práctica de la gimnasia, la natación, la pesca, el lanzamiento de jabalina, el salto de altura y la lucha. Es de resaltar que ya en esta civilización existían prácticas deportivas desarrolladas según las clases sociales y que tanto el deporte como la danza se practicaban en grupo, lo que permitía la consolidación de grupos sociales determinados (Stead, 1998, p.58). No obstante lo anterior, la civilización griega fue la primera en brindar al deporte un carácter político al incluir su actividad dentro de los programas de Gobierno, dada su consideración como un elemento fundamental para el enaltecimiento del alma y del intelecto. Asimismo, el deporte era visto como un factor fundamental para la belleza, por lo que los niños, desde muy pequeños, eran llevados al agoge, donde practicaban gimnasia, equitación, tiro con arco y diversos juegos de pelota. Junto con estas actividades se les enseñaba la música con el fin de no descuidar los aspectos intelectuales que debían tener todos los griegos (Ángel, 1970, p.13). Uno de los más importantes legados de la Grecia antigua en materia de deportes lo constituye sin lugar a dudas la implementación de los Juegos Olímpicos, los cuales hasta hoy día siguen siendo uno de los eventos deportivos más importantes a nivel mundial. Su nacimiento, según Ángel (1970), se dio en el año 776 a.C. por Ifitos, rey de Elida, quien ofrecía las victorias a Zeus, cuya estatua, de casi 15 metros de alto, se erigía sobre los campos deportivos con coronas de hojas de olivo silvestre como símbolo de victoria (Ángel, 1970, p.14). Con la asunción del Imperio Romano se crearon grandes coliseos donde se celebraban carreras de caballos, luchas de gladiadores y circos romanos. El auge de estos deportes llevó a que cada emperador romano fomentara estas prácticas, llegando a más de 200 eventos deportivos al año. Al igual que en la comunidad griega, la práctica de los deportes dependía de la clase social a la que se perteneciera, destinando los deportes más peligrosos a quienes pertenecían a la plebe. No obstante su importancia, y más de un siglo después de su establecimiento, el emperador romano Teodosio I decidió abolir las Olimpiadas en el año 382 de nuestra era por considerarla una actividad pagana. Posteriormente, Teodosio II ordenó la destrucción de los templos, situación que, unida al terremoto que azotó la ciudad de Olimpia, conllevó a su desaparición total. 11 Aproximación jurídica a los antecedentes y naturaleza jurídica del derecho deportivo 4

LAROBAL

No fue sino hasta el año 1894 cuando se restaurarían los Juegos Olímpicos, gracias al barón Pierre de Coubertin, quien no solo quiso restablecer el espíritu del certamen sino que quiso darle un carácter internacional. Con ese fin se creó en dicho año el Comité Olímpico Internacional y se celebraron los primeros Juegos Olímpicos de la era moderna, los cuales se han desarrollado de manera continua hasta la actualidad (solo se interrumpieron durante las guerras mundiales) (Conade, s.f.). Durante la Edad Media el deporte presentó una aparente decadencia tras haber sido reservado para las clases altas de la sociedad, mientras que el pueblo tenía a su cargo la realización de ferias donde se practicaba lucha grecorromana, competencias de arco y carreras ecuestres. Sin embargo, esta fue la época en la que surgieron algunos de los deportes más importantes para la actualidad como el billar, el fútbol y el golf (Ángel, 1970, p.41). Los deportes que son practicados en la actualidad fueron implementados desde principios del siglo XIX, cuando se perfeccionaron sus técnicas y se crearon entidades especializadas en su organización como el ya mencionado Comité Olímpico Internacional y la FIFA. En este proceso se destacan entonces el fútbol, la gimnasia y el levantamiento de pesas, deportes que, si bien tienen su origen en Grecia, solo tuvieron un desarrollo normativo completo desde el siglo XX. Así las cosas, en cada época los deportes han contado con unas reglas para su práctica tales como la clase social, el sexo y la edad, así como con unos parámetros de exigencia y reglamentación para su adecuado ejercicio. Cabe mencionar entonces las leyes olímpicas dictadas desde la antigua Grecia, donde se reglamentaban tanto los deportes de manera particular como la competencia de manera general (Corte Constitucional de Colombia, Sentencia T-435, 1995). En este orden de ideas, el deporte ha sido regulado por el derecho, con el fin de contribuir a la construcción de una sociedad con individuos capaces de impulsar las bases para una sociedad comunicativa y con mejores relaciones interpersonales. Por otra parte, la regulación laboral del derecho deportivo es de incorporación reciente ya que durante mucho tiempo se discutió acerca de su naturaleza jurídica. Algunos establecían que las relaciones entre los clubes y los jugadores consistían en un contrato de mandato deportivo, mientras que otras teorías se inclinaban por la existencia de un contrato atípico o innominado, hasta que su ejercicio y las disposiciones en países con teorías avanzadas en la materia, como 12 Régimen laboral del derecho deportivo colombiano 4 LAROBAL Argentina y España, establecían la existencia de una verdadera relación laboral (Barbieri, 2005, p.97). En Colombia, los análisis sociológicos demuestran una despreocupación inicial por la regulación y práctica del deporte a raíz de su concepción como prácticas de ocio que consistían en una forma de adecuación del tiempo libre (Ruiz, s.f.). Por lo tanto, durante largo tiempo se consideró el deporte como una práctica marginal dentro de la sociedad. Historia del deporte en Colombia La primera regulación deportiva arribó a nuestro país por la vía de la educación.

Así las cosas, en 1820 se expidió, en el marco de la regulación de las buenas prácticas educativas, la importancia de la formación física de los niños con el fin de que fueran capaces de asumir un eventual ataque de los españoles. Esta disposición tuvo desarrollos posteriores, y en 1923 se reglamentó la práctica de la educación física en colegios y universidades (Mesa et al., 2010, p.12). Luego, a partir del imaginario de la modernidad se estableció la idea del deporte como constructor de higiene, salud, vigor y moral. Durante la primera dé- cada del siglo XX, a partir de la fundación del Polo Club en 1986 y del Instituto Nacional de Educación Física, se inició el proceso de institucionalización del deporte en Colombia. De este modo se crearon instituciones como la Asociación Nacional del Deporte en 1923, la Comisión Nacional de Educación Física en 1933 y el Comité Olímpico Colombiano en 1936 (Ruiz, s.f.). La primera normatividad en reglamentar el deporte en Colombia fue la Ley 80 de 1925. Promovida por Antonio J. Uribe, esta importante regulación es de carácter esencial para el desarrollo del deporte del país: En los últimos años, la educación física ha adquirido, en todas partes, una importancia que no tenía. La salud es el más precioso capital del hombre, y nada contribuye a su conservación como la higiene y la práctica racional del ejercicio físico. La educación de la infancia y de la adolescencia influye sobre toda la vida del adulto; la formación normal del cuerpo prepara la de la inteligencia y la de la voluntad. El cuádruple objeto de toda educación física debe ser: belleza, salud, economía de fuerzas y moralidad. Los deportes colectivos desarrollan además el espíritu de solaridad, de resistencia, de altruismo, del sacrificio de la personalidad a la disciplina del equipo, de sumisión a las reglas establecidas y del perfeccionamiento del “espíritu deportivo”, es decir, de los sentimientos caballerosos (Uribe, 1927, p.XXXIII-XXXIV). 13 Aproximación jurídica a los antecedentes y naturaleza jurídica del derecho deportivo 4 LAROBAL La exposición de motivos, reconociendo el mismo autor que se trataba de una reciente normatividad uruguaya, pone en relieve la importancia del deporte dentro de un esquema de educación integral, de manera tal que ayuda a desarrollar el espíritu y permite el crecimiento integral de los niños, creando en ellos valores que no se obtienen con el ejercicio de otras disciplinas. De igual forma, Uribe resalta la importancia que representa el deporte para el crecimiento social y la disminución de la delincuencia infantil. En este sentido, la norma estableció diferentes entidades responsables del cumplimiento de los fines del deporte y de la organización de eventos de competencia y excursiones, teniendo también como prioridad el fomento del talento en la materia mediante el otorgamiento de becas a quienes se destacaran en la realización de una actividad física. De esta manera, el deporte fue promovido en una primera instancia en Colombia como un medio para contribuir al desarrollo de la educación y la formación integral de los niños desde su más temprana infancia, teniendo como compromiso el impulso de los valores que para la época resultaban indispensables para el avance de la sociedad. Esta ley, reglamentada por el Decreto 1734 de 1933, establecía la obligatoriedad de la impartición de la educación física tanto en colegios como en universidades, siendo el hito para un posterior desarrollo del deporte en nuestro país. Así las cosas, en 1936 se crearon el Instituto Nacional de Educación Física (INEF) y el Comité Olímpico Colombiano (Gutiérrez, Suezcún y Vélez, s.f.), lo cual llevaría al desarrollo de numerosa normatividad posterior tendiente a mejorar la organización de las instituciones y a permitir el ejercicio libre del deporte. La hegemonía del deporte en Colombia llegó a constituirse como elemento formador de unos valores únicos y universales establecidos por las élites que gobernaban al país en su momento. Principalmente, esto obedece a la llegada de la influencia norteamericana, donde el deporte se formaba no solo a partir de los modelos tradicionales educativos sino a partir de los medios de comunicación y las multinacionales, mediante la práctica atractiva y su ejecución en función de los intereses económicos y las tendencias que se exigían (Mesa et al., 2010, p.16). Desde ese momento, la participación de las delegaciones colombianas en los torneos mundiales se volvería determinante para el desarrollo del concepto de nación y generaría una cultura que hacía indispensable un giro en la normatividad hacia los medios de financiación y el fortalecimiento de las instituciones 14 Régimen laboral del derecho deportivo colombiano 4 LAROBAL deportivas, de manera que fueran capaces de dar respuesta a estos nuevos alcances

del deporte. En esta segunda era del desarrollo normativo se destacan normas como el Decreto 2743 de 1968, mediante el cual se creó el Consejo Nacional de la Juventud y el Deporte. Dicho organismo estaba encargado de asesorar al Gobierno Nacional en la implementación de políticas públicas para el desarrollo del deporte y la regularización de las entidades del orden nacional y departamental que organizaran clubes deportivos, los cuales tendrían su más amplia regulación en

1970. Posteriormente, la organización institucional fue perfeccionada hasta los años ochenta, cuando se creó el Comité Nacional de Recreación y se recuperó la

Comisión Nacional de Educación Física. Con la Constitución Política de 1991, el deporte se tornó un postulado fundamental, por lo que su organización posterior estaría cobijada bajo el manto constitucional. Así se permitió reconocer la importancia de los deportistas como seres humanos y como sujetos de derecho, lo que de igual forma sería determinante para la vinculación laboral que tienen actualmente estos profesionales en nuestro país. Hoy día el deporte es una práctica fundamental, no solo como un factor educativo y de construcción de valores colectivos, sino como una práctica determinante de las tendencias propias de las sociedades, así como de la economía de los países. Esta breve reseña histórica busca entonces dar cuenta de la evolución de las prácticas deportivas y de la importancia legislativa que ha tenido hasta la expedición de la Constitución Política de 1991, norma a partir de la cual se enmarca el presente estudio con un especial énfasis de su incidencia en el derecho laboral actual y, por sup