DIRECTIVA PRESIDENCIAL 03 DEL 08 DE MARZO DE 2022
Presidente de la República
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Detalles
- Título
- DIRECTIVA PRESIDENCIAL 03 DEL 08 DE MARZO DE 2022
- Autor
- Presidente de la República
- Categoría
- Infralegal
- Área del derecho
- Transporte
- Año
- 2022
lVÁN OUQ!)E MÁRO!)EZ
PRESIDEDNETL EA R EPÚBLDIECC AO LOMBIA.
03
DIRECTPIRVEAS IDENCIAL··NoD.E2 022·
PARA: MINISTROS
DIRECTODREED SE PARTAMENATDOMSI NISTRATIVOS
ENTIDADDEELS A R AMAE JECUTDIEVLAO RDENNA CIONAL
RAMADSE LP ODEPRÚ BLICO
ÓRGANOASU TÓNOMYOD SE C ONTROYLV IGILANCIA
ENTIDADTEESR RITORIALES
DE: PRESIDEDNETL EAR EPÚBLICA
ASUNTO:P ROTOCOLPOASR AL AP REVENCIYÓ ANT ENCIDÓENA COSO
SEXUAYL/ OD ISCRIMINAPCOIRRÓ ANZ ÓND ELS EXOE N EL
ÁMBITLOA BORAL FECHA: :8·M A2R0 22
ElD epartaAmdemnitnoi sdterl aaPt rievsoi ddeeln acR ieap úb-lDiAcPaR eEl abeolr ó "ProtpoacroPalr oe venycA itóenn cdieAó cno sSoe xuya/lDo i scrimpionRraa czióónn deSle xeone lÁ mbiLtaob orcaolmm"oa, t erialdielz apa ocliídótenci ecrato o leraa ncia lav iolecnocnitlaram asu jeqruedese bper imeaner le jerdceil caFi uon cPiúóbnl yie cna línceoaen lP acptoolr Ea q uiddeal da Msu jedreePlsl aNna ciodneDa els ar2r0o1l8l-o
202"2P acptoCoro lompbaicapt,oo lr aE q uidqaudie"n ,c lcuoymeuo n dae l alsí ndeea s políetldi ecrae dcehl oam su jearv eisvu inrva i dlai bdreve i olencias. Acorcdoenl oa nteyrc ioonerl á nimdoef ortallaie ncsetri tuceinocnaarlgdiaedd aad preveantierny,dp erro tael gaemsru jevríecst dieml aavs i olednegc éinaee rneo lá mbito laboyr daelc onstersupiarcd ieot sr absaejgou ryo lsi bdreev si oleanccoisayo, , discrimcionnatlcraimasóu nj eryee nsl ,oq su per iemlre e sppeotlroap rotedcecs iuósn dereclhoorsse ,p reselnetgaandltelee ossMs i nistDeerpiaorst,a mAednmtionsi strativos y demáesn tiddaedl ears a mEaj ecudteiolvr ad enna ciodneable,ra átne ndlears siguideinrteecst rices: 1.E nu np lanzoom ayoart re(s3m )e secso,n taadp oasr dteil rae xpedidceli aó n presednitree cctrieevai arm, p lemaelin nttaerdr esi uoesrn tidPardoetso ccoonltorsa ela cosseox uya/dloi scrimpionrraa czidóóensnl e xeone lá mbidtetolr abajo. 03
IVÁN OUQ!JE MÁRQ!JEZ
PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA DE COLOMBIA
Pareaf ecdtelo easl abordaerclei fóenPr riodtoos cedo elbtoee neencr o nsideración, ene speclioda ils,p ueenls atLsoe y7e3sd4 e 2 00120,1 d0e2 00162,5 d7e2 00y8 175d2e2 01a5s,cí o mloa dse mánso rmqausre e sualptleinc ables. 2.P romoevlce orn ociemi imepnlteom endtepalrc oitóoancl io nltoed reli aeo nrt idad, docutmoeq nued ebsee dre o bligcaotnoorciiom diepelen rtsoo vnianlc ual ado cualqtuíitaeul rlae o n tiedsapde,c iaelnsm uep nrtoecd eesi on greei snod ucac ión lam isma. 3.I mplemaecnctiaorpn aerlsaa p revenactieónncy,ip órno teac cliamósun j eres víctidmela asv iolednegc éinae ernoe lá mbiltaob oernae llm, a rcdoes us competencias. 4.E specilfari uctdaaear t encyoi róine ntiancsitóinta unctlieaod sne anlu nqcuiea s debapnr esenptoaarrc soess eox uya/dloi scrimpionrraa czidóóensnl e xeone l ámbiltaob oarnatllea,a s u toripdeardteisn entes. 5.A dopatcacri odneesst iane ardraasd tiocdfaaor r dmeav iolevnecridbaeag lé nero y/coo cno nnotsaecxiuióannlc ,l ueyleu nsddoeo a pelaotd ievnoosm inadcei ones
tiproom ánote ircóotp iacrdoai riagl iarpsse er soonq auses, e e nfoqeunse un apariceonrcpioar al. 6.A doptaacrcáinod neesst iane ardraasdt iocdfaaor rd meav iolfeínscpiiocarra a zones des exoog éneirnoc,l ucyueanldqocu oinetrfa ícstiionc doe bido. 7.C oordcionnal raC onsejPerreísai dpeanrclaia Ea qlu iddaeld a M ujedre l DepartaAmdemnitnoi sdtelr aPa rteisviodd eeln aRc eipaú bllaei xcpae,d diecl ioósn protocolos. 8.F omentmaerd iapnrtoec efsoorsm atpievdoasg,ó gciocmousn,i cadtei vos, transfocrumlatucuo irtóarenlas st ratuencgaui latsiu,nr sat itduecc eirtooon laelr ancia ala cosseox uya/dloi scrimpionrraa czidóóensnl e xoog éneerneo l á mbidteol trabcaojpnoe ,r spedcegt éinveyard oed erecdhelo asms u jeres. Eni gumaeld isdeia n,v ail tadase mársa mdaespl o dpeúrb lail coeosn, t aeust ónomos, loosr ganidsecm oonsty vr iogli lyla anescn itai dtaedrersi taao droipaltlaamesres d idas qupee rmiftoartna llaie ncsetri tuceinocnaardlgeiap ddraaed v eantierny,dp erro tae ger
lamsu jevríecst ideml aavs i olednegc éinae ernoe lá mbiltaob oyrd aecl o nstruir espacdieto rsa bsaejgou yrl oisb dreev si oleanccoisyaod ,,i scrimcionnatlcraiasó n mujeyre enls o,qs u per iemrlee sppeotlraop rotedcesc uidsóe nr ecehnlo osts,é rminos antseesñ alados. '· . 03 lVÁN DUQ!)E MÁRQ!JEZ PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA DE COLOMBIA Acompaño a la presente copia el Protocolo para Prevención y Atención de Acoso Sexual y/o Discriminación por Razón del Sexo en el Ámbito Laboral elaborado por el Departamento Administrativo de la Pr_esidencia de _la República, el cual puede servir de guia para las entidades que así lo consideren.
EJERCIDCEIA OC CIÓDNI SCIPLINARIA
Uiít•i-1•11:J!iijjijy¡o
PORR AZÓND ES EXO
ENE LÁ MBITDOE LT RABAJO
BOGODT.A-CM ARZDOE2 022
EJERCICIO DE ACCIÓN DISCIPLINARIA
ACOSO SEXUA Y/0 POR RAZÓN DE SEXO
EN EL ÁMBITO DEL TRABAJO CONTENIDO 1 OBJETIGVEON ERA.L. .......................................2.. ............................................................. ................. 3 ENFOQUE.S. ..........................................................................2... ............................................ ................. 4 PRINCIP.I.O.S. ....................................................3.. ..................................................................................
5 DERECHODSE L ASV ÍCTIMDAESA COSOS EXUAYL/ OD ISCRIMINACIÓN
PORR AZÓND ELS EXOE NE LÁ MBITLOA BORA.L. .........................4.. .................................. 6 ALCANC.E. ...............................................................................................5.... ........................................... 7 ACOSOS EXUAYL/ OD ISCRIMINAPCOIRRÓ ANZ ÓND ELS EXO ENE LÁ MBITLOA BORA.L. ..........................5. .................................................................................... 7.1C ONCEPTUALIZDAECLIA ÓCNO SOS EXUA.L. .................5. ..................................................... 8 MARCON ORMTAIVDOE LP ROTOCO.L.O. ...............................6.. ................................................ JurisprudCeonrctCieoa n stituycP ieonna.a.ll.. ................8. .................................................
101. Acossoe xu.a.l. .........................................................................................9... ............................ .............. 10.2A COSOP ORR AZÓND ELS EXO. ...........................................1..1.. ..................................................
11R UTAD EA TENCIÓPNA RAC ASODSE A COSOS EXUAYL/ OD ISCRIMINACIÓN PORR AZÓND ELS EXOE NE LÁ MBITLOA BORA..L.. .............1.2. .......................................... a FATLASM UYG RAVE.S. .........................................................1..4.. ..................................................... b FATLASG RAVE.S. ...........................................1..4.. ......................................................................... ........ e FATLASL EVE.S. ..............................................1..5.. ................................................................................. 13 CIRCUNSCTIAANASG RAAVNTEYSA TENUANT.E.S. .............1.5. ............................................. 14 DIFERENECNITAR AEC OSOL ABORAYLA COSSOE XUA.L. ..........1.6. ................................ 15 TIPODSE A COSSOE XUA.L. ........................................1.6. ................................................................. 16 TIPODSE A COSADOR.E.S. ...................................1..6.. ............ ..........................................................
17 LABODRE P REVENCI.Ó.N. ...................................1..8.. ................ ...................................................... 18 REQUISITTÉOCSN IC.O.S. ..................................2..0.. ............................................. ........................... 19 DOCUMENTAOSSO CIAD.O.S. ................................................2...0... .......................................... ..... 20 RESPONSABDLEELD OCUMENT.O. .................................2..0.. ...................................................
EJERCICIO DE ACCIÓN DISCIPLINARIA
ACOSSOE XUYA/0 POR RAZÓN DE SEXO
ENE LÁ MBIDTEOTL R ABAJO
1. OBJETIVO GENERAL: Estableescteárn draurteyase s,n foqpuaeresal a borddaecj aes dose acossoe xuya/dloi scrimipnorarac zidóóennsl e xeone lá mbidteo trabeanje olD epartaAmdemnitnoi sdterl aaPt rievsoi ddeenl cai a
Repúb-lDiAcPaR E.
2. OBJETIVOS ESPECÍFICOS: Fomenetnal ros se rdvoirpeúsb lidceoDlse partaAmednmtion istrativo del aP residdeenl caRi eap úb-lDiAcPaR cEo,n tratpiesrtsaoesnn,a l comisyip óans anutneaas c,t idteur de spdeetl ood se rechos fundamendtesa ulcseo sl eygc ausm plimdieel nodtseo b eres funciopnrailnecsyi,f p iinodesels a f uncpiúóbnl miictai,g laansd o acciorneelsa ciocnoaned laa cso ssoe xuya/dloi scrimipnorarac zióónn desle xeone lá mbidteotl r abajo. •G eneersatrr atdeepg rieavse ndceli oódsne lidteao cso ssoe xual
y/doi scrimipnorarac zidóóennsl e xeone lá mbiltaob oral ene lD epartaAmdemnitnoi sdterl aaPt rievsoi ddeenl caRi eap ública DAPRE.
3. ENFOQUES: EstPer otoycs oulasoc ,c iodneersi vsaedr aisgb,ea njl oos si guientes enfoques Enfoque de derechos humanos: • Sef undameennl tana o cidóesn e r humanydo e rle conocidmeil eadn itgon iedi agdu aladp aadr,dt eil ra nod iscrimipnorarac zioódnnee s se xgoé,n eorroi,e ntsaecxiuóanl , edapde,r tenéetnnciidcaia s,c apaicdiedoalpdo,og lííaet sitcaat,u s migratopo rroicoe degneocgiraá Rfeiqcuaid.ee lr aie m plemendtea ción acciodnepe osl íptúibclapi acraga a ranltaii zgaura lddela adps e rsonas yg rupdoeps e rsoEnsatsee.n foqaudee,m áism,p lqiuceea n t oda circunsltaavsní ccitaim mearse ccerne dibyid leibdaeas de,g urlaar se confideneci inatliimddiaeddm a adn,e qruaes er espeptreonm,u evan, garantsiucdsee nr echhuomsa nyol so dse s un úclfeaom iliar ye, nn ingmúonm entsoe,av nu lnerados. :no To•n1,rJov l rJa¡:,c/rPaaIct, ...ctt ,,fi ld o? DIe cretcoJ 1¡,0 02.:: iaude ooetl·Mo e can1a-:.,r1r11c0ru ln,1
p;irea . ,bo•1c1'i>?,,1lrd, ar. ll 'l vsi o!epnecro1fi ;i1so dnecs se xv/g Jee n,,,) · 2
EJERCICDIEOA CCÓIN DISCIPLINARIA
ACOSO SEXUA Y/OP ORR AZÓN DE SEXO EN EL AMBITO DEL TRABAJO • Enfoque de género: Se fundamenta en evidenciar las desigualdades, inequidades y discriminaciones que se generan a partir de roles, estereotipos, creencias, prácticas e imaginarios y relaciones de poder, por medio de los cuales se normaliza la violencia contra mujeres. Desde este enfoque, las autoridades del Estado deben desarrollar acciones dirigidas a modificar patrones culturales, que se fundamentan en roles, estereotipos, prácticas e imaginarios, así como intervenir las relaciones que naturalizan la violencia por razones de sexo o género. • Enfoque interseccional: Se fundamenta en evidenciar que en una misma persona se pueden entrecruzar diferentes formas de violencia por razones de sexo y género que afectan a grupos y personas que histórica y socialmente han sido discriminadas. • Enfoque diferencial: Se concibe como un método de análisis y actuación que reconoce las inequidades, riesgos y vulnerabilidades de sujetos de especial protección (grupos étnicos, personas en situación de discapacidad, víctimas de la violencia, entre otros).
4. PRINCIPIOS: Este Protocolo, y sus acciones derivadas, se rigen bajo los siguientes principios: • Respeto a la dignidad humana: Equivale al (i) merecimiento de un trato especial que tiene toda persona por el hecho de ser tal; y (ii) la facultad
que tiene toda persona de exigir de los demás un trato acorde con su condición humana. Por tanto, la dignidad humana se erige como un derecho fundamental, de eficacia directa, cuyo reconocimiento general compromete el fundamento político del Estado. Toda persona tiene derecho a ser protegida contra actos que afecten su dignidad humana en su entorno laboral. [;ri..n-.r:.o c ..2 01t :?·' ,lfi.fiC or';::Qrr·"'--l 11c"1JitrtMílPl• l t)efiprt•1 W,,ü '. r.:1:ifi..? rn1f·i1 t.p,:t ,rpi,1, 1 t•nl· ,i,r-.•:-o:r1r:il;ar cd isYJ·ha: !lert n.1-br:l'" ,·1. fi• '-llrl \Pfrn.• •;1·111... ,n' •1. et ili!I,• s ·e,l,P'r ,IJ rDj, F-r, r,-Jfie.fi ll r·1.s· r-'·1,1·htrtro' s:·1·/ ww,,.ws,amlugdov co,lHes/rdi/Us,t.B/ibLl<>cc,a Digi;a /RIDE/VS/THloeorn.nl-taslourdabnelo-1-n\Pc,n, vtoh--fs,anlp,d.f \rt11lrfic.1. ·'y .U 'j Hfit. ''f.tP 1 ·1 p1w-c:•, 1 rb. ;l_ fi' o·r-;r;íl dnfi l 1l'fi C. 3
EJERCICIO DE ACCIÓN DISCIPLINARIA
ACOSOSEXUA Y/O POR RAZÓN DE SEXO
EN EL ÁMBITO DEL TRABAJO • Ambiente laboral seguro y saludable: El entorno laboral saludable se entiende como un espacio de trabajo cuyas condiciones van dirigidas a lograr el bienestar de los trabajadores para tener un buen ambiente físico, buenas relaciones personales, buena organización, salud emocional y que se promueva el bienestar familiar y social de los trabajadores a través de la protección de riesgos, estimulando su autoestima y el control de su propia salud y del ambiente laboral. Todos estos factores están interrelacionados dinámicamente . Los actos de acoso sexual y/o discriminación por razón del sexo en el ámbito laboral son contrarios a este principio. • Confidencialidad: Todas las personas naturales o jurídicas que intervengan en la administración de datos personales están obligadas en todo tiempo a garantizar la reserva de la información, inclusive después de finalizada su relación con alguna de las labores que comprende la administración de datos, pudiendo sólo realizar suministro o comunicación de datos cuando ello corresponda al desarrollo de las actividades autorizadas . En todas las actuaciones que se deriven de este protocolo se guardará la confidencialidad y debida reserva de la información. • Debida Diligencia: "Como parte de este principio se deben adoptar con celeridad todas las medidas encaminadas a la protección de la víctima y la restitución de sus derechos. Para esto se deben disponer de todos los medios para esclarecimiento de los hechos, así como de su sanción por parte de las dependencias y entidades correspondientes. También hace parte de este principio acatar la normatividad interna e internacional y los jurisprudenciales a través de los cuales las Cortes internacionales y nacionales han creado de manera progresiva" .
- Debido proceso: El debido proceso es un derecho fundamental de inmediato cumplimiento consagrado en el artículo 29 de la Constitución Política de Colombia: "El debido proceso se aplicará a toda clase de actuaciones judiciales y administrativas". Es una garantía constitucional del derecho de toda persona a ser oída públicamente y con justicia, en condiciones de plena igualdad, por un tribunal independiente e imparcial para la determinación de sus derechos y obligaciones.
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EJERCICIO DE ACCIÓN DISCIPLINARIA
ACOSO SEXUA Y/O POR RAZÓN DE SEXO
EN EL ÁMBlTO DEL TRABAJO Protección a La persona afectada: • Duranttoed alsa asc tuaciones relacaidoacsno nl ap revencaitóenn,cy is óann cidóenal c ossoe xuya/lo discrimisnead ceibópenr ivilleasg eigaurr iydl aaid n tegrdield aa d víctihmaac ienudsood el oess tánddaerp erso tecpcairólana vsí ctimas dev ioleyng cairaa ntilzaar nedsot itduecs iuósdn e rechato rsa vdées lamse diddaesp roteccaitóenn,cy ig óanr andteín aosr eeptición.
5. DERECHOS DE LAS VÍCTIMAS DE ACOSO SEXUAL Y/O
DISCRIMINACIÓN POR RAZÓN DEL SEXO EN EL ÁMBITO
LABORAL.
Lasp ersonvaísc tidmeaa sc ossoe xuya/ldo i srciminapcoirróa nz ón desle xeon e lá mbiltaob otriaeln leonss i guiednetreesc hos: .,¡ Eld erecahc oo ntlairb remleosn utcee d.i do
.,¡ Eld erecahl aoc onfidenycr ieasleidrdevla aadi nformdaecs iucó ans .o .,¡ Eld erecahq ou neo s ee mitjauni cdievo asl soorb srueq ueja yq ues el et omceo ns eriedad. " Eld erecash eotr r atcaodnro e sp.e to .,¡ Eld erecahq ou neo s et omerne preseansl uic aosn tqruaae f ecstue n vincullaacbioóorcn ao ln tra.c tual .,¡ Eld erecahr oe ciibnifro rmcalcaiyróp anr ecsiosbeasr udse rechos, elp roceyls aois n staanl caiqsau sep uedaec u.d ir .,¡ Eld erecahr oe ciobriire nteancm iaótnel reigaya p ls icol.ó gica .,¡ Eld erecarh eoc iabciorm pañampieernmtaon ednelt aee n ti.d ad .,¡ Eld erecalh aoc eleryid deabdid dial igeennl caaisca c iones ques ea delanten. , 1r;,¡rn;fi h fir.f';,;¡. I1 l fi:'.I:r F.L,ije r l¡..r,..- 1Ht.. 1l l r1j1l\Eo . fi < ."ilr.1, 1r-.rI:J1t r\,Fi •.f P ,.•::i:1n•.:.fil 1 :t·r1r j , n"':,P.iS .=i' ·"fifit;'(O I3 1 p4:1r n,J C. 5
EJERCICIO DE ACCIÓN DISCIPLINARIA
ACOSOSEXUA Y/O POR RAZÓN DE SEXO
EN EL ÁMBITO DEL TRABAJO
6. ALCANCE El presente Protocolo tiene el siguiente alcance para las dependencias, a saber: La Oficina de Control Interno Disciplinario deberá investigar y sancionar disciplinariamente con ocasión de la conducta de ACOSO SEXUAL Y/O DISCRIMINACION POR RAZÓfiI DEL SEXO EN EL ÁMBITO LABORAL a todo servidor público del Departamento Administrativo de la Presidencia de la
República -DAPRE. Así mismo, todo particular vinculado al Departamento Administrativo de la Presidencia de la República - DAPREmediante contrato de prestación de servicios, de obra, ocasional, entre otros, así como alumnos, becarios o pasantes que realicen prácticas formativas en cualquier dependencia, que cumplan funciones públicas y que incurran en conductas constitutivas de acoso sexual y/o discriminación por razón del sexo, están sujetos a ser investigados disciplinariamente por la Procuraduría General de la Nación-PNG-, conforme a lo dispuesto en el inciso 2 del artículo 66 y el artículo 75 de la Ley 734 de 2002 y el artículo 92 de la ley 1952 de 2019 modificado por la ley 2094 de 2021. Para tales efectos, el DAPRE remitirá la información y documentación que exista frente a cada caso en particular, si a ello hubiere lugar.
7. ACOSO SEXUAL V/O DISCRIMINACIÓN POR RAZÓN DEL
SEXO EN EL ÁMBITO LABORAL 7.1. CONCEPTUALIZACIÓN DEL ACOSO SEXUAL De acuerdo con lo que señala la Organización Internacional del Trabajo -OIT (1985) "el acoso sexual es una violación de los derechos
fundamentales de las trabajadoras y trabajadores, constituye un problema de seguridad, salud y discriminación, es una inaceptable situación laboral y una forma de violencia que afecta, en mayor medida, fias mujeres".
EJERCICIO DE ACCIÓN DISCIPLINARIA
ACOSSOE XUYA/O POR RAZÓN DE SEXO EN EL ÁMBITO DEL TRABAJO En Colombia, el acoso sexual es un tipo de violencia sexual, que la Ley 1257 de 2008, artículo 210A del Código Penal Colombiano, estableció como delito en los siguientes términos: "El que en beneficio suyo o de un tercero y valiéndose de su superioridad manifiesta o relaciones de autoridad o de poder, edad, sexo, posición laboral, social, familiar o económica, acose, persiga, hostigue o asedie física o verbalmente, con fines sexuales no consentidos, a otra persona, incurrirá en prisión de uno (1) a tres (3) años". La Resolución de la Conferencia Internacional del Trabajo sobre Igualdad de Oportunidades y Trato para los Trabajadores y las Trabajadoras en el Empleo de 1985, señaló que "los hostigamientos de índole sexual en el lugar de trabajo perjudican las condiciones de trabajo y las perspectivas de ascenso de los trabajadores. Por lo tanto, las políticas que promuevan la igualdad deben traer consigo la adopción de las medidas destinadas a luchar contra tales hostigamientos y a impedirlos" (OIT, 2008). 7.2. CONCEPTUALIZACIÓN DE DISCRIMINACIÓN El artículo 2 de la Ley 1752 de 2015, introdujo en Colombia el tipo penal de discriminación en los siguientes términos: "Artículo 134A. Actos de
Discriminación: El que arbitrariamente impida, obstruya o restrinja el pleno ejercicio de los derechos de las personas por razón de su raza, nacionalidad, sexo u orientación sexual, discapacidad y demás razones de discriminación, incurrirá en prisión de doce (12) a treinta y seis (36) meses y multa de diez (10) a quince (15) salarios mínimos legales mensuales vigentes.
La misma norma, artículo 3, previó el hostigamiento como un tipo penal autónomo, así: "ARTÍCULO 134B. Hostigamiento: Artículo modificado por el artículo 3 de la Ley 1752 de 2015, así: El que promueva o instigue actos, conductas o comportamientos, orientados a causarle daño físico o moral a una persona, grupo de personas, comunidad o pueblo, por razón de su raza, etnia, religión, nacionalidad, ideología política o filosófica, sexo u orientación sexual o discapacidad y demás razones de discriminación, incurrirá en prisión de doce (12) a treinta y seis (36) meses y multa de diez (10) a quince (15) salarios mínimos legales mensuales vigentes, salvo que la conducta constituya delito sancionable con pena mayor. 7
EJERCICIO DE ACCIÓN DISCIPLINARIA
ACOSO SEXUA Y/O POR RAZÓN DE SEXO EN EL AMBITO DEL TRABAJO PARÁGRAFO. Enitéansdep odrsi cacpiadda aqulellaisi mtcaionoe s deifciieanqscu dee bree zaalcrio dtaiinmaentuen ap esron,da ebidao uncao ndidceis aólnfu sídi ,cm aenatlos enrsioqaulae,l it neracatrcu on
dviersbaaserr rapsu ediamnep disru p arcptiaiciópnl eyne af ecetinlv aa socieednai dga,ul ddaedc onidcniesoc olna dse msá". -
8. MARCO NORMATIVO DEL PROTOCOLO A nvieiltn erncaoinlal,aR eslouicódne l aC onfreencIitnae rcniaodneall Trbajaos oberI gudaadld eO potruniddeaysT raptaor laoT sr ajbaaoders yl aTsr bajaadaoser ne lE mpelod e1 98s5e añlqaue " olsh ostaimgiteons deí ndeos eluxaeln e ll ugdaetr r ajbopa ejruidcalnac so nidicosnd ee trajboya l apse srpectaisdv ea scensdoel otsr ajbdaaoersP.o rl ot anto, lapso tlciíaqsu epr oumevelnai gudaadld ebetnra ceorni sgloa adopcidóemn e disdd aestniadsaa l uchcaonrt rtaa lheoss atmiignetos ya i mepdrilo(sOI",T2 008).
Pors up arltaeEs s tratdeeNg iaaisro orbniite adhaasc eilfau rtoup aar ela vnacdee l am uje(rpa rodbasae nl aC onfreencMiuadn ailp areal Exameynl aEv alcuiaódnel oLso grdoesDl e cneidoe l aNsa cnieos Unaisdd el aM uje,re ns up árraf1o3 s9e añlqau e"a lsc ondiioscnd ee trajboda el amsu jeersd ebesnem re jroadeanst odasl aásr eas
formaleesi f normaletsa,n etnoe ls ectpoúrib clcoo meon e lp irvoa.d Tenienednco u etnaq uela s egruiddy al as aleunde ltr ajboda ebesne r portedgasi,i ncdaqi usee d ebetno mamre disdp aarpaer veneilar c oso sexueanel lt r ajboa. Dentrdoem la cron ortmiavnoac iaolrn iel gaL e7y3 d4e 2 00C2ó,d igo DispclniiarÚinooi ,lc ac uals ea plairhcáas tealm esd em arzdoe 2 022, conofrmleod s iponleaL e2y 09d4e 2 02m1o,di ftiocradiela aL e1y5 92 de2 01m9o,m etnoe ne lc uaelnt raar geierlp o rcdemiietnop erviseton estúatl imnao r.m a 6 CPl,,,br;ida en ,<e:11a ::J,:,l 7fi al ?6 0e junic de 198!:> 8
EJERCICIO DE ACCIÓN DISCIPLINARIA
ACOSO SEXUA Y/O POR RAZÓN DE SEXO EN EL AMBITO DEL TRABAJO a) Titularidad de la acción disciplinaria. Artículo 2 de la Ley 734 de 2002. Sin perjuicio del poder disciplinario preferente de la Procuraduría General de la Nación y de las Personerías Distritales y Municipales, corresponde a las oficinas de control disciplinario interno y a los funcionarios con potestad disciplinaria de las ramas, órganos y entidades del Estado, conocer de los asuntos disciplinarios contra los
servidores públicos de sus dependencias. En el caso de los particulares que cumplen funciones públicas son sancionables disciplinariamente, en virtud de lo dispuesto en los artículos 66 y 75 de la Ley 734 de 2002: "Artículo 66. Aplicación del procedimiento. El procedimiento disciplinario establecido en la presente ley deberá aplicarse por las respectivas oficinas de control interno disciplinario, personerías municipales y distritales, la jurisdicción disciplinaria y la Procuraduría General de la Nación. El procedimiento disciplinario previsto en esta ley se aplicará en los procesos disciplinarios que se sigan en contra de los particulares disciplinables conforme a ella". "Artículo 75. Competencia por la calidad del sujeto disciplinable. Corresponde a las entidades y órganos del Estado, a las administraciones central y descentralizada territorialmente y por servicios, disciplinar a sus servidores o miembros. El particular disciplinable conforme a este código lo será exclusivamente por la Procuraduría General de la Nación, salvo lo dispuesto en el artículo 59 de este código, cualquiera que sea la forma de vinculación y la naturaleza de la acción u omisión". Con la entrada en vigencia de la Ley 1952 de 2019 modificado por la Ley 2094 de 2021 la titularidad de la acción se mantiene conforme al artículo 2 y 92. 9
EJERCICIO DE ACCIÓN DISCIPLINARIA
ACOSO SEXUA Y/O POR RAZÓN DE SEXO EN EL ÁMBITO DEL TRABAJO Además, acorde con lo dispuesto con el artículo 41, numeral 2 del Decreto 1784 de 2019, por el cual se modifica la estructura del
Departamento Administrativo de la Presidencia de la República, la Oficina de Control Interno Disciplinario tiene las siguientes funciones, con base en los parámetros fijados en los artículos 2, 67, 76, 150, 175 y siguientes de la Ley 734 de 2002: a. Ejercer la función disciplinaria y aplicar y coordinar el control interno disciplinario en la Entidad con sujeción a las disposiciones, facultades y competencias establecidas en la Ley. b. Adelantar y fallar en primera instancia todos los procesos disciplinarios respecto de aquellas conductas en que incurran los servidores en el ejercicio de sus funciones y exfuncionarios, que afecten la correcta prestación del servicio y el cumplimiento de los fines y funciones Por otra parte, el Artículo 48 numeral 1 de la Ley 734 de 2002 o "Código Disciplinario Único" señaló como falta gravísima, la de: "realizar objetivamente una descripción típica consagrada en la ley como delito sancionable a título de dolo, cuando se cometa en razón, con ocasión o como consecuencia de la función o cargo, o abusando del mismo". Esto es, que la comisión de los señalados delitos (acoso sexual, discriminación u hostigamiento) descritos como tal en el Código Penal colombiano constituyen faltas disciplinarias gravísimas. Por ello, la comisión de alguno de estos delitos en Colombia por parte de un servidor público o un particular en cumplimiento de funciones públicas constituye a su vez (sin perjuicio de las sanciones penales a que haya lugar) una falta disciplinaria que amerita la correspondiente sanción. Además, en virtud del artículo 34 de la Ley 734 de 2002 "Código
Disciplinario Único", son deberes de todo servidor público: "Cumplir y hacer que se cumplan los deberes contenidos en la Constitución, los tratados de Derecho Internacional Humanitario, los demás ratificados por el Congreso, las leyes, los decretos, las ordenanzas, los acuerdos distritales y municipales, los estatutos de la entidad, los reglamentos y los manuales de funciones, las decisiones judiciales y disciplinarias, las convenciones colectivas, los contratos de trabajo y las órdenes superiores emitidas por funcionario competente". 10
EJERCICDIEOA C CIÓDNI SCIPLINARIA
ACOSO SEXUA Y/OP ORR AZÓND ES EXO EN EL ÁMBITO DEL TRABAJO Admeás,c onttsiuyuen m aroc nortmiavaopi lacbell assi gnutiees: •L ey1 01d0e2 00D6ef niee la cosloa bodreal las igutieme annear: "Artico1 u.0l.1E la cosloa broaclu,a nedsot urvedi ebeidamtee n acreditasdeos ,a nicoanraás 1íC.:o mof aldtsiac ipalriigrana ivmísaen e l CóidgDoi sicpialnriÚoni ccou,a ndsou a utrso euan s evirdoprú bilc"o. •L e1y 275d e2 00D8i:ac n tormsad es ensiizcbaiiólpner,ve nciyó n sancideóf nor msad ev ieonlcyid asi cmriincaiócnon trlaam su jeers y,at ravdéesal r tuíolc2 9i,cn orpaeo lrd eiltdoe a cossoe xuaalCl ó idgo
Pen(aalr utolí2 c10)A.
9. ÁMBITO DE APLICACIÓN Elp ersenPtoret coolorg iep aart oadsl arsle aiconheusma nsaq uese desarernoe lnlc uqauliaed rel adse pendisead necl ai sntictiuópna;r a aquellqasu ese d ene ne lm arcdoe a ctdiadveism isiaolneyss oaclies ograniazdasp oerl D APR,Ec ulauqeirsae eal l gua.rR egráia dmeás,f uae r deelsp acfiíois cmoe ncniaodeon,e lm arcdoe c omnuicciaosne entre funciorniyaop sa trilcauraedss rcitaolDs A PREc,o mucnaciiosnq eues e reiaclebni,es ne aat ravdéels o mse disot eleófnoiscv,it rualeos n uveas tecnooglí.aA ssmíi smo,c ojbaia qulelcaso ncdtuadse a cossoex uayl/o dsicimrinacipóonrr za ónd esle xqou eo currapno fru edreae stos espacipoesor,q ueiv nolurecna s evirdeosrp úbicloos p atrilcaures vinacduolaslD APREac uqaulitetírul o.
10. CONDUCTAS QUE PUEDEN CONSTITUIR ACOSO
SEXUAL V/O DISCRIMINACIÓN POR RAZÓN DEL SEXO EN
EL ÁMBITO LABORAL 10.1. Ley 1010 de 2006: Env ritudde mla rcnoo rmtiavcooo lmbianeola, c ossoex uaelsu na formad ea cosloa boyra adelm ás,e su nd eiltqou eaet ntac ontrlaa
litbaedrl,ai netgriydl aafdo r mcaiósnex uaplo,tr a netsot páer visetno elC óidgPoe ncaolol mbia.n o Cuanedsot tei pdoev ieonlcsieap ersnetean e lá mbitloa boersa l causdaefl a ldticas i.pilnadrea icuae droc onl aL e1y0 1d0e2 006. Esna ormcao netmpall assgi uinetesse i(s6m )o dailddaesq ue pueden conifgruaarc ossoex ual: 1. Matlraltaobr oaeln,et niddcoo mcou lqauiearc tdoev ieonlccionata r lait ngeriddf aíiscoam oarlo,l al itbaesdre xaulq,u lese iolnoes deerchsoa l ait nimaidyd a lb uenno meb.r 2. Pesercucliaóbrnoa llac, u las ec onfirgacu olna o cruerncrieair atdea dec oncdtuaasri batrrsiq,a uep erimtiafnner ierlp ropoód seii dtnucai r lar neucnidae tlr ajbaador; 3. Dirsicnmaciiólna baoldr,ei fnicdoam aoq uetlr adtfioere ncdioea n rzaódn el ocsir terpiorohisib dsoe xepsraemntee ne latr cíuol1 3d el a ContsutciiPóonl íetsitceoas p,,o rra znoedse r azgaé,n oe,or reing famiilaorn acio,nr aleligoipóiinón,pn ol ítyif cialf oiscóa;
Enotprecimniteloa obar,lq usee p ersnetaalo bstauiclzealr cumpilminetdoe l alsba oersa sigdnasa,r ertdaaarsol h acerlamsás gravosas; 4.l nedqadu libaoarld,ef niidcao mloa" s aignadcefi unócni eosan menosepcridoet lr ajbdaaor"; 5. Desrpoctceilóanb aolqr,u tei elnueg maerda intaeq ulelcaos ndtuacs tendniteeasp oneenrr e isgloai t negriyl dasa edg ruiddd aetlr ajbaad,o r all levaac rulmpol óirrd esnieesnlc umpilmietnod el orse uqiistos mímnoisd ep orteicócyns egruidd.a 10.2. Marco jurisprudencia( sobre modalidades del acoso sexual laboral: LaC otreC onstciitoulne,an s entneciT-2a9 3d e2 01d7ef niieóla coso laobarlc om"oot dcao ndtuapc esritsnetyed emotsarbleeej,cr idsao be r une mpeladtor,a jbaadpoorpr a rdteeu ne mpelado,ur nj feeo s uperior jeárqruicion emditaoo m editaou,n c omapñoed ret rajbooa u n subatlerenno,cm aindaaa i fnundimrie doit,nmi idaciótnreo,rr y angsuta,ia c auspae
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