EJ RODRIGO LARA B - Normas internacionales del trabajo

NORMAS INTERNACIONALES

DEL TRABAJO

MÓDULO DE APRENDIZAJE AUTODIRIGIDO

PLAN DE FORMACIÓN DE LA RAMA JUDICIAL

PLAN DE FORMACIÓN

DE LA RAMA JUDICIAL

CONSEJO SUPERIOR DE LA JUDICATURA

SALA ADMINISTRATIVA

JESAEL ANTONIO GIRALDO CASTAñO

Presidente

JORGE ANTONIO CASTILLO RUGELES

Vicepresidente

HERNANDO TORRES CORREDOR

RICARDO HERNANDO MONROy CHURCH

FRANCISCO ESCObAR HENRíqUEz

JOSé ALFREDO ESCObAR ARAúJO

Magistrados

ESCUELA JUDICIAL

“RODRIGO LARA BONILLA”

GLADyS VIRGINIA GUEVARA PUENTES

Directora

ALEJANDRO PASTRANA ORTIz

Coordinador Académico del Área Laboral

HUGO ALEXÁNDER BEDOYA DÍAZ

NORMAS INTERNACIONALES

DEL TRABAJO

MÓDULO DE APRENDIZAJE AUTODIRIGIDO

PLAN DE FORMACIÓN DE LA RAMA JUDICIAL

CONSEJO SUPERIOR DE LA JUDICATURA

SALA ADMINISTRATIVA

ESCUELA JUDICIAL «RODRIGO LARA BONILLA»

ISbN 978-958-8331-61-4

Autor: HUGO ALEXÁNDER BEDOYA DÍAZ Consejo Superior de la Judicatura, 2008

Derechos exclusivos de publicación y distribución de la obra Calle 11 No.9-24 piso 4 www.ramajudicial.gov.co - www.ejrlb.net.co Con un tiraje de 2.000 ejemplares

Diseño de carátula y libro: Correctora de estilo: Composición, diagramación electrónica e impresión:

Imprenta Nacional de Colombia Carrera 66 No. 24-09. bogotá, D. C. www.imprenta.gov.co Impreso en Colombia Printed in Colombia

PRESENTACIÓN DEL PLAN INTEGRAL

DE FORMACIÓNESPECIALIZADA PARA

LA IMPLEMENTACIÓN DE LOS MÓDULOS

DE APRENDIZAJE AUTODIRIGIDO

EN EL PROGRAMA DE FORMACIÓN JUDICIAL ESPECIALIZADA PARA EL ÁREA LABORAL El Plan Integral de Formación Especializada para la Implementación de los Módulos de Aprendizaje Autodirigido en el Programa de Formación Judicial Especializada para el Área Laboral, construido por la Sala Administrativa del Consejo Superior de la Judicatura, a través de la Escuela Judicial “Rodrigo Lara bonilla”, de conformidad con su modelo educativo y su enfoque curricular

integrado e integrador de casos reales de la práctica judicial, constituye el resultado del esfuerzo articulado entre Magistrados, Magistradas, Jueces, Juezas, Empleados y Empleadas incorporados al Área Laboral, la Red de Formadores y Formadoras Judiciales para la Implementación de la Oralidad de la Especialidad, el Comité Nacional Coordinador, los Grupos Seccionales de Apoyo y cuyo autor Hugo Alexander Bedoya Díaz Magistrado de la Sala Laboral del Tribunal Superior de Medellín, quien con su gran compromiso y voluntad, se propuso responder a las necesidades de formación planteadas para el Programa de Formación Judicial Especializada en el Área Laboral. El módulo Normas Internacionales del Trabajo que se presenta a continuación, responde a la modalidad de aprendizaje autodirigido orientado a la aplicación en la práctica judicial, con absoluto respeto por la Independencia del Juez o Jueza. La construcción del módulo responde a las distintas evaluaciones que se hicieron con Magistrados, Magistradas, Jueces, Juezas, Empleados y Empleadas, con la finalidad de detectar las principales áreas problemáticas de la implementación del Programa, alrededor de las cuales se integraron los objetivos, temas y subtemas de los distintos microcurrículos como apoyo a los funcionarios, funcionarias, empleadas y empleados de la Rama Judicial. Los conversatorios organizados por la Sala Administrativa del Consejo Superior de la Judicatura a través de la Escuela Judicial “Rodrigo Lara bonilla” sirvieron para determinar los problemas jurídicos más delicados y ahondar en su tratamiento en los módulos. Posteriormente, el

texto entregado por el autor, fue enviado para su revisión por los Magistrados, Magistradas, Jueces y Juezas que participaron en el proceso, quienes leyeron 9 los textos e hicieron observaciones para su mejoramiento. Una vez escuchadas dichas reflexiones, el autor complementó su trabajo para presentar un texto que respondiera a las necesidades de formación jurídica especializada para los Jueces y Juezas Colombianos. Se mantiene la concepción de la Escuela Judicial en el sentido de que todos los módulos, como expresión de la construcción colectiva, democrática y solidaria de conocimiento en la Rama Judicial, están sujetos a un permanente proceso de retroalimentación y actualización, especialmente ante el control que ejercen las Cortes. Enfoque pedagógico de la Escuela Judicial La Escuela Judicial como Centro de Formación Judicial Inicial y Continuada de la Rama Judicial presenta un modelo pedagógico que se caracteriza por ser participativo, integral, sistémico y constructivista; se fundamenta en el respeto a la dignidad del ser humano, a la independencia del Juez y la Jueza, el pluralismo y la multiculturalidad, y se orienta hacia el mejoramiento del servicio. Es participativo, más de mil Magistrados, Magistradas, Jueces, Juezas, Empleadas y Empleados judiciales participan como formadores y formadoras, generando una amplia dinámica de reflexión sobre la calidad y pertinencia de los planes educativos, módulos de aprendizaje autodirigido y los materiales utilizados en los procesos de formación que se promueven. Igualmente, se manifiesta en los procesos de evaluación y seguimiento de las actividades de formación que se

adelantan, tanto en los procesos de ingreso, como de cualificación de los servidores y las servidoras públicos. Es integral en la medida en que los temas que se tratan en los módulos resultan recíprocamente articulados y dotados de potencialidad sinérgica y promueven las complementariedades y los refuerzos de todos los participantes y las participantes. Es sistémico porque invita a comprender cualquier proceso desde una visión integradora y holista, que reconoce el ejercicio judicial como un agregado de procesos, que actúa de manera interdependiente, y que, a su vez, resulta afectado por el entorno en que tienen lugar las actuaciones judiciales. El modelo se basa en el respeto a la dignidad humana. El sistema de justicia representa uno de los pilares del sistema social de cualquier comunidad, representa la capacidad que la sociedad tiene para dirimir los conflictos que surgen entre sus 10 integrantes y entre algunos de sus miembros y la sociedad en general. De ahí que el modelo educativo fundamenta sus estrategias en el principio del respeto a la dignidad humana y a los derechos individuales y colectivos de las personas. El modelo se orienta al mejoramiento del servicio pues las acciones que se adelanten para el mejoramiento de las condiciones de trabajo y bienestar de las personas que hacen parte de la Rama Judicial, se hacen teniendo en la mira un mejoramiento sostenido del servicio que se le presta a la comunidad. Lo anterior, en el marco de las políticas de calidad y eficiencia establecidas por el Consejo Superior de la Judicatura en el Plan Sectorial de Desarrollo, con la convicción de que todo proceso de modernización judicial ya sea originado en la implantación de nuevos esquemas jurídicos o de gestión, o de ambos, implica una

transformación cultural y el fortalecimiento de los fundamentos conceptuales, las habilidades y las competencias de los y las administradoras de justicia, fiscales y procuradores, quienes requieren ser apoyados a través de los procesos de formación. En este sentido, se desarrollan procesos formativos sistemáticos y de largo aliento orientados a la cualificación de los servidores y servidoras del sector, dentro de criterios de profesionalismo y formación integral, que redundan, en últimas, en un mejoramiento de la atención de los ciudadanos y ciudadanas, cuando se ven precisados a acudir a las instancias judiciales para ejercer o demandar sus derechos o para dirimir conflictos de carácter individual o colectivo. Aprendizaje activo Este modelo educativo implica un aprendizaje activo diseñado y aplicado desde la práctica judicial para mejorar la organización; es decir, a partir de la observación directa del problema, de la propia realidad, de los hechos que impiden el avance de la organización y la distancian de su misión y de sus usuarios y usuarias; que invita a compartir y generalizar las experiencias y aprendizajes obtenidos, sin excepción, por todas las y los administradores de justicia a partir de una dinámica de reflexión, investigación, evaluación, propuesta de acciones de cambio y ejecución oportuna, e integración de sus conocimientos y experiencia para organizar equipos de estudio, compartir con sus colegas, debatir constructivamente los hallazgos y aplicar lo aprendido dentro de su propio contexto. Crea escenarios propicios para la multiplicación de las dinámicas formativas, para responder a los retos del Estado y en particular de la Rama Judicial, para 11 focalizar los esfuerzos en su actividad central; desarrollar y mantener un ambiente de trabajo dinámico y favorable para la actuación de todos los servidores y

servidoras; aprovechar y desarrollar en forma efectiva sus cualidades y capacidades; lograr estándares de rendimiento que permiten calificar la prestación pronta y oportuna del servicio en ámbitos locales e internacionales complejos y cambiantes; crear relaciones estratégicas comprometidas con los “usuarios” clave del servicio público; usar efectivamente la tecnología; desarrollar buenas comunicaciones, y aprender e interiorizar conceptos organizativos para promover el cambio. Así, los Jueces, Juezas y demás servidores y servidoras no son simples animadores del aprendizaje, sino gestores y gestoras de una realidad que les es propia, y en la cual construyen complejas interacciones con los usuarios y usuarias de esas unidades organizacionales. Aprendizaje social En el contexto andragógico de esta formación, se dota de significado el mismo decurso del aprendizaje centrándose en procesos de aprendizaje social como eje de una estrategia orientada hacia la construcción de condiciones que permitan la transformación de las organizaciones. Es este proceso el que lleva al desarrollo de lo que en la reciente literatura sobre el conocimiento y desarrollo se denomina como la promoción de sociedades del aprendizaje “learning societies”, organizaciones que aprenden “learning organizations”, y redes de aprendizaje “learning networks”.1 Esto conduce a una concepción dinámica de la relación entre lo que se quiere conocer, el sujeto que conoce y el entorno en el cual él actúa. Es así que el conocimiento hace posible que los miembros de una sociedad construyan su futuro, y por lo tanto incidan en el devenir histórico de la misma, independientemente del sector en que se ubiquen. Los procesos de aprendizaje evolucionan hacia los cuatro niveles definidos

en el esquema mencionado: (a) nivel individual, (b) nivel organizacional, (c) nivel sectorial o nivel de las instituciones sociales, y (d) nivel de la sociedad. Los procesos de apropiación de conocimientos y saberes son de complejidad creciente al pasar del uno al otro. En síntesis, se trata de una formación que a partir del desarrollo de la creatividad y el espíritu innovador de cada uno de los y las participantes, 1 Teaching and Learning: Towards the Learning Society; bruselas, Comisión Europea, 1997 12 busca convertir esa información y conocimiento personal, en conocimiento corporativo útil que incremente la efectividad y la capacidad de desarrollo y cambio de la organizacional en la Rama Judicial, trasciende al nivel sectorial y de las instituciones sociales contribuyendo al proceso de creación de “lo público” a través de la apropiación social del mismo, para, finalmente, en un cuarto nivel, propiciar procesos de aprendizaje social que pueden involucrar cambios en los valores y las actitudes que caracterizan la sociedad, o conllevar acciones orientadas a desarrollar una capacidad para controlar conflictos y para lograr mayores niveles de convivencia. Currículo integrado-integrador En la búsqueda de nuevas alternativas para el diseño de los currículos se requiere partir de la construcción de núcleos temáticos y problemáticos, producto de la investigación y evaluación permanentes. Estos núcleos temáticos y problemáticos no son la unión de asignaturas, sino el resultado de la integración de diferentes disciplinas académicas y no académicas (cotidianidad, escenarios de socialización, hogar) que alrededor de problemas detectados, garantizan y aportan a la solución de los mismos. Antes que contenidos, la estrategia de integración curricular, exige

una mirada crítica de la realidad. La implementación de un currículo integrado-integrador implica que la “enseñanza dialogante” se base en la convicción de que el discurso del formador o formadora, será formativo solamente en el caso de que el o la participante, a medida que reciba los mensajes magistrales, los reconstruya y los integre, a través de una actividad, en sus propias estructuras y necesidades mentales. Es un diálogo profundo que comporta participación e interacción. En este punto, con dos centros de iniciativas donde cada uno (formador, formadora y participante) es el interlocutor del otro, la síntesis pedagógica no puede realizarse más que en la interacciónde sus actividades orientadas hacia una meta común: la adquisición, producción o renovación de conocimientos. Planes de Estudio Los planes de estudio se diseñaron de manera coherente con el modelo educativo presentado y en esta labor participó el grupo de pedagogos y pedagogas vinculados al proyecto, expertos y expertas en procesos formativos para adultos, con conocimientos especializados y experiencia. Así mismo, participó la Red de Formadores y Formadoras Judiciales constituida por Magistrados, Magistradas, 13 Jueces, Juezas, Empleados y Empleadas, quienes con profundo compromiso y motivación exclusiva por su vocación de servicio, se prepararon a lo largo de varios meses en la Escuela Judicial tanto en la metodología como en los contenidos del programa con el propósito de acompañar y facilitar el proceso de aprendizaje que ahora se invita a desarrollar a través de las siguientes fases: Fase I. Reunión inicial. Presentación de los objetivos y estructura del programa; afianzamiento de las metodologías del aprendizaje autodirigido; conformación de

los subgrupos de estudio con sus coordinadores y coordinadoras, y distribución de los temas que profundizará cada subgrupo. Fase II. Estudio y Aná1isis Individual. Interiorización por cada participante de los contenidos del programa mediante el análisis, desarrollo de casos y ejercicios propuestos en el módulo, consulta de jurisprudencia y doctrina adicional a la incluida en los materiales educativos. Así mismo, elaboración y envío de un informe individual con el fin de establecer los intereses de los participantes y las participantes para garantizar que las actividades presenciales respondan a éstos. Fase III. Investigación en Subgrupo. Profundización colectiva del conocimiento sobre los temas y subtemas acordados en la reunión inicial y preparación de una presentación breve y concisa (10 minutos) para la mesa de estudios o conversatorio junto con un resumen ejecutivo y la selección de casos reales para enriquecer las discusiones en el programa. Fase IV. Mesa de estudios o Conversatorio. Construcción de conocimiento a través del intercambio de experiencias y saberes y el desarrollo o fortalecimiento de competencias en argumentación, interpretación, decisión, dirección, etc., alrededor de las presentaciones de los subgrupos, el estudio de nuevos casos de la práctica judicial previamente seleccionados y estructurados por los formadores con el apoyo de los expertos, así como la simulación de audiencias. Identificación de los momentos e instrumentos de aplicación a la práctica judicial y a partir de éstos, generación de compromisos concretos de mejoramiento de la función judicial y de estrategias de seguimiento, monitoreo y apoyo en este proceso. Fase V. Pasantías. Son experiencias concretas de aprendizaje, dirigidas a

confrontar los conocimientos adquiridos, con la realidad que se presenta en los despachos y actuaciones judiciales (sean escritas u orales), mediante el contacto 14 directo de los discentes y las discentes (pasantes), con las situaciones vividas en la práctica judicial, en las diferentes áreas (civil, penal, laboral, administrativo, etc.) bajo la orientación y evaluación de los Magistrados y Magistradas Jueces, Juezas, titulares de los respectivos cargos. Fase VI. Aplicación a la práctica judicial. Incorporación de los elementos del programa académico como herramienta o instrumento de apoyo en el desempeño laboral mediante la utilización del conocimiento construido en la gestión judicial. Elaboración y envío del informe individual sobre esta experiencia y reporte de los resultados del seguimiento de esta fase en los subgrupos. Fase VII. Experiencias compartidas. Socialización de las experiencias reales de los y las discentes en el ejercicio de la labor judicial, con miras a confirmar el avance en los conocimientos y habilidades apropiados en el estudio del módulo. Preparación de un resumen ejecutivo con el propósito de contribuir al mejoramiento del curso y selección de casos reales para enriquecer el banco de casos de la Escuela Judicial. Fase VIII. Actividades de monitoreo y de refuerzo o complementación. De acuerdo con el resultado de la fase anterior se programan actividades complementarias de refuerzo o extensión del programa según las necesidades de los grupos en particular. Fase IX. Seguimiento y evaluación. Determinación de la consecución de los objetivos del programa por los y las participantes y el grupo mediante el análisis individual y el intercambio de experiencias en subgrupo. Los módulos

Los módulos son la columna vertebral en este proceso, en la medida que presentan de manera profunda y concisa los resultados de la investigación académica realizada durante aproximadamente un año, con la participación de Magistrados y Magistradas de las Altas Cortes y de los Tribunales, de los Jueces y Juezas de la República y expertos y expertas juristas, quienes ofrecieron lo mejor de sus conocimientos y experiencia judicial, en un ejercicio pluralista de construcción de conocimiento. Se trata entonces, de valiosos textos de autoestudio divididos secuencialmente en unidades que desarrollan determinada temática, de dispositivos didácticos flexibles que permite abordar los cursos a partir de una estructura que responde 15 a necesidades de aprendizaje previamente identificadas. Pero más allá, está el propósito final: servir de instrumento para fortalecer la práctica judicial. Cómo abordarlos Al iniciar la lectura de cada módulo el o la participante debe tener en cuenta que se trata de un programa integral y un sistema modular coherente, por lo que para optimizar los resultados del proceso de formación autodirigida tendrá en cuenta que se encuentra inmerso en el Programa de Formación Judicial Especializada para el Área Laboral. A través de cada contenido, los y las discentes encontrarán referentes o remisiones a los demás módulos del Plan, que se articulan mediante diversos ejes transversales, tales como Derechos Humanos, Constitución Política de 1991, bloque de Constitucionalidad, la Ley específica, al igual que la integración de los casos problémicos comunes que se analizan, desde diferentes perspectivas, posibilitando el enriquecimiento de los escenarios argumentativos y fortaleciendo la independencia judicial. Por lo anterior, se recomienda tener en cuenta las siguientes sugerencias al

abordar el estudio de cada uno de los módulos del plan especializado:

1. Consulte los temas de los otros módulos que le permitan realizar un diálogo de manera sistémica y articulada sobre los contenidos que se presentan.

2. Tenga en cuenta las guías del discente y las guías de estudio individual y de subgrupo para desarrollar cada lectura. Recuerde apoyarse en los talleres para elaborar mapas conceptuales, esquemas de valoración de argumentaciones y el taller individual de lectura del plan educativo.

3. Cada módulo presenta actividades pedagógicas y de autoevaluación que permiten al y la discente reflexionar sobre su cotidianidad profesional, la comprensión de los temas y su aplicación a la práctica.

Es importante que en el proceso de lectura aborde y desarrolle con rigor dichas actividades para que críticamente establezca la claridad con la que percibió los temas y su respectiva aplicación a su tarea judicial. Cada módulo se complementa con una bibliografía básica seleccionada, para quienes quieran profundizar en el tema, o acceder a diversas perspectivas. 16 El Plan integral de Formación Especializada para la Implementación de los módulos de aprendizaje autodirigido en el Programa de Formación Judicial Especializada para el Área Laboral, que la Escuela Judicial entrega a la judicatura colombiana, acorde con su modelo educativo, es una oportunidad para que la institucionalidad colombiana, con efectiva protección de los derechos fundamentales y garantías judiciales, cierre el camino de la impunidad para el logro de una sociedad más justa. Finalmente, agradecemos el envío de todos sus aportes y sugerencias a la sede de la Escuela Judicial en la Calle 11 No. 9A — 24 piso 4, de bogotá, o al

correo electrónico escujudcendoj@.ramajudicial.gov.com, que contribuirán a la construcción colectiva del saber judicial alrededor del Programa de Formación Judicial Especializada para el Área Laboral. 17

CONTENIDO

UNIDAD 1.

LAS NORMAS INTERNACIONALES DEL TRAbAJO ................. 29

1. Las normas internacionales del trabajo .................................... 29 1.1. Un caso ilustrativo ...................................................... 29 1.2. Origen de las Normas Internacionales del Trabajo –NIT– ....... 32 1.3. qué son las Normas Internacionales del Trabajo –NIT– ......... 34 1.3.1. Cuáles normas son NIT ...................................... 35 1.4. La Organización Internacional del Trabajo –OIT– ............... 37 1.4.1. Naturaleza y estructura ....................................... 37 1.4.1.1. La constitución de la OIT ...................... 37 1.4.1.2. Los órganos ....................................... 37 1.4.1.3. Los Convenios y las Recomendaciones ....... 39 1.4.1.4. Órganos y mecanismos de control para el cumplimiento de las NIT ........................ 48 1.4.1.5. Sanciones de la OIT .............................. 53 1.4.1.6. Denuncia de un convenio de la OIT ........... 54

Actividades pedagógicas ...................................................... 55 Autoevaluación ...................................................... 55

UNIDAD 2.

EL bLOqUE DE CONSTITUCIONALIDAD y EL bLOqUE

DE LEGALIDAD EN MATERIA LAbORAL. ............................ 57

2. El bloque de constitucionalidad y el bloque de legalidad en materia laboral ...................................................... 61 2.1. Cuáles normas jurídicas internas permiten integrar las normas internacionales del trabajo en Colombia .............. 63 1199 2.2. ¿Es necesario para la aplicación de los tratados o convenios ratificados por Colombia que se produzca una regulación

interna posterior, llámese ley o reglamento? ...................... 64 2.3. ¿Cuál es la importancia jerárquica de los convenios en el orden nacional? .................................................................. 65 2.3.1. ¿qué consecuencias prácticas tiene esta distinción de la jerarquía de los convenios para la legislación colombiana? .................................................... 66 2.4. ¿Puede el Estado colombiano, con una ley posterior, contradecir un convenio o tratado perfeccionado, reformándolo en peor? .. 67 2.5. ¿Con base en lo anterior, qué prevalece en Colombia, el artículo 4 de la C. P. o el artículo 93? .......................................... 68 2.5.1. Análisis jurisprudencial del bloque de constitucionalidad laboral en Colombia ................ 70 2.5.2. Análisis de la línea jurisprudencial .......................... 86 2.5.2.1. Explicación de la línea ........................... 91 Actividades pedagógicas ...................................................... 92 Actividades evaluativas ...................................................... 92

UNIDAD 3.

LAS RECOMENDACIONES DE LOS ORGANOS DE CONTROL INTERNACIONALES ...................................................... 95

3. Las recomendaciones de los organismos internacionales ............... 98 3.1. ¿qué fuerza vinculante tienen las recomendaciones? ............. 99 3.2. ¿qué es el Comité de Libertad Sindical, CLS? ..................... 102 3.2.1. ¿quién puede interponer una queja ante el CLS?......... 103 3.2.2. ¿Cómo se tramita una queja ante ese Comité? ........... 103 3.2.3. ¿Entonces las recomendaciones son o no obligatorias? .. 105 3.2.4. ¿Es el CLS autónomo en sus recomendaciones?........... 1077

3.2.5. ¿Fue esta una posición pacífica en la Corte Constitucional? .................................. 108 3.2.6. Conclusiones sobre las recomendaciones .................. 116 Actividades pedagógicas ...................................................... 118 Actividades evaluativas ...................................................... 118 20

UNIDAD 4.

APLICACIÓN DE LAS NORMAS INTERNACIONALES POR LOS JUECES DE COLOMbIA ..................................... 121 4.1. ¿De qué manera se pueden utilizar las normas internacionales del trabajo en la jurisdicción colombiana? .......................... 123 4.1.1. Aplicación directa de una disposición internacional para resolver un litigio. ....................................... 123 4.2. Aplicación de la NIT como criterio auxiliar. ....................... 126 4.3. Aplicación práctica en Colombia .................................... 126 Actividades pedagógicas ...................................................... 128 Actividades evaluativas ...................................................... 129

UNIDAD 5.

LA LIbERTAD SINDICAL. DERECHO DE SINDICACIÓN .......... 135

5. La libertad sindical ...................................................... 135 5.1. Instrumentos internacionales que contienen este derecho ....... 136 5.2. Los convenios y recomendaciones de la OIT sobre libertad sindical ................................................................... 138 5.3. ¿qué comprende la libertad sindical? ............................... 139 5.3.1. La libertad sindical individual ............................... 139 5.3.1.1. La libertad de constitución ..................... 140 5.3.1.2. Libertad de afiliación .............................. 142 5.3.2. Libertad sindical colectiva ................................... 145 5.3.2.1. La libertad de reglamentación .................... 146 5.3.2.2. La libertad de representación ..................... 146

5.3.2.3. Libertad de federación y confederación ........ 148 5.3.2.4. Libertad de disolución ............................. 149 5.3.2.5. Libertad de gestión ................................. 149 Actividades pedagógicas ...................................................... 150 Cuestionario de autoevaluación ............................................. 150 21

UNIDAD 6.

LOS OTROS CONVENIOS FUNDAMENTALES ....................... 179 6.1. Los convenios fundamentales ......................................... 182 6.2. La eliminación de todas las formas de trabajo forzoso u obligatorio ............................................................. 183 6.3. Definición del trabajo forzoso ......................................... 184 6.4. Exclusiones ............................................................... 185 6.5. Convenio sobre la abolición del trabajo forzoso ................... 187 6.6. Igualdad de oportunidades y de trato en el empleo y la ocupación ............................................................ 187 6.7. Sobre igualdad de remuneración. Convenio 100 y Recomendación 90 ......................................................... 189 6.8. Discriminación en el empleo y la ocupación ........................ 193 6.9. Discriminación indirecta ............................................... 196 6.10. El acoso sexual ...................................................... 197 Actividades pedagógicas ...................................................... 199 Cuestionario de autoevaluación ............................................ 215 Apéndice 1. ............................................................................ 215 Apéndice 2. ............................................................................ 217 22

NORMAS INTERNACIONALES

DEL TRABAJO

MÓDULO DE APRENDIZAJE AUTODIRIGIDO

PLAN DE FORMACIÓN DE LA RAMA JUDICIAL

CONvENCIONES

Og Objetivo General Oe Objetivos Específicos Ap Actividades Pedagógicas At Actividades de Taller Ae Autoevaluación

T Tema Caso propuesto C N Normas Problema Jurídico Pj Sj Sentencia Jurisprudencial Comentario Co ESTRUCTURA DE LAS UNIDADES Las unidades presentan la siguiente estructura básica: Un caso ilustrativo práctico como introducción y concientización del tema por desarrollar. Un ensayo que introduce al lector en los conceptos clave que sirven para desarrollar su trabajo e ilustran los temas. Un cuestionario de actividades pedagógicas (Ap) para que el discente revise lo aprendido del tema. Una Autoevaluación (Ae) y en algunos capítulos un cuestionario de autoevaluación (Ce) con el cual se busca que el discente conozca los principales problemas jurídicos que atañen al tema y los resuelva. Algunos capítulos desarrollan, a través de las Actividades de Taller, el cuestionario de autoevaluación como una modalidad metodológica más del aprendizaje. 25

INTRODUCCIÓN En un mundo globalizado donde las empresas nacionales operan en el exterior o las empresas foráneas operan en el país, es una preocupación constante de los organismos internacionales que las condiciones de trabajo sean más o menos similares en cualquier lugar del planeta, no siendo concebible que las legislaciones laborales sean islas independientes, con normas casuísticas y sometidas al capricho de los intereses públicos y privados. De otro lado, la creciente preocupación mundial sobre los derechos humanos, entre ellos el derecho del trabajo, ha ejercido una gran presión para que organismos como la ONU, l