DPS - Informe rendición de cuentas Sectorial 2018

SECTOR DE LA INCLUSIÓN SOCIAL Y LA

RECONCILIACIÓN

Bogotá, D.C., Mayo 2018Contenido

SECTOR DE LA INCLUSIÓN SOCIAL Y LA RECONCILIACIÓN ...... 11

PROSPERIDAD SOCIAL ............................................................. 14

Objetivo 1. .............................................................................................................................. 14 1.1.1 Reconocimiento y reparación integral a las víctimas de la violencia .. 14 Familias en su Tierra – FEST: .............................................................................. 14

IRACA ................................................................................................................................ 16

Infraestructura Social y Hábitat. ...................................................................... 18 1.1.2 Generación de condiciones en la población y territorios que permitan la reconciliación y la no repetición ............................................................................... 19 Más Familias En Acción ........................................................................................... 19 Jóvenes En Acción ...................................................................................................... 22 Infraestructura Social y Hábitat ........................................................................ 24 Objetivo 2. .............................................................................................................................. 25 1.2.1 Articulación territorial de la oferta social del Estado para la población vulnerable .............................................................................................................................. 25 Infraestructura Social Y Hábitat ....................................................................... 25 Gestión Y Articulación De Oferta Social ........................................................ 26 1.2.2 Movilización de la oferta privada y cooperación internacional hacia territorios focalizados. ...................................................................................................... 28 Infraestructura Social Y Habitat ....................................................................... 28 Gestión Y Articulación De Oferta Social ........................................................ 30 1.2.3 Intervención conjunta del sector en las zonas con mayor incidencia de pobreza............................................................................................................................. 33 Empleo para la Prosperidad ................................................................................. 33 Mi Negocio ...................................................................................................................... 35Emprendiendo Colectivo......................................................................................... 36 ReSA Rural ...................................................................................................................... 37 ReSA Étnico .................................................................................................................... 38 Familias Rurales .......................................................................................................... 39

Empleo para la Prosperidad ................................................................................. 33 Mi Negocio ...................................................................................................................... 35Emprendiendo Colectivo......................................................................................... 36 ReSA Rural ...................................................................................................................... 37 ReSA Étnico .................................................................................................................... 38 Familias Rurales .......................................................................................................... 39 Infraestructura Social Y Hábitat ....................................................................... 40 Acompañamiento Familiar Y Comunitario ................................................... 41 Objetivo 3 ................................................................................................................................ 42 1.3.2 Articulación de la oferta del sector y la demanda de la población para superar las barreras de acceso y permanencia al derecho a la educación .. 42 Infraestructura Social Y Hábitat ....................................................................... 43 Objetivo 4 ................................................................................................................................ 43 1.4.1 Buen Gobierno ......................................................................................................... 43 Plan Anticorrupción y de atención al ciudadano ..................................... 43 • Estrategia de Rendición de Cuentas..................................... 47 Informe OCI del estado de implementación de MECI y planes de mejoramientoCONTROL INTERNO ................................................................ 50 Fortalecimiento Institucional 2017 .............................................................................. 57 Contratación .................................................................................................................. 57 Estado de la Planta de Personal ........................................................................ 59 Informe de PQRS - Atención a Peticiones, Quejas, Reclamos y Sugerencias ................................................................................................................... 61 Eficiencia Administrativa ....................................................................................... 70 Ejecución Presupuestal ........................................................................................... 71 1.5 Avances en la implementación de los acuerdos de paz ............................... 79 1.6 Balance general del cuatrienio .............................................................................. 89 UNIDAD PARA ATENCIÓN Y REPARACION INTEGRAL A LAS VÍCTIMAS ................................................................................. 922.1 Objetivo 1. ...................................................................................................................... 92 2.1.1 Reconocimiento y reparación integral a las víctimas de la violencia .. 92 Atención Humanitaria para Víctimas de Desplazamiento Forzado92

VÍCTIMAS ................................................................................. 922.1 Objetivo 1. ...................................................................................................................... 92 2.1.1 Reconocimiento y reparación integral a las víctimas de la violencia .. 92 Atención Humanitaria para Víctimas de Desplazamiento Forzado92 Ayuda Humanitaria para Hechos Victimizantes Diferentes al Desplazamiento Forzado ........................................................................................ 93 Reparación Integral .................................................................................................. 93 Acompañamiento a la Entrega de Restos a Víctimas de Desaparición Forzada............................................................................................... 95 2.1.2 Generación de condiciones en la población y territorios que permitan la reconciliación y la no repetición ............................................................................... 95 Entrevista Única de Caracterización ............................................................... 95 Prevención de Hechos Victimizantes .............................................................. 96 Objetivo 2. .............................................................................................................................. 98 2.2.1 Articulación territorial de la oferta social del Estado para la población vulnerable .............................................................................................................................. 98 Mediciones ...................................................................................................................... 98 Gestión Interinstitucional ..................................................................................... 99 2.2.3 Intervención conjunta del sector en las zonas con mayor incidencia de pobreza ................................................................................................ 100 Atención Presencial ................................................................................................. 100 Objetivo 4 .............................................................................................................................. 102 2.4.1 Buen Gobierno ....................................................................................................... 102 Plan Anticorrupción y de atención al ciudadano ................................... 102 Informe OCI del estado de implementación de MECI y planes de mejoramiento ............................................................................................................. 105 Fortalecimiento Institucional 2017 ............................................................................ 107 Contratación ................................................................................................................ 107 Estado planta de personal ................................................................................... 108Informe sobre PQRS ............................................................................................... 108 Ejecución Presupuestal ......................................................................................... 110 2.5 Avances en la implementación de los acuerdos de paz ............................. 114

Contratación ................................................................................................................ 107 Estado planta de personal ................................................................................... 108Informe sobre PQRS ............................................................................................... 108 Ejecución Presupuestal ......................................................................................... 110 2.5 Avances en la implementación de los acuerdos de paz ............................. 114 4.6 Balance general del cuatrienio ............................................................................ 115

CENTRO NACIONAL DE MEMORIA HISTÓRICA ........................ 118

Objetivo 1. ............................................................................................................................ 118 3.1.1 Reconocimiento y reparación integral a las víctimas de la violencia 118 Implementación del programa nacional de derechos humanos y memoria histórica en Colombia ....................................................................... 118 Diseño, Construcción Y Entrega Al País Del Museo Nacional De La Memoria –MNM .......................................................................................................... 124 3.1.2 Generación de condiciones en la población y territorios que permitan la reconciliación y la no repetición ............................................................................. 127 Desarrollo E Implementación De Estrategias Para La Participación Y El Reconocimiento De La Diversidad En Las Acciones De Memoria Histórica .................................................................................................... 128 Objetivo 2. ............................................................................................................................ 134 3.2.1 Articulación territorial de la oferta social del Estado para la población vulnerable ............................................................................................................................ 134 3.2.2 Movilización de la oferta privada y cooperación internacional hacia territorios focalizados. .................................................................................................... 139 Objetivo 3 .............................................................................................................................. 141 3.3.1 Armonizar y articular los instrumentos para la caracterización de la población y los territorios .............................................................................................. 141 Objetivo 4 .............................................................................................................................. 145 3.4.1 Buen Gobierno ....................................................................................................... 145 Avances en los Procesos de Transparencia .............................................. 145 Plan Anticorrupción y de atención al ciudadano ................................... 146 Informe OCI del estado de implementación de MECI y planes de

3.4.1 Buen Gobierno ....................................................................................................... 145 Avances en los Procesos de Transparencia .............................................. 145 Plan Anticorrupción y de atención al ciudadano ................................... 146 Informe OCI del estado de implementación de MECI y planes de mejoramiento ............................................................................................................. 146Contratos ....................................................................................................................... 148 Planta de personal y contratistas del CNMH 2017 ............................... 149 Informe sobre PQRS ............................................................................................... 149 Ejecución presupuestal ......................................................................................... 150 3.6 Balance general del cuatrienio ............................................................................ 153

INSTITUTO COLOMBIANO DE BIENESTAR FAMILIAR .............. 155

Objetivo 1. ............................................................................................................................ 161 4.1.1 Reconocimiento y reparación integral a las víctimas de la violencia 161 Objetivo 2. ............................................................................................................................ 163 4.2.1 Articulación territorial de la oferta social del Estado para la población vulnerable ....................................................................................................... 163 4.2.2 Movilización de la oferta privada y cooperación internacional hacia territorios focalizados ...................................................................................................... 173 4.2.3 Intervención conjunta del sector en las zonas con mayor incidencia de pobreza........................................................................................................................... 176 Objetivo 3 .............................................................................................................................. 179 4.3.1 Armonizar y articular los instrumentos para la caracterización de la población y los territorios .............................................................................................. 179 4.3.2 Articulación de la oferta del sector y la demanda de la población para superar las barreras de acceso y permanencia al derecho a la educación. ........................................................................................................................... 182 Objetivo 4 .............................................................................................................................. 183 4.4.1 Buen Gobierno ....................................................................................................... 183 Plan Anticorrupción y de atención al ciudadano ................................... 183 Informe OCI del estado de implementación de MECI y planes de mejoramiento ............................................................................................................. 186

Objetivo 4 .............................................................................................................................. 183 4.4.1 Buen Gobierno ....................................................................................................... 183 Plan Anticorrupción y de atención al ciudadano ................................... 183 Informe OCI del estado de implementación de MECI y planes de mejoramiento ............................................................................................................. 186 Fortalecimiento Institucional 2017 ............................................................... 190 Número y valor de los contratos terminados y en ejecución ......... 190 Estado de la planta de personal y de contratistas de la Entidad . 191Informe sobre PQRS ............................................................................................... 192 Ejecución Presupuestal ......................................................................................... 195 4.4 Avances en la implementación de los acuerdos de paz ......................... 196 4.6 Balance general del cuatrienio ............................................................................ 199 Resumen Ejecución Presupuestal Sector Inclusión Social Y Reconciliación ........................................................................ 203

Idice de Tablas Tabla 1. Desarrollo de obras por Municipio ................................................................. 19 Tabla 2. Avance cumplimiento meta de atención de familias en 2017 ......................... 20 Tabla 3. Avance cumplimiento de meta de Niños, niñas y Adolescentes Beneficiados con Incentivos de salud y educación en 2017 .................................................................... 20 Tabla 4. Avance cumplimiento de meta - Jóvenes inscritos en el programa JEA ........... 22 Tabla 5. Jefes de hogar o cónyuges beneficiados con incentivos de educación en 2017 ................................................................................................................................... 24 Tabla 6. Número de proyectos Financiados ................................................................. 25 Tabla 7. Inversión DPS en millones de pesos .............................................................. 26 Tabla 8. Gestión Donaciones 2014-2018 ..................................................................... 32 Tabla 9.Alineación al nuevo Modelo Integrado de Planeación y Gestión ..................... 53 Tabla 10. Contratos recursos PROSPERIDAD SOCIAL .................................................. 57 Tabla 11. Contratos recursos PROSPERIDAD SOCIAL por Tipología .............................. 58

Tabla 9.Alineación al nuevo Modelo Integrado de Planeación y Gestión ..................... 53 Tabla 10. Contratos recursos PROSPERIDAD SOCIAL .................................................. 57 Tabla 11. Contratos recursos PROSPERIDAD SOCIAL por Tipología .............................. 58 Tabla 12. Contratos recursos FONDO DE INVERSIÓN PARA LA PAZ ............................ 59 Tabla 13. Estado planta de personal del Departamento Administrativo para la Prosperidad Social – Vigencia 2017 ............................................................................ 60 Tabla 14. Resumen General Convocatoria 320 ............................................................ 61 Tabla 15. Peticiones por escrito .................................................................................. 62 Tabla 16. Peticiones en puntos de atención ................................................................ 63 Tabla 17. Peticiones Gestionadas en Centros Regionales de Atención a Víctimas ......... 64 Tabla 18. Ciudadanos atendidos en las Ferias Nacionales de Servicio al Ciudadano .... 65 Tabla 19. Peticiones recibidas en Regionales de Prosperidad Social ........................... 65Tabla 20. Peticiones recibidas en canal telefónico ...................................................... 67 Tabla 21. Peticiones recibidas en canal chat Web ....................................................... 67 Tabla 22. Peticiones recibidas en canal mensaje SMS ................................................. 68 Tabla 23. Distribución Presupuestal 2017 (Cifra en millones de pesos) ...................... 72 Tabla 24. Detalle de las metas establecidas al interior de la Entidad para el cumplimiento de la meta sectorial .............................................................................. 73 Tabla 25. Reporte desagregado de los rubros de inversión Por Programa presupuestal ................................................................................................................................... 74 Tabla 26. Reporte desagregado de los rubros de inversión ......................................... 75 Tabla 27. Composición Del Activo ............................................................................... 76 Tabla 28. Composición Del Pasivo ............................................................................... 77 Tabla 29. Composición del Patrimonio ........................................................................ 77

Tabla 26. Reporte desagregado de los rubros de inversión ......................................... 75 Tabla 27. Composición Del Activo ............................................................................... 76 Tabla 28. Composición Del Pasivo ............................................................................... 77 Tabla 29. Composición del Patrimonio ........................................................................ 77 Tabla 30. Composición Del Ingreso ............................................................................. 78 Tabla 31. Composición Del Gasto ................................................................................ 79 Tabla 32. Contratos/convenios que desarrollaron la acción 1 y sus operadores ......... 82 Tabla 33. Resultados de estrategias de reparación individual ..................................... 94 Tabla 34. Asistencia Técnica Planes de Contingencia .................................................. 97 Tabla 35. Proyectos de Infraestructura ....................................................................... 97 Tabla 36. Ayuda Humanitaria En Especie hogares atendidos....................................... 97 Tabla 37. Ayuda Humanitaria En Especie proyectos aprobados ................................... 98 Tabla 38. Emergencias Humanitarias .......................................................................... 98 Tabla 39. Contratos por modalidad de contratación ................................................... 107 Tabla 40. Contratos modalidad directa por dependencia ............................................ 107 Tabla 41. Solitudes presentadas ................................................................................ 109 Tabla 42. Ejecución Presupuestal 2017 ...................................................................... 110 Tabla 43. Detalle proyectos de ejecución presupuestal .............................................. 110 Tabla 44. Proyectos de Inversión ............................................................................... 111 Tabla 45. Implementación del programa nacional de derechos humanos y memoria histórica en Colombia (BPIN 2015011000106) .......................................................... 119 Tabla 46. Diseño e implementación de la estrategia de participación social del Museo Nacional de Memoria Histórica (BPIN: 2015011000139) ........................................... 124Tabla 47. Desarrollo proceso de diseño y consulta participativa para la construcción

Tabla 46. Diseño e implementación de la estrategia de participación social del Museo Nacional de Memoria Histórica (BPIN: 2015011000139) ........................................... 124Tabla 47. Desarrollo proceso de diseño y consulta participativa para la construcción del Museo Nacional de la Memoria de Colombia (BPIN: 2012011000174) ................. 127 Tabla 48. Desarrollo e implementación de estrategias para la participación y el reconocimiento de la diversidad en las acciones de memoria histórica (BPIN: 2015011000140) ....................................................................................................... 128 Tabla 49. Implementación de acciones para la divulgación de la memoria histórica a nivel nacional y territorial (BPIN: 2015011000121) .................................................. 132 Tabla 50. Análisis de los testimonios e información relacionada con los acuerdos de contribución a la verdad histórica (BPIN: 2015011000123) ...................................... 134 Tabla 51. Asistencia técnica a autoridades territoriales ............................................. 135 Tabla 52. Alianza de Cooperación .............................................................................. 139 Tabla 53. Actividades de cooperación internacional 2017 .......................................... 140 Tabla 54. Territorios en los que tiene presencia la red nacional de maestros y maestras por la memoria........................................................................................................... 144 Tabla 55. Desarrollo e implementación de la estrategia tecnológica del Centro Nacional de Memoria Histórica (BPIN: 2015011000120) ......................................................... 145 Tabla 56. Contratos CNMH Vigencia 2017 .................................................................... 148 Tabla 57. Planta de personal y contratistas CNMH 01 de enero a 31 de diciembre de 2017 .......................................................................................................................... 149 Tabla 58. Presupuesto CNMH Vigencia 2017(Cifras en millones de pesos) ................ 151 Tabla 59. Presupuesto de inversión CNMH Vigencia 2017(Cifras en millones de pesos) .................................................................................................................................. 152

2017 .......................................................................................................................... 149 Tabla 58. Presupuesto CNMH Vigencia 2017(Cifras en millones de pesos) ................ 151 Tabla 59. Presupuesto de inversión CNMH Vigencia 2017(Cifras en millones de pesos) .................................................................................................................................. 152 Tabla 60. Programas por modalidad........................................................................... 165 Tabla 61. Porcentaje de niños y niñas con desnutrición aguda .................................. 168 Tabla 62. Movilización de la Oferta Privada y cooperación Internacional hacia territorios focalizados ................................................................................................ 173 Tabla 63. Resultados FURAG 2017 ............................................................................. 186 Tabla 64. Resultado de avances plan de mejoramiento Regionales ............................ 187 Tabla 65. Resultado de avances plan de mejoramiento Direcciones Sede Nacional .... 188 Tabla 66. Ejecución presupuestal ............................................................................... 195 Tabla 67. Adolescentes a la espera de la constitución del hogar gestor ..................... 198 Tabla 68. Distribución Presupuestal del Sector Inclusión Social y Reconciliación por rubro 2017 (Cifra en millones de pesos) .................................................................... 203Tabla 69. Distribución Presupuestal del Sector Inclusión Social y Reconciliación por rubro y Entidad 2017 (Cifra en millones de pesos) .................................................... 204 Tabla 70. Porcentaje de Ejecución Reserva 2017 ....................................................... 205

Indice de Ilustraciones

Ilustración 1 Tipo de Riesgo ....................................................................................... 45 Ilustración 2. Zona de Riesgo ..................................................................................... 46 Ilustración 3. Jerarquía de Servidores ........................................................................ 60 Ilustración 4. Oportunidad de Respuesta PQRS escritas ............................................. 63 Ilustración 5. Ejecución Presupuestal Prosperidad Social .............................................. 72 Ilustración 6. Gasto de Funcionamiento ...................................................................... 73

Ilustración 4. Oportunidad de Respuesta PQRS escritas ............................................. 63 Ilustración 5. Ejecución Presupuestal Prosperidad Social .............................................. 72 Ilustración 6. Gasto de Funcionamiento ...................................................................... 73 Ilustración 7 Comparativo Compromisos ................................................................... 113 Ilustración 8. Comparativo Obligaciones .................................................................... 113 Ilustración 9. Clasificación de PQRS 2017 ........................................................................ 150 Ilustración 10. Modalidad de Selección ...................................................................... 190 Ilustración 11. Contratos de Prestación de Servicios .....