FGN - Direccionamiento Estrategico 2024-2028

FISCALÍA 0 0 4 J 2

RESOLUCIÓN No. 1 O SEP. 2024 "Por medio de la cual se adopta el Direcciona,niento Estratégico de la Fiscalía General de la Nación 2024·2028" LA FISCAL GENERAL DE: LA NACIÓN En uso de las facultades constitucionales y legales, en especial, las conferidas en los artículos 250 y 251 de la Constitución Política, el Decreto Ley O 16 de enero 09 de 2014 modificado por el Decreto Ley 898 de mayo 29 de 2017 y,

CONSIDERANDO

1. Que la Constitución Política, artículo 251, numeral 3°, consagra los principios de unidad de gestión y jerarquía, en virtud de los cuales la Fiscal General de la Nación puede "determinar el criterio y la posición que le, Fiscalía deba asumir, sin perjuicio de la au101101nía de los fiscales delegados en los términos y condiciones jijae/os por la ley".

2. Que el Decreto Ley 016 de 2014, artículo 4°, numeral 20, establece como función de la Fiscal General de la Nación ··20. Aprobar el direccionamiento estratégico de la Fiscalía General de la /Ilación y enviarlo al Consejo Superior ele ía Judicatura para que sea consolidae/o con el plan de la Rama Judicia('.

3. Que con el propósito de cumplir con las funciones encomendadas a la Fiscalía General de la Nación, se hace necesario expedir el Direcciona,nicnto Estratégico como instrumento de planificación para identificar las particularidades de la criminalidad actual y a partir de ese análisis, fijar los retos que tiene la entidad y establecer el plan de acción para afrontarlos en

el periodo 2024 a 2028.

4. Que el Direccionamiento Estratégico 2024·2028 fue publicado en la página de internet de la entidad y en Fiscalnct, con el propósito de ponerlo a consideración de la ciudadanía y de los servidores y servidoras de la entidad, observaciones que fueron tenidas en cuenta para el documento final.

Que, en virtud de Jo expuesto, la Fiscal General de la Nación,

RESUELVE ARTÍCULO PRIMERO: APROBAR el Direccionamiento Estratégico de la Fiscalía General de la Nación 2024·2028 "Experiencia e innovación al servicio de ta justicia", PARÁGIUFO 1°. El documento que contiene el Direccionamiento Estratégico hace parte integral de la presente Resolución.

ARTÍCULO SEGUNDO: Con el propósito de implementar el Direccionamiento Estratégico, se expedirán directivas, resoluciones y lineamientos de cada uno de los cinco pilares y sus alcances, que constituyen la guía para todas las actividades que adelanta la

Fiscalía General de la Nación.

FISCALÍA o 04 1 2

Págma Z de 2 Resoluc,ón Na =Por medto de la cual se adopto el Inrecaonamtemo Estratégico de fa Fiscalía General de la Nación 202./-2028. ARTÍCULO TERCERO. Las Direcciones Nacionales, Especializadas y SeccionaJes que conforman la Fiscalia General de la Nación deberán trazar programas metodológicos con planes de acción concretos para desarrollar las metas planteadas en el Direccionamiento Estratégico y en los demás documentos que de este se deriven. ARTÍCULO CUARTO. CREAR el Grupo de Transfonnación lmcgral, liderado por la

Fiscal General de la Nación y conformado por el Vicefiscal General de la Nación, los Delegados, Directores Especializ.ados y los que estos designen. El Grupo de Transformación acompañará a cada una de las Direcciones Nacionales, Especializadas y Seccionales en la construcción de las estrategias misionales y organizacionales de la entidad, su implementación y seguimiento.

ARTÍCULO QUINTO: La presente resolución rige a partir de su expedición y deja sin efectos los Direccionamientos Estratégicos anteriores y todas aquellas disposiciones que le sean contrarias.

PUBLÍQUESE, COMUNÍQUESE Y CÚMPLASE

Dada en Bogotá D.C. a los 1 O SEP. 2024 ...._-1,ficfm'lANA CAMARGO 'AifiN Fiscal General de la Nación ,..,fi, FW.,.CJONAll.10 NO\IBRF: FIR\I,\ FF:CIIA 1mnl1' Manana Ramue,:Ob«,goo ' 'tllO,/'Q ? . '\O·C11-xn:-t Direccionamiento Estratégico 2024 - 2028 Experiencia e innovación al servicio de la justicia

Direccionamiento Estratégico 2024 - 2028 Fiscalía General de la Nación Experiencia e innovación al servicio de la justicia.

Contenido Introducción...............................................................................................................7 Visión..............................................................................................................9 Cinco pilares estratégicos......................................................................................11 Primer pilar Priorizar las investigaciones con enfoque territorial............................................15 Segundo pilar Fortalecer el análisis criminal con apoyo en la tecnología...................................21 Tercer pilar Fortalecer las rutas especiales de atención a las víctimas....................................27 Cuarto pilar Dinamizar los mecanismos de terminación anticipada y mejorar la intervención de la Fiscalía General de la Nación en el juicio............................33 Quinto pilar Implementar indicadores compatibles con nuestras metas institucionales...............................................................................37 Conclusión...................................................................................................41

F I S C A L Í A G E N E R A L D E L A N A C I Ó N Introducción A partir de la evolución alcanzada en 32 años de trayectoria institucional, la Fiscalía General de la Nación asume la integración de sus fortalezas, con la implementación de cambios orientados hacia la solución estructural de los conflictos que alcanzan la categoría de delitos. Entre 2024 y 2028, la Fiscalía General de la Nación emprende la construcción colectiva y la puesta en marcha de nuevos modelos de abordaje de la acción penal, mediante los cuales optimizará sus recursos, experiencias y aprendizajes, con el aporte de todos los servidores y servidoras en el propósito de consolidar la misión constitucional de la Fiscalía General de la Nación: “adelantar el ejercicio de la acción penal y realizar la investigación de los hechos que revistan las características de un delito que lleguen a su conocimiento por medio de denuncia, petición especial, querella o de oficio, siempre y cuando medien suficientes motivos y circunstancias fácticas que indiquen la posible existencia del mismo”. El Direccionamiento Estratégico se ha concebido como un instrumento de planificación, que conducirá a la entidad a un proceso de transformación que garantice a los ciudadanos mejores condiciones de acceso a la justicia, al responder de manera efectiva a los retos de la investigación y judicialización de una criminalidad cada vez más compleja y dinámica, con manifestaciones diversas y particulares en los diferentes puntos del territorio nacional. Este documento es el resultado de un proceso que inició en Armenia en junio de 2024, en la primera reunión directiva de construcción estratégica de la entidad y continuó en los siguientes meses a través de mesas de trabajo focalizadas, para

analizar y definir conjuntamente las particularidades de la criminalidad actual, la naturaleza y manifestaciones específicas de la delincuencia común y organizada a lo largo y ancho del territorio nacional, que permitieron tener un panorama de los retos de la entidad para los próximos años, así como profundizar en la definición de las estrategias para enfrentarlos. La esencia del cambio consiste, entonces, en una transformación en las maneras de ser, ver, pensar, actuar y abordar la gestión de la conflictividad encargada a la justicia penal, cuya puerta de entrada es la Fiscalía General de la Nación. 7

D I R E C C I O N A M I E N T O E S T R AT É G I C O 2024-2028

Primera reunión directiva de contrucción estratégica Armenia - Quindio 8 F I S C A L Í A G E N E R A L D E L A N A C I Ó N Visión En 2028, la Fiscalía General de la Nación será reconocida como una institución moderna, innovadora, eficiente y comprometida con la justicia, la protección de los derechos de las víctimas y la construcción de una sociedad más segura y equitativa. La Fiscalía General de la Nación se consolidará como referente de atención integral a las víctimas, al ejercer una función de calidad y potenciar su participación durante la actuación penal, con el fin de garantizarles el acceso a la justicia, la verdad, la reparación, el restablecimiento del derecho y la garantía de no repetición. La institución se distinguirá por su modelo de gestión basado en la colaboración, el aprendizaje continuo y la mejora constante, utilizando indicadores objetivos

para evaluar su desempeño y garantizar la transparencia en su accionar. Esta visión sienta sus bases en el talento humano, en cinco líneas estratégicas de acción, en el uso eficiente de los recursos y en una mirada renovada en el cumplimiento de la misión. La Fiscalía General de la Nación implementará un cambio estratégico en el ejercicio de la acción penal. Se trata de una modificación que le permita liderar la lucha contra la criminalidad con un enfoque territorial centrado en las víctimas y contrarrestar eficazmente los fenómenos delictivos que afectan el país, mediante el uso de tecnologías avanzadas y análisis criminal robusto. A través de la dinamización de los mecanismos de terminación anticipada de los procesos y la optimización de su actuación en el juicio, la Fiscalía General de la Nación asegurará una respuesta penal pronta, pertinente y eficaz, fortaleciendo la confianza ciudadana en la administración de justicia. 9

D I R E C C I O N A M I E N T O E S T R AT É G I C O 2024-2028

Cinco pilares orientadores 2024 - 2028 Visita a la comunidad Nabusimake Sierra Nevada de Santa Marta 10 F I S C A L Í A G E N E R A L D E L A N A C I Ó N Cinco pilares orientadores 2024 - 2028 Primera reunión directiva de construcción estratégica Armenia - Quindío 11

D I R E C C I O N A M I E N T O E S T R AT É G I C O 2024-2028

La Fiscalía General de la Nación para el período 2024-2028, se compromete

a garantizar el acceso efectivo a la justicia para las y los colombianos, persiguiendo los fenómenos criminales más complejos y enfocándose en las personas. Esto se logrará mediante la priorización de la investigación en las regiones, la atención integral a las víctimas, la promoción de la justicia premial y una gestión ágil y transparente basada en herramientas tecnológicas, la capacitación de sus servidores y el uso adecuado de la información y la inteligencia artificial. La entidad trabajará para fortalecer la confianza pública en el sistema judicial y proteger los derechos fundamentales de la ciudadanía. Cinco pilares orientadores del Direccionamiento Estratégico. El Direccionamiento Estratégico 2024-2028 está articulado alrededor de cinco pilares, con los que se busca hacer más efectiva la acción penal en un entorno de criminalidad compleja y dinámica. Estos pilares buscan transformar a la Fiscalía General de la Nación para ejercer la acción penal de manera estratégica, para comprender y responder adecuadamente a las nuevas y cambiantes formas en las que opera la criminalidad, a través de la articulación de investigaciones estructuradas y el abordaje integral en todas las etapas del proceso.

1. Primer pilar: priorizar las investigaciones con enfoque territorial. La Fiscalía General de la Nación promueve que cada territorio priorice las investigaciones, a partir del conocimiento de los fenómenos criminales particulares y/o compartidos, que se manifiestan y afectan integral y sistémicamente a las regiones. La priorización parte de la base de que existe una lógica de localización territorial del fenómeno criminal y por ende, la modulación de la acción penal, debe también tener fundamento en las características generales

y particulares del territorio, que lo hacen propicio para la criminalidad.

2. Segundo pilar: fortalecer el análisis criminal con apoyo en la tecnología.

Para abordar eficazmente la complejidad y diversidad de los fenómenos delictivos, resulta imperativo que la Fiscalía General de la Nación fortalezca sus capacidades de análisis criminal. Este enfoque requiere una mejora sustancial en la recolección y el acceso a información detallada, acerca de las dinámicas de la criminalidad y de las organizaciones delincuenciales. Asimismo, es crucial implementar tecnologías y herramientas avanzadas de análisis que faciliten la comprensión de la interrelación entre diversos fenómenos criminales en contextos territoriales específicos. La adopción de tecnologías de big data, inteligencia artificial y aprendizaje automático, permitirá a la Fiscalía General de la Nación, no solo analizar tendencias y patrones de criminalidad, sino también rastrear las rutas financieras de las organizaciones criminales, proporcionando una base sólida para la toma de decisiones estratégicas. Estos avances se complementan con iniciativas 12 F I S C A L Í A G E N E R A L D E L A N A C I Ó N de articulación institucional y asociación de casos, lo que fortalecerá las investigaciones y promoverá una respuesta más coordinada y efectiva frente al crimen organizado.

3. Tercer pilar: fortalecer las rutas especiales de atención a las víctimas. La atención a las víctimas es un proceso integral y continuo a lo largo del ejercicio de la acción penal. Tiene como propósito central proveer las condiciones de protección, articular las acciones de atención, fortalecer el enfoque de

restauración social y restablecimiento de los derechos, contribuir a generar contextos sociales de no repetición y crear los escenarios de participación de las víctimas en la aplicación de los mecanismos de terminación anticipada que propicien una respuesta pronta, pertinente y sostenible de la acción penal.

4. Cuarto pilar: dinamizar los mecanismos de terminación anticipada y optimizar la actuación de la Fiscalía durante el juicio. La coordinación estratégica de la entidad, que integra el enfoque territorial en la priorización de casos, el robustecimiento de las capacidades de análisis criminal y el fortalecimiento de las rutas de atención, se ve reflejada en la participación de la Fiscalía General de la Nación en el proceso penal. En efecto, este conjunto de estrategias permite a los fiscales, en colaboración continua con investigadores y analistas, desarrollar un plan estratégico y metodológico de investigación y judicialización. Dicho plan se basa en estructurar un sólido cuerpo probatorio que facilite la aplicación de mecanismos de terminación anticipada de procesos o asegure el éxito en las instancias de juicio. Esta metodología imprime eficacia en la resolución de casos y eficiencia en el uso de recursos judiciales y promoción de justicia pronta y cumplida.

5. Quinto pilar: diseñar indicadores de gestión compatibles con las metas institucionales. La Fiscalía General de la Nación estructurará su actuación y dinámica organizacional en torno a un modelo de gestión que enfatiza la colaboración, cooperación, trabajo en equipo y la consecución de logros colectivos. Este enfoque subraya la importancia de un aprendizaje continuo y adaptativo, convirtiendo a la Fiscalía General de la Nación en una entidad que

evoluciona constantemente a través de la experiencia y la reflexión activa. El modelo de gestión propuesto, integra los objetivos y necesidades misionales con las dimensiones estratégicas y de soporte organizacional. Implica también una redefinición de las funciones misionales de liderazgo desde una perspectiva tanto organizacional como gerencial. Para medir y mejorar efectivamente este enfoque, se implementará un sistema de indicadores compuesto tanto por métricas tradicionales de resultado, desempeño e impacto, como por indicadores innovadores enfocados en el cambio organizacional, aprendizaje continuo y desarrollo humano. Esta metodología no solo permitirá evaluar la eficacia y eficiencia de la Fiscalía General de la Nación, sino también fomentará un entorno propicio para el crecimiento profesional y personal de su equipo. 13

1. Primer pilar Priorizar las investigaciones con enfoque territorial Visita a sede Quibdó Quibdo - Chocó D I R E C C I O N A M I E N T O E S T R AT É G I C O 2024-2028

Primer pilar: priorizar las investigaciones con enfoque territorial Identificar y caracterizar los fenómenos criminales que más impactan la dinámica social en las regiones, considerando las condiciones socioeconómicas, geográficas, demográficas y culturales de cada zona.

La Fiscalía General de la Nación se valdrá de la priorización con enfoque territorial como una herramienta para el ejercicio estratégico y efectivo de la acción penal, con el fin de afectar los fenómenos criminales que mayor impacto representan para la dinámica social en cada uno de los territorios. A ese respecto, se entiende como fenómenos criminales la concurrencia de una o varias conductas que se materializan en varios delitos, que tienen un vínculo entre sí en virtud de los siguientes criterios: (i) sujetos que cometen las conductas punibles; (ii) unidad de tiempo y/o lugar del comportamiento, o porque tienen una relación de medio a fin; y, (iii) características de las víctimas. Los delitos se interrelacionan, son dinámicos y tienen elementos en común, de suerte que, ese conjunto de conductas punibles vinculadas entre sí, constituyen fenómenos criminales que responden a prácticas o patrones delincuenciales que van más allá de un comportamiento individualmente considerado y que, justamente, se pretenden identificar para, a partir de ahí, analizarlos, investigarlos y judicializarlos. En ese sentido, la identificación de los fenómenos que impactan de manera

diferencial a las personas y los territorios, requerirá acceder, contrastar y utilizar diferentes fuentes de información, de manera que las estrategias y planes de priorización no sólo respondan a la comprensión de la criminalidad que se denuncia y de la que se tiene registro en la Fiscalía General de la Nación, sino también a aquella que afecta significativamente a las regiones y que, por diferentes circunstancias, puede no estar siendo reconocida. De ese modo, una vez identificados los fenómenos criminales, deberá adoptarse una metodología de priorización con enfoque territorial para impactar estas conductas, es decir, corresponde determinar criterios en virtud de los cuales se otorgará un orden a los fenómenos criminales para su investigación y judicialización, labor que ejecutará cada una de las regiones. 16 F I S C A L Í A G E N E R A L D E L A N A C I Ó N Es así como, en el ejercicio de priorización, corresponderá a cada Dirección Seccional, identificar aquellos criterios que servirán como base para ordenar los fenómenos criminales que requieren especial atención en ese territorio, que podrán atender, entre otros, aspectos como la modalidad del delito, las prácticas y patrones criminales, las graves, continuadas y sistemáticas afectaciones a los Derechos Humanos, la convivencia pacífica, la seguridad ciudadana y las condiciones particulares de las víctimas y/o de los indiciados (edad, género, situación de salud, etnia, raza, nacionalidad, rol en la sociedad, defensores de derechos humanos, periodistas, entre otros). Posteriormente, se clasificarán los fenómenos criminales, conforme a los

criterios de priorización previamente señalados, ejercicio que arrojará aquellas conductas que además de presentarse en gran escala en la región, requieren una especial atención debido a sus particularidades o complejidad, de suerte que, para abordarlos, sea necesario un plan estratégico para su investigación y judicialización de forma eficaz y eficiente, que se construirá en conjunto, entre direcciones nacionales y seccionales, fiscales y funcionarios de Policía Judicial. Esta estrategia parte, inicialmente, de fortalecer el proceso de recepción de noticias criminales (denuncia, querella, peticiones especiales, oficio, compulsa de copias, entre otros) de la Fiscalía General de la Nación, con el objetivo de clasificar, tempranamente y conforme a los criterios de priorización, los hechos criminales de los que tenga conocimiento la entidad en las regiones. En este sentido, los receptores de denuncia deberán identificar y registrar las particularidades de los hechos criminales que permitan establecer si estos forman parte de alguno de los fenómenos delictivos priorizados en dicha región; en particular, será fundamental la recopilación de información sobre las modalidades del delito, las prácticas, tipologías y patrones criminales identificados en cada caso, los medios utilizados para la comisión de los hechos (armas, bienes, vehículos, medios electrónicos, entre otros), datos económicos-financieros, datos geográficos y temporales asociados a la ocurrencia de los hechos y principales características de víctimas y victimarios involucrados en los delitos. En la misma línea, los planes para abordar los fenómenos criminales priorizados, deben incorporar dos enfoques transversales: (i) la aproximación a la

criminalidad actual, desde la perspectiva de su relación con múltiples formas de la delincuencia organizada; y (ii) afectar el componente financiero, a través de actividades investigativas en la búsqueda de capitales ilícitos y economías con apariencia de legalidad que impacten las organizaciones criminales y su capacidad financiera para delinquir. Los planes de priorización tendrán que definir y desarrollar lineamientos para realizar investigaciones estructuradas, que tendrán como sustento iniciativas de análisis criminal robustas y requerirán el trabajo conjunto de las Direcciones 17

D I R E C C I O N A M I E N T O E S T R AT É G I C O 2024-2028

18 F I S C A L Í A G E N E R A L D E L A N A C I Ó N Especializadas y Seccionales. Estas actuaciones se abordarán desde las primeras etapas, hasta su conclusión, asegurando una respuesta integral y coordinada ante los hechos delictivos más complejos y de alto impacto. En esa línea, la implementación de la estrategia de priorización irá de la mano del fortalecimiento de la capacidad de las Direcciones Seccionales para la investigación de la criminalidad en sus territorios, con fundamento en el análisis criminal que permita una visión más estratégica e integral de los fenómenos criminales, el recaudo de más y mejor material probatorio y evidencia física y la apropiación de procedimientos de Policía Judicial que permitan el desarrollo de mejores investigaciones. De igual forma, debe destacarse que, las organizaciones criminales no operan de acuerdo a la división político-administrativa del país, por lo que, esto demanda una coordinación estrecha entre las diferentes dependencias de la Fiscalía

General de la Nación y las entidades territoriales, nacionales e internacionales; de esa forma, la estrategia de priorización se acompañará de iniciativas de articulación con dichas entidades públicas del orden nacional y territorial que permitan ahondar en la comprensión de los fenómenos criminales y coordinar las acciones en la lucha contra la criminalidad. Es por ese motivo que la priorización se construirá en los siguientes tres niveles: • Local: Se realiza en cada una de las Direcciones Seccionales de acuerdo a los fenómenos criminales que afectan concretamente a ese territorio. • Regional: Reúne dos o más Direcciones Seccionales o Direcciones Seccionales y Especializadas (incluye la Unidad Especial de Investigación). • Nacional: Se relaciona con fenómenos criminales de impacto nacional y surge al interior de una o varias Direcciones Nacionales Especializadas o del nivel regional. Estos niveles, de forma articulada y en colaboración, definirán la estrategia de priorización en los territorios y trabajarán en conjunto para investigar y judicializar los fenómenos criminales en el país. 19

2. Segundo pilar Fortalecer el análisis criminal con el apoyo de la tecnología

Sala del CEVAP Nivel Central - Bogotá D.C.

D I R E C C I O N A M I E N T O E S T R AT É G I C O 2024-2028

Fortalecer el análisis criminal con apoyo de la tecnología El análisis criminal es el uso de técnicas y herramientas, con apoyo en la tecnología, para estructurar datos, con el propósito de generar un conocimiento en torno a la misión de la persecución penal. El ejercicio coherente, eficiente y efectivo de la acción penal, requiere del análisis criminal y/o de la auditoría forense, como un componente articulado, transversal y cotidiano que utilizan todos los funcionarios y las funcionarias de la entidad para adoptar decisiones estratégicas en los casos puestos a su conocimiento. El análisis criminal se define como un enfoque sistemático y meticuloso para el examen de hipótesis basadas en hechos, utilizando técnicas avanzadas y herramientas especializadas de investigación penal. La auditoría forense es una disciplina especializada que combina conocimientos de auditoría, contabilidad, investigación y derecho, con el objetivo de detectar, prevenir e investigar fraudes y delitos financieros. No solo busca identificar errores o irregularidades en los estados financieros, sino que se enfoca en descubrir actividades ilícitas, recopilar evidencia y asistir en procesos legales. Estos procesos facilitan la formulación y reformulación de hipótesis delictivas e investigativas, alternativas y adicionales a las inicialmente propuestas. Estos análisis permiten, por un lado, ajustar la calificación jurídica cuando sea necesario y, por otro, asociar esos casos a fenómenos criminales de mayor complejidad

para un análisis integrado y profundo. Este enfoque estratégico es esencial para una respuesta judicial más precisa y efectiva contra la criminalidad. El análisis criminal y la auditoría forense hacen parte de un ejercicio permanente y continuo de todos los funcionarios y funcionarias de la entidad, en todas las etapas de la actuación judicial, motivo por el que, los distintos tipos de análisis deben tener una relación y utilidad de cara a las actuaciones a cargo de la Fiscalía General de la Nación, concretamente, al ejercicio de la acción penal. Algunos modelos de análisis criminal que se podrán elaborar, son los siguientes: • Análisis estratégico: Es el estudio riguroso, sistemático, metódico e interdisciplinario de información para la identificación de patrones, dinámicas, prácticas, planes y tendencias criminales comunes, en aras de caracterizar fenómenos criminales que cobijan uno o varios delitos, con características en común. 22 F I S C A L Í A G E N E R A L D E L A N A C I Ó N • Análisis operativo: Consiste en el estudio riguroso, sistemático, metódico e interdisciplinario de los factores y características identificadas en las investigaciones, de acuerdo con los elementos materiales probatorios, evidencia física e información legalmente obtenida, asociados a los hechos jurídicamente relevantes planteados en una o varias noticias criminales, con el propósito de orientar y apoyar el ejercicio de la acción penal. • Análisis táctico: Es el estudio riguroso, sistemático, metódico e interdisciplinario, orientado a lograr un objetivo inmediato para la realización de actividades investigativas concretas, como allanamientos, incautaciones,

materialización de medidas cautelares de embargo y secuestro de bienes con fines de extinción de dominio, entre otras. En ese sentido, busca recaudar, organizar y procesar información, cuyo resultado sirve de insumo para la toma de decisiones. El enfoque estratégico para el análisis criminal y la auditoría forense enfatizará el desacople estructural y financiero de la criminalidad que, de un lado, busca desvincular a las finanzas criminales de la economía formal, y por otro, blindar a las instituciones públicas y privadas de ser instrumentalizadas por organizaciones delictivas, como ejes transversales de la acción penal. El análisis criminal es transversal a las investigaciones y será insumo para la construcción de los programas metodológicos elaborados entre fiscales, investigadores y analistas, para abordar los casos de forma ordenada y estructurada. Los distintos tipos de análisis criminal y la auditoría forense, se complementan y relacionan, con el propósito de obtener una visión amplia de los fenómenos criminales para su investigación y judicialización. La Fiscalía General de la Nación fortalecerá el análisis criminal y la auditoría forense mediante el diseño e implementación de estrategias que comprenden, desde la reorganización y articulación adecuada de los roles y funciones de análisis, el aprovechamiento sistemático de los conjuntos de datos de los que se dispone por fuentes propias y de terceros, hasta el uso y apropiación, de manera generalizada en los territorios, de las técnicas, métodos y tecnologías propias de la analítica de datos. El análisis criminal en la Fiscalía General de la Nación se desarrollará de manera integrada, bajo la coordinación de la Dirección del Cuerpo Técnico de

Investigación (CTI), de suerte que, en esta Dirección se unificarán todas las unidades de análisis de la entidad, tanto a nivel nacional como seccional, con el fin de garantizar la coordinación y articulación de las herramientas, técnicas y procedimientos que se desarrollen y utilicen, para que estas sean aprovechadas por todos los funcionarios de la entidad. Sin perjuicio de lo anterior, el análisis criminal tendrá un enfoque territorial, articulado y desconcentrado. Esto incluye el desarrollo y acceso de herramientas de análisis e información en todo el territorio nacional, en las Unidades y 23

D I R E C C I O N A M I E N T O E S T R AT É G I C O 2024-2028

Direcciones Especializadas del nivel nacional y en las Direcciones Seccionales del nivel territorial. En otros términos: existirá una capacidad de análisis instalada en toda la institución para potenciar un ejercicio coherente, eficiente y eficaz de nuestra labor misional. Ahora, dimensionado el alcance del concepto de análisis criminal y auditoría forense, la Fiscalía General de la Nación lo fortalecerá, mediante el uso de las tecnologías. En ese sentido, se promoverá el uso de la información pública que reposa en la Fiscalía General de la Nación, así como en bancos de datos públicos y/o reservados de entidades públicas y privadas