DPS - Resolución 1344 de 2020

RESOLUCIÓN. No. 01344 DE 24 de JULIO DE 2020

“Por la cual se adopta el Protocolo de Operación con Entidades Financieras del Programa de Ingreso Solidario para Beneficiarios Bancarizados”

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LA DIRECTORA DEL DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO PARA LA PROSPERIDAD SOCIALPROSPERIDAD SOCIAL

En ejercicio de las facultades constitucionales y legales, en especial las conferidas por el articulo 45 de la Ley 1437 de 2011 y el artículo 10 del Decreto 2094 de 2016, y

CONSIDERANDO

Que de conformidad con el parágrafo 3 del Decreto Legislativo 812 de 2020, el Programa de Ingreso Solidario será administrado y ejecutado por el Departamento Administrativo para la Prosperidad Social, una vez se realicen todos los procedimientos de entrega de la operación de este programa por parte del Ministerio de Hacienda y Crédito Público y del Departamento Nacional de Planeación.

Que mediante la Resolución No. 01215 del 06 de julio de 2020, modificada por la resolución No . 01329 del 22 de julio de 2020, se adoptaron las resoluciones 975 del 6 de abril de 2020, 1022 del 20 de abril de 2020, 1117 del 14 de mayo de 2020 y 1165 del 22 de mayo de 2020 expedidas por el Ministerio de Hacienda y Crédito Público , para la administrac ión y operación del Programa Ingreso Solidario, así como el Manual Operativo del programa vigente a la fecha de expedición de la presente resolución, además de subrogar todas las referencias normativas en las que figura el Ministerio de Hacienda y Crédito Público y/o el Departamento Nacional en los que se señalen como

Solidario, así como el Manual Operativo del programa vigente a la fecha de expedición de la presente resolución, además de subrogar todas las referencias normativas en las que figura el Ministerio de Hacienda y Crédito Público y/o el Departamento Nacional en los que se señalen como administradores, operadores y/o ejecutores del programa Ingreso Solidario, las cuales se entenderán en cabeza del Departamento Administrativo para la Prosperidad Social.

Que, con el propósito de proteger los recursos públicos destinados al programa Ingreso Solidario, se hace necesario integrar al Manual Operativo del Programa de Ingreso Solidario , un protocolo con medidas para la prevención de errores en la operación financiera de dispersión d e r ecursos a los beneficiarios bancarizados (incluidos financieramente).

Que, en mérito de lo expuesto,

RESUELVE

Artículo 1. Adición al Manual Operativo del Programa Ingreso Solidario. Adóptese el protocolo de operación con entidades financieras del Programa de Ingreso Solidario – Beneficiarios Bancarizados (Incluidos Financieramente), el cual hace parte integral de la presente res olución, e intégrese al Manual Operativo del programa de Ingreso Solidario de conformidad con las razones expuestas en este acto administrativo adoptado mediante la Resolución No. 01215 del 06 de julio de 2020, modificada por la Resolución No. 01329 del 22 de julio de 2020.

Artículo 2. Vigencia. La presente resolución rige a partir de la fecha de publicación.

PÚBLIQUESE, COMUNÍ QUESE Y CÚ MPLASE

Dada en Bogotá, D. C. a los 24 días del mes de Julio de 2020.

SUSANA CORREA BORRERO

DIRECTORA

SUSANA CORREA BORRERO

DIRECTORA

Revisó: Secretaria GeneralPROTOCOLO DE OPERACIÓN CON ENTIDADES FINANCIERAS PROGRAMA INGRESO SOLIDARIO – BENEFICIARIOS BANCARIZADOS (INCLUIDOS FINANCIERAMENTE) ID Actividad Descripción 1 PS CARGA LA INFORMACIÓN DE BENEFICIARIOS A PAGAR POR ENTIDAD FINANCIERA. Se dispone la información (archivo plano .txt separado por ; ) en https://portal.azure.com de acuerdo con el anexo 7 y 8, con la siguiente estructura: • Código de municipio • Nombre municipio • Secuencia_reg • Tipo de documento • Número de documento • Primer Nombre • Segundo Nombre • Primer Apellido • Segundo Apellido • Entidad Bancaria • Valor Transferencia • Estado de pago (campo en blanco) • Causal de rechazo (campo en blanco) • Motivo de rechazo (campo en blanco) El nombre del archivo de texto se genera con la siguiente nomenclatura: IS_GIRO_<# GIRO>_<NOMBRE BANCO>_<# DE REGISTROS>_<FECHA GENERACIÓN FORMATO AAAA-MM-DD>.TXT Por ejemplo: IS_GIRO_4_BANCOW_22000_20200721.TXT El archivo corresponde al envío de Prosperidad Social para el banco “BANCOW”, correspondiente al giro 4, con un total de 22,000 registros (sin contar el encabezado), y generado el 21/julio/2020. 2 ENVÍO DE CORREO Y MENSAJES DE TEXTO CON LAS CONTRASEÑAS. Envío correo a los responsables de las entidades financieras desde gestioningresosolidario@prosperidadsocial.gov.co y las contraseñas para la encriptación y desencriptación de los archivos mediante mensaje de texto para descargar la información.3 VERIFICACIÓN DE BENEFICIARIOS. Las entidades financieras deberán realizar la revisión de la información enviada y el cumplimiento de los requisitos para el depósito a los productos financieros.

Cada entidad financiera revisa y valida el listado enviado por PS y excluye aquellos beneficiarios que presentan alguna causal de rechazo según se indica en el Anexo 1. Marcar los registros excluidos según la codificación del Anexo 1. Adicionalmente, para determinar la aptitud del producto financiero para el giro/depósito de los recursos del programa Ingreso Solidario, la entidad financiera debe verificar que el número del producto financiero coincide con el nombre completo del títular y con su documento de identificación. Cuando por causa del abono de los recursos del Programa Ingreso Solidario a una cuenta, el saldo final del producto termine siendo igual o superior a $5.000.000 pesos, las entidades financieras no aplicaran la causal de rechazo descrita por el Anexo 1 como “R80” en el(los) siguiente(s) pago(s) del subsidio. 4 CUENTAS DE COBRO. Cada entidad solicita a Prosperidad Social el monto total (cuenta de cobro) que debe girarle para pagarle a los beneficiarios antes de las 10:00 am, del día hábil siguiente a la disposición de los archivos en https://portal.azure.com (anexo 7). Para el cuarto pago del programa (julio de 2020) la fecha y hora de recibo de las cuentas de cobro será el jueves 23 de julio a las 5 pm. Email a PS gestioningresosolidario@prosperidadsocial.gov.co, incluyendo cuenta de cobro firmada por el Representante Legal, de la entidad financiera, solicitando la suma total que debe abonarse por el CUD, indicando su número, para la realización del abono. Formato de la cuenta de cobro incluido en el Anexo 2.

5 ABONO EN CUENTAS CUD. El Ministerio de Hacienda abona los recursos a las entidades en la cuenta de cada entidad en el CUD Trámite de PS con el Ministerio de Hacienda y Crédito Público para el giro de los recursos solicitados vía cuentas de cobro para abono en la CUD del Banco de la República indicada en dicha cuenta de cobro. 6 PROTECCIÓN DE LOS RECURSOS. Cada entidad financiera hace dispersión a cuentas de Por un período mínimo de 30 días calendario siguientes al abono efectivo de los recursos al beneficiario final, las entidades financieras deberán proteger los recursos en las cuentas/depósitos debeneficiario y garantiza la custodia de los recursos frente a débitos. los beneficiarios finales frente a posibles débitos previamente programados o cobro de obligaciones que estén afectando el producto financiero. Durante este periodo de protección sugerido, dado el carácter de inembargabilidad que estos recursos ostentan, solo se podrán realizar debitos por los puntos de retiro de efectivo que utilice el titular y/o por las transacciones que éste voluntariamente realice. 7 ENVÍO SMS. Una vez se abone al producto financiero del beneficiario, la entidad financiera envía un SMS para notificarle al beneficiario. El caso que surjan devoluciones voluntarias se seguirá el proceso del Anexo 3.

Texto del SMS sugerido: “Su hogar es beneficiario del Ingreso Solidario del Gobierno Nacional. El valor correspondiente al giro XX del programa y han sido depositados en su cuenta YY pesos.” XX: número de giro que corresponda. Ej: 1, 2, 3, 4, etc… YY: Por regla general corresponde a 160.000 pesos, no obstante este valor deberá ser ajustado cuando el hogar beneficiario presente pagos acumulados: 1) nuevos usuarios bancarizados; 2) nuevos usuarios incluidos al programa Ingreso Solidario que ya contaran con productos financieros activos que permitan el depósito/giro y cuentan con pagos acumulados. 8 REPORTE DE NOVEDADES. Entidades financieras envían a PS el listado de beneficiarios identificando los pagados y el detalle de beneficiarios no pagados.

Envió a través https: //portal.azure.com (anexo 7) (formato TXT separado por ;) identificando el total beneficiarios pagados y detalle de beneficiarios rechazados, diligenciando los siguientes campos: • Estado de pago: (Pagado o No pagado) • Causal de rechazo: (Código de rechazo – Anexo 1) Esta información siguiendo las indicaciones de seguridad del Anexo 8 Todos los campos del archivo deben venir diligenciados en mayúsculas (sin tildes), y elnombre del archivo de respuesta debe corresponder al mismo con el que se envió por parte de Prosperidad Social 9 CERTIFICACIÓN DEL REVISOR FISCAL. Cada entidad financiera deberá expedir una certificación suscrita por su Revisor Fiscal en donde acredite, una vez realizada la respectiva dispersión de recursos, el valor total abonado a los beneficiarios del programa. Los recursos que no puedan ser efectivamente dispersados a los beneficiarios finales del Programa Ingreso Solidario, deberán ser reintegrados por las entidades financieras a la Dirección General de Crédito Público y Tesoro Nacional en la cuenta detallada en el Anexo 5, dentro de los cinco (5) días hábiles siguientes a la fecha en que la Dirección General de Crédito Público y Tesoro Nacional haya consignado el valor de la cuenta de cobro en la cuenta del Banco de la República que la entidad financiera haya indicado. En caso de que se lleguen a generar rendimientos financieros por estos recursos, al mantenerlos la entidad financiera en una cuenta diferente a las cuentas CUD del Banco de la República, los mismos deberán ser reintegrados al Tesoro Nacional en los mismos términos descritos.

E-mail a Prosperidad Social al correo gestioningresosolidario@prosperidadsocial.gov.co, incluyendo la Certificación del Revisor Fiscal, siguiendo el modelo de certificación propuesto en el Anexo 4. El reintegro se debe dirigir a la cuenta detallada en el Anexo 5.

E-mail a Prosperidad Social al correo gestioningresosolidario@prosperidadsocial.gov.co, incluyendo la Certificación del Revisor Fiscal, siguiendo el modelo de certificación propuesto en el Anexo 4. El reintegro se debe dirigir a la cuenta detallada en el Anexo 5. 10 CUENTAS DE COBRO POR COMISIÓN BANCARIA. Entidades financieras presentan a Prosperidad Social la cuenta de

E-mail a Prosperidad Social a los correos gestioningresosolidario@prosperidadsocial.gov.co; incluyendo la cuenta de cobro firmada por el Representante Legal, solicitando el valorcobro por el valor del número de dispersiones realizadas. correspondiente a la tarifa establecida por el número de pagos exitosos de acuerdo con la Resolución de tarifas aplicable (Resolución 975 del 6 de abril de 2020 del Ministerio de Hacienda y Crédito Público). Ver modelo de cuenta de cobro en el Anexo 6. Anexo 1. Causales de rechazo Código Causal de rechazo – Descripción BanRep R02 Cuenta Cerrada R04 Número de Cuenta Inválido R70 Número de Cuenta Incorrecto R15 Muerte del Beneficiario o Titular de la Cuenta R16 Cuenta Inactiva o Cuenta Bloqueada R17 La identificación no coincide con Cuenta del Cliente Receptor R20 Cuenta No Habilitada para recibir transacciones R23 Devolución de una transacción crédito por solicitud del Cliente Receptor R64 Número de Identificación Incorrecto R90 Receptor incluido en listas de reserva (OFAC, ONU, Listas de riesgo interno del banco) R93 Cuenta de pensionado R92 Cuenta identificada con parentesco (empleado o cónyuge de empleado) R80 Cuenta con saldo mayor a $5.000.000Anexo 2. Modelo cuenta de cobro – Programa Ingreso Solidario De acuerdo con la asignación realizada por Prosperidad Social, de los beneficiarios favorecidos por el Programa Ingreso Solidario, establecido mediante el Decreto 518 del 04 de abril de 2020, Prosperidad Social deberá girar al Banco ________ S.A Nit _________ un total de ______ pesos. La cuenta del Banco de la República a la cual deberán ser transferidos los recursos es: Número de cuenta, titular de la Cuenta XXXXX de Deposito en el Banco República. Cordialmente __________________ Representante Legal XXX S.A.Anexo 3 Proceso devolución voluntaria – Programa Ingreso Solidario Aquellas personas que

La cuenta del Banco de la República a la cual deberán ser transferidos los recursos es: Número de cuenta, titular de la Cuenta XXXXX de Deposito en el Banco República. Cordialmente __________________ Representante Legal XXX S.A.Anexo 3 Proceso devolución voluntaria – Programa Ingreso Solidario Aquellas personas que reciban el Ingreso Solidario sin el cumplimiento de los requisitos establecidos para tal fin deberán informarlo a la entidad financiera con la que tienen el producto financiero en el cual fue abonado el subsidio y autorizar la devolución correspondiente. Canales para la devolución Para recibir la autorización del cliente de devolver los recursos al Tesoro Nacional las entidades podrán utilizar cualquier canal que consideren útil para el efecto. En cualquier caso las entidades deberán, al menos, disponer de un medio no presencial en el cual reciba solicitudes de sus clientes de devolver los recursos aquí tratados. Proceso de devolución Para verificar la autorización del cliente de realizar la devolución de los recursos de los que trata el parágrafo 1 del artículo 1 del Decreto 518 de 2020 las entidades podrán utilizar cualquier medio que permita comprobar dicha autorización. Una vez recibida la autorización del cliente, las entidades deberán acumular las devoluciones y se reintegrarán el último día hábil del mes en la siguiente cuenta. Deberán enviar al Prosperidad Social al correo gestioningresosolidario@prosperidadsocial.gov.co el comprobante correspondiente y una relación de los recursos devueltos. ENTIDAD FINANCIERA: BANCO DE LA REPÚBLICA NIT: 860.005.216-7 NÚMERO DE CUENTA: 61020020 DENOMINACIÓN: DTN REINTEGROS FOME ENTIDADES VARIAS RAZÓN SOCIAL: DIRECCIÓN GENERAL DE CRÉDITO PÚBLICO Y TESORO NACIONAL NIT: 899.999.090-2 CÓDIGO DE PORTAFOLIO: 363 PROSPERIDAD SOCIAL a más tardar el último día hábil del mes en que fueron recibidas las autorizaciones correspondientes. Para lo

GENERAL DE CRÉDITO PÚBLICO Y TESORO NACIONAL NIT: 899.999.090-2 CÓDIGO DE PORTAFOLIO: 363 PROSPERIDAD SOCIAL a más tardar el último día hábil del mes en que fueron recibidas las autorizaciones correspondientes. Para lo anterior, se debe acudir a un intermediario financiero indicándole que en la transferencia se debe utilizar el Código de Operación 137, que corresponde a operación exenta del Gravamen a los Movimientos Financieros, de acuerdo con el artículo 879 numeral 3 del Estatuto Tributario.Anexo 4 Modelo Certificación Revisor Fiscal – Programa Ingreso Solidario Atendiendo lo dispuesto en el Decreto 518 de 2020 y el artículo 3 de la Resolución 975 de 2020, ____ (espacio para el nombre del RF), identificado con cédula de ciudadanía ____ (espacio para cc del RF) y tarjeta profesional _______, actuando en mi calidad de revisor fiscal de la sociedad ___________ (espacio para razón social de la entidad financiera), certifico que el valor total abonado a los beneficiarios del programa Ingreso Solidario corresponde a la suma de $________ correspondientes a _____ (espacio para número de beneficiarios del programa a los cuales fue posible realizarles la transferencia). Así mismo, certifico que en el proceso de dispersión de las transferencias del Programa Ingreso Solidario se presentaron _____ (espacio para número de rechazos) rechazos a las transferencias de las cuentas de los beneficiarios, discriminados en las siguientes causales : _________ En consecuencia, procederemos a hacer la devolución de $______ (espacio para el monto de la devolución) a la Dirección General de Crédito Público y Tesoro Nacional por concepto del monto de las transferencias no exitosas a los beneficiarios del programa Ingreso Solidario en el código de portafolio de Prosperidad Social 363. Firma Revisor fiscalAnexo 5 Información Cuenta para la devolución de recursos al Ministerio de Hacienda – Programa Ingreso Solidario ENTIDAD

Nacional por concepto del monto de las transferencias no exitosas a los beneficiarios del programa Ingreso Solidario en el código de portafolio de Prosperidad Social 363. Firma Revisor fiscalAnexo 5 Información Cuenta para la devolución de recursos al Ministerio de Hacienda – Programa Ingreso Solidario ENTIDAD FINANCIERA: BANCO DE LA REPÚBLICA NIT: 860.005.216-7 NÚMERO DE CUENTA: 61020020 DENOMINACIÓN: DTN REINTEGROS FOME ENTIDADES VARIAS RAZÓN SOCIAL: DIRECCIÓN GENERAL DE CRÉDITO PÚBLICO Y TESORO NACIONAL NIT: 899.999.090-2 CÓDIGO DE PORTAFOLIO: 363 PROSPERIDAD SOCIAL El traslado de recursos a las cuentas que la Dirección General de Crédito Público y Tesoro Nacional posee en el Banco de la República se debe realizar únicamente a través del Sistema SEBRA – CUD que ofrece este Banco, deben utilizar el Código de Operación 137, de manera tal que la operación quede exenta del Gravamen a los Movimientos Financieros, de acuerdo con el Artículo 879 numeral 3 del Estatuto Tributario. En el campo de concepto escriba el Código de Portafolio 363 PROSPERIDAD SOCIAL devolución Ingreso solidario. Es importante mencionar que cualquier costo adicional que se genere, debe correr por cuenta de la Entidad financiera. Además, se debe informar al Grupo de Tesorería la fecha de pago al correo electrónico: reintegrosdtn@prosperidadsocial.gov.coAnexo 6 MODELO CUENTA DE COBRO REMUNERACIÓN– Programa Ingreso Solidario Atendiendo lo dispuesto en el Decreto

518 de 2020 y el artículo 4 de la Resolución 975 de 2020, ________ (nombre de la entidad) presenta a Prosperidad Social la cuenta de cobro por un valor total de $___________ por concepto remuneración por las transacciones exitosas que la entidad financiera dispersó en el marco del Programa Ingreso Solidario Anexamos a esta cuenta de cobro: 1. Comunicación de revisor fiscal donde se certifica el valor total abonado a los beneficiarios del programa Ingreso Solidario, el número de transferencias rechazadas y el valor de la devolución a favor de la Dirección General de Crédito Público y Tesoro Nacional. (Esta certificación es la misma que la entidad financiera presentó al Ministerio de Hacienda y Crédito Público dentro de los 5 o 10 días siguientes al abono de los recursos en la cuenta del Banco de la República). 2. Soporte de la consignación de los recursos devueltos a la Dirección General de Crédito Público y Tesoro Nacional por concepto del monto de las transferencias no exitosas a los beneficiarios del programa Ingreso Solidario (constancia de la devolución de los recursos que no se transfirieron a los beneficiarios) y 3. Certificación del revisor fiscal donde conste que la sociedad está al día en el pago de la planilla de seguridad social. FirmaAnexo 7 INSTRUCTIVO PARA INTERCAMBIO DE ARCHIVOS INGRESO SOLIDARIO Ingresar a la siguiente url: https://portal.azure.com

Ingresar las credenciales corporativas que fueron suministradas previamente por Prosperidad Social.Dar click sobre el ícono de “All resources” si está en inglés o “Todos los Recursos” si está en español En la siguiente pantalla mostrará una cuenta de almacenamiento con el nombre del Banco correspondiente, dar click sobre este. Seleccionar “file share” donde se podrán descargar o cargar los archivosSe debe dar click sobre la carpeta compartida “intercambio” Se debe seleccionar la subcarpeta del pago correspondiente y dar click. Se van a encontrar dos carpetas, Prosperidad Social colocará los archivos que van hacia la entidad financiera en la carpeta “Archivos para Banco”. En esta carpeta encontrará el archivo cargado por Prosperidad Social. El archivo se entregará en formato .zip con la contraseña enviada. Para descargar el archivo se debe seleccionar sobre los tres puntos ubicados al lado derecho del nombre de archivo.Se debe dar click sobre la opción de descarga. El archivo se descargará en la carpeta seleccionada.Cuando se requiera cargar los archivos para Prosperidad Social, se podrán cargar los archivos en la carpeta “Archivos para PS”. Para cargar estos archivos, se debe dar click sobre la carpeta. Se debe dar click sobre la opción Upload. Dar clik sobre la carpeta con el fin de ubicar el archivo del computador donde se realiza la carga.Una vez ubicado el archivo que se requiere cargar, se debe dar click sobre la opción “Open”. El archivo que se cargue debe estar comprimido con 7zip y con la contraseña establecida previamente.

Para confirmar la carga del archivo, se debe dar click sobre la opción “Upload”. Después de esto el archivo se cargará y quedará en el repositorio para que Prosperidad Social lo descargue.Anexo 8 INSTRUCTIVO USO APLICATIVO 7zip Para compartir los archivos entre Prosperidad Social y las diferentes entidades financieras, se ha seleccionado la herramienta 7zip, la cual además de comprimir el archivo permite asegurar los archivos médiate cifrado y una contraseña. A continuación, se da el paso a paso para su uso: Descargar el aplicativo de la siguiente url: https://www.7-zip.org/download.html Descargar última versión del aplicativo para Windows de 32bits o 64bits según sea el caso. Una vez descargado el aplicativo, dar doble click sobre la opción “install” para iniciar la instalación.Una vez instalado, dar click sobre la opción “Close”. Busque el aplicativo dentro de las aplicaciones instaladas e inicie dando click sobre el archivo ejecutable. Ejecutado el programa 7zip, seleccione el archivo que quiere comprimir y haga clik sobre el icono de “Agregar”.Escriba la contraseña definida previamente con Prosperidad Social en el campo contraseña de encriptación. Verifique que el método de encriptación sea AES-256. Puede verificar la contraseña seleccionando la opción “Mostrar Contraseña”.Verificada la contraseña y método de encriptación, haga click sobre el botón de “Aceptar”.Ejecutada la acción anterior, aparecerá un archivo con extensión .7z, este archivo contiene las condiciones de seguridad para ser trasmitido. El proceso para extraer el archivo 7z, se describe a continuación. Inicie el aplicativo 7zip y seleccione el archivo que quiere extraer, una vez seleccionado haga click sobre la opción extraer.Escriba la contraseña definida por Prosperidad Social en el campo contraseña.Si quiere verificar que la contraseña escrita este correcta, seleccione la opción “Mostrar Contraseña”, al finalizar haga click sobre el botón “Aceptar”.

Inmediatamente se ejecute el procedimiento anterior, se crea una carpeta en la cual contiene el archivo que podrá editar para iniciar el proceso correspondiente. El archivo usado para este ejemplo fue un archivo Excel. Prosperidad Social generará un instructivo donde les informará el tipo de archivo que se enviará, así como la estructura de los campos.Las contraseñas para la encriptación y desencriptación de los archivos se enviarán vía mensaje de texto a los responsables de descargar la información.