FLIP - Diagnostico Purace 2023

Puracé :

L A PA L A B R A

A N C E S T R A L Y T E J I D O S D E C O M U N I C A C I Ó N E N L A C U N A D E L R Í O C A U C A

PURACÉ: LA PALABRA ANCESTRAL Y TEJIDOS DE COMUNICACIÓN EN LA CUNA DEL RÍO CAUCA Fundación para la Libertad de Prensa (FLIP), 2023

INVESTIGACIÓN Y TEXTOS Esteban Sánchez Molina COORDINACIÓN Y EDICIÓN Juan Pablo Madrid-Malo César Paredes CORRECCIÓN DE ESTILO Ángela María Agudelo Urrego María Cristina Hernández Capdevilla Mónica Alejandra Leguizamón FOTOGRAFÍAS ORIGINALES Centro de Estudios de la FLIP DISEÑO Y DIAGRAMACIÓN Laura Merchán Calderón ©Licencia Creative Commons. Atribución-NoComercial-CompartirIgual 4.0 Internacional

Con el apoyo de: Introducción Para comprender los procesos de comunicación del municipio de Puracé, cuya cabecera principal está ubicada en la zona Andina de Colombia, a unos treinta kilómetros de Popayán, es fundamental hablar de la estrecha relación entre medio ambiente y comunidad, un vínculo que puede explicarse a partir de la enorme riqueza ambiental del municipio y que es parte de la estructura ecológica principal del país. El río Cauca, la principal arteria fluvial del occidente colombiano, nace en los límites entre el departamento del Huila y Paletará, uno de los cuatro corregimientos de Puracé. Los páramos de esta región no

solo proporcionan una cantidad considerable 4 de agua al país, sino que también preservan turaleza2, los cuales están dirigidos a fortaleuna amplia variedad de flora y fauna, como cer su cultura y participación en la sociedad. la danta y el cóndor de los Andes. Además, el La relación entre naturaleza, comunicación y paisaje natural del municipio se complemenpueblos indígenas en Puracé se hace evidente, ta con la cadena volcánica de los Coconucos, por ejemplo, con el cóndor de los Andes. Reque proporciona a esta región una inmensa conocido como el ave nacional de Colombia, abundancia de minerales. Todos estos factores contribuyen a moldear un ecosistema mediático anclado en la complejidad geográfica y 1. De acuerdo con el Plan de Desarrollo Municipal de Puracé 2020-2023, en 2020 la población total en el municipio era de cultural del territorio. 20.926 personas, de las cuales 14.593 (69.7%) hacían parte de los listados censales de los pueblos indígenas que tienen En este municipio, más de la mitad de los presencia en el territorio. habitantes se reconocen parte de alguno de

2. La comunicación indígena propia es entendida como los dos pueblos indígenas, Kokonuko y Nasa, el conjunto de prácticas que los pueblos indígenas han desarrollado para interactuar entre sí, con los mundos que permanecen y habitan el territorio desde espirituales y con la naturaleza, contrario a las sociedades modernas que han generado mecanismos especializados y antes de la colonización española1. Los conoprofesionalizados de comunicación. Tomado de: Manual de

buenas prácticas para la difusión mediática de contenidos cimientos ancestrales y prácticas tradicionarelacionados con pueblos indígenas. Bogotá, Colombia: les de ambos pueblos incorporan elementos Comisión Nacional de Comunicación de los Pueblos Indígenas - CONCIP, 2020. https://www.opiac.org.co/ de comunicación propia alrededor de la namanual-de-buenas-practicas/ 5 el cóndor tiene un importante significado cultural para los Kokonukos, el cual es conLa comunicación siderado como el “mensajero del sol”3. El cóndor sirve de intermediario entre el mundo indígena está terrenal y el “mundo de arriba”, donde están íntimamente los espíritus de los mayores y los ancestros. vinculada con los Así pues, su riesgo de extinción y la disminución de ejemplares, no solo en Puracé, sino referentes espirituales en todo el país, afecta al ecosistema natural, del territorio pero también al tejido social y de comunicaque, además, ción de los pueblos indígenas. Las lógicas de comunicación en los pueblos son fundamentales indígenas van desde la que se realiza entre las para la transmisión personas en ámbitos familiares o comunitarios, y preservación de su cultura.

3. Consultar la nota periodística en:

https://caracol.com.co/2023/05/28/mensajero-del-sol-laruta-que-nos-lleva-a-observar-el-condor-de-los-andes/ 6 7

hasta la que se evidencia en el mundo de los giones en los medios de comunicación tradisueños, los espíritus y la naturaleza4. cionales de alcance regional y nacional5. Comunicar en Puracé es un desafío enorEn la actualidad, solo existe una sola me, no solo por los conflictos e intereses que emisora que cuenta con licencia para operar hay alrededor del territorio que usualmente en el municipio: la emisora indígena Renacer están acompañados de una noción económica Kokonuko, que funciona desde 2002. Si bien de progreso, sino también por la escasa proen los últimos años han nacido otros proceducción de información local como resultado sos de comunicación radial, estos no han pode un ecosistema mediático debilitado. A esto dido formalizarse debido a los altos costos de se suma el poco interés que despiertan las relas licencias. Este es el caso, por ejemplo, de una emisora que opera de forma itinerante6 en

4. Comisión Nacional de Comunicación de los Pueblos Indígenas, CONCIP - MPC. (2020). Manual de buenas prácticas para la difusión mediática de contenidos relacionados con pueblos indígenas. https://www.opiac.org.co/manual-de6. Un líder campesino de Puracé, entrevistado en el marco buenas-practicas/ de la investigación, mencionó que debido a los altos costos para acceder a una licencia y al riesgo de recibir una

5. Fundación para la Libertad de Prensa. (2019). sanción administrativa, decidieron que la emisora debía ser Periodismo Roto. Viaje por las grietas de la información itinerante: “nosotros no teníamos recursos para la licencia

en Colombia. https://flip.org.co/publicaciones/otrasy por eso decidimos poner la emisora itinerante, escondida. publicaciones?item=periodismo-roto-un-viaje-por-lasHoy está en una casa de familia, pero en función de prestarle grietas-del-periodismo-colombiano un servicio a la comunidad”. 8 uno de los corregimientos de Puracé, debido miento del municipio: Coconuco, Puracé, Paal riesgo que corre de enfrentarse a sanciones letará y Santa Leticia. Cada apartado también administrativas por parte del MinTIC. reconoce las interrelaciones de comunicación El objetivo del presente estudio es ofrecer entre ellos, las cuales dependen principalun diagnóstico de la comunicación en Puracé, mente de la cercanía entre un lugar y otro, y de a partir de los resultados de una investigación las condiciones de infraestructura vial7. que se realizó entre febrero y abril de 2023. En Además, la investigación aborda algunos este proceso se aplicó una metodología mixta temas comunes a todos los corregimientos del compuesta por la revisión de fuentes escritas, municipio, como el predominio de voces masvisitas a campo a los cuatro corregimientos del culinas en los escenarios de comunicación y la municipio y entrevistas con líderes sociales, periodistas y personas a cargo de iniciativas

7. El tránsito entre los corregimientos de Paletará, Puracé de comunicación locales. y Coconuco es relativamente sencillo, son localidades cercanas y sus vías de acceso se encuentran pavimentadas.

Debido a las particularidades de cada uno Esto propicia una circulación de información mayor y constante, en especial, sobre los asuntos de interés del de los corregimientos de Puracé y a las difepueblo Kokonuko. En contraste con lo que ocurre en Santa rencias en las dinámicas de la comunicación Leticia, el corregimiento más lejano y de difícil acceso: las vías se encuentran sin pavimentar y la movilidad de las en estos lugares, el análisis se divide en cuatro personas entre corregimientos es reducida. De igual manera, la circulación de la información es menor y reducida a los secciones que corresponden a cada corregiasuntos más urgentes del municipio. 9 poca integración de otras voces, como las de información de manera autónoma y descenlas mujeres y personas con orientación sexual tralizada. El reclamo de ambas dimensiones e identidad de género diversa; las dificultades apunta a una participación activa de las coeconómicas que tienen los medios y periodismunidades en la gestión de recursos públicos tas locales; la brecha digital entre las zonas y en la toma de decisiones referentes a prorurales y las urbanas; la falta de apoyo de adcesos de políticas de las Tecnologías de la Inministraciones locales y regionales a los meformación y la Comunicación, TIC. Además, dios locales; y el marco regulatorio restrictivo reconoce que existen diversas alternativas que dificulta la posibilidad de licenciamiento y comunicativas que no se reducen a los disformalización de nuevas iniciativas de comucursos, relatos, narrativas, medios y formas nicación radial, especialmente las de corte cohegemónicas de la comunicación. munitario e indígena. Este documento reivindica la noción 8. “Esta consigna está inspirada en la frase del movimiento de soberanía informativa8, entendida como por la soberanía alimentaria ‘Somos lo que comemos’,

‘somos lo que leemos’. Así, frente a la dependencia de los una prerrogativa que opera en doble sentimedios y redes de comunicación masivas, que ya no son el do. Por un lado, implica el derecho que tiene cuarto poder, sino el poder, necesitamos reaprender a leer los medios y las redes”. Tomado de: Soberanía informativa, la ciudadanía a recibir información precisa y Constelación de los Comunes, septiembre 18 de 2023. https://constelaciondeloscomunes.org/co-diccionary/ de calidad y, por otro, el derecho a producir soberania-informativa/ 10 11

Coconuco: Renacer Kokonuko y la ausencia de la voz de Efigenia Vásquez “La comunicación aquí en el La emisora indígena Renacer Kokonuko pueblo Kokonuko era a través del ha sido un pilar fundamental para la comunicacho de res. Había un mayor que cación local del corregimiento y, en general, manejaba el cacho y lo utilizaba de Puracé. Impulsada por el Consejo Regiopara informar cuando iba a haber nal Indígena del Cauca (CRIC) y la Asociación minga (...) luego fue cambiando de Cabildos Genaro Sánchez, la emisora nace la situación, los mayores ya no en el 2002 y se ubica, desde ese momento, en existieron y no había quien tocara el corregimiento de Coconuco a unos pocos el cacho. Entonces era necesario metros de la cabecera municipal. Su alcance un medio de comunicación y potencia, aunque limitadas, permite cu- (...) hasta que llegó la emisora brir una parte del municipio y algunas zonas

Renacer Kokonuko9”. de Sotará, El Tambo, Totoró, Silvia y Popayán. Sin embargo, debido a las característi9. Entrevista personal con Miller Jalvin, cas geográficas del territorio y por su lejanía comunero y locutor de la emisora indígena Renacer Kokonuko, 30 de marzo de 2023. con la estación de radio, la señal de Renacer 12 Kokonuko no llega a ser percibida en Santa Lemúltiples atropellos que sufren los indígenas ticia, el corregimiento con mayor número de del Cauca”10. habitantes de Puracé. Durante varios años, en cumplimiento De acuerdo con Edgar Marino, periodel mandato encargado, la emisora ha acomdista indígena y uno de los fundadores de pañado los procesos de recuperación de la Renacer Kokonuko, “el trabajo con emisoras “madre tierra”, impulsados por el cabildo inindígenas es muy distinto al de las emisoras dígena de Kokonuko. Una de sus principales convencionales o comerciales”. Estas tiecontribuciones ha sido mantener a la comunen un papel particular que cumplen dentro nidad informada periódicamente sobre lo que de las comunidades: un mandato dirigido al ocurre en Agua Tibia, un predio privado que fortalecimiento de la cultura propia y la dese utiliza con fines turísticos por los termales fensa de los derechos fundamentales de los de agua que conserva. Y es que el pueblo inpueblos étnicos a la vida, la unidad, la tierra, dígena Kokonuko sostiene una lucha intensa la autodeterminación, entre otros. El proyecto de comunicación indígena impulsado por el CRIC, del que hace parte Renacer Koko10. Consejo Regional Indígena del Cauca. Red AMCIC-CRIC, nuko, dispone que los medios de comunica18 de septiembre de 2023. https://www.cric-colombia.org/portal/proyecto-politico/ ción deben ser utilizados para “denunciar los programa-comunicaciones/red-amcic/ 13 por el acceso a la tierra. Esta comunidad tiene un vínculo sagrado con algunas áreas del La emisora ha acompañado territorio que hoy son propiedad privada, lo los procesos de recuperación que ha traído conflictos con los poseedores de la “madre tierra”, de estos predios. Estos casos plantean un deimpulsados por el cabildo bate con perspectivas opuestas: por un lado, indígena de Kokonuko. la de una posesión amparada en el marco del sistema legal del Estado y, por otro, la del reconocimiento de los derechos de los pueblos indígenas a la tierra y a la soberanía, teniencia ni mentir, hay que informar lo que es realdo en cuenta que se trata de un grupo histó- mente”, dice John Miller Jalvin, comunero del ricamente discriminado y violentado, cuya cabildo y locutor de Renacer Kokonuko. “Acá existencia es más antigua que el propio surgi- [en la emisora] se ha informado de la situación miento del Estado. de Agua Tibia, que fue bastante fuerte porque Para esta comunidad, entonces, los proel medio de comunicación fue violentado por cesos de comunicación están atravesados por la fuerza pública”, agrega. sus demandas. “Hay que informar sobre lo que Jalvin se refiere a hechos ocurridos el 8

está sucediendo, uno no puede alterar la notide octubre de 2017, cuando en medio de una 14

Foto: Hacemos memoria como amenazas y cortes al servicio de energía, con el objetivo de intimidar a las y los periodistas de la emisora y obstaculizar la labor periodística. Además, emitieron declaraciones estigmatizantes sobre las comunidades indígenas en distintos medios de comunicación regionales11.

Hasta la fecha, las circunstancias sobre la muerte de la periodista indígena siguen sin confrontación entre comuneros e integrantes del Escuadrón Móvil Antidisturbios (ESMAD)

11. Dos días después de la muerte de Efigenia Vásquez, el mayor de la Policía Nacional, en inmediaciones de general de la Policía, William Salamanca, declaró a medios de comunicación payaneses que las heridas no pudieron haber sido los predios de Agua Tibia, fue asesinada la causadas por integrantes del ESMAD: “perdigones, artefactos y periodista indígena Efigenia Vásquez. Ella esarmamento de este tipo (no convencional) no utiliza la Policía Nacional. En mi opinión, los responsables son los mismos taba haciendo el cubrimiento informativo de indígenas, aquellos que con el rostro cubierto y utilizando armas de fuego no convencionales pudieron haber causado la muerte los hechos. de la periodista”.

Durante ese mismo año, la Policía Naciohttps://flip.org.co/pronunciamientos/comunicadoraindigena-efigenia-vasquez-fue-asesinada-mientrasnal utilizó múltiples repertorios de violencia, realizaba-labores-como-periodista 15 esclarecerse por parte de las autoridades comUn aspecto crucial que ha supuesto un petentes, en cabeza de la Fiscalía General de constante desafío para la emisora Renacer la Nación. Este escenario de impunidad, que Kokonuko es su sostenibilidad financiera. se ha mantenido durante los últimos años, A pesar de que la emisora opera con una liconstituye una grave amenaza a la libertad de cencia de interés público12 que implica una expresión en el país. La pérdida de Efigenia gestión directa con el Estado, el apoyo protuvo un impacto específico en el ecosistema porcionado por el MinTIC y el Gobierno Namediático del municipio, dado que hay un dé- cional ha sido insuficiente. No fue sino hasta ficit de información local y una representación principios de 2023, luego de dos décadas de limitada de mujeres. operación, que se actualizó el equipo nece- “Fue una voz femenina en la radio y es bassario para su funcionamiento, debido a las tante duro, porque son pocas las mujeres que han tenido la oportunidad de capacitarse en el oficio (...). Ella dejó muchos recuerdos y enseñanzas 12. La Resolución 2614 de 2023 expedida por el MinTIC, establece que las emisoras de interés público prestan el como radialista y comunicadora, también a la servicio de radiodifusión sonora bajo una gestión directa del guardia indígena y en general a la comunidad. Estado. Estas emisoras reciben del Estado un financiamiento integral para el desarrollo de sus funciones. Sin embargo, las

Esa situación de perder una comunera fue muy emisoras indígenas, a pesar de estar reconocidas bajo esta misma figura, no reciben mayor apoyo financiero por parte duro para todos”, comentó Jalvin. del gobierno y sus entidades. 16 reiteradas solicitudes que los comunicadores cuando se trata de comercios del mismo mude la emisora hicieron ante el gobierno. Esta nicipio, la emisora cobra entre dos mil y tres situación contrasta con las condiciones de mil pesos por pasar una pauta publicitaria. otras emisoras de interés público, cuyo sostenimiento es asumido íntegramente por el Estado, incluyendo el pago de salarios dignos En consecuencia, a los periodistas. es habitual que los El trabajo en Renacer Kokonuko es vocomunicadores indígenas luntario y no remunerado. Aunque la emisora de Renacer Kokonuko recibe recursos a través de la venta de pauta, complementen sus en su mayoría comercial, esta no alcanza para ingresos con otros pagar un salario mínimo a los comunicadoempleos, lo que a veces res que actualmente trabajan en la emisora. resulta en una reducción “La publicidad viene de las mismas tiendas del personal encargado de la región. De la ciudad de Popayán no rede mantener la emisora cibimos casi pauta porque la emisora no tiene en funcionamiento. suficiente cobertura”, comenta uno de los locutores de Renacer Kokonuko. Por lo general, 17 Adriana Pizo, quien fue directora de la “En este momento, Renacer Kokonuko emisora, indica que: “en Renacer son más o solo tiene como dos espacios sociales y comumenos como diez, pero ellos están, así como nitarios nada más, el resto es música”, afirque van y vienen por el tema laboral”. Como ma Jaime Valencia, habitante del municipio y en tantos otros lugares del país, el principal antiguo encargado de la desaparecida emisora medio de comunicación local, de orientación comunitaria Coconuco Estéreo. principalmente comunitario, no tiene garanEn conclusión, la producción constante tías para sostener a un equipo de trabajo. de contenidos y la inclusión de agendas meEn un contexto de escasa producción de diáticas diversas requieren condiciones con las información local, Renacer Kokonuko desempeque actualmente no cuenta Renacer Kokonuko. ña un papel fundamental. A pesar de que la emiLa infraestructura de la emisora, la situación sora prioriza los espacios musicales sobre los laboral de las y los reporteros y las limitacionoticiosos e informativos, estos contenidos son nes económicas para mantener el medio de esenciales para fortalecer la cultura e identidad comunicación moldean el ejercicio periodísdel pueblo Kokonuko. Sin embargo, quedan por tico. En esta emisora, las censuras no solo se fuera de la agenda mediática otros temas que derivan de la violencia, sino también del mohoy preocupan a la comunidad y sobre los cuales delo económico y de sostenimiento impuesto no se produce información local. por el Estado a este tipo de medios. 18

Puracé: al borde del volcán y agendas en olvido “Lo grave es la alerta amarilla que tenemos con el volcán Puracé (...), la preocupación de nosotros como puraceños es que no tenemos cómo mitigar una emergencia de ese tipo13”.

En Puracé, el corregimiento que lleva el mismo nombre del municipio, la comunicación se centra en una necesidad crítica: informar sobre la actividad del volcán y su potencial riesgo de erupción. En este municipio se encuentra la cadena volcánica de los Coconucos, conformada por quince centros eruptivos, incluyendo el volcán Puracé, que tiene una elevación de 4.646 metros sobre el

13. Entrevista personal con Horacio Rojas, comunero y gobernador encargado del cabildo indígena de Puracé, 9 de febrero de 2023. 19 nivel del mar y que ha tenido una notable actisu momento. La comunidad ha optado por vidad en los últimos años14. soluciones prácticas en respuesta a esta caA día de hoy, Puracé sigue careciendo de rencia. Una de estas es la implementación de medios que ofrezcan una cobertura constanaltoparlantes públicos, una alternativa ecote de la actividad del volcán. Esto indica que el nómica que no requiere de una infraestructumunicipio continúa enfrentando una escasez ra sofisticada. de medios locales, lo que en 2019 llevó a la investigación Cartografías de la Información a clasificarlo como una ‘zona en silencio’. Por ejemplo, en una de las La falta de medios de comunicación, ya casas cercanas al parque sea formal o informalmente constituidos, no principal del corregimiento se traduce en un completo silencio, como se de Puracé, se utiliza deriva de la categoría utilizada por la FLIP en un altavoz para difundir información de interés de la comunidad y alertar sobre

14. Patiño, Diógenes y Monsalve, María. (2015).

Arqueología y vulcanismo en la región del Puracé, Cauca. situaciones de emergencia Universidad del Cauca. https://www.researchgate.net/ publication/299820516_Arqueologia_y_vulcanismo_en_ relacionadas con el volcán. la_region_del_Purace_Cauca 20 En Puracé, como en muchas partes del país, la comunicación se basa en instrumentos análogos como los altoparlantes, los megáfonos y las radios. A pesar del aumento significativo del uso de teléfonos móviles y celulares inteligentes entre la población, estas tecnologías tienen un alcance limitado debido a la falta de conectividad en la región. Si se compara a Puracé con Popayán, la capital de Cauca, es evidente la brecha digital entre las áreas urbanas y rurales. La penetración de Internet en Puracé es del 0.1%, un índice muy bajo en contraste con el 20,7% en Popayán15.

15. Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones. (2023). Boletín Trimestral de las TIC. Cifras primer trimestre de 2023. https://colombiatic.mintic.gov. co/679/w3-article-276966.html

21 La reciente expansión de proyectos didades adquieran habilidades críticas para un rigidos a aumentar la conectividad en las uso informado de las nuevas tecnologías. En regiones, como los puntos Vive Digital16, es este contexto, las instituciones educativas, y un paso en la dirección correcta, pero insufilas Secretarías de Educación departamentaciente. Estos proyectos deben ser sostenibles les y municipales -donde las hayjuegan un e ir acompañados de procesos de educación papel fundamental. mediática. El acceso a escenarios digitales de La convivencia con el volcán ha llevado comunicación supone desafíos para las y los a la comunidad de Puracé a buscar una soluusuarios, quienes no siempre cuentan con las ción práctica de comunicación. Sin embargo, herramientas y los conocimientos suficienlos altoparlantes solo se usan para informar tes para evaluar y verificar la información los asuntos más urgentes e inmediatos. Esta que encuentran. Ante la creciente propagasituación en el corregimiento de Puracé imción de información falsa y poco confiable en plica que otros temas de interés público no se Internet, sería provechoso que las comunidifundan en la comunidad que, por falta de información, queda excluida de los debates sobre los asuntos que les conciernen. Aun16. Iniciativa del Ministerio de las TIC que busca fomentar el que se comparte información por el voz a voz, uso y aprovechamiento de las tecnologías al ofrecer acceso comunitario a zonas con conexión a internet. algunos temas no se discuten ampliamente, 22 23 como el estado del hospital municipal y su camación local sino también por la desaparipacidad para responder a las emergencias, el ción de iniciativas de comunicación comuestado de las carreteras secundarias y tercianitarias que ya no están disponibles. Según rias, y la preservación y el cuidado del Parque Adriana Pizo, la exdirectora de la emisora ReNacional Natural Puracé y sus especies en penacer Kokonuko, el colegio del corregimiento

ligro de extinción, que incluyen la danta y el tenía un enfoque en comunicación: “Había cóndor de los Andes, entre otros. una emisora en el colegio y un periódico que “Tenemos una problemática grave aquí se llamaba Erupción. Entonces, desde déci- [en Puracé] respecto al desmantelamiento del mo hacíamos horas sociales en la emisora y hospital. Nosotros en Puracé fuimos nombratrabajábamos en el periódico. Recogíamos dos por el Ministerio de Salud como un ceninformación sobre lo que pasaba en el coletro piloto hospitalario, pero con el paso del gio y los aconteceres del pueblo, para luego tiempo lo desarticularon y lo colocaron en contarlo en los medios de comunicación esCoconuco”, explica Horacio Rojas, comunero colares”. Esa ausencia ha tenido un impacto y gobernador encargado del cabildo indígena en la formación y práctica de jóvenes comude Puracé. nicadores, que ya no cuentan con ese espacio El panorama mediático en Puracé es para ejercitar sus habilidades y contribuir a la preocupante, no solo por el déficit de inforcomunicación de la comunidad. 24 Muchas iniciativas escolares, como Erupción, no duran mucho tiempo porque La falta de medios dependen de la voluntad de un profesor o de comunicación que una profesora. La experiencia demuestra informen sobre los que, en la mayoría de los casos, si el dotemas locales priva a la cente se va de la institución educativa, los ciudadanía de informarse medios desaparecen. Ante la falta de instiy discutir sobre los tucionalización, que son clave para la coasuntos que les afectan municación local, estos proyectos escoladirectamente. Para cumplir res se debilitan y desaparecen. El periodismo local es fundamental con esta labor se requiere para la democracia porque dinamiza la de la participación activa agenda pública, da voz a la ciudadanía y de las instituciones del vigila el poder. Estado en la formulación de regulaciones favorables a las iniciativas de comunicación ciudadana. 25

Paletará: por la protección del agua y la necesidad de una agenda soberana En la filosofía indígena lo importante En los páramos de Paletará se enes cuidar la vida, porque la tierra cuentra el nacimiento del río Cauca. Este, es prestada y no nos pertenece. uno de los afluentes de agua más imporY ni siquiera nos la prestaron tantes del país, también funciona como los viejos, sino que nos la prestaron un medio de comunicación, pues conecta las futuras generaciones17”. a gran parte del occidente colombiano:

17. Entrevista personal con Ronald Chalapú, comunero del cabildo indígena Kokonuko Yanacona del corregimiento de Paletará, 9 de febrero de 2023. 26 atraviesa de sur a norte nueve departamentos

(Cauca, Valle del Cauca, Quindío, Risaralda, La comunicación en Caldas, Antioquia, Córdoba, Sucre y Bolívar) el municipio de Puracé y se extiende por 1.360 kilómetros del terrienfrenta grandes retos torio nacional. El impacto del río en la vida de en el cubrimiento de las personas, especialmente de quienes viven temas relacionados con en sus orillas, es innegable, dado que depenla explotación de recursos den de él como el principal abastecedor de naturales y la defensa agua y alimentos. del territorio. Para el pueblo Kokonuko, organizado en el corregimiento a través del cabildo de Paletará, el río Cauca es un lugar de encuentro. El páramo donde nace es parte de las zonas de tará ha identificado una necesidad de comuconservación y resguardo de la comunidad. nicación, incluso a pesar de la existencia de la Estos son lugares especialmente protegidos emisora Renacer Kokonuko: “La idea de tener por los comuneros, quienes encuentran una una emisora en el cabildo está relacionada con responsabilidad en su cuidado. Allí, en la preconcientizar a las personas porque acá teneservación de la naturaleza, el cabildo de Palemos la reserva de páramo (...) y con que los 27 conductores que pasan por esta vía, que coHay un rasgo común entre las personas necta el municipio con el departamento del entrevistadas y quienes participan en los proHuila, puedan tener conciencia ambiental, de yectos de comunicación local: aprendieron de no arrojar basuras, de no contaminar el páramanera empírica. Son pocas las personas que mo”, explica Nixon Noguil, comunero del capueden acceder a una formación profesional, bildo de Paletará. en buena medida, porque no hay una oferEl cabildo indígena de Paletará ha conta educativa en el municipio de periodismo o templado la posibilidad de establecer una comunicación. Para estudiar estas carreras es emisora para mantener a la comunidad infornecesario desplazarse hasta Popayán o hasta

mada. No obstante, han surgido varios obstá- otra ciudad que cuente con universidades que culos para materializar el proyecto que incluofrezcan estos programas. yen los altos costos que implica acceder a una La comunicación en el municipio de Pulicencia (el pago de la concesión, los derechos racé enfrenta grandes retos, especialmente en de autor y los estudios técnicos de viabilidad, el cubrimiento de temas relacionados con la por nombrar algunos gastos), y la falta de explotación de recursos naturales y la defensa personas capacitadas para asumir la operadel territorio. Estos asuntos son cruciales para ción de la emisora y la producción de contenila ciudadanía, en especial para la comunidad dos periodísticos. indígena; sin embargo, no reciben atención 28 29 constante de los medios de comunicación tos con la comunidad indígena por el uso del con alcance nacional, que solo se interesan agua y la tierra. por las malas noticias y los escándalos18. Por Ante esta situación, los medios de coejemplo, el asesinato del comunero Juvencio municación local cobran una vital imporCerquera durante un enfrentamiento entre la tancia para informar a la comunidad sobre lo Guardia Indígena y los trabajadores de la emque ocurre en su territorio y darle voz a sus presa Smurfit Kappa fue cubierto por medios