DNP - Conpes 4067 de 2021

Documento

CONPES

CONSEJO NACIONAL DE POLÍTICA ECONÓMICA Y SOCIAL

REPÚBLICA DE COLOMBIA

DEPARTAMENTO NACIONAL DE PLANEACIÓN

ESTRATEGIA PARA FORTALECER EL USO DE LOS MECANISMOS DE PAGO

POR RESULTADOS EN PROGRAMAS SOCIALES Y DECLARACIÓN DE

IMPORTANCIA ESTRATÉGICA DEL PROYECTO FORTALECIMIENTO DE LA

GESTIÓN DE OFERTA PARA LA SUPERACIÓN DE LA POBREZA

FIP A NIVEL

NACIONAL

Departamento Nacional de Planeación Departamento Administrativo para la Prosperidad Social Agencia Presidencial de Cooperación Internacional de Colombia Departamento Administrativo de la Función Pública

Versión aprobada

Bogotá, D.C., 20 de diciembre de 2021

40672

CONSEJO NACIONAL DE POLÍTICA ECONÓMICA Y SOCIAL

CONPES

Iván Duque Márquez Presidente de la República

Marta Lucía Ramírez Blanco Vicepresidenta de la República

Daniel Palacios Martínez Ministro del Interior Marta Lucía Ramírez Blanco Ministra de Relaciones Exteriores José Manuel Restrepo Abondano Ministro de Hacienda y Crédito Público Wilson Ru íz Orejuela Ministro de Justicia y del Derecho Diego Andrés Molano Aponte Ministro de Defensa Nacional Rodolfo Enrique Zea Navarro Ministro de Agricultura y Desarrollo Rural Fernando Ruíz Gómez Ministro de Salud y Protección Social

Ministro de Justicia y del Derecho Diego Andrés Molano Aponte Ministro de Defensa Nacional Rodolfo Enrique Zea Navarro Ministro de Agricultura y Desarrollo Rural Fernando Ruíz Gómez Ministro de Salud y Protección Social Ángel Custodio Cabrera Báez Ministro del Trabajo Diego Mesa Puyo Ministro de Minas y Energía María Ximena Lombana Villalba Ministra de Comercio, Industria y Turismo María Victoria Angulo González Ministra de Educación Nacional Carlos Eduardo Correa Escaf Ministro de Ambiente y Desarrollo Sostenible Jonathan Tybalt Malagón González Ministro de Vivienda, Ciudad y Territorio Carmen Ligia Valderrama Rojas Ministra de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones

Ángela María Orozco Gómez Ministra de Transporte Angélica María Mayolo Obregón Ministra de Cultura Guillermo Antonio Herrera Castaño Ministro del Deporte Tito José Crissien Borrero Ministro de Ciencia, Tecnología e Innovación

Alejandra Carolina Botero Barco Directora General del Departamento Nacional de Planeación

Daniel Gómez Gaviria Subdirector General Sectorial Amparo García Montaña Subdirectora General Territorial3

Resumen ejecutivo Una de las apuestas estratégicas del actual Gobierno colombiano es la de innovar en la forma de hacer la política social a través del diseño e implementación de proyectos que contribuyan a una mayor eficiencia del gasto social utilizando las nuevas herrami entas tecnológicas, jurídicas y financieras en beneficio de la población vulnerable. Por esta razón, ha liderado a nivel nacional la estrategia para la implementación de proyectos sociales bajo

contribuyan a una mayor eficiencia del gasto social utilizando las nuevas herrami entas tecnológicas, jurídicas y financieras en beneficio de la población vulnerable. Por esta razón, ha liderado a nivel nacional la estrategia para la implementación de proyectos sociales bajo esquemas de pago por resultados, enfocados principalmente en t emas de inclusión laboral para población pobre y vulnerable, logrando que Colombia sea hoy en día un referente internacional en este tipo de esquemas. Si bien la implementación de estas modalidades de pagos por resultados ha generado resultados importantes, el país aún enfrenta barreras legales, presupuestales y operativas que limitan la escalabilidad y replicabilidad de estas experiencias en otros sectores. Por tal razón, se propone una estrategia que elimine las barreras que limitan la adopción de mecani smos de innovación pública como esquemas de pagos por resultados, para la implementación de programas y proyectos sociales. Pese a los avances en estas modalidades que inciden en la efectividad de iniciativas de política pública, el país aún enfrente grandes retos en materia social, en particular de empleabilidad de la población en condición de pobreza. A este panorama se suma el aumento en el número de población migrante proveniente de Venezuela que ha ingresado al país, quienes por su condición de irregul aridad están expuestos a mayores condiciones de vulnerabilidad, pobreza y desempleo, que enfrentan barreras para el acceso al mercado formal. En esta medida, el desarrollo de programas e iniciativas orientados a mejorar la empleabilidad de la población migrante y vulnerable, constituyen una herramienta de política prioritaria para abordar esta problemática. Por lo tanto, el presente documento CONPES somete a consideración del Consejo Nacional de Política Económica y Social (CONPES) una estrategia para fortalecer el uso de

prioritaria para abordar esta problemática. Por lo tanto, el presente documento CONPES somete a consideración del Consejo Nacional de Política Económica y Social (CONPES) una estrategia para fortalecer el uso de los mecanismos de pago por resultados en programas sociales y a su vez establece la declaración de importancia estratégica del Proyecto de inversión Fortalecimiento de la Gestión de Oferta para La Superación de la Pobreza FIP A Nivel Nacional, con código BPIN 2019011000102, con el objetivo garantizar la disponibilidad de recursos para implementar proyectos de empleo para población pobre y migrante bajo esquemas de pago4

por resultados, y que compromete vigencias futuras ordinarias de conformidad con la Ley 819 de 20031 y el Decreto 1068 de 2015.2 El valor de los recursos solicitados corresponde a 3.501.545.876 de pesos para la vigencia 2022 y 3.597.338.112 de pesos para la vigencia 2023. En la implementación de las acciones de política definidas se requiere la participación de entidades como el Departamento para la Prosperidad Social, la Agencia Presidencial de Cooperación Internacional de Colombia , el Departamento Administrativo de la Función Pública y el Departamento Nacional de Planeación.

Clasificación: 030 035.

Palabras clave: Mecanismos de Pago por Resultados, financiación basada en resultados, Fondo de Pago por Resultados, Bonos de Impacto Social, medición de resultados, inversión de impacto, innovación social, migración, cierre de brechas, empleabilidad, reducción de pobreza.

1 Por la cual se dictan normas orgánicas en materia de presupuesto, responsabilidad y transparencia fiscal y se dictan otras disposiciones.

migración, cierre de brechas, empleabilidad, reducción de pobreza.

1 Por la cual se dictan normas orgánicas en materia de presupuesto, responsabilidad y transparencia fiscal y se dictan otras disposiciones. 2 Por medio del cual se expide el Decreto Único Reglamentario del Sector Hacienda y Crédito Público.5

TABLA DE CONTENIDO

1. INTRODUCCIÓN ................................ ................................ .............................. 9

2. ANTECEDENTES Y JUSTIFICACIÓN ................................ ................................ ....... 10 2.1. Mecanismos de PpR en América Latina .......................................................... 12 2.2. Mecanismos de PpR en Colombia .................................................................. 13 2.3. Programas de inserción laboral dirigidos a población en pobreza y vulnerabilidad, nacional y migrante ..................................................................................... 17 2.4. Justificación ................................................................................................. 21

3. MARCO CONCEPTUAL ................................ ................................ ..................... 22 3.1. Descripción de los mecanismos de pagos por resultados (PfR) .......................... 22 3.2. Mecanismos de pagos por resultados (PfR) como herramientas de innovación pública .................................................................................................................. 26

4. DIAGNÓSTICO ................................ ................................ .............................. 27 4.1. Barreras legales, presupuestales y op erativas para implementación de esquemas innovadores de pagos por resultados sociales y una mejor efectividad del gasto público ....................................................................................................... 27 4.2. Persistencia de brechas para la inclusión laboral de población colombiana y migrante en pobreza o vulnerabilidad ........................................................... 32

5. DEFINICIÓN DE LA POLÍTICA ................................ ................................ .............. 36 5.1. Objetivo general ......................................................................................... 36 5.2. Objetivos específicos ................................................................................... 37

migrante en pobreza o vulnerabilidad ........................................................... 32

5. DEFINICIÓN DE LA POLÍTICA ................................ ................................ .............. 36 5.1. Objetivo general ......................................................................................... 36 5.2. Objetivos específicos ................................................................................... 37 5.3. Plan de acción ............................................................................................ 37 5.3.1 Eje estratégico para eliminar barreras para la adopción de mecanismos de innovación pública como esquemas de PpR para la implementación de programas y proyectos sociales ..................................................................................... 37 5.3.2 Eje estratégico para el fortalecimiento de la gestión de oferta para la superación de la pobreza a través de proyectos de empleabilidad bajo esquemas de pago por resultados. .................................................................................................. 38 5.4. Beneficios del proyecto................................................................................. 40 5.5. Seguimiento ................................................................................................ 41 5.6. Financiamiento ............................................................................................ 42

6. RECOMENDACIONES ................................ ................................ ...................... 45

ANEXOS ................................ ................................ ................................ ........... 476

Anexo A. Plan de Acción y Seguimiento (PAS) ............................................................. 47 Anexo B. Aval Fiscal del Confis ................................................................................. 48 Anexo C. Programas de inclusión laboral para población colombiana ........................... 49 Anexo D. Programas de inclusión laboral para población colombiana ........................... 50

BIBLIOGRAFÍA ................................ ................................ ................................ ..... 527

ÍNDICE DE TABLAS Tabla 1. Principales hitos de las iniciativas de BIS en América Latina ............................. 12 Tabla 2. Principales programas de PpR en Colombia ................................................... 15 Tabla 3. Indicadores de empleo para población en condición de pobreza y pobreza extrema ................................................................................................................... 32

Tabla 2. Principales programas de PpR en Colombia ................................................... 15 Tabla 3. Indicadores de empleo para población en condición de pobreza y pobreza extrema ................................................................................................................... 32 Tabla 4. Indicadores de mercado laboral población migrante junio 2020 y 2021 .......... 35 Tabla 5. Cronograma de seguimiento ......................................................................... 42 Tabla 6.Flujo de recursos para la ejecución del proyecto .............................................. 42 Tabla 7. Estimación de costos del proyecto por tipo de componente .............................. 43 Tabla 8. Estimación de costos acciones de política por año .......................................... 44 Tabla 9. Programas de inclusión laboral dirigidos a colombianos .................................. 49 Tabla 10. Programas de inclusión laboral para población migrante............................... 50

ÍNDICE DE FIGURAS Figura 1. Esquema de Contratos Basados en Desempeño ............................................. 23 Figura 2.Esquema de Bonos de Impacto ..................................................................... 24 Figura 3. Esquema de Transferencias Basadas en Desempeño ...................................... 24 Figura 4. Esquema de Competencia basada en un premio............................................ 25 Figura 5. Fondo de Pago por Resultados-FPR ............................................................... 26 Figura 6.Componentes de la ruta de intervención del Proyecto de empleo para población en pobreza y vulnerabilidad nacional y migrante ........................................................ 398

SIGLAS Y ABREVIACIONES

BIS Bonos de Impacto Social BID Banco Interamericano de Desarrollo CBD Contratos Basados en Desempeño CDRS Contrato de Desempeño de Reforma Sectorial CEPAL Comisión Económica América Latina y el Caribe CONPES Consejo Nacional de Política Económica y Social Confis Consejo Superior de Política Fiscal DANE Departamento Administrativo Nacional de Estadística

CDRS Contrato de Desempeño de Reforma Sectorial CEPAL Comisión Económica América Latina y el Caribe CONPES Consejo Nacional de Política Económica y Social Confis Consejo Superior de Política Fiscal DANE Departamento Administrativo Nacional de Estadística DPS Departamento Administrativo para la Prosperidad Social FIP Fondo de Inversión para la Paz FPR Fondo de Pago por Resultados SECO Secretaría para Asuntos Económicos, Cooperación y Desarrollo de Suiza SENA Servicio Nacional de Aprendizaje SIBS.co Programa Bonos de Impacto Social en Colombia PpR Pagos por Resultados TBD Transferencias Basadas en Desempeño9

1. INTRODUCCIÓN Los mecanismos de pagos por resultados (PpR) tienen como base la gestión por desempeño o resultados para implementar soluciones a problemáticas sociales complejas, y asegurando resultados verificables. Colombia ha sido uno de los países pioneros en lograr avanzar en la implementación de este tipo de esquemas de pagos para financiar programas sociales, en particular programas de empleabilidad. Una de las modalidades de pago por resultado que se ha usado con mayor frecuencia en el país son los Bonos de Impacto Social

(BIS) que son modelos de contratación por resultados y que reúnen al Gobierno, a la cooperación internacional y al sector privado; así como la constitución del primer Fondo de Pagos por Resultados del país. De esta manera, e ntre el 2016 y 2021 se han implementado cuatro BIS y dos programas de contratación por resultado que han logrado mejorar los resultados de empleo formal y retención laboral para las poblaciones vulnerables y en situación de pobreza y una mayor costo-efectividad en la inversión real izada en estos programas . Si bien se registran

programas de contratación por resultado que han logrado mejorar los resultados de empleo formal y retención laboral para las poblaciones vulnerables y en situación de pobreza y una mayor costo-efectividad en la inversión real izada en estos programas . Si bien se registran avances importantes con las experiencias del los BIS, aún existen varias barreras legales, presupuestales y operativas que han limitado la vinculación de más actores en estos esquemas de pagos por resultados y la expansión de estos mecanismos a otros sectores sociales. De otro lado, en la actualidad uno de los principales desafíos sociales que enfrenta el país, y que se ha exacerbado por causa del COVID-19 es la alta tasa de desempleo que afecta principalmente a poblaciones en condición de pobreza y vulnerabilidad, y la población migrante, quienes cuentan con escasas oportunidades de inserción laboral. Para responder a estas problemáticas se hace necesario promover el uso de programas de empleabilidad que sean efectivos en la inclusión y retención laboral de la población de difícil colocación. Por lo anterior, en el marco del Contrato de Desempeño de Reforma Sectorial (CDRS) para una Economía Inclusiva, Verd e, y Competitiva en Colombia, que suscribió el Gobierno de Colombia con la Unión Europea, se destinaran recursos para financiar iniciativas (bajo la modalidad de pagos por resultados ) para la colocación de población migrante, retornada y colombianos reside ntes en empleos formales y con una retención mínima de entre 3 a 6 meses. Por lo anterior, el presente documento somete a consideración del Consejo Nacional de Política Económica y Social (CONPES) la aprobación de una estrategia que fortalezca el uso de l os mecanismos de PpR en programas sociales y la declaración de importancia

Por lo anterior, el presente documento somete a consideración del Consejo Nacional de Política Económica y Social (CONPES) la aprobación de una estrategia que fortalezca el uso de l os mecanismos de PpR en programas sociales y la declaración de importancia estratégica del Proyecto de Inversión Fortalecimiento de la Gestión de Oferta para la Superación de la Pobreza FIP A Nivel Nacional, con el financiar un programa para la vinculación laboral y permanencia para población pobre, vulnerable y migrante bajo el esquema de pagos por resultados, y que para su ejecución requiere de esfuerzos fiscales que10

afectan el presupuesto de vigencias futuras ordinarias en cumplimiento de lo establecido en el artículo 1 0 de la Ley 819 de 2003 3 y de conformidad con el artículo 2.8.1.7.1. 2. del Decreto 1068 de 20154. Este documento se divide en seis secciones. La primera corresponde a la presente introducción; la segunda aborda los antecedentes y la justificación para la promoción de mecanismos de PpR en el país y la Declaración de Importancia Estratégica del Proyecto de inversión Fortalecimiento de la Gestión de Oferta para La Superación de la Pobreza FIP A Nivel Nacional; la tercera sección presenta el marco conceptual; seguido del diagnóstico sobre barreras de este tipo de esquemas innovadores para la financiación de resultados; así como las nece sidades de empleo para población en pobreza y pobreza extrema, tanto colombianos como migrantes venezolanos; la quinta sección se presenta la definición de la política, sus objetivos, el plan de acción y el seguimiento . Finalmente, en la última sección, se exponen las recomendaciones del documento.

colombianos como migrantes venezolanos; la quinta sección se presenta la definición de la política, sus objetivos, el plan de acción y el seguimiento . Finalmente, en la última sección, se exponen las recomendaciones del documento.

2. ANTECEDENTES Y JUSTIFICACIÓN El gasto social es el mecanismo mediante el cual el Gobierno nacional busca solucionar las necesidades básicas insatisfechas de la población vulnerable, tales como la salud, saneamiento ambiental, educación, vivienda, acueducto, alcantarillado, entre otras.

Al respecto, la Constitución Política de 1991 consagró el Estado Social de Derecho, en el cual se establecen deberes del Estado y obligaciones presupuestales para priorizar el gasto social sobre cualquier asignación de gasto, reconociendo que desde el artículo 366 de la Constitución Política se establecen como fines sociales del Estado el bienestar general y el mejoramiento de la calidad de vida de la población. De igual forma, el artículo 209 de la Constitución Política y el artículo 3 de la Ley 489 de 1998 5, señalan que la función administrativa debe desarrollarse, entre otros, con fundamento en los principios de eficiencia, equidad y economía para el adecuado cumplimiento de los fines del Estado, relacionados con la ordenación y ejecución del Presupuesto General de la Nación y, en general, con la administración de bienes y recursos públicos. En virtud de lo anterior, desde 2014 el Gobierno nacional realiza la asignación de los recursos de inversión pública con enfoque de resultados, el cual promueve el uso eficiente

3 Por la cual se dictan normas orgánicas en materia de presupuesto, responsabilidad y transparencia fiscal y se dictan otras disposiciones. 4 Por medio del cual se expide el Decreto Único Reglamentario del Sector Hacienda y Crédito Público.

3 Por la cual se dictan normas orgánicas en materia de presupuesto, responsabilidad y transparencia fiscal y se dictan otras disposiciones. 4 Por medio del cual se expide el Decreto Único Reglamentario del Sector Hacienda y Crédito Público. 5 Por la cual se dictan normas sobre la organización y funcionamiento de las entidades del orden nacional, se expiden las disposiciones, principios y reglas generales para el ejercicio de la s atribuciones previstas en los numerales 15 y 16 del artículo 189 de la Constitución Política y se dictan otras disposiciones.11

y transparente de los recursos de inversión, permite alinear los objetivos y prioridades definidos en el Plan Nacional de Desarrollo con el Plan Plurianual de Inversiones y hace posible establecer una relación directa entre el gasto y los bienes y servicios entregados a la ciudadanía. Por otra parte, a partir de la mesa redonda internacional sobre resultados que se llevó a cabo Marrakech en 2004 y el foro de alto nivel sobre la eficacia de la ayuda en París en 2005, se acordaron las primeras acciones a nivel internacional en la búsqueda de métodos enfocados en los resultados, desarrollando mecanismos de medición y vigilancia de los recursos. Estos acuerdos se basan en cinco lineamientos: (i) propender que en todas las fases del proceso de desarroll o se entablen los acuerdos entorno a los resultados; (ii) orientar la programación, el seguimiento y la evaluación a los resultados; (iii) tener información de fácil entendimiento para las distintas personas que tuviesen manejo de la misma, estableciendo instrumentos de medición sencillos; (iv) b y no en de los resultados; (v) Utilizar la información recopilada de los resultados y adherir las

entendimiento para las distintas personas que tuviesen manejo de la misma, estableciendo instrumentos de medición sencillos; (iv) b y no en de los resultados; (v) Utilizar la información recopilada de los resultados y adherir las lecciones aprendidas, las cuales sirvan para la toma de futuras decisiones. De esta forma, a nivel mundial se comienzan a generar avances en la importancia de transitar de un sistema tradicional que se enfoca en la contabilidad de los insumos utilizados en los proyectos a una gestión de recursos basada en resultados y en lo que se consigue hacer. Estos mecanismos de PpR representan un avance en la administración e inversión de recursos en la medida en que hay una mejor distribución de riesgos entre actores (gobierno y ejecutores). Pese a los avances que se han tenido en América Latina y en Colombia en la implementación de mecanismos de pagos por resultado, se identifican algunas barreras para la implementación de estos mecanismos por la dificultad para pagar por resultados bajo de principio de anualidad presupuestal, ausencia de un marco para la contratación de esquemas de PpR, falta de datos fiables , desconocimiento del modelo como inst rumento de política pública, incertidumbre sobre la continuidad del Fondo de Pago por Resultados (FPR) derivada de los cambios de gobierno, confianza limitada sobre el cumplimiento de los compromisos adquiridos por los co -pagadores públicos, entre otras (Fundación Empresarios por la Educación, 2021). A continuación, se describen los avances que se han tenido en América Latina y en Colombia en la implementación de mecanismos de pagos por resultados, así como la justificación de una estrategia que permita ampliar los usos de estos mecanismos y de la

A continuación, se describen los avances que se han tenido en América Latina y en Colombia en la implementación de mecanismos de pagos por resultados, así como la justificación de una estrategia que permita ampliar los usos de estos mecanismos y de la Declaración de Importancia Estratégica del Proyecto de inversión Fortalecimiento de la Gestión de Oferta para La Superación de la Pobreza FIP A Nivel Nacional del Departamento de Prosperidad Social.12

2.1. Mecanismos de PpR en América Latina En los últimos años, A mérica Latina ha experimentado un aumento en el uso de mecanismos de PpR para financiar programas sociales, incluidos los Bonos de Impacto Social (BIS) y los Bonos de Impacto para el Desarrollo. Se han contratado ocho bonos de impacto, cuatro en Colombia, tres en Chile y uno en Argentina 6. El laboratorio de innovación del Banco Interamericano de Desarrollo (BID Lab) ha jugado un papel fundamental en estas iniciativas. En 2014 inauguró una dependencia dedicada al desarrollo de BIS (Facilidad BIS) con la vocación de hacer crecer el mercado de BIS en América Latina y con tres componentes iniciales: asistencia técnica, inversión y gestión del conocimiento. Facilidad BIS desarrolló varios estudios de prefactibilidad en Chile, México, Brasil, Colombia y Argentina , y participaron en el desarrollo de los BIS lanzados en Colombia y Argentina y en la estructuración de algunas iniciativas que están pendientes por lanzarse. 7 En la Tabla 1 se encuentra una cronología de los principales hitos de las iniciativas de BIS en América Latina (Agusti, A. & Ronicle, J. 2021): Tabla 1. Principales hitos de las iniciativas de BIS en América Latina Año Hito

encuentra una cronología de los principales hitos de las iniciativas de BIS en América Latina (Agusti, A. & Ronicle, J. 2021): Tabla 1. Principales hitos de las iniciativas de BIS en América Latina Año Hito 2014 • Creación de la Facilidad BIS en el Banco Interamericano de Desarrollo. • En Colombia se crea la Alianza por el Empleo8 para comenzar a realizar pilotos de PpR en temas de empleo. 2015 • La Facilidad BIS del BID encarga una investigación sobre el panorama y potencial de las BIS en América Latina por países y áreas de política. El estudio comienza con Chile, México y Brasil. • En Perú se firma el BID Asháninka para la producción de café y cacao sostenible. 2016 • En Colombia se funda SIBs.CO en asocio con el BID Lab, SECO ( Programa de cooperación económica y desarrollo de Suiza) y la Fundación Corona. • En Colombia se empieza el diseño de un BIS de empleo, el primer BIS en un mercado emergente. • En México se comienza a trabajar en la estructuración de un BIS de empoderamiento económico. • En Brasil se comienzan a desarrollar dos BIS en educación y salud. 2017 • En Colombia se lanza el primer BIS de empleo Empleando Futuro como resultado del trabajo de SIBs.CO y el Gobierno nacional. • En Colombia, la cooperación canadiense (GAC) comienza a explorar instrumentos de PpR en temas de educación y desarrollo rural. • En México el Gobierno de Jalisco cancela el BIS de empoderamiento económico.

6 Datos de Argentina y Chile tomados a mayo del 2020. Datos de Colombia a noviembre de 2021. 7 Chile, México y Brasil son iniciativas en las que Facilidad BIS ha contribuido pero que a la fecha no se han

6 Datos de Argentina y Chile tomados a mayo del 2020. Datos de Colombia a noviembre de 2021. 7 Chile, México y Brasil son iniciativas en las que Facilidad BIS ha contribuido pero que a la fecha no se han lazando (Agusti, A. & Ronicle, J. 2021). 8 Fundación Corona, la Fundación Santo Domingo, el Centro de Formación Empresarial Mario Santo Domingo y la Organización Activos S.A.13

Año Hito • En Argentina comienza el diseño de un BIS de empleo. 2018 • En Colombia se contempla la creación del Fondo de Pago por Resultados ( FPR) en el Plan Nacional de Desarrollo 2018-2022. • En Colombia se comienza el diseño del segundo BIS Cali Progresa con Empleo. • En Argentina se lanza el primer BIS en empleo Proyecta tu futuro con el Gobierno de Buenos Aires. • En Chile, los BIS y los mecanismos de PpR son incluidos en el Plan Nacional de Desarrollo. En Brasil se cancelan los BIS de educación y salud. 2019 • En Colombia se lanza el segundo BIS de empleo Cali progresa con Empleo. • En Colombia se crea el Fondo de Pago por Resultados (FPR). • En Argentina se intenta consolidar un BIS en educación en la Provincia de Salta. • En Chile se lanza el primer bono de impacto de desarr ollo (BID) Primero Lee sin participación del Gobierno en temas de alfabetización. • En México comienza a desarrollarse un BIS de empleo en Nuevo León.

2020 En Colombia se lanza el tercer BIS Creo: Crecemos con Empleo y OportunidadesComfama (el primer BIS lanzado en el marco del Fondo de Pago por Resultados-FPR) 2021 • En Colombia se lanza un cuarto BIS (el segundo BIS lanzado en el marco del FPR). • En Colombia, la Alcaldía de Bogotá lidera el diseño de un Contrato Basado en Desempeño (CBD) en empleo como parte de su estrategia de empleo para población afectada por la pandemia de COVID 19. • En Colombia se comienza el diseño de un BIS para la graduación de pobreza de población migrante (liderado por ACNUR), el diseño de un instrumento de PpR para la contratación de los Centros de Desarrollo Infantil (CDI) (liderado por UNICEF y el ICBF) y CBD para promover la competitividad de cadenas de valor de café y cacao (liderado por SECO).

Fuente: Banco Interamericano de Desarrollo, 202. 2.2. Mecanismos de PpR en Colombia En el marco de las disposiciones ya mencionadas, el Departamento de Prosperidad Social suscribió en el año 2016 el Convenio Marco de Cooperación No. 1638 con el Banco Interamericano de Desarrollo (BID), a través del BID LAB (Laboratorio de Inn ovaciones del Grupo BID) y la Secretaría para Asuntos Económicos, Cooperación y Desarrollo de Suiza

(SECO). Bajo este convenio, impulsado por la Fundación Corona junto a SECO, Departamento Administrativo para la Prosperidad Social (DPS) y BID Lab, el Departamento de