DNP - Conpes 3381 de 2005
DNP - Departamento Nacional de Planeación
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Detalles
- Título
- DNP - Conpes 3381 de 2005
- Autor
- DNP - Departamento Nacional de Planeación
- Categoría
- Infralegal
- Área del derecho
- Urbano
- Año
- 2005
Documento CCoonnppeess 33338811
Consejo Nacional de Política Económica y Social República de Colombia Departamento Nacional de Planeación
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Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial - MAVDT Departamento Nacional de Planeación - DNP
Versión aprobada
Bogotá, D.C., 10 de octubre de 20051
I. INTRODUCCIÓN
El presente documento somete a consideración del Consejo Nacional para la Política Económica y Social –CONPES– la importancia estratégica de las obras de inversión en el sector de agua potable y saneamiento básico financiadas con los Recursos de Inversión Regional ordenadas por la Ley 812 de 2003 - Plan Nacional de Desarrollo, con el fin de garantizar el desarrollo de las inversiones que permitan mejorar las condiciones del servicio de acueducto, alcantarillado y aseo a nivel nacional, y de esta manera dar cumplimiento a los objetivos del Plan Nacional de Desarrollo a los que se refiere el Artículo 6 de la mencionada Ley.
Se destacan los siguientes aspectos: (i) A 30 de septiembre de 2005 falta por viabilizar proyectos por el 49% de los recursos asignados; (ii) Se ha observado una baja capacidad para la adecuada
mencionada Ley.
Se destacan los siguientes aspectos: (i) A 30 de septiembre de 2005 falta por viabilizar proyectos por el 49% de los recursos asignados; (ii) Se ha observado una baja capacidad para la adecuada formulación de proyectos por parte de varios entes territoriales; (iii) El programa está compuesto por proyectos de gran importancia para el desarrollo regional; y (iv) Es necesario que el MA VDT desarrolle un Plan de Acción para agilizar la formulación y presentación de proyectos con cargo a recursos del programa, cuya ejecución excederá la vigencia fiscal 2006.
II. ANTECEDENTES
El Departamento Nacional de Planeación – DNP, como entidad responsable del diseño de políticas nacionales y sectoriales de largo plazo en el marco del Plan Nacional de Desarrollo, ha sido la entidad encargada de gestionar la asignación de los Recursos de Inversión Regional contemplados en la Ley 812 de 2003.
De acuerdo con la Ley del Plan Nacional de Desarrollo, los Recursos de Inversión Regional asignados en Audiencia Pública debían ser distribuidos teniendo en cuenta criterios de equidad regional y sectorial. El DNP estableció los criterios de distribución departamental, teniendo en cuenta variables de población, desarrollo regional y eficiencia fiscal.
La distribución sectorial se realizó de acuerdo con la Ley 812 de 2003 en su artículo 6º. De esta manera, las prioridades debían ser vías, saneamiento básico, y distritos de riego, que en conjunto no debían ser una proporción menor del 75% de los recursos asignados a cada departamento, siendo los dos primeros de obligatoria inclusión. El porcentaje restante sería asignado según las necesidades de cada región.2 El DNP efectuó en los distintos departamentos del país Audiencias Públicas Consultivas con la
primeros de obligatoria inclusión. El porcentaje restante sería asignado según las necesidades de cada región.2 El DNP efectuó en los distintos departamentos del país Audiencias Públicas Consultivas con la concurrencia del Gobierno Nacional, las administraciones departamentales, distritales, municipales y representantes de diversas organizaciones de la sociedad civil, para identificar los proyectos de inversión correspondientes a estos recursos. Posteriormente, en las instalaciones del DNP se llevaron a cabo Audiencias Resolutorias para la asignación definitiva por sectores de las cuotas departamentales.
Para la programación presupuestal de estos recursos a partir del año 2004 se previo una distribución en partes iguales para el cuatrienio. Así mismo, para mantener equidad sectorial, se ha propendido por que el monto asignado en cada sector también se distribuya en partes iguales a lo largo del cuatrienio. Lo anterior sin perjuicio de la viabilidad de los proyectos, pues si bien se asigna una cuota departamental la viabilidad de cada uno de los proyectos es el soporte real para la asignación de los recursos por vigencia.
Como resultado de los procesos de priorización de los recursos de Inversión Regional, para el sector de agua potable y saneamiento básico se ha programado en cada vigencia la cuarta parte del total asignado, es decir, $91.000 millones aproximadamente .
Cuadro 1 Distribución sectorial - Ley 812 de 2003 (Millones de pesos de 2002) Departamento Total Agua Saneamiento Básico Atlántico 36.414 33.914 93,1% Córdoba 32.725 28.000 85,6% Cauca 30.757 24.407 79,4% Bolívar 35.413 23.613 66,7%
Atlántico 36.414 33.914 93,1% Córdoba 32.725 28.000 85,6% Cauca 30.757 24.407 79,4% Bolívar 35.413 23.613 66,7% Guaviare 27.378 19.500 71,2% Guajira 26.139 18.717 71,6% Nariño 33.627 18.500 55,0% Cesar 27.594 15.000 54,4% Antioquia 59.888 14.800 24,7% Guainía 23.720 14.720 62,1% Amazonas 18.876 12.557 66,5% Cundinamarca 36.889 12.144 32,9% Vaupés 21.400 11.700 54,7% Tolima 28.943 11.449 39,6% Nte de Santander 30.851 11.009 35,7% Magdalena 29.911 9.198 30,8% Santander 31.953 8.568 26,8% San Andrés 16.391 8.498 51,8% Caquetá 25.225 8.225 32,6%3 Sucre 29.221 7.221 24,7% Quindío 22.760 6.960 30,6% Meta 25.897 6.700 25,9% Vichada 25.068 6.334 25,3% Huila 26.256 6.000 22,9% Caldas 27.812 5.800 20,9% Choco 25.495 5.250 20,6% Risaralda 25.917 4.296 16,6%
Huila 26.256 6.000 22,9% Caldas 27.812 5.800 20,9% Choco 25.495 5.250 20,6% Risaralda 25.917 4.296 16,6% Boyacá 30.400 3.350 11,0% Bogota 70.457 3.300 4,7% Arauca 23.221 2.521 10,9% Valle del Cauca 48.094 2.024 4,2% Putumayo 23.561 1.061 4,5% Casanare 21.748 0,0% TOTAL NACION 1.000.000 365.336 36,5%
Fuente: DNP - DIFP
El proceso para el compromiso de recursos se ha realizado teniendo en cuenta la recepción oportuna de los proyectos ante las entidades encargadas de su estudio y su aprobación. Del total de recursos aprobados para el sector de agua y saneamiento básico por valor de $365.336 millones, a 30 de septiembre de 2005, se han comprometido recursos por valor de $186.914,6 millones, equivalente a un 51% del total de recursos
III. PRESTACION SERVICIO DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BÁSICO
El Régimen de Prestación de Servicios Públicos Domiciliarios, establecido con la Ley 142 de 1994, constituye el marco general de un conjunto de transformaciones institucionales en regulación, control y vigilancia, orientadas hacia la descentralización y el logro de mayor eficiencia y competencia, preservando instrumentos de intervención estatal acordes con sus fines sociales.
La Ley buscó consolidar empresas prestadoras de servicios públicos mediante la aplicación de
control y vigilancia, orientadas hacia la descentralización y el logro de mayor eficiencia y competencia, preservando instrumentos de intervención estatal acordes con sus fines sociales.
La Ley buscó consolidar empresas prestadoras de servicios públicos mediante la aplicación de políticas de modernización empresarial y la vinculación de operadores especializados, que garantizaran la prestación eficiente del servicio y que participaran con recursos propios en los planes de inversión. La estructura institucional adoptada se fundamenta en la separación de funciones entre el Gobierno Nacional, encargado de la formulación de la política, regulación y control, y los municipios, encargados de asegurar la prestación eficiente de los servicios, de acuerdo con lo dispuesto en la Constitución de 1991.4 Por otra parte, la Ley 99 de 1993 define la estructura institucional del Sistema Nacional Ambiental -SINAy ordena las entidades públicas encargadas de la administración de los recursos naturales, entre ellos el recurso hídrico, y el medio ambiente.
Este marco normativo se complementa con la Ley 715 de 2001 - Sistema General de Participaciones. De acuerdo con esta Ley, el 41% de los recursos de propósito general deben dirigirse al desarrollo y ejecución de las competencias asignadas en agua potable y saneamiento básico, específicamente para: (i) financiar inversiones en infraestructura; y, (ii) cubrir los subsidios que se otorguen según lo dispuesto en la Ley 142 de 1994.
Bajo este contexto se han logrado mejoras en cobertura, calidad y eficiencia operativa de los prestadores, las tarifas se han acercado a los costos de prestación del servicio y se ha reducido la dependencia de recursos públicos para el financiamiento del sector. No obstante lo anterior, se requiere asignar niveles apropiados de inversión para consolidar el proceso de mejoramiento del sector.
dependencia de recursos públicos para el financiamiento del sector. No obstante lo anterior, se requiere asignar niveles apropiados de inversión para consolidar el proceso de mejoramiento del sector.
De acuerdo con información de las encuestas de hogares del DANE, durante el periodo 1996-2003 la cobertura del servicio de acueducto aumentó de 83% a 88% 1 de los hogares del país, mientras que la de alcantarillado se incrementó en cuatro puntos porcentuales alcanzando para el 2003 el 74%.
Los avances en cobertura y calidad de estos servicios se han visto limitados, entre otros factores, por los siguientes:
(i) El desarrollo de proyectos que no han contado con sostenibilidad financiera, en particular, en los municipios pequeños e intermedios. (ii) La diversidad de criterios para la viabilización de proyectos. Antes de la creación de la Ventanilla Única (Artículo 93 Ley 812 de 2003), las entidades de financiamiento aplicaban sus propias metodologías de viabilización, había demoras en los trámites para acceder a los recursos y no se difundían suficientemente los programas de financiamiento. (iii) La falta de coordinación entre los municipios y los operadores de los servicios en relación con la destinación de los recursos de obligatoria inversión en el sector. (iv) La canalización de recursos del Sistema General de Participaciones hacia inversiones que no son consistentes con planes óptimos de inversión.
1 Fuente: DANE5 (v) La falta de acceso dinámico a crédito, que ha conducido a inversiones dispersas e incompletas.
IV . ESQUEMA INSTITUCIONAL, VIABILIZACIÓN Y EJECUCION DE PROYECTOS DE
AUDIENCIAS PÚBLICAS
incompletas.
IV . ESQUEMA INSTITUCIONAL, VIABILIZACIÓN Y EJECUCION DE PROYECTOS DE
AUDIENCIAS PÚBLICAS
A partir de la expedición del Plan Nacional de Desarrollo –Artículo 93, Ley 812 de 2003-, el Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial -MA VDTes la única entidad responsable de la recepción y viabilización de todos los proyectos del sector agua potable y saneamiento básico que soliciten apoyo financiero de la Nación. Con la creación de la Ventanilla Única se busca asegurar un adecuado proceso de estudio y selección de los proyectos. Para ello, el MA VDT desarrolló una guía de elegibilidad y viabilización de proyectos, que comprende el análisis desde el punto de vista técnico, socioeconómico, financiero, institucional y ambiental.
Las obras de infraestructura que se adelantan con el programa de Inversiones Regionales del Plan Nacional de Desarrollo incluyen la ampliación, rehabilitación, optimización y/o construcción de los sistemas de acueducto y alcantarillado, el manejo y disposición de residuos sólidos y el tratamiento de aguas residuales. En total, cerca de 300 municipios serán beneficiados. De esta manera, estas inversiones buscan mejorar los indicadores de cobertura, continuidad y calidad de la prestación del servicio para el sector, y fortalecer la capacidad técnica, operativa e institucional de las entidades prestadoras de los servicios.
El Programa de Inversiones Regionales en el sector de agua potable cuenta con una instancia de decisión conjunta dónde participan la Dirección de Agua Potable del Ministerio de Ambiente, Vivienda y
servicios.
El Programa de Inversiones Regionales en el sector de agua potable cuenta con una instancia de decisión conjunta dónde participan la Dirección de Agua Potable del Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, la Dirección Técnica de Saneamiento Básico y la Dirección de Inversiones Públicas del Departamento Nacional de Planeación, donde se definen los criterios generales para la asignación de los recursos y se establecen las líneas de acción que garanticen la unificación de criterios y la calidad de los procedimientos que se adelanten. Entre sus funciones también se encuentra el seguimiento y la evaluación integral del programa, y el planteamiento de los ajustes que se requieran.
Los proyectos de Inversión Regional son presentados por los entes territoriales para su evaluación técnica, financiera, legal, socioeconómica y ambiental mediante el mecanismo de Ventanilla Única. Una vez los proyectos se definen como elegibles y viables, de acuerdo con los procedimientos establecidos en las guías que para tal fin ha desarrollado el Ministerio, estos son presentados al Comité Técnico6 establecido en la Dirección de Agua Potable del MA VDT, se aprueban los proyectos que son viabilizados y que cuentan con el apoyo financiero de la nación, otorgado en las audiencias Publicas... Una Vez el proyecto es aprobado este apoyo se materializa a través de un Convenio Interadministrativo denominado “Convenio de Apoyo Financiero”, el cual es firmado por el municipio que ejecuta el proyecto y el Ministerio. Para efectos de ejecución eventualmente puede participar una Entidad de Apoyo para la gerencia del proyecto.
Con el fin de agilizar las labores administrativas, financieras y técnicas que requieren los
Ministerio. Para efectos de ejecución eventualmente puede participar una Entidad de Apoyo para la gerencia del proyecto.
Con el fin de agilizar las labores administrativas, financieras y técnicas que requieren los proyectos el 22 de octubre de 2004 se suscribió el convenio interadministrativo FONADE - MA VDT. En ese sentido, FONADE celebra los convenios de apoyo financiero con los entes territoriales beneficiarios de los proyectos, realiza la contratación de las firmas que realizan la interventoría técnica, administrativa y financiera, ejerce la supervisión de la interventoría y hace el seguimiento al cumplimiento de las condiciones de aprobación de los proyectos de Inversión Regional de agua potable. Este procedimiento administrativo se ilustra en el siguiente diagrama.
Diagrama 1 Esquema Institucional y de Ejecución de Proyectos
Para la financiación parcial de estas inversiones la Nación contrató en el año 2005 un empréstito externo con el Banco Mundial por US$ 70 millones, equivalentes al 44% del total de las inversiones a financiar. El esquema de operación del crédito cuenta con dos componentes: (i) Inversión Sectorial; y, (ii) Gerencia del Proyecto. El componente uno incluye la financiación de obras, infraestructura, ampliación y optimización de redes de acueducto y alcantarillado, plantas de tratamiento, interventoría y desarrollo7 empresarial y gerencia regional. El componente dos financia los costos relacionados con la administración y planificación de los recursos de acuerdo con las normas nacionales vigentes y de la banca multilateral (coordinación y ejecución) que sean aplicables, así como la viabilización y puesta en marcha de las inversiones objeto del programa de préstamo.
y planificación de los recursos de acuerdo con las normas nacionales vigentes y de la banca multilateral (coordinación y ejecución) que sean aplicables, así como la viabilización y puesta en marcha de las inversiones objeto del programa de préstamo.
A 15 de septiembre de 2005 se han identificado 17 proyectos a ser financiados con recursos del crédito del Banco Mundial por valor de $18.470,6 millones. Estos proyectos para su ejecución deberán adelantar procesos de contratación bajo la normatividad de dicho organismo de crédito.
V. ESTADO DE AVANCE
En el Presupuesto General de la Nación vigencia 2004 se asignaron $94.982 millones para las inversiones regionales de agua potable y saneamiento básico en los diferentes departamentos siguiendo los criterios de equidad regional y sectorial. Esta distribución incluía una partida de $24.000 millones para los proyectos que se desarrollaran por medio del Programa de Modernización Empresarial, así como otras partidas a proyectos específicos, de acuerdo con las cuotas departamentales inicialmente establecidas.
Posteriormente, debido a que la presentación de proyectos por parte de las entidades territoriales fue muy lenta y que el Ministerio no contaba con el personal disponible para la viabilización de la gran cantidad de proyectos presentados en el último trimestre del año, el MA VDT solicitó al DNP el traslado presupuestal de todas 2 las partidas departamentales apropiadas en la vigencia, por $91.182.7 millones a un único proyecto denominado “Implantación del Programa de Agua y Saneamiento Básico de los Departamentos del País Nacional” con código BPIN 1150-02031-0000, con el fin de celebrar un Convenio Interadministrativo con FONADE, para la gerencia de los recursos, como se mencionó anteriormente.
Departamentos del País Nacional” con código BPIN 1150-02031-0000, con el fin de celebrar un Convenio Interadministrativo con FONADE, para la gerencia de los recursos, como se mencionó anteriormente.
Igualmente, en el Presupuesto General de la Nación vigencia 2005 se asignaron $84.893 millones, los cuales se han venido adicionando gradualmente al Convenio con FONADE de acuerdo con la autorización de PAC del Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial. Es así como el Ministerio ha realizado dos adiciones, una por valor de $28.900 millones y otra por $30.000 millones.
Del total de recursos aprobados para el sector por valor de $365.336 millones, a 30 de septiembre se han inscrito y viabilizado proyectos en el Banco Nacional de Proyectos de Inversión Nacional por valor8 de $ 186.914,7 millones, equivalente a un 51% del total de recursos. La gráfica 1 ilustra el avance por Departamento en la viabilización de los proyectos y en el compromiso de los recursos.
Diagrama 2 Esquema de Ejecución de Recursos de Inversión Regional Sector Agua Potable y Saneamiento Básico Cifras en Millones de Pesos
Si bien el monto correspondiente a proyectos viabilizados es consistente con la programación presupuestal, no ha ocurrido lo mismo a nivel regional. A la fecha hay proyectos por valor de $73.897 millones que no han sido presentados, concentrados en cinco departamentos. Igualmente se han presentado proyectos deficientes en la formulación por valor de $64.050 millones. Lo anterior a pesar del permanente acompañamiento del MA VDT a las entidades territoriales en la estructuración de los proyectos, y la constante comunicación con los municipios informándoles sobre los plazos para la
presentado proyectos deficientes en la formulación por valor de $64.050 millones. Lo anterior a pesar del permanente acompañamiento del MA VDT a las entidades territoriales en la estructuración de los proyectos, y la constante comunicación con los municipios informándoles sobre los plazos para la presentación y el ajuste de los mismos.
2 De este traslado se exceptuó la asignación del Departamento de San Andrés por $3.800 millones, debido a que se tenía un esquema de ejecución diferente dada la complejidad del proyecto por estar la empresa intervenida por la SSPD. Asignación $365.336 352 Proyectos • 2004 $94.983 • 2005 $84.893
- Vigencias Futuras Aprobadas $5.8
Presentados $291.439 79% Por Presentar $ 73.897 20% Viabilizados $186.915 51% Devuelto Ajustes $ 64.050 18% En Estudio $40.474 11%9
En consecuencia, el MA VDT debe fortalecer la estrategia de formulación de y ejecución de proyectos, para ello, el Ministerio deberá formular un Plan de Acción para optimizar la asistencia técnica en la formulación de proyectos que han presentado debilidad institucional para presentarlos ante el MA VDT. El costo de esta labor así como el costo de los estudios que se requieran para formular el proyecto, de acuerdo con los requisitos exigidos por el mecanismo de la Ventanilla Unica del MA VDT, serán financiados con los recursos de Inversión Regional asignados a cada ente territorial.
A 30 de septiembre el Ministerio ha viabilizado 178 proyectos, se han suscrito 147 Convenios de
serán financiados con los recursos de Inversión Regional asignados a cada ente territorial.
A 30 de septiembre el Ministerio ha viabilizado 178 proyectos, se han suscrito 147 Convenios de Apoyo Financiero, de los cuales 110 han iniciado proceso de contratación y 64 han adjudicado contratos. La ejecución por departamento se muestra en el siguiente cuadro.
Cuadro 2 Estado de Avance de los Recursos de Inversión Regional por Departamento Departamento
Monto Asignado Agua Potable Monto Viabilizado Porcentaje de Recursos Viabilizados Proyectos Totales
Proyectos Viables Convenios Firmados Han iniciado proceso contratació n Han adjudicado contratos TOTAL 365.336 186.915 51,2% 352 178 147 110 64 Atlántico 33.914 19.287 56,9% 13 8 7 7 5 Cordoba 28.000 17.208 61,5% 17 8 6 4 2 Cauca 24.407 11.978 49,1% 76 36 33 23 17 Bolivar 23.613 13.591 57,6% 8 6 3 1 0 Guaviare 19.500 4.850 24,9% 9 1 1 1 0 La Guajira 18.717 8.937 47,7% 18 7 8 7 6 Nariño 18.500 11.000 59,5% 11 3 3 2 1
La Guajira 18.717 8.937 47,7% 18 7 8 7 6 Nariño 18.500 11.000 59,5% 11 3 3 2 1 Cesar 15.000 7.200 48,0% 11 6 5 4 1 Antioquia 14.800 4.700 31,8% 18 10 7 5 3 Guainia 14.720 6.593 44,8% 7 3 3 2 2 Amazonas 12.557 400 3,2% 7 1 1 0 0 Cundinamarca 12.144 4.200 34,6% 7 2 1 0 0 Vaupes 11.700 5.502 47,0% 7 1 1 1 1 Tolima 11.449 1.517 13,3% 17 4 4 3 2 Norte de Santander 11.009 8.154 74,1% 10 8 6 5 3 Magdalena 9.198 6.598 71,7% 5 3 3 2 110 Santander 8.568 3.750 43,8% 7 3 3 1 1 San Andrés y Providencia 8.498 7.000 82,4% 2 1 1 Caqueta 8.225 7.125 86,6% 22 18 15 13 13 Sucre 7.221 6.921 95,8% 7 6 4 3 1 Quindio 6.960 5.055 72,6% 16 8 6 6 0
Sucre 7.221 6.921 95,8% 7 6 4 3 1 Quindio 6.960 5.055 72,6% 16 8 6 6 0 Meta 6.700 5.400 80,6% 6 3 3 0 0 Vichada 6.334 2.584 40,8% 6 2 2 1 1 Huila 6.000 6.000 100,0% 14 14 12 12 0 Caldas 5.800 4.300 74,1% 6 5 4 4 3 Risaralda 4.296 1.155 26,9% 4 1 1 1 0 Choco 5.250 0 0,0% 6 0 0 0 0 Boyaca 3.350 347 10,4% 2 1 1 0 0 Bogotá 3.300 3.300 100,0% 5 5 1 0 0 Arauca 2.521 - 0,0% 1 0 0 0 0 Valle 2.024 1.202 59,4% 6 3 1 1 0 Putumayo 1.061 1.061 100,0% 1 1 1 1 1
Fuente: MA VDT
Teniendo en cuenta: (i) que se trata de proyectos de gran importancia para el desarrollo regional; y (ii) que es necesario que el MA VDT desarrolle un Plan de Acción para agilizar la formulación y presentación de proyectos para que una vez estos se aprueben se agilice la ejecución de las obras, cuya
y (ii) que es necesario que el MA VDT desarrolle un Plan de Acción para agilizar la formulación y presentación de proyectos para que una vez estos se aprueben se agilice la ejecución de las obras, cuya ejecución excederá la vigencia fiscal 2006; y en virtud de las disposiciones de la Ley 819 de 2003 en su artículo 10, es necesario declarar las Inversiones Regionales de agua potable y saneamiento básico de importancia estratégica, con el fin de garantizar las vigencias futuras correspondientes a la ejecución del programa.
El siguiente cuadro muestra la programación de los recursos para el cuatrienio, así como las necesidades de vigencias futuras: Cuadro 4 Programación Recursos de Agua Potable y Saneamiento Básico - Audiencias Públicas Julio 31 de 2005 Cifras en Millones de Pesos PGN 2004 2005 2006 2007 Total Total Apropiación 94.982,7 84.893,1 91.159,0 94.301,2 365.336,0 Vigencias Futuras Aprobadas (San Andrés y San Onofre) 1.100,0 4.700,0 5.800,0 Vigencias Futuras Solicitadas 86.459,0 94.301,2 180.760,211
Fuente: DNP - DIFP13
VI. RECOMENDACIONES
El Departamento Nacional de Planeación y el Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial recomiendan al CONPES:
1. Declarar de importancia estratégica las inversiones a realizar en el sector de agua potable y saneamiento básico ordenadas por la Ley 812 de 2003 –Plan Nacional de Desarrollo.
Desarrollo Territorial recomiendan al CONPES: