DPS - Informe de gestión 2023 y primer semestre 2024

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INFORME DE GESTIÓN

VIGENCIA 2023 Y PRIMER

SEMESTRE 20242

CONTENIDO

1. SECTOR DE LA INCLUSIÓN SOCIAL Y LA RECONCILIACIÓN .............................. 9 1.1 MISIÓN, VISIÓN Y OBJETIVOS SECTORIALES ................................................................ 9 1.2 ANÁLISIS EJECUTIVO DEL CUMPLIMIENTO DE METAS DEL PLAN NACIONAL DE DESARROLLO 2022-2026 ................................................................................................ 10 1.3 EJECUCIÓN PRESUPUESTAL DEL SECTOR EN LA VIGENCIA 2023 Y PRIMER SEMESTRE DE 2024 ........................................................................................................ 13 1.4. AVANCES EN LOS OBJETIVOS DE DESARROLLO SOSTENIBLE, GARANTÍA DE DERECHOS Y ACUERDO DE PAZ PARA LA VIGENCIA 2023 Y PRIMER SEMESTRE DE 2024 ............................................................................................................................. 21

PROSPERIDAD SOCIAL ............................................................................................................ 21

UNIDAD PARA LA ATENCIÓN Y REPARACIÓN INTEGRAL A LAS VÍCTIM AS .............. 26

CENTRO NACIONAL DE MEMORIA HISTORICA ................................................................. 30

2. GESTION DEL SECTOR VIGENCIA 2023 Y PRIMER SEMESTRE 2024 ................ 36

Acciones realizadas por el sector para mejorar las condiciones socioeconómicas y fortalecer los proyectos de vida, fortalecer a las familias y las comunidades para lograr una sociedad incluyente, protectora y transformadora. .................................. 36

PROSPERIDAD SOCIAL ............................................................................................................ 36

UNIDAD PARA LA ATENCIÓN Y REPARACIÓN INTEGRAL A LAS VICTIMAS .............. 68

Acciones realizadas por el sector para la superación de la pobreza en la niñez, la atención integral a la primera infancia vulnerable, adolescencia y familia. .............. 73

Acciones realizadas por el sector para la superación de la pobreza en la niñez, la atención integral a la primera infancia vulnerable, adolescencia y familia. .............. 73

PROSPERIDAD SOCIAL ............................................................................................................ 73

UNIDAD PARA LA ATENCIÓN Y REPARACIÓN INTEGRAL A LAS VICTIMAS .............. 74

CENTRO NACIONAL DE MEMORIA HISTORICA ................................................................. 79

Gestión realizada por el sector para contribuir a los procesos de memoria histórica, a la transformación cultural para la no repetición, la convivencia y la Paz Total. ........... 80

PROSPERIDAD SOCIAL ............................................................................................................ 80

UNIDAD PARA LA ATENCIÓN Y REPARACIÓN INTEGRAL A LAS VÍCTIMAS .............. 85

CENTRO NACIONAL DE MEMORIA HISTORICA ................................................................. 88

Acciones incluyentes con enfoque diferencial, territorial, poblacional, pedagógico y psicosocial...................................................................................................................... 105

PROSPERIDAD SOCIAL .......................................................................................................... 105

UNIDAD PARA LA ATENCIÓN Y REPARACIÓN INTEGRAL A LAS VICTIMAS ............ 111

CENTRO NACIONAL DE MEMORIA HISTORICA ............................................................... 120

3. CAPACIDADES SECTORIALES PARA UNA GESTIÓN OPORTUNA, EFICIENTE Y TRANSPARENTE. ................................ ................................ ................................ ..123

PROSPERIDAD SOCIAL .......................................................................................................... 123

AVANCES EN LOS PROCESOS DE TRANSPARENCIA .............................................................. 123

FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL ............................................................................................. 148

UNIDAD PARA LA ATENCIÓN Y REPARACIÓN A LAS VICTIMAS ................................. 188

AVANCES EN LOS PROCESOS DE TRANSPARENCIA .............................................................. 188

FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL ............................................................................................. 200

CENTRO NACIONAL DE MEMORIA HISTORICA ............................................................... 229

AVANCES EN LOS PROCESOS DE TRANSPARENCIA .............................................................. 188

FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL ............................................................................................. 200

CENTRO NACIONAL DE MEMORIA HISTORICA ............................................................... 229

AVANCES EN LOS PROCESOS DE TRANSPARENCIA .............................................................. 229

FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL ............................................................................................. 2433

INDICE DE TABLAS

Tabla 1. Metas Plan Nacional de Desarrollo 2022-2026 ......................................................................... 11 Tabla 2. Indicadores a cargo de Prosperidad Social (Reporte Al Cierre 31 Diciembre De 2023 y 30 de Junio de 2024) .......................................................................................................................................... 11 Tabla 3. Ejecución Presupuestal del Sector en la Vigencia 2023 .......................................................... 13 Tabla 4. Ejecución Presupuestal de Prosperidad Social en la Vigencia 2023 ..................................... 13 Tabla 5. Ejecución Presupuestal de la Unidad para las Víctimas en la Vigencia 2023 ...................... 13 Tabla 6. Ejecución Presupuestal del Centro Nacional de Memoria Histórica en la Vigencia 2023 .. 14 Tabla 7. Ejecución Presupuestal del Sector en la Vigencia Primer Semestre 2024 ........................... 14 Tabla 8. Ejecución Presupuestal de Prosperidad Social en la Vigencia Primer Semestre 2024 ...... 15 Tabla 9. Ejecución Presupuestal de la Unidad para las Víctimas en la Vigencia Primer Semestre 2024 ................................................................................................................................................................. 15 Tabla 10. Ejecución Presupuestal del Centro Nacional de Memoria Histórica en la Vigencia Primer semestre 2024................................................................................................................................................ 15 Tabla 11. Objetivos Estratégicos Institucionales – Indicadores – Metas y Ejecución 2023 ............... 16

Tabla 10. Ejecución Presupuestal del Centro Nacional de Memoria Histórica en la Vigencia Primer semestre 2024................................................................................................................................................ 15 Tabla 11. Objetivos Estratégicos Institucionales – Indicadores – Metas y Ejecución 2023 ............... 16 Tabla 12. Objetivos Estratégicos Institucionales – Indicadores – Metas y Ejecución Primer Semestre 2024 ............................................................................................................................................... 18 Tabla 13. Avance indicadores ODS – UARIV (2019 a 2023) ................................................................. 27 Tabla 14. Avance Indicadores Plan Marco de Implementación del Acuerdo de Paz (2019 – Junio 2024) ................................................................................................................................................................ 28 Tabla 15. Pilares Acuerdo de Paz ............................................................................................................... 34 Tabla 16. Programa Renta Ciudadana. Ejecución. Primer Semestre 2024 ......................................... 42 Tabla 17. Programa Renta Joven. Ejecución. Primer Semestre 2024 .................................................. 43 Tabla 18. Programa Renta Joven. Convenios interadministrativos ....................................................... 43 Tabla 19. Programa Colombia Mayor. Ejecución. Primer Semestre 2024 ........................................... 44 Tabla 20. Aumento Incentivos ..................................................................................................................... 48 Tabla 21. Obras de Infraestructura Terminadas 2023 ............................................................................. 51 Tabla 22. Mejoramientos indirectos ejecutados ........................................................................................ 52 Tabla 23. Obras de Infraestructura entregadas ........................................................................................ 52 Tabla 24. Mejoramientos directos ejecutados ........................................................................................... 53 Tabla 25. Grupos de operación según departamento y municipio ......................................................... 56 Tabla 26. Hogares gestionados y hogares acompañados a diciembre 31 de 2023 ........................... 56 Tabla 27. Presupuesto asignado y proyección de ejecución 2023 ........................................................ 57

Tabla 26. Hogares gestionados y hogares acompañados a diciembre 31 de 2023 ........................... 56 Tabla 27. Presupuesto asignado y proyección de ejecución 2023 ........................................................ 57 Tabla 28. Inversión Programa Acompañamiento Familiar y Comunitario ............................................. 61 Tabla 29. Mujeres Beneficiarias .................................................................................................................. 67 Tabla 30. Donaciones de Bienes en Especie Gestionadas a Primer Semestre 2024 ........................ 67 Tabla 31. Niñas, niños y adolescentes incluidos en el RUV frente a la proyección del DANE PARA 2024 ................................................................................................................................................................. 74 Tabla 32. Niñas, niños y adolescentes entre 0 y 17 años incluidos en el RUV en 2023 .................... 75 Tabla 33. Entrega atención humanitaria total hogares ............................................................................ 76 Tabla 34. Niñas, niños y adolescentes incluidos en el RUV frente a la proyección de población del DANE para 2024 ............................................................................................................................................ 76 Tabla 35. Encargos fiduciarios desagregados por hechos victimizantes. ............................................ 78 Tabla 36. Programa Jóvenes en Paz. Ejecución. Primer Semestre 2024 ............................................ 81 Tabla 37. Prácticas agroecológicas en el Plan Marco de implementación de acuerdo de paz ......... 824 Tabla 38. Plazas de Mercado entregadas 2023 ....................................................................................... 84 Tabla 39. Plazas de Mercado entregadas Primer Semestre 2024 ........................................................ 84 Tabla 40. Ejecución presupuestal Trazador de Paz – Proyecto de Archivos de Derechos Humanos .......................................................................................................................................................................... 92 Tabla 41. Ejecución presupuestal – Proyecto de Divulgación de acciones de memoria.................... 92 Tabla 42. Actividades Culturales y Pedagógicas ...................................................................................... 97

.......................................................................................................................................................................... 92 Tabla 41. Ejecución presupuestal – Proyecto de Divulgación de acciones de memoria.................... 92 Tabla 42. Actividades Culturales y Pedagógicas ...................................................................................... 97 Tabla 43. Asistencias Técnicas ................................................................................................................... 97 Tabla 44. Contratos Generación Nuevo Conocimiento ......................................................................... 102 Tabla 45. Proyectos y Aportes de Cooperación Internacional y Alianzas .......................................... 103 Tabla 46. Visitas de pertinencia compromisos comunidades étnicas ................................................. 110 Tabla 47. Pertenencia étnica de las víctimas incluidas en el RUV ...................................................... 111 Tabla 48. Ciclo vital actual de las víctimas incluidas en el RUV .......................................................... 112 Tabla 49. Pertenencia étnica de las víctimas incluidas en el RUV en 2023 ....................................... 112 Tabla 50. Ciclo vital actual de las víctimas incluidas en el RUV en 2023 ........................................... 113 Tabla 51. Hogares atendidos en 2023 ..................................................................................................... 114 Tabla 52. Hogares atendidos en el primer semestre de 2024 .............................................................. 116 Tabla 53. Número y valor de los contratos terminados y en ejecución 2023 ..................................... 128 Tabla 54. Número y valor de los contratos suscritos en la vigencia 2024 .......................................... 128 Tabla 55. Activos diciembre 2023 y junio 2024 (millones de pesos) ................................................... 130 Tabla 56. Composición del Activo ............................................................................................................. 131 Tabla 57. Cuentas de orden deudoras ..................................................................................................... 131 Tabla 58. Cuentas por cobrar .................................................................................................................... 132 Tabla 59. Inventarios ................................................................................................................................... 133 Tabla 60. Propiedad Planta y Equipo ....................................................................................................... 137

Tabla 57. Cuentas de orden deudoras ..................................................................................................... 131 Tabla 58. Cuentas por cobrar .................................................................................................................... 132 Tabla 59. Inventarios ................................................................................................................................... 133 Tabla 60. Propiedad Planta y Equipo ....................................................................................................... 137 Tabla 61. Pasivos a diciembre 2023 y junio de 2024 ............................................................................. 138 Tabla 62. Cuentas por pagar ..................................................................................................................... 138 Tabla 63. Composición del patrimonio ..................................................................................................... 140 Tabla 64. Composición ingresos ............................................................................................................... 140 Tabla 65. Composición del gasto .............................................................................................................. 141 Tabla 66. Actividades de Participación Ciudadana 2023 ...................................................................... 145 Tabla 67. Actividades Participación Ciudadana Primer Semestre 2024 ............................................. 148 Tabla 68. Composición Planta de Personal Departamento Administrativo Para La Prosperidad Social a 31 de diciembre de 2023 ............................................................................................................. 162 Tabla 69. Composición Planta de Personal Departamento Administrativo Para La Prosperidad Social a 30 de junio de 2024 ...................................................................................................................... 163 Tabla 70. Planta de Personal con Cargos provistos y Vacantes ......................................................... 164 Tabla 71. Gestión de Peticiones - PQRSDF - 2023 ............................................................................... 175 Tabla 72. Gestión por tipo de petición ...................................................................................................... 175 Tabla 73. Preguntas frecuentes en PQRSDF ......................................................................................... 177 Tabla 74. Número de Reclamos y Quejas recibidas por dependencias durante la vigencia 2023 . 178 Tabla 75. Gestión de Peticiones - PQRSDF – Primer semestre 2024 ................................................ 179 Tabla 76. Gestión por tipo de petición ...................................................................................................... 180 Tabla 77. Preguntas frecuentes en PQRSDF ......................................................................................... 181 Tabla 78. Número de Reclamos y Quejas recibidas por dependencias durante primer semestre

Tabla 76. Gestión por tipo de petición ...................................................................................................... 180 Tabla 77. Preguntas frecuentes en PQRSDF ......................................................................................... 181 Tabla 78. Número de Reclamos y Quejas recibidas por dependencias durante primer semestre 2024 ............................................................................................................................................................... 182 Tabla 79. Estado Planes de Mejoramiento Contraloría General de la República ............................. 185 Tabla 80. Estado Planes de Mejoramiento Contraloría Primer Semestre 2024 ................................ 188 Tabla 81. Contratos suscritos por la Unidad para las Victimas por modalidad vigencia 2023 ........ 1905 Tabla 82. Contratos suscritos por la Unidad para las Victimas por modalidad vigencia 2024 (enero 1 a junio 30) .................................................................................................................................................. 191 Tabla 83. Ejecución presupuestal UARIV 2023 ...................................................................................... 194 Tabla 84. Jornadas realizadas y acompañadas por la Subdirección de Participación ..................... 199 Tabla 85. Asistencias técnicas realizadas por la Subdirección Nación en 2023 ............................... 204 Tabla 86. Jornadas de fortalecimiento en el reporte FUT 2023 ........................................................... 205 Tabla 87. Jornadas de fortalecimiento y acompañamiento a entidades territoriales (modalidad virtual y presencial) ...................................................................................................................................... 206 Tabla 88. Fechas de capacitaciones en el diligenciamiento del Formulario Único Territorial ......... 207 Tabla 89. Consolidado cargos planta UARIV 2023 ................................................................................ 210 Tabla 90. Distribución de empleos de LNYR provistos 2023 ................................................................ 211 Tabla 91. Vacantes empleos LNYR UARIV 2023 ................................................................................... 211 Tabla 92. Distribución de empleos planta global UARIV provistos 2023 ............................................ 211 Tabla 93. Vacantes financiadas planta global UARIV 2023 .................................................................. 212

Tabla 91. Vacantes empleos LNYR UARIV 2023 ................................................................................... 211 Tabla 92. Distribución de empleos planta global UARIV provistos 2023 ............................................ 211 Tabla 93. Vacantes financiadas planta global UARIV 2023 .................................................................. 212 Tabla 94. Vacantes desfinanciadas planta global UARIV 2023 ........................................................... 212 Tabla 95. Cantidad de contratos de prestación de servicios – Unidad para las Victimas 2023 ...... 212 Tabla 96. Consolidado cargos planta UARIV primer semestre 2024 .................................................. 213 Tabla 97. Distribución de empleos de libre nombramiento y remoción provistos primer semestre 2024 ............................................................................................................................................................... 214 Tabla 98. Vacantes empleos Libre Nombramiento y Remoción UARIV primer semestre 2024 ..... 214 Tabla 99. Distribución de empleos en provisionalidad planta global UARIV primer semestre 2024 ........................................................................................................................................................................ 214 Tabla 100. Distribución de empleos carrera administrativa planta global UARIV primer semestre 2024 ............................................................................................................................................................... 215 Tabla 101. Distribución de empleos en periodo de prueba planta global UARIV primer semestre 2024 ............................................................................................................................................................... 215 Tabla 102. Vacantes planta global UARIV primer semestre 2024 ....................................................... 215 Tabla 103. Empleos ofertados concurso .................................................................................................. 216 Tabla 104. Denominación de empleo remitidos a pruebas de evaluación de competencias primer semestre 2024.............................................................................................................................................. 217 Tabla 105. Empleos ofertados concurso .................................................................................................. 217 Tabla 106. Distribución de empleos en periodo de prueba planta global UARIV primer semestre 2024 ............................................................................................................................................................... 217 Tabla 107. Balance PIFC 2023 ................................................................................................................. 218 Tabla 108. Pretensiones por Dirección .................................................................................................... 221

Tabla 106. Distribución de empleos en periodo de prueba planta global UARIV primer semestre 2024 ............................................................................................................................................................... 217 Tabla 107. Balance PIFC 2023 ................................................................................................................. 218 Tabla 108. Pretensiones por Dirección .................................................................................................... 221 Tabla 109. Dependencias y respuestas a solicitudes ............................................................................ 223 Tabla 110. Solicitudes frecuentes en el primer semestre de 2024 ...................................................... 223 Tabla 111. Contratos CNMH vigencia 2023 ............................................................................................ 230 Tabla 112. Contratos vigentes CNMH ...................................................................................................... 232 Tabla 113. Contratos y convenios interadministrativos terminados y en ejecución CNMH ............. 232 Tabla 114. Cantidad y valor de los contratos terminados y en ejecución ........................................... 235 Tabla 115. Estados Financieros CNMH vigencia 2023 ......................................................................... 236 Tabla 116. Saldos Informes Financieros y Contables (Millones de pesos) ........................................ 237 Tabla 117. Empleos de planta de personal CNMH ................................................................................ 250 Tabla 118. Contratos 2023 en ejecución ................................................................................................. 251 Tabla 119. Empleos Provistos - 30 de Junio 2024 ................................................................................. 251 Tabla 120. Empleos en Vacancia Definitiva ............................................................................................ 252 Tabla 121. Empleos de Gerencia Pública ................................................................................................ 252 Tabla 122. Ejecución Plan de Bienestar e Incentivos ............................................................................ 2536 Tabla 123. Ejecución Plan Institucional de Capacitación ...................................................................... 253 Tabla 124. Ejecución Plan de Seguridad y Salud en el Trabajo .......................................................... 254 Tabla 125. Servidores en Teletrabajo ...................................................................................................... 254 Tabla 126. Ejecución Nómina .................................................................................................................... 255 Tabla 127. PQRSD Primer Semestre 2024 ............................................................................................. 257 Tabla 128. Tipos de Petición con mayor demanda ................................................................................ 258

Tabla 125. Servidores en Teletrabajo ...................................................................................................... 254 Tabla 126. Ejecución Nómina .................................................................................................................... 255 Tabla 127. PQRSD Primer Semestre 2024 ............................................................................................. 257 Tabla 128. Tipos de Petición con mayor demanda ................................................................................ 258 Tabla 129. Planes de mejoramiento internos con acciones cerradas ................................................. 263 Tabla 130. Planes de mejoramiento internos con acciones abiertas .................................................. 264 Tabla 131. Planes de mejoramiento institucionales (CGR)................................................................... 264 Tabla 132. Estado planes de mejoramiento internos ............................................................................. 267

INDICE DE ILUSTRACIONES

Ilustración 1. Estructura Sector de la Inclusión Social y la Reconciliación ............................................. 9 Ilustración 2. Beneficiarios y valor liquidado programa Familias en Acción fase IVTránsito a Renta Ciudadana 2023 ............................................................................................................................................. 37 Ilustración 3. Beneficiarios y valor liquidado programa Jóvenes en Acción V igencia 2023 ............... 39 Ilustración 4. Beneficiarios y valor liquidado programa Colombia Mayor vigencia 2023 .................... 40 Ilustración 5. Beneficiarios y valor liquidado Compensación del IVA vigencia 2023 ........................... 41 Ilustración 6. Reporte consolidado de acompañamiento a 31 de diciembre 2023 .............................. 57 Ilustración 7. Beneficiarios Oportunidades Laborales .............................................................................. 66 Ilustración 8. NNA beneficiados en 2023 con transferencias monetarias del programa Familias en Acción fase IVTránsito a Renta Ciudadana, en salud y educación. .................................................... 73 Ilustración 9. Total NNA beneficiados con transferencias monetarias del programa Familias en Acción fase IV - Tránsito a Renta Ciudadana ........................................................................................... 73

Acción fase IVTránsito a Renta Ciudadana, en salud y educación. .................................................... 73 Ilustración 9. Total NNA beneficiados con transferencias monetarias del programa Familias en Acción fase IV - Tránsito a Renta Ciudadana ........................................................................................... 73 Ilustración 10. Relacionamiento estratégico del CNMH .......................................................................... 93 Ilustración 11. Cooperación Internacional y Alianzas, en el primer semest re del 2024 CNHM ...... 104 Ilustración 12. Estado Situación Financiera Prosperidad Social .......................................................... 130 Ilustración 13. Edad de cuentas por cobrar por incapacidades ............................................................ 132 Ilus