ESCUELA RODRIGO LARA BONILLA - Justicia transicional

Rodrigo Uprimny Yepes Nelson Camilo Sánchez Laura Marcela Lozano

INTRODUCCION AL CONCEPTO DE JUSTICIA TRANSICIONAL Y AL MODELO DE TRANSICION COLOMBIANO Módulo de formación dirigida

Consejo Superior de la Judicatura Sala Administrativa Escuela Judicial 0 BREVE SINOPSIS PROFESIONAL Y LABORAL DE LOS AUTORES Rodrigo Uprimny Yepes Abogado, Doctor en Economía Política de la Universidad de Amiens Picar die, con un DSU (magíster) en “Sociología Jurídica” de la Universidad de Paris II y un DEA (magíster) en “Socioeconomía del desarrollo” de la Universidad de Paris I (IEDES). Actualmente se desempeña como Director del Centro de Estudios de Derecho, Justicia y Sociedad – DeJuSticiay profesor de la Maestría y Doctorado en Derecho de la Universidad Nacional de Colombia. Nelson Camilo Sánchez Abogado de la Universidad Nacional de Colombia y Magíster en Derecho Internacional de la Universidad de Harvard. Actualmente se desempeña como investigador del Centro de Estudios de Derecho, Justicia y Sociedad –DeJuSticiay profesor de la Maestría en Derecho de la Universidad Nacional de Colombia. Laura Marcela Lozano Abogada de la Universidad de Los Andes, en Bogotá, con estudios de maestría en derecho de la misma Universidad. Actualmente se desempeña como investigadora del Centro de Estudios de Derecho, Justicia y Sociedad –DeJuSticia-, en donde trabaja principalmente en temas de justicia transicional y reparación de víctimas de violencia armada. 1 Dedicatoria Los autores queremos dedicar este trabajo a la memoria de nuestro querido amigo y

compañero Juan Fernando JaramilloPérez, quien lamentablemente nos abandonó mientras desarrollábamos este proyecto. Con este homenaje intentamos resaltar algunas de las muchas virtudes de Juan. Una de ellas, su espíritu académico y su compromiso con una pedagogía sencilla y directa pero conceptualmente elaborada. Algo que ha sido un esfuerzo constante en el modelo pedagógico de la Escuela Judicial “Rodrigo Lara Bonilla”. En segundo lugar, Juan inspiró en buena parte nuestro interés por rescatar para el análisis jurídico un tema tristemente relegado por años en la academia colombiana: la cuestión de la tierra y la propiedad rural campesina. En buena hora, el país ha retomado este tema y esperamos que este módulo sirva como un punto de partida para análisis jurisprudenciales y jurídicos sobre la restitución de las tierras de las que han sido despojados el campesinado colombiano y los grupos étnicos. Finalmente, este módulo se fundamenta en reflexiones sobre el quehacer judicial y los difíciles dilemas que enfrentan quienes imparten justicia en nuestro país. Juan, un dedicado juez constitucional, nos transmitió con su grandioso ejemplo y su incomparable modestia, su ponderación, humanismo, prudencia, equidad y su anhelo y compromiso infatigable por la justicia. Esperamos que estas virtudes puedan ser, a su vez, guía de interpretación para quienes se comprometen hoy como juezas y jueces transicionales de restitución de tierras. 2 Agradecimientos La investigación contenida en este libro se realizó dentro del marco de un Proyecto más amplio suscrito por el Centro de Estudios de Derecho, Justicia y Sociedad –

Dejusticia, con la Unidad Administrativa Especial de Gestión de Restitución de Tierras Despojadas, bajo el apoyo técnico y financiero de la Organización Internacional para las Migraciones –OIM-, a la que expresamos nuestro agradecimiento, y que ha sido representada por Eduardo Medina y HeleneDevaux, quienes nos acompañado y aportado en el proceso de diseño y discusión de la investigación. Asimismo, queremos agradecer al equipo de trabajo de la Unidad Administrativa Especial de Gestión de Restitución de Tierras Despojadas, por su participación en la discusión y análisis de los contenidos de este módulo. Sus aportes y apertura para la discusión han sido centrales para comprender las potencialidades de estos mecanismos de restitución. Agradecemos también a nuestros colegas de Dejusticia, especialmente a César Rodríguez, Vivian Newman, Aura Bolívar, Sergio Chaparro, María Jennifer Novoa y Javier Revelo, por sus comentarios y sugerencias a los textos. Así como al profesor Camilo Borrero, por su acompañamiento pedagógico en el proyecto. Finalmente, agradecemos a la Escuela Judicial Rodrigo Lara Bonilla por las orientaciones metodológicas y pedagógicas al módulo; así como a las juezas, jueces y magistrados que participaron de los tallares y capacitaciones a partir de las cuales se generaron los tópicos que se desarrollan en el texto. 3 Tabla de contenido Unidad1:DEFINICIÓN Y CARACTERÍSTICAS DEL CONCEPTO DE JUSTICIA TRANSICIONAL ............................................................................................................................. 14 1.1 Los objetivos que se pretenden alcanzar con la justicia transicional .................. 17 1.2 Principales procesos asociados a los objetivos de la justicia transicional .......... 26

1.2.1 Desmovilización, Desarme y Reinserción (DDR) y mantenimiento de la paz ......... 26 1.2.2 Satisfacción de los derechos de las víctimas............................................................... 26 1.2.3 Reforma Institucional ................................................................................................ 27 1.3 Principios de aplicación de los mecanismos de la justicia transicional .............. 28 1.3.1 Planificación y visión global...................................................................................... 28 1.3.2 Flexibilidad ................................................................................................................ 29 1.3.3 Selección y priorización ............................................................................................. 32 1.3.4 Progresividad en la cobertura de medidas ................................................................. 33 1.3.5 Manejo de las expectativas ........................................................................................ 34 1.3.6 Fomento a la capacidad institucional ........................................................................ 34 1.3.7 Participación de comunidades y víctimas ................................................................. 35 1.3.8 Enfoque de derechos................................................................................................... 35 1.4 Los mecanismos asociados a la justicia transicional .............................................. 36 1.4.1 Investigaciones y procesos judiciales ......................................................................... 37 1.4.2 Comisiones de la Verdad y Reconciliación ................................................................ 39 1.4.3 Investigación de antecedentes en la administración pública ..................................... 40 1.4.4 Programas administrativos de reparaciones.............................................................. 41 1.4.5 Esquemas de amnistías e indulto .............................................................................. 41 1.4.6 Mecanismos de recuperación y preservación de la memoria histórica ...................... 42 1.4.7 Mecanismos asociados con la reforma legal y la reconstrucción institucional ......... 43 1.5 El ámbito de implementación y el alcance de las medidas de justicia transicional ................................................................................................................................. 43 4

Unidad 2: DESARROLLO HISTÓRICO DEL CONCEPTO DE JUSTICIA TRANSICIONAL Y LECCIONES DERIVADAS DE SU APLICACIÓN COMPARADA ........................................... 54 2.1 Un intento de explicación genealógica de la justicia transicional ....................... 57 2.2 Tipología de transiciones según las fórmulas adoptadas ...................................... 60 2.3 Tipología de las transiciones según los procesos de elaboración ........................ 67 Unidad3: LOS ESTÁNDARES NORMATIVOS DE LA JUSTICIA TRANSICIONAL .............. 76 3.1 El Concepto de víctima ....................................................................................................... 78 3.1.1 En el derecho internacional de los Derechos Humanos .................................................... 78 3.1.2 En la jurisprudencia y legislación colombiana ................................................................. 80 3.1.3 El concepto de víctima en la Ley 1448 de 2011 ......................................................... 83 3.2. Derecho a la verdad ....................................................................................................... 89 3.3. Derecho a la justicia ...................................................................................................... 91 3.4. Derecho a la Reparación ............................................................................................... 97 Unidad 4LOS CONCEPTOS DE JUSTICIA EN TIEMPOS DE TRANSICIÓN....................... 109 4.1. La justicia transicional como concepto holístico: hacia una forma de enfrentar los dilemas de su aplicación práctica ................................................................................... 111 4.2. La justicia transicional y la justicia restaurativa ................................................... 118 4.3. La “justicia intergeneracional” (o el deber de reparar injusticias históricas) frente a los objetivos de la justicia transicional ................................................................ 124 4.4. La vocación transformadora de las reparaciones: un intento de articular las necesidades de justicia correctiva y justicia distributiva en tiempos de transición ... 130

Unidad5LA JUSTICIA TRANSICIONAL EN COLOMBIA ....................................................... 142 5.1 Bases constitucionales para la aplicación de la justicia transicional ....................... 144 5.1.1 Sobre el concepto de justicia transicional ................................................................ 145 5.1.2 El sustento constitucional de la aplicación de la justicia transicional .................... 146 5.1.3 Los dilemas propios de la justicia transicional y los límites establecidos por la Constitución Política ............................................................................................................... 147 5.2 La introducción del paradigma transicional en Colombia: la Ley 975 de 2005 149 5.2.1 Ley de justicia y paz: objetivos y procedimiento...................................................... 149 5.2.2 El incidente de reparación de la Ley 975 ................................................................. 152 5 5.2.3 Medidas cautelares .................................................................................................. 157 5.2.4 Cancelación de títulos: garantía de la restitución ................................................... 164 5.3 Los acuerdos de Verdad Histórica y su relación con la Acción de Restitución 166 5.4 La Ley 1448 y la prioridad de las víctimas en el modelo de transición colombiano ............................................................................................................................... 171 5.5 La introducción del enfoque étnico en la política de víctimas: Los Decretos Ley 4633, 4634 y 4635 de 2011 ........................................................................................................ 175 6 Introducción La restitución de las tierras que han sido abandonas y despojadas en virtud del conflicto armado puede convertirse en una de las contribuciones más importantes para romper el ciclo de violencia endémica que ha azotado al país, y para saldar parte de las deudas que la sociedad tiene con su población rural. La importancia de esta tarea, no obstante, va de la mano con una serie de retos y dificultades que

deberán ser sobrepasados si el país quiere brindar una solución integral que siente las bases para una sociedad más justa y democrática. Una de las principales dificultades de la restitución es la magnitud y masividad del problema. Esta magnitud desborda las capacidades ordinarias de respuesta del Estado y requiere modelos de intervención específicos y excepcionales. Al mismo tiempo, otra de las dificultades es la complejidad del asunto, derivada no solo de las intrincadas argucias legales que se han desplegado para esconder la ruta de despojo, sino por el propio hecho de que el despojo se produjo en un marco violento y multidimensional de violaciones graves a derechos humanos. Es por ello que la restitución de tierras no puede abordarse como un hecho independiente o separado de su contexto. Para enfrentar estos desafíos, la Ley 1448 de 2011 establece que la acción de restitución de tierras se enmarca dentro delos estándaresde la justicia transicional. A partir de la interpretación de este marco se busca dotar a las autoridades públicas – incluyendo las judiciales – de una serie de herramientas que les permitan dar una respuesta que seguramente no podrían otorgar si tuvieran únicamente acceso a las normas sustantivas y procesales ordinarias, las cuales están diseñadas para ser aplicadas en contextos de paz y no de conflicto masivo. La noción de justicia transicional puede convertirse en un marco de interpretación fundamental y funcional para el éxito de los procesos de restitución. Pero ello sólo se logrará si las personas encargadas de implementar las medidas que se han establecido para tal fin conocen y respetan la filosofía sobre la cual se edifica este

concepto. No aprovechar las potencialidades de la noción de justicia transicional podría entonces llevar al fracaso la política de restitución, bien sea porque por su desconocimiento se termine interpretando el marco legal especializado bajo las reglas y presupuestos del sistema de justicia ordinario, o porque a falta de una comprensión del contenido y alcance de este concepto se tergiverse el verdadero propósito y alcance de sus mecanismos. 7 En este escenario, el propósito central de este módulo es apoyar a las juezas y jueces transicionales de restitución de tierras a adentrarse en el concepto de justicia transicional, sus dilemas, sus potencialidades, sus limitaciones y sus restricciones. Desde el punto de vista de actitud, la comprensión del concepto de justicia transicional deberá entonces permitir entender en toda su dimensión la acción de restitución en su característica esencial, es decir, como una acción judicial especial y atípica diseñada para ser aplicada frente a unas circunstancias históricas específicas. Asimismo, permitirá a las juezas y jueces transicionales de restitución de tierras comprender la especial dimensión y requerimientos de su función judicial tanto desde el punto de vista de su especialidad, como desde su función de participantes de un esquema más amplio de justicia pensada para la transición. Es decir, central el rol específico de la jurisdicción de tierras como una jurisdicción especializada y excepcional, pero que a su vez hace parte de un sistema más amplio que tiene distintos operadores que, a partir de otros mecanismos – judiciales y administrativos – buscan contribuir con su esfuerzo a los mismos objetivos que se pretenden con la

restitución de tierras. En tanto el concepto de justicia transicional es relativamente novedoso, desde el punto de vista conceptual, el presente módulo de autoformación pretende introducirla noción de justicia transicional desde sus características más básicas, partiendo de los mecanismos a partir de los cuales se desarrolla y de los objetivos que pretende. Esta disertación será pedagógicamente estructurada pensando en acercar este contenido con la labor específica de las personas encargadas de conocer de los procesos de restitución de tierras, y de dar una guía general de interpretación de los mecanismos establecidos por la Ley 1448 de 2011, y otras normas que se asociación en Colombia con el paradigma de la justicia transicional, como es la Ley 975 de 2005, conocida como la Ley de Justicia y Paz. Desde el punto de vista técnico jurídico, el módulo busca que las funcionarias y funcionarios judiciales dominen los procedimientos asociados con la reparación de las víctimas y la restitución de tierras que se ven regulados por distintos mecanismos, como son la acción de restitución de tierras prevista en la Ley 1448 de 2011, en los incidentes de reparación resultantes de los procedimientos penales transicionales establecidos en la Ley 975 de 2005, y de los bienes mencionados en los acuerdos de contribución a la verdad histórica planteados en la Ley 1424 de 2010. Concepto de justicia transicional y modelo de transición colombiano Para lograr esos objetivos, pedagógicamente el módulo se divide en cinco unidades. 8 En la primera unidad se busca centrar a las juezas y jueces transicionales de restitución de tierrasen el debate sobre qué es la justicia transicional y qué la

distingue de la implementación de justicia en situaciones ordinarias de paz y estabilidad. Para ello, se presentan los mecanismos que usualmente se asocian al concepto de justicia transicional, y se discuten los objetivos que se pretenden alcanzar con la implementación de este paradigma, así como los dilemas a los que se enfrenta. Estas nociones, en principio teóricas, tienen consecuencias importantes en el diseño de mecanismos concretos, y por ello esta unidad contribuye a entender los principales rasgos del sistema de transición implementado en Colombia y de la propia acción de restitución de tierras. En la segunda unidad se presenta a las juezas y jueces transicionales de restitución de tierrasuna propuesta de sistematización de experiencias en materia de justicia transicional que les permitirá poner en contexto su trabajo y la misión que cumplen al conocer de los procesos de restitución. Las experiencias comparadas de justicia transicional marcan en buena medida lo que ha sido el desarrollo teórico del concepto de justicia de transición, pues es un concepto que se ha construido principalmente a partir de la práctica. En la unidad número tres se desarrollan los estándares normativos de la justicia transicional, que fundamentalmente se basan en las normas del derecho internacional de los derechos humanos relacionadas con los derechos de las víctimas. Este módulo defiende la idea de que la justicia transicional tiene como una de sus características fundacionales la protección de un mínimo de justicia que se relaciona directamente con los derechos de las víctimas y, por ello, esta unidad desarrolla de manera breve el contenido y alcance de cada uno de estos derechos. El objetivo de la cuartaunidad es enfrentar preguntas recurrentes sobre cuál es la relación entre la justicia transicional y otros conceptos de justicia, como son el

concepto de justicia restaurativa, de justicia intergeneracional y de la justicia histórica. Este capítulo explica las distintas exigencias de justicia que se articulan desde los distintos mecanismos de justicia que se despliegan en procesos transicionales, e identifica cuáles de estos pueden ser encontrados en los mecanismos colombianos y, particularmente, en la acción de restitución de tierras y en las acciones de restitución de derechos territoriales a minorías étnicas. Finalmente, la última unidad introduce el tema de la justicia transicional en Colombia. Para ello, en un primer momento, se aborda la pregunta de cuáles serían las bases constitucionales para la implementación de un modelo de justicia para la transición en Colombia, a partir de la rica jurisprudencia de la Corte Constitucional. 9 En un segundo momento, la unidad aborda el mecanismo de transición establecido en la Ley 975 para concentrar su mirada en los procesos de restitución que de éste se derivan, especialmente en lo relacionado con bienes inmuebles y reparación de víctimas. En tercer lugar, se aborda de manera rápida el mecanismo establecido en la Ley 1424 de 2010 y su posible relación con la acción judicial de restitución de tierras. Finalmente se hace un repaso sucinto de las principales características de la Ley 1448 en su conjunto y de los decretos Ley sobre reparación a pueblos indígenas, comunidades afrodescendientes y Rom, y su relación con la restitución de tierras. Desde el punto de vista metodológico, este módulo adopta el esquema pedagógico de la escuela judicial, que se caracteriza por tomar en consideración que la formación en los distintos temas no está dirigida a la población en general sino a un grupo

profesional específico, ya que se trata de adultos, que trabajan en una organización específica (la rama judicial) y que cumplen una función particular (administrar justicia). El módulo toma en cuenta esas particularidades del aprendizaje de jueces y juezas. No es pues cualquier formación, sino una formación destinada a jueces y juezas. Por ello adoptamos un enfoque constructivista en el campo educativo, perspectiva según la cual los trabajos prácticos y la reflexión sobre la propia experiencia, le permiten a los funcionarios y funcionarias judiciales avanzar en mejor en su formación. Por esa razón, el módulo utiliza las siguientes estrategias metodológicas: (i) propone estudios de casos, (ii) desarrolla análisis de jurisprudencias y normas, (iii) plantea discusiones, preguntas y problemas, (iv) propone trabajos investigativos o formas de reflexión individual o colectiva sobre el tema, y (v) sugiere una bibliografía complementaria para quienes quieran profundizar en el tema. Estas decisiones metodológicas explican la estructura de las distintas unidades, que comienzan con una presentación de los objetivos de la unidad y combinan presentaciones conceptuales con la propuesta de actividades pedagógicas. Es importante que quien utilice el módulo como material de autoaprendizaje realice las actividades pedagógicas pues de esa manera podrá aprovechar mejor el texto. 10 Objetivo general Og El módulo tiene como propósito dar a los jueces y juezas transicionales de restitución las herramientas necesarias para comprender el concepto de justicia transicional a través del reconocimiento de los dilemas que este concepto implica, así como de sus potencialidades, limitaciones y restricciones. Asimismo,

con esta comprensión amplia de la justicia transicional se busca que los jueces y juezas puedan ver la esencia de la acción de restitución prevista en la Ley 1448, y aplicarla teniendo en cuenta que se trata de una acción judicial especial y atípica diseñada para ser aplicada frente a unas circunstancias históricas determinadas. De esta forma se busca que los jueces y juezas puedan reconocer y apropiarse de la labor especializada y excepcional que cumplen en la restitución de tierras la cual, a su vez, se enmarca en un sistema más amplio conformado y complementado por distintos actores judiciales y administrativos que tienen un objetivo en común: lograr la restitución de tierras a las víctimas el conflicto colombiano. Objetivos específicos o

1. Contextualizar a las juezas y jueces transicionales de restitución de tierras en el tema general de la justicia transicional

2. Presentar a las juezas y jueces transicionales de restitución de tierras una metodología que permita la comprensión sistemática de las experiencias internacionales de transición, con el objeto de que puedan identificar las lecciones del derecho comparado en cuanto a la aplicación de justicia en tiempos de transición.

3. Presenta los estándares normativos que fungen como mínimos de justicia aplicables a cualquier política de transición. Se espera que los jueces y juezas tengan las herramientas para conocer y comprender los estándares de derecho internacional de los derechos humanos que están relacionados con los derechos de 11 las víctimas de graves violaciones a los derechos humanos e infracciones graves al derecho internacional humanitario.

4. Ofrecer una guía conceptual para las juezas y jueces

transicionales de restitución de tierras en cuanto a los diversos significados y usos que se otorgan al concepto de justicia en la implementación de medidas de justicia transicional. Con ello se busca que las juezas y jueces comprendan los objetivos de justicia que se cumplen con su labor específica y los analicen en el contexto de otras necesidades de justicia que se pretenden alcanzar en la transición, bien sea por otros funcionarios y funcionarias judiciales u otros estamentos del Estado.

5. Introducir a las juezas y jueces transicionales de restitución de tierras en el estudio de los diferentes mecanismos de justicia transicional que se han establecido en Colombia durante los años recientes a partir de la jurisprudencia constitucional y de normas tales como la Ley 975 de 2005, la Ley 1424 de 2010, la Ley 1448 de 2011, y los Decretos Ley 4633, 4633 y 4634 de 2011.

12 Mapa del Módulo Introducción al concepto de justicia transicional y al modelo de transición colombiano Justicia transicional Concepto, dilemas y oportunidades Justicia y escenarios de Desarrollo histórico Estándares normativos transición Paradigma transicional en Colombia Bases constitucionales y Retos y oportunidades de construcción del la justicia transicional en paradigma colombiano la restitución de tierras 13

DEFINICIÓN Y CARACTERÍSTICAS

1 Unidad

DEL CONCEPTO DE JUSTICIA

TRANSICIONAL Objetivo general O El objetivo general de esta primera unidad es contextualizar a las juezas y jueces transicionales de restitución de tierras en el

temageneral de la justicia transicional, que enmarca y guía los mecanismos judiciales y administrativos de la restitución. Para ello se presentan de manera breve las principales características de este concepto, con el fin de que las y los discentesestén en capacidad de comprender de manera crítica el contenido y alcance del concepto de justicia transicional, y cuáles son los dilemas políticos y jurídicos de su implementación. Objetivos específicos o • Reflexionar sobre el concepto de justicia transicional, sus características y alcance, para dilucidar el objetivo global que persigue la restitución masiva de tierras en el contexto colombiano • Analizar los objetivos que se pretenden alcanzar con la justicia transicional, sus complementariedades y sus tensiones, como las que existen entre justicia y paz, verdad y reconciliación, entre otras. • Entender las limitaciones políticas y fácticas de la garantía de los derechos a la verdad, la justicia y la reparación en situaciones de conflicto y postconflicto 14 • Conocer los mecanismos y procesos asociados a la justicia transicional, como las comisiones de la vedad, los programas administrativos de reparaciones, los procesos de desarme, desmovilización, y reintegración, entre otros. La expresión “Justicia Transicional” es usualmente evocada para hacer referencia al conjunto de mecanismos implementados por algunas sociedades que han enfrentado los legados de violaciones masivas a derechos humanos ocurridas con ocasión de conflictos armados o regímenes dictatoriales. Estos elementos provienen de una de las definiciones actualmente más citadas, adoptada por el Secretario

General de la Organización de Naciones Unidas en 2004, y que se ha convertido en la definición oficial de la organización. Concretamente, según las Naciones Unidas, la justicia transicional “[…] abarca toda la variedad de procesos y mecanismos asociados con los intentos de una sociedad por resolver los problemas derivados de un pasado de abusos a gran escala, a fin de que los responsables rindan cuentas de sus actos, servir a la justicia y lograr la reconciliación. Tales mecanismos pueden ser judiciales o extrajudiciales y tener distintos niveles de participación internacional (o carecer por completo de ella) así como abarcar el enjuiciamiento de personas, el resarcimiento, la búsqueda de la verdad, la reforma institucional, la investigación de antecedentes, la remoción del cargo o combinaciones de todos ellos”.1 Por más genérica que parezca, alcanzar esta definición no ha sido una tarea sencilla2. Durante casi tres décadas, académicos de varias disciplinas, políticos, activistas y otros profesionales que han estado involucrados con el tema en todas las regiones del mundo, han discutido -y siguen discutiendosobre este concepto. Su naturaleza 1ONU (2004). Consejo de Seguridad. Informe del Secretario General sobre el Estado de Derecho y Justicia Transicional en sociedades en conflicto y posconflicto. S/2004/616.Párrafo 8 http://www.un.org/es/comun/docs/?symbol=S/2004/616 2 Incluso, como se desarrolla en la Introducción de los Principios de Chicago sobre Justicia del Post-Conflicto, el concepto “Justicia Transicional” se relaciona con un campo que a pesar de que delimita unas características

comunes, en la práctica internacional aún no ha alcanzado una terminología uniforme. Algunos términos que desarrollan la misma idea, o escenarios similares, incluyen: “Justicia del Post-Conflicto”, “justicia de transición”, “estrategias para combatir la impunidad”, “estrategias de construcción de paz”, “reconstrucción de postconflicto”, entre otras. En términos generales, estos conceptos adhieren a las características que en este texto se mencionarán como asociadas a la “justicia transicional” o “justicia de transición”. Cfr. Bassiouni& Rothenberg.The Chicago principles on Post-Conflict Justice. A project of: International Human Rights Law Institute, Chicago Council on Global Affairs, IstitutoSuperioreInternazionale di SccienzeCriminali, Association Internationale de DroitPénal. 2007. Disponible en: http://www.concernedhistorians.org/content_files/file/to/213.pdf 15 abierta y maleable ha promovido discusiones académicas y políticas sobre lo que en la práctica sería o no la justicia transicional. Estas discusiones abarcan temas sensibles y difíciles como cuáles son los presupuestos básicos de la aplicación de este paradigma; si la “justicia transicional” es una forma distinta de administrar justicia o un tipo de justicia que responde a un contexto particular; si la justicia transicional es un fenómeno nuevo o más bien c