FLIP - Diagnostico Cajibio 2023

Cajibío :

V O C E S A LT E R N AT I V A S Y C O M U N I TA R I A S D E U N T E R R I T O R I O

E N D I S P U TA CAJIBÍO: VOCES ALTERNATIVAS Y COMUNITARIAS DE UN TERRITORIO EN DISPUTA Fundación para la Libertad de Prensa (FLIP), 2023

INVESTIGACIÓN Y TEXTOS Esteban Sánchez Molina COORDINACIÓN Y EDICIÓN Juan Pablo Madrid-Malo César Paredes CORRECCIÓN DE ESTILO Ángela María Agudelo Urrego María Cristina Hernández Capdevilla Mónica Alejandra Leguizamón FOTOGRAFÍAS ORIGINALES Centro de Estudios de la FLIP DISEÑO Y DIAGRAMACIÓN Laura Merchán Calderón ©Licencia Creative Commons. Atribución-NoComercial-CompartirIgual 4.0 Internacional

Con el apoyo de: Introducción La particular ubicación de Cajibío, entre las cordilleras occidental y central de los Andes, ha tenido un impacto significativo en el desarrollo del sistema de comunicaciones e infraestructura del territorio. Mientras que la cabecera municipal y los corregimientos cercanos a la vía Panamericana, una de las principales carreteras del país y de Suramérica1, cuentan con una mayor conectividad e intercambio informativo, la zona de la cordillera occidental y especialmente en la parte alta de la montaña, donde no

1. La ruta Panamericana se extiende desde Alaska, al norte del continente americano, hasta Tierra del Fuego, al sur de Argentina. Atraviesa catorce (14) países y en Colombia cruza

seis (6) departamentos: Antioquia, Caldas, Risaralda, Valle del Cauca, Cauca y Nariño. 4 hay suficientes vías de acceso, aumentan los sibles que afectan el territorio. Entre estos problemas de comunicación y las dificultades temas se encuentran los cultivos de uso ilí- para el transporte de personas y mercancías. cito, la explotación minera ilegal, la siembra Por otro lado, la disputa por el control de pino y eucalipto por parte de la empresa territorial que ejercen los grupos armados Smurfit Kappa - Cartón de Colombia S.A.3, en algunas zonas del municipio tiene reperla construcción de condominios de casas y la cusiones en la información que los medios de comunicación local transmiten. Según ha reportado la Defensoría del Pueblo, el 2. Según la Alerta Temprana 007 de 2023, los corregimientos de Ortega y Dinde son los más afectados. Frente Jaime Martínez, facción disidente de Este grupo armado ha “limitado y coaccionado la libre movilidad de la población civil; también, constriñen a las antiguas FARC-EP, ha “limitado y coacquienes habitan este territorio y, de igual forma, han cionado la libre movilidad de la población comenzado a aplicar formas de violencia homicida de gran impacto social, como sanción a quienes contravienen sus civil”, ha constreñido a los habitantes del normas”, señala la Defensoría. territorio y también ha aplicado “formas de 3. La multinacional irlandesa Smurfit Kappa Group es la mayor accionista de Cartón de Colombia S.A., con una violencia homicida”2. participación accionaria del 99%. Se estima que para 2022,

la empresa contaba con 67.000 hectáreas de tierra en el Además del clima de inseguridad, otro departamento del Cauca y 3.100 en el municipio de Cajibío. factor que limita la libertad de prensa en el Vía: https://www.elespectador.com/colombia/masregiones/buscan-acercamientos-entre-smurfit-kappa-ymunicipio es el silenciamiento de temas sencomunidades-del-cauca/ 5 tenencia de la tierra. Los intereses económiMisak), organizados en cuatro cabildos y dos cos y políticos que envuelven estos asuntos resguardos5; y se encuentra formalizado un generan temor a represalias entre los medios consejo comunitario de comunidades negras6 de comunicación y la población, incluso con con otros más en proceso de reconocimiento una fuerte tradición de movilización social y formalización. en el municipio. Si se hace un análisis detallado de las necesidades diferenciales de comunicación 4. Los pueblos indígenas Nasa y Misak que viven en Cajibío no tienen medios de comunicación propios, como de los pueblos indígenas y las comunidades emisoras, canales de televisión o periódicos. Sin embargo, cuentan con colectivos de comunicación que se encargan afrodescendientes que habitan en el territode transmitir la información a través de otros canales rio, se advierte que el cubrimiento es parcia- (por ejemplo, a través de Facebook). Estos colectivos son fortalecidos, en parte, por el Programa de Comunicaciones lizado y escaso. Estas comunidades no cuendel Consejo Regional Indígena del Cauca (CRIC). tan con medios de comunicación propios4. 5. Cuatro cabildos: cabildo indígena misak de Kurak Chak,

cabildo indígena misak de El Carmelo, cabildo indígena Y las emisoras locales, en un municipio en Nasa Sex Dxi, cabildo indígena Nasa de Cofradía; y dos el que la radio es el medio de comunicación resguardos: resguardo indígena Cxayuce Fxiw y resguardo indígena de Path-Yu. predominante, no producen contenido con

6. En la actualidad, el Consejo Comunitario de enfoque étnico, a pesar de que en Cajibío hay Comunidades Negras Palenque Raíces Africanas de Cajibío se encuentra formalizado en los términos establecidos en presencia de dos pueblos indígenas (Nasa y la Ley 70 de 1993 y el Decreto 1745 de 1995.

6 7 En cambio, el campesinado tiene una mejor representación en el ecosistema mediá- En este contexto tico local. Esto se debe a que los campesinos y de asimetrías de trabajadores rurales son el grupo mayoritario infraestructura, presencia en el territorio y conservan procesos comude actores armados y nitarios de largo aliento. Sus reivindicaciones déficit informativo sobre reciben un reconocimiento y visibilización algunos temas, las redes más amplia, sobre todo en lo relacionado con sociales se han convertido la soberanía alimentaria y el fomento de la agricultura orgánica. Sin embargo, también en una alternativa para han sido uno de los grupos más afectados por satisfacer las necesidades el conflicto armado: en Cajibío la guerra caude información de los só una pérdida significativa del tejido social habitantes del municipio.

campesino y desplazó a una gran parte de su población a las ciudades7, alterando muchos de sus procesos organizativos y de comunicación. Facebook y WhatsApp son las herra7. De acuerdo con las cifras de la Unidad de Víctimas de junio de 2023, en Cajibío se tiene reporte de 15.576 víctimas de mientas digitales más utilizadas para comdesplazamiento forzado con ocasión del conflicto armado. 8 partir y difundir información. También son Este diagnóstico, realizado entre febrero empleadas por distintas organizaciones soy abril de 2023, tiene como objetivo evaluar el ciales de base, que buscan defender y gaestado de la comunicación en Cajibío, lo que rantizar sus derechos en el territorio (de las implica revisar las formas y herramientas mujeres, de los campesinos, a la paz8, entre que utilizan sus habitantes para comunicarotros), y visibilizar sus iniciativas y problese. Entre estas herramientas se encuentran mas, sobre todo aquellos que no hacen parte instrumentos análogos como los altoparlande la agenda de los medios de comunicación9. tes veredales, el perifoneo y la radio; y elementos digitales como las redes sociales, que se han convertido en nuevos escenarios de

8. La Pedregosa Territorio de Paz es una iniciativa circulación e intercambio informativo. de los habitantes del corregimiento de La Pedregosa, que surge con el propósito de buscar alternativas a El informe también analiza las limitala violencia causada por los grupos armados. Es una declaración comunitaria del campesinado, las comunidades ciones que tienen los medios locales, prinafrodescendientes y los pueblos indígenas por la paz, la

cipalmente emisoras comunitarias, que enprotección y el cuidado de sus miembros. frentan dificultades para su sostenimiento

9. Por ejemplo, la Asociación de Mujeres Campesinas por la Vida de Cajibío y Popayán cuenta con dos canales y viabilidad económica. Entre estos factores de comunicación en plataformas digitales: las páginas de Facebook e Instagram. Las cuales son utilizadas para están los altos costos de operación y mantehablar de un tema que poco es abordado en el municipio, la garantía de los derechos de las mujeres. nimiento de los equipos; la dependencia de 9 la pauta comercial y oficial para la remuneración y vinculación laboral de los periodistas; la falta de capacidades para solucionar problemas técnicos; y la censura ejercida por las armas y otras presiones asociadas con lo político y lo económico.

En este ecosistema mediático local también revisamos el papel de las emisoras sin licencia, que han surgido como iniciativas comunitarias con propósitos específicos de comunicación10. Encontramos que estos proyectos de comunicación son una forma

10. Así, por ejemplo, una de estas emisoras nació como una iniciativa de jóvenes campesinos que no se sentían identificados con las emisoras comerciales de Popayán.

También por la necesidad de un medio de comunicación que tuviera en cuenta las distintas problemáticas del entorno y pudiera brindar información local. 10 de expresar las voces e identidades del territorio y, como varias de las personas involucradas manifestaron, mostrar una reaCon el propósito de proteger las lidad diferente a la del conflicto armado que

iniciativas radiales de comunicación ha permeado el imaginario nacional sobre que no cuentan con licencia, el municipio y sus habitantes. Esto las pose omiten en el documento los siciona como iniciativas de gran valor para nombres de las personas entrevistadas su comunidad; sin embargo, enfrentan un que lideran o trabajan como marco regulatorio restrictivo que amenaza colaboradores de estas emisoras. la posibilidad de su licenciamiento y que los En la actualidad, la operación y pone en riesgo de ser sujetos al errado poder prestación del servicio de radiodifusión punitivo del Estado11. sonora sin el correspondiente título habilitante expedido por el MinTIC, acarrea sanciones administrativas y penales, que ponen en riesgo

11. Este es un riesgo conocido por las personas que trabajan la existencia de estos proyectos en estos proyectos de comunicación: “uno siempre piensa en el peligro que corre porque sabemos que “joder” comunitarios de comunicación.

[trabajar sin licencia] con el espectro tiene cárcel”, indica un colaborador de una emisora informal en Cajibío. 11 Las fronteras de la cafeteros, productores de leche) y organizacomunicación local ciones sociales (movimientos campesinos, asociaciones de mujeres); la cercanía con la La comunicación en Cajibío varía según cabecera municipal o con otros municipios las dinámicas sociales y políticas de cada uno del departamento; el estado de las vías; la de sus trece corregimientos. Sus proyecpermanencia de grupos armados; la prevatos y procesos comunicativos dependen de lencia de cultivos de uso ilícito; la cohabitacircunstancias como la existencia de una o ción de campesinos, pueblos indígenas y covarias Juntas de Acción Comunal; la presenmunidades afrodescendientes en un mismo cia de organizaciones gremiales (paneleros, espacio, entre otras. 12 Un factor clave que influye en la comunicación es la ubicación geográfica de los Ortega Dinde corregimientos que componen La Pedregosa el municipio (ver mapa 1). El Carmelo Chaux El Recuerdo La Cohetera Cajibío Casas BajasCABECERA MUNICIPAL El Tunel El Rosario La Capilla La Venta Campo Alegre Mapa 1. Organización territorial y corregimental de Cajibío 13 Cuatro de ellos se encuentran en la zona acceso pavimentadas y tienen problemas de de la cordillera occidental, al occidente del movilidad por la zona montañosa (ver mapa río Cauca: Ortega, Dinde, Chaux y El Re2). Por eso, el tránsito hacia la cabecera mucuerdo. Estas áreas corregimentales son las nicipal es poco frecuente y solo se hace por más alejadas de la cabecera municipal y de necesidad (para cumplir una obligación o la carretera Panamericana, no tienen vías de realizar un trámite). Ancha - Pavimentada Transitable tiempo seco Ancha - Sin pavimentar Camino Angosta - Pavimentada Sendero Angosta - Sin pavimentar VÍAS

CONVENCIONES

Límite Corregimiento Centros Poblados Ríos ELEVACIÓN Caños y quebradas 3138 m.s.n.m Zonas de Reserva Forestal (Ley Segunda) 1156 m.s.n.m Reservas Sociedad Civil Mapa 2. Elevación y altura sobre el nivel del mar en Cajibío

14 La condición geográfica de estos cola transmisión de información por el voz a rregimientos tiene un impacto directo en la voz. Además, las limitaciones a la conectivicomunicación local: la información sobre lo dad móvil y a internet, especialmente en los que sucede en estos lugares no circula amcuatro corregimientos de la cordillera occipliamente dentro del territorio. En la cabecedental, ha impedido el surgimiento de mera municipal, donde se encuentra la alcaldía dios digitales como alternativas de comuniy la emisora comunitaria más importante y cación, a diferencia de lo que ha ocurrido en de mayor alcance de Cajibío12, circula poca la cabecera municipal13. información sobre la situación social de los Asimismo, el tejido comunicativo local se habitantes de estos corregimientos. Este dé- ve afectado por la baja presencia de instituficit informativo se debe en buena medida a ciones del Estado y por el dominio que ejercen las restricciones de movilidad que dificultan los grupos armados en algunas zonas en donla difusión de la información, incluso, hasta de buscan mantener el control de los cultivos

12. Contacto Stereo es la emisora más antigua de Cajibío, 13. En la cabecera municipal es reconocido Yamir Mósquera con un proyecto de comunicación de casi 30 años. En la por su iniciativa de comunicación en Facebook Yamir actualidad, opera con una potencia de 200 vatios que le Noticias, que en la actualidad, produce información local permite cubrir un 99% del territorio del municipio. sobre el municipio.

15 El tejido comunicativo local se ve afectado por la baja de coca. Estos factores contribuyen a la conpresencia de instituciones del solidación y profundización de un déficit de

Estado y por el dominio de los información de carácter público. Los habitangrupos armados en algunas tes de estos corregimientos no tienen canales zonas por mantener el control adecuados de comunicación para informarse e de los cultivos de coca. informar sobre lo que sucede. Según la investigación Cartografías de la Información, publicada por la FLIP en 2019, existe una estrecha correlación entre “los desiertos de noticias”14 a servicios públicos, educación, condiciones y el elevado índice de necesidades básicas de vivienda, seguridad y conectividad. insatisfechas. Esta conexión se confirma en El panorama informativo de los otros estos cuatro corregimientos, donde sus habinueve corregimientos del municipio es ditantes sufren una falta significativa de acceso ferente. El Carmelo, Casas Bajas, El Rosario, Campo Alegre, La Cohetera (zona centro), La Capilla, La Venta, El Túnel y La Pedregosa se encuentran ubicados en la margen oriental

14. Los “desiertos de noticias” son entendidos en Cartografías de la Información como lugares donde la del río Cauca. Sus condiciones geográficas comunidad no tiene acceso a noticias e información local producida por medios de comunicación. son menos accidentadas y tienen mejores 16 vías de acceso e interconexión, aunque muculación constante de personas y una difuchas de ellas también sin pavimentar (ver sión amplia de información. Los habitantes mapa 3). Además, están cerca de dos grande estos corregimientos no solo reciben más des centros de comercio y mercado: Popainformación de su entorno cercano, sino que yán (la capital del departamento del Cauca) lo que sucede en sus territorios tiene un may Piendamó15. Esta cercanía permite la ciryor alcance y visibilidad.

Ancha - Pavimentada Límite Corregimiento Ancha - Sin pavimentar Angosta - Pavimentada Centros Poblados Angosta - Sin pavimentar Recursos hídricos Transitable tiempo seco Camino CONVENCIONES Sendero - VÍAS15. Entre los 42 municipios que integran el departamento del Cauca, Piendamó es el quinto municipio con más habitantes: Mapa 3. Sistema vial de Cajibío 42.179, aproximadamente. 17 Estos nueve corregimientos tienen También se destaca que varias iniciauna infraestructura más desarrollada que tivas de comunicación se han desarrollado los de la zona de la cordillera occidental, en estos corregimientos. En Cajibío hay una tanto para el transporte como para las emisora comunitaria, Contacto Stereo, con telecomunicaciones. Aunque la cobertusede en la cabecera municipal; y otras tres ra móvil y de internet tiene limitaciones, emisoras informales con procesos comunies mejor que en los lugares más alejados. cativos más recientes, ubicadas en tres de los Además, estos corregimientos tienen concorregimientos de la margen oriental del río diciones geográficas más favorables para Cauca. Aunque en las emisoras predominan el desarrollo de sus redes y cuentan con los contenidos musicales sobre los noticiosos una mayor presencia y cercanía con las e informativos16, estas iniciativas robustecen instituciones del Estado: la alcaldía, la poel ecosistema informativo local. licía, el hospital, la biblioteca, los colegios, entre otras. En efecto, la conectividad en el territo16. De acuerdo con la investigación publicada por la FLIP en rio depende mucho de la proximidad con la 2019, Cartografías de la Información, esta no es una situación exclusiva de las estaciones de radio en Cajibío. La mayoría cabecera municipal, donde se concentran la de emisoras comunitarias del país han optado por reducir la producción de contenidos propios y privilegiar los mayoría de estas entidades públicas. espacios musicales. 18 19 En algunas veredas del municipio, soderesas del Consejo, explica que “cuando tebre todo en aquellas más apartadas de los nemos algún espacio de reunión se comunica centros poblados17, la información local se por ahí. También los utilizamos para leer y transmite a través de altoparlantes públicos, transmitir comunicados”. una solución sencilla y práctica de comuniEn otras veredas del municipio donde no cación, que no implica un gasto significativo cuentan con altoparlantes o altavoces públide dinero ni requiere de una infraestructura cos, la comunicación comunitaria se adapta a sofisticada. Por ejemplo, en la vereda La Pallas condiciones y necesidades de cada terrima, del corregimiento de La Pedregosa, los torio. Una de las estrategias de comunicación integrantes del Consejo Comunitario Afroson las llamadas “chapolas”: “son escritos descendiente Unidad Territorial, disponen de corticos, los recortan y van entregando los estos equipos para brindar información a la papelitos”, explica el artista plástico y camcomunidad. Ana Luz Valencia, una de las lipesino Adrián Flor18. Estas formas de comu17. De acuerdo con el Departamento Administrativo Nacional de Estadística (DANE), por centro poblado se 18. Profesional en Artes Plásticas y campesino del entiende un conglomerado de veinte o más viviendas municipio de Cajibío, junto con Cristhian Flor es uno de los contiguas ubicadas en la zona rural. fundadores del colectivo Semillas de Paz. 20 La conectividad en el territorio depende nicación demuestran la creatividad y la remucho de la proximidad sistencia de las comunidades ante la falta de con la cabecera medios de comunicación locales. Como dice municipal, donde se la periodista Ana Maritza Ramírez19, “la genconcentran la mayoría de te genera esos procesos porque la comunicaestas entidades públicas. ción es una necesidad”. A pesar de la deficiente señal de internet y móvil20, el uso de teléfonos celulares y datos móviles es ampliamente extendido en todo el municipio de Cajibío. Entre las aplicaciones más populares se destacan Facebook y WhatsApp, especialmente entre los

19. Comunicadora social y magíster en Educación Popular, más jóvenes. Algunas organizaciones sociacorresponsal de la Red de Medios Alternativos y Populares

(REMAP) en Popayán. les de base aprovechan estas plataformas

20. De acuerdo con las cifras del Informe del Cuarto digitales para comunicar e informar sobre Trimestre de 2022 de las TIC, realizado por el MinTIC, sus procesos comunitarios. No obstante, la la penetración de internet en el municipio alcanza el 0,3%, un índice muy bajo, en comparación con Popayán mayoría de los habitantes del municipio las

donde llega al 21%. El índice de penetración de internet es el porcentaje de personas con acceso a internet, que utilizan principalmente para el consumo de se obtiene cruzando la población total del pueblo con la cantidad de conexiones a internet. contenido de entretenimiento. 21 Los pueblos indígenas Nasa y Misak y El Rosario, comparten contenidos de inque viven en Cajibío no tienen medios de terés social con la comunidad a través de comunicación propios, como emisoras, casus páginas de Facebook22. Sin embargo, nales de televisión o periódicos. Sin emtienen algunas dificultades para publicar bargo, conservan algunos elementos de sus con frecuencia y para producir contenidos sistemas tradicionales de comunicación21 y informativos y noticiosos de calidad, tanto los combinan con las nuevas herramienescritos como audiovisuales. tas que ofrecen los medios electrónicos. Las comunidades afrodescendientes, el Por ejemplo, los dos resguardos indígecampesinado y los pueblos indígenas tienas Nasa, Path-Yu y Cxayuce Fxiw, ubinen necesidades y formas de comunicación cados en los corregimientos de La Capilla específicas, que respetan su historia, sus tradiciones ancestrales y su relación con la naturaleza. Pero para que estas necesidades estén suplidas es necesario garantizar un

21. Las formas propias de la comunicación indígena hace referencia a prácticas tradicionalmente orales basadas en entorno que garantice y fortalezca los mela ley de origen de los pueblos indígenas. dios propios y autónomos que promuevan

22. Página de Facebook del resguardo Cxayuce Fxiw

https://www.facebook.com/TerritorioCxayuceFxiw y del la cultura y la participación política de estos resguardo Path-Yu: https://www.facebook.com/profile. php?id=100080697481167&sk=about grupos históricamente vulnerabilizados. 22 Navegando entre sombras y obstáculos: comunicar a pesar de todo La emisora comunitaria Contacto Stereo ha sido un pilar fundamental en el mapa de los medios locales. Fundada en 1993 con las ayudas recibidas en el municipio luego del terremoto ocurrido en 1983 que tuvo epicentro en Popayán y afectó directamente a Cajibío23, ha enfrentado numerosos desafíos a lo

23. De acuerdo con Carlos Sandoval, habitante del municipio y uno de los fundadores de la emisora comunitaria Contacto Stereo, luego del terremoto: “el pueblo [Cajibío] quedó completamente destruido. Era un pueblo con casas tipo colonial y prácticamente quedó arrasado”. 23 largo de su historia. Dos años después de su No fue hasta 1997, con la implemencreación, en 1995, se cerró debido a la falta tación del Decreto 1447 de 199524, que el de una regulación para las emisoras comuMinisterio de Comunicaciones25 otorgó las nitarias en Colombia que no tenían licencia. primeras concesiones para la radiodifusión “Los medios comerciales, los que manejan el comunitaria, y Contacto Stereo se convirtió en poder aquí, no solamente en el Cauca, sino una de las primeras emisoras en obtener una en Colombia, decidieron que nosotros éralicencia de este tipo en el país. Sin embargo,

mos ilegales y piratas. Entonces mandaron en los años siguientes, el recrudecimiento a la autoridad, a la Fiscalía, nos decomisaron del conflicto armado, que tuvo un impacto los equipos y cerraron la emisora”, recuerda importante en Cajibío26, puso en peligro la Carlos Sandoval, uno de sus fundadores. continuidad de la emisora en dos ocasiones:

24. Link de acceso para consultar el Decreto 1447 de 1995, expedido por el Ministerio de Comunicaciones: https://www.suinjuriscol.gov.co/viewDocument.asp?id=1288702

25. En la actualidad, toma el nombre de Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones (MinTIC).

26. Grupos paramilitares y guerrilleros hicieron presencia en varios de los corregimientos de Cajibío, constriñendo y coaccionando a la población civil. Dos de los hechos más graves fueron: la masacre de 1991, ocurrida en el corregimiento de El Carmelo, cometida por las FARC-EP y la masacre del 2000, en el corregimiento de La Pedregosa, perpetrada por las AUC.

24 A pesar de la injusta estigmatización y “Cuando nos dieron la resolución, el conflicto de la violencia aquí en las dificultades económicas, Contacto Stereo Colombia estaba parejo (...) en una sigue funcionando: “desde esa época heocasión le cayeron al representante mos tratado de organizar un proceso, una legal en ese tiempo, dijeron que para propuesta de comunicaciones, pero ha sido matarlo. Entonces el compañero tuvo muy difícil porque las condiciones econó- que pedir ayuda a la Cruz Roja para micas no dan, sino para sostener día a día

salir del país. Después, por ahí, en el 2003, hubo otra situación, pero la emisora”, comenta Carlos Sandoval. Al ya directamente con el Estado, con punto que los periodistas que trabajan en el gobierno del señor Uribe Vélez. la emisora se ven obligados a buscar otras Hubo una redada del Ejército en el fuentes de ingresos debido a las limitaciomunicipio, a mí me cogieron preso y nes presupuestales. se llevaron los equipos porque decían A la situación económica, también se que la emisora era de las FARC. Eso fue casi un mes para recuperar los suman dificultades técnicas, como el manequipos y para lograr la libertad”, tenimiento de los equipos y los problemas cuenta Sandoval. de interferencia con una emisora comercial de Popayán. Los directores de la emisora 25 han puesto estos problemas en conocimiencomenta uno de los encargados del funcioto del MinTIC, que es la entidad encargada namiento de una de las emisoras. La otra de otorgar las licencias de radiodifusión soemisora surgió como una forma de maninora, pero no se han resuelto. “Tenemos festar el rechazo de la comunidad campesimuchas dificultades con el Ministerio [Minna a los grupos armados y la guerra: “noTIC]; estábamos pidiendo una visita para sotros queríamos algo para mostrar lo que solucionar el problema de la frecuencia con hacemos aquí, lo que en realidad se vive la emisora de Popayán, vinieron y nos enindependientemente de los diferentes concontraron un poco de fallas y nos clavaron flictos de la región (...) con ese objetivo se

a nosotros con una multa”, anota Sandoval. dio inicio a esto, para cambiar un poquito En el ecosistema mediático de Cajibío la cara, no solo del corregimiento, sino de hay otras tres emisoras informales de oritodo el municipio porque somos una zona gen comunitario que han surgido recienroja”, explica uno de los comunicadores de temente. Dos de ellas son iniciativas camla emisora. pesinas: “[ellos] querían tener su propio El problema más visible en Cajibío es espacio, ya que no se sentían identificados el conflicto armado, un tema que ha sido con las emisoras comerciales de Popayán”, ampliamente cubierto en los medios de 26 comunicación regionales y nacionales27. Este munidad que quiere sobrevivir y que quiere cubrimiento ha sido importante para conocambiar esa imagen, ¿quién la va a venir a cer lo que ha ocurrido en el conflicto armado; cambiar? Yo no creo que Caracol ni RCN”, coun asunto que los medios locales no abormenta José Edwin Polanco, el presidente de dan por razones de seguridad. Sin embargo, la Junta de Acción Comunal de El Carmelo. estas narrativas foráneas han contribuido a La tercera de estas emisoras que no la construcción de estereotipos negativos de cuentan con licencia proviene de una inilas personas que habitan en el territorio, a ciativa de las comunidades negras del muquienes se les asocia indistintamente con los nicipio. Aunque por ahora su programación grupos armados. “Nosotros aquí no somos ni es exclusivamente musical, tiene el potenparamilitares, ni guerrilleros. Somos una cocial para incorporar contenidos de interés

social y comunitario. Para el encargado de manejar la emisora, “la idea es incluir, más adelante, programas [de las comunidades]

27. En el marco de la presente investigación se realizó un desde música afro hasta las historias de noregistro de noticias digitales del cubrimiento que realizan los medios de comunicación sobre Cajibío. Se encontró que sotros como comunidad afrodescendiente; la la prensa nacional y regional ofrece atención periodística prevalentemente a los hechos relacionados con el conflicto historia de cómo llegamos al territorio y de armado: de 112 noticias analizadas, 72 se encuentran relacionadas con el conflicto armado. dónde venimos”.

27 28 Ahora bien, un aspecto que no puelas comunidades, tal como lo comenta uno de perderse de vista está relacionado con de los líderes de una emisora informal: “aquí el componente popular de la comunicación [en la emisora] se informa, por ejemplo, que comunitaria. En Cajibío, por ejemplo, la a tal persona se le extravió el ganado o que emisora Contacto Stereo y dos de las emisoen tal finca están algunos animales haciendo ras informales convocaron a los habitantes daño (...). Entonces la gente inmediatamente del municipio a realizar donaciones de aliacude a ver qué es lo que sucede. Es que la mentos para ser llevadas a las familias del emisora es para mejorar la comunicación y municipio de Rosas (Cauca) afectadas por que todos estemos enterados”. los deslizamientos de tierra que en febrero Según lo observado, son muy pocos de 2023 dejó incomunicado al sur del país28. los espacios informativos y noticiosos que Esta dimensión popular29 de la comunicación

contribuye, incluso, a brindar soluciones rá- pidas y efectivas a problemas cotidianos de 29. Un colaborador de una emisora sin licencia en Cajibío, hace evidente la diferencia de la naturaleza de los medios comunitarios y comerciales, con el siguiente comentario: “el día que fuimos a Rosas, Cauca, nosotros llegamos con los bultos al hombro llevando los alimentos que donó la

28. Sobre estos hechos, consultar: https://caracol.com. gente en Cajibío; ese día también llegaron los