FORERO,CHRISTY,TOVAR - Tendencias autoritarias en América Latina y estrategias de resistencia de la sociedad civil

T endencias autoritarias en América Latina y estrategias de resistencia de la sociedad civil

DOCUMENTOS 90

Sofía Forero Alba Christy Crouse Daniel Tovar Medina Tendencias autoritarias en América Latina y estrategias de resistencia de la sociedad civil

DOCUMENTOS 90

El autoritarismo se ha implantado como una dinámica recurrente en América Latina. Herencia de las estructuras políticas y sociales históricas que han constituido la región –como el colonialismo, el caudillismo y las dictaduras militares–, las tendencias autoritarias contemporáneas ponen en peligro la estabilidad democrática de los países donde se presentan y, debido a su expansión, de la región en general. Sumado a ello, problemas urgentes como la inseguridad o las desigualdades –particularmente la desigualdad socioeconómica– han afectado la solidez y legitimidad de nuestras democracias. En este contexto, emerge una preocupación por parte de los movimientos sociales y la sociedad civil en general, acerca de los riesgos que implica el avance de gobiernos con tendencias autoritarias en cada vez más países de América Latina. Al mismo tiempo, surgen preguntas sobre las herramientas con que contamos para hacerles frente y evitar que terminen anulando las garantías democráticas alcanzadas, erigiéndose en dictaduras. Por tanto, esta investigación identifica algunas derivas autoritarias que han venido presentándose en algunos países de la región en los años recientes –ataques a la independencia judicial, securitización y militarización de la policía, limitaciones a la libertad de expresión y de prensa, restricciones a la protesta, hostigamiento y ataques a personas defensoras de derechos humanos, ataques al proceso electoral, entre otras–, así como

limitaciones a la libertad de expresión y de prensa, restricciones a la protesta, hostigamiento y ataques a personas defensoras de derechos humanos, ataques al proceso electoral, entre otras–, así como las estrategias que ha empleado la sociedad civil para resistir e impedir la expansión del autoritarismo, procurando la defensa de la democracia y la garantía de derechos y libertades. Sofía Forero-Alba Magíster en Derecho, Gobierno y Gestión de la Justicia, abogada y politóloga de la Universidad de los Andes. En Dejusticia trabaja en el área internacional. Sus temas de interés son judicialización de la política (judicial politics), acceso a la justicia, espacio cívico, protesta social y policía. Christy Baile Crouse Abogada con un Juris Doctor de la Universidad de Chicago, donde se enfocó en Derecho Internacional de Derechos Humanos y Derecho Migratorio. Es investigadora en el área internacional de Dejusticia, trabajando en temas de migración, desplazamiento y espacio cívico. Daniel Tovar Medina Magíster en Estudios Latinoamericanos de la Universidad de Stanford (California, EE. UU.) y licenciado en Periodismo de la Universidad de São Paulo (USP) (São Paulo, Brasil). Fue fellow en Dejusticia en 2023 y actualmente es articulador en los equipos de internacional, comunicaciones y Escuela D. Su experiencia se enfoca en cooperación internacional, comunicaciones e investigación en temas de migración.

(São Paulo, Brasil). Fue fellow en Dejusticia en 2023 y actualmente es articulador en los equipos de internacional, comunicaciones y Escuela D. Su experiencia se enfoca en cooperación internacional, comunicaciones e investigación en temas de migración. 11_Tendencias autoritarias en América Latina.indd Todas las páginas11_Tendencias autoritarias en América Latina.indd Todas las páginas 23/08/24 1:19 p. m.23/08/24 1:19 p. m.DOCUMENTOS 90Tendencias autoritarias en América Latina y estrategias de resistencia de la sociedad civil Resumen El autoritarismo se ha implantado como una dinámica recurrente en América Latina. Herencia de las estructuras políticas y sociales históricas que han constituido la región —como el colonialismo, el caudillismo y las dictaduras militares—, las tendencias autoritarias contemporáneas ponen en peligro la estabilidad democrática de los países donde se presentan y, debido a su expansión, de la región en general. Sumado a ello, problemas urgentes como la inseguridad o las desigualdades —particularmente la desigualdad socioeconómica— han afectado la solidez y legitimidad de nuestras democracias. En este contexto, emerge una preocupación por parte de los movimientos sociales y la sociedad civil en general, acerca de los riesgos que implica el avance de gobiernos con tendencias autoritarias en cada vez más países de América Latina. Al mismo tiempo, surgen preguntas sobre las herramientas con que contamos para hacerles frente y evitar que terminen anulando las garantías democráticas alcanzadas, erigiéndose en dictaduras. Por tanto, esta investigación identifica algunas derivas autoritarias que han venido presentándose en algunos países de la región en los

que contamos para hacerles frente y evitar que terminen anulando las garantías democráticas alcanzadas, erigiéndose en dictaduras. Por tanto, esta investigación identifica algunas derivas autoritarias que han venido presentándose en algunos países de la región en los años recientes —ataques a la independencia judicial, securitización y militarización, limitaciones a la libertad de expresión y de prensa, restricciones a la protesta, hostigamiento y ataques a personas defensoras de derechos humanos, ataques al proceso electoral, entre otras—, así como las estrategias que ha empleado la sociedad civil para resistir e impedir la expansión del autoritarismo, procurando la defensa de la democracia y la garantía de derechos y libertades.

Palabras clave: Tendencias autoritarias; sociedad civil; espacio cívico; resistencia; América

Latina. Abstract Authoritarianism has become a recurring dynamic in Latin America. It is an inheritance from the historical political and social structures that have shaped the region — such as colonialism, caudillismo, and military dictatorships. Contemporary authoritarian tendencies threaten the democratic stability of the countries where they emerge and, due to their expansion, the region in general. Additionally, urgent issues like insecurity and inequalities — particularly socioeconomic inequality — have undermined the strength and legitimacy of our democracies. In this context, social movements and civil society, in general, express concern about the risks posed by the rise of governments with authoritarian tendencies in an increasing number of Latin American countries. Simultaneously, questions arise about the tools we have to confront them and prevent them from nullifying the democratic guarantees achieved, thereby establishing themselves as dictatorships. Therefore, this research identifies some authoritarian tendencies that have been occurring in various countries in the region in recent years — attacks on judicial independence, securitization and militarization of the police, limitations on freedom of expression and the press, restrictions on protest, harassment and

thereby establishing themselves as dictatorships. Therefore, this research identifies some authoritarian tendencies that have been occurring in various countries in the region in recent years — attacks on judicial independence, securitization and militarization of the police, limitations on freedom of expression and the press, restrictions on protest, harassment and attacks on human rights defenders, attacks on the electoral process, among others — as well as the strategies employed by civil society to resist and prevent the expansion of authoritarianism, aiming to defend democracy and guarantee rights and freedoms.

Keywords: Authoritarian tendencies; civil society; civic space; resistance; Latin America.

Para citar el libro: Forero Alba, S., Crouse, C., Tovar Medina, D. (2024). Tendencias autoritarias en América Latina y estrategias de resistencia de la sociedad civil . DejusticiaTendencias autoritarias en América Latina y estrategias de resistencia de la sociedad civilSofía forero -alba Es magíster en Derecho, Gobierno y Gestión de la Justicia, abogada y politóloga de la Universidad de los Andes. En Dejusticia trabaja en el área internacional. Sus temas de interés son judicialización de la política (judicial politics ), acceso a la justicia, espacio cívico, protesta social y policía.

ChriSty baile CrouSe Es abogada con un Juris Doctor de la Universidad de Chicago, donde se enfocó en Derecho Internacional de Derechos Humanos y Derecho Migratorio. Es investigadora en el área internacional de Dejusticia, trabajando en temas de migración, desplazamiento y espacio cívico. Daniel tovar MeDina Es magíster en Estudios Latinoamericanos de la Universidad de Stanford (California, EE. UU.) y licenciado en Periodismo de la Universidad de São Paulo ( USP) (São Paulo, Brasil). Fue fellow en

espacio cívico. Daniel tovar MeDina Es magíster en Estudios Latinoamericanos de la Universidad de Stanford (California, EE. UU.) y licenciado en Periodismo de la Universidad de São Paulo ( USP) (São Paulo, Brasil). Fue fellow en Dejusticia en 2023 y actualmente es articulador en los equipos de internacional, comunicaciones y Escuela D. Su experiencia se enfoca en cooperación internacional, comunicaciones e investigación en temas de migración.Tendencias autoritarias en América Latina y estrategias de resistencia de la sociedad civil Sofía Forero-Alba Christy Baile Crouse Daniel Tovar Medina documentosSofía Forero Alba Tendencias autoritarias en América Latina y estrategias de resistencia de la sociedad civil / Sofía Forero Alba, Christy Crouse, Daniel Tovar Medina—Bogotá: Editorial Dejusticia 2024 xi, 94; 24cm (Documentos) ISBN Digital. 978-628-7517-92-9

1. Tendencias autoritarias 2. sociedad civil 3. espacio cívico 4. resistencia 5. América Latina.

Documentos Dejusticia 90

TENDENCIAS AUTORITARIAS EN AMÉRICA LATINA Y ESTRATEGIAS

DE RESISTENCIA DE LA SOCIEDAD CIVIL

ISBN: 978-628-7517-92-9 Versión digital

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Corrección de estilo: María José Díaz-Granados

Diseño de portada: Diana Carolina González

Preprensa: Precolombi EU, David Reyes

Bogotá D. C., agosto de 2024Contenido

AGRADECIMIENTOS ........................................................ XI

I. INTRODUCCIÓN ........................................................... 1

A. ¿A qué nos referimos cuando hablamos de democracia(s) y autoritarismo(s) en América Latina? ..................................................... 5

II. TENDENCIAS AUTORITARIAS: CARACTERIZACIÓN

Y CONTEXTO DE PAÍSES EN LA REGIÓN .......................... 11

A. Securitización y militarización: México .................... 12

B. Represión y uso excesivo de la fuerza y las armas en contextos de protesta: Perú ................. 16

C. Hostigamiento y ataque a personas defensoras de derechos humanos: Colombia ................20

D. Ataques al proceso electoral: Guatemala ................ 23

III. MÁS ALLÁ DE LAS TENDENCIAS AUTORITARIAS:

EL CASO DE EL SALVADOR ............................................. 27

A. Ataques a la independencia judicial ........................ 29

B. Limitaciones a la libertad de expresión y de prensa ............................................................... 32

IV. LA CONSOLIDACIÓN DE UN AUTORITARISMO:

EL CASO DE VENEZUELA Y EL CIERRE

DE ESPACIOS DE LA SOCIEDAD CIVIL ............................. 35

A. Contexto ............................................................... 35

B. Momento actual: cómo actúan las

EL CASO DE VENEZUELA Y EL CIERRE

DE ESPACIOS DE LA SOCIEDAD CIVIL ............................. 35

A. Contexto ............................................................... 35

B. Momento actual: cómo actúan las organizaciones y cuáles son sus desafíos .................... 43V. ¿QUÉ ESTRATEGIAS HA ENCONTRADO

LA SOCIEDAD CIVIL PARA RESISTIR

ANTE LOS GOBIERNOS CON TENDENCIAS

AUTORITARIAS EN LA REGIÓN? ...................................... 47

A. México ................................................................ 50

B. Perú ................................................................ 52

C. Colombia .............................................................. 53

D. Guatemala ............................................................ 55

E. El Salvador ............................................................ 57

F. Venezuela: recomendaciones y lecciones a partir de un autoritarismo consolidado ..................... 60

VI. REFLEXIONES FINALES ............................................. 63

REFERENCIAS ............................................................... 67xi

Documentos Dejusticia 90 Agradecimientos Agradecemos especialmente a todas las personas defensoras de derechos humanos, académicos y miembros de organizaciones de la sociedad civil por su disposición, confianza y colaboración en esta investigación. Gracias también al equipo de Dejusticia, especialmente a Sergio Chaparro, Lina Arroyave y Jessica Corredor, quienes hacen e hicieron parte del área internacional, al igual que a los pasantes del área que nos ayudaron a sistematizar la revisión bibliográfica y noticiosa; también a investigadoras e investigadores que revisaron y comentaron el primer borrador del texto; y a los equipos de publicaciones y logística, sin su ayuda no hubiera sido posible este estudio. Nuestra gratitud también a la International Network of Civil Liberties Organizations ( INCLO), aliados fundamentales en todos los proyectos que emprendemos orientados al fortalecimiento del espacio cívico en Colombia, América Latina y el Sur

ayuda no hubiera sido posible este estudio. Nuestra gratitud también a la International Network of Civil Liberties Organizations ( INCLO), aliados fundamentales en todos los proyectos que emprendemos orientados al fortalecimiento del espacio cívico en Colombia, América Latina y el Sur global; su apoyo fue esencial para finalizar y publicar este documento. Finalmente, agradecemos a todas las personas de la sociedad civil, valientes y comprometidas, que han resistido las tendencias autoritarias en la región y que siguen luchando para lograr una sociedad más equitativa, libre y justa, que valora los derechos humanos de todas las personas y comunidades.1 Documentos Dejusticia 90

I. INTRODUCCIÓN En la actualidad, la región de América Latina se enfrenta a una contradicción política y social. A pesar de que en la mayoría de países se han logrado establecer y mantener regímenes democráticos desde hace varias décadas, la dinámica política reciente en algunos advierte el resurgimiento de formas autoritarias de Estado (Mejía, 2012, p. 35). Este asunto tiene raíces históricas profundas, relacionadas con la dificultad de las democracias latinoamericanas para consolidarse, garantizar derechos en igualdad de condiciones y responder a problemas urgentes como la seguridad, la pobreza, la desigualdad, entre otros.

Los Estados latinoamericanos son cada vez menos “Estados para la nación”, entendidos como los agentes principales de la protección y realización de los intereses de la ciudadanía, y el referente más importante de su identidad colectiva (O’Donnell, 2004, p. 22). En contraste, en la práctica los gobiernos latinoamericanos han tendido a construir una relación distante con gran parte de su población, especialmente con

tante de su identidad colectiva (O’Donnell, 2004, p. 22). En contraste, en la práctica los gobiernos latinoamericanos han tendido a construir una relación distante con gran parte de su población, especialmente con ciertos grupos sociales históricamente discriminados, como los pueblos étnicos, la población campesina, los defensores de derechos humanos, los jóvenes, las personas migrantes, entre otros, lo que ha significado enormes desigualdades en el goce de derechos. Al mismo tiempo, las instituciones democráticas del Estado muchas veces son erosionadas, limitadas e instrumentalizadas desde dentro por los propios actores políticos de los gobiernos electos democráticamente, y ya no por una fuerza exterior claramente identificable, como en el caso de los grupos golpistas militares de las dictaduras de la segunda mitad del siglo XX: A fines de los años setenta del siglo XX la mayor parte de América del sur y central se encontraba bajo alguna forma2 Tendencias autoritarias en América Latina y estrategias de resistencia de la sociedad civil de dictadura militar: salvo Colombia, Venezuela y México el autoritarismo castrense o el “gangsterismo de Estado” que Alain Rouquié y Stephen Suffern (1997) identificaron en Nicaragua, campeaban de manera decisiva. (Bohoslavsky y Broquetas, 2019) El autoritarismo se ha implantado como una dinámica recurrente en América Latina. Algunos de sus elementos perviven en nuestras democracias, adaptándose a nuevas condiciones y revelándose como obstáculos para el avance de los procesos de democratización que persiguen, en últimas, la garantía efectiva de los derechos y las libertades. Herencia de las estructuras políticas y sociales históricas que han consobstáculos para el avance de los procesos de democratización que persiguen, en últimas, la garantía efectiva de los derechos y las libertades. Herencia de las estructuras políticas y sociales históricas que han constituido la región, como el colonialismo, el caudillismo y las dictaduras militares, las tendencias autoritarias contemporáneas ponen en peligro la estabilidad democrática de los países donde se presentan y, debido a su expansión, de la región en general. De acuerdo con Briceño (2023), durante las primeras dos d écadas del siglo XXI la regi ón se sumerge en la tendencia global, al aumentar el n úmero de autocratizaciones, un proceso que al cierre de 2022 es liderado por El Salvador, Guatemala, Honduras, Nicaragua y Venezuela; mientras que episodios democratizadores se presentaron en Bolivia, Hait í, Paraguay, Per ú, Colombia, Cuba y Ecuador. (p. 8) El ascenso de las tendencias autoritarias en la región está relacionado, a su vez, con otros elementos como la política exterior de Estados Unidos y su impacto en los países de la región, que ha dirigido numerosos recursos a la asistencia militar y a la seguridad (Lajtman et al. , 2024), las transformaciones en los sistemas de partidos y las formas de representación política de los sistemas de partidos (Alenda y Varetto, 2020), el alcance cada vez mayor del crimen organizado transnacional y los tráficos ilícitos de distinto tipo: drogas, armas, personas, entre otros (Celi y Grabendorff, 2020). Sumado a ello, las desigualdades —particularmente la desigualdad socioeconómica— han sido un factor relevante que ha afectado el curso de nuestras democracias, teniendo en cuenta las implicaciones

otros (Celi y Grabendorff, 2020). Sumado a ello, las desigualdades —particularmente la desigualdad socioeconómica— han sido un factor relevante que ha afectado el curso de nuestras democracias, teniendo en cuenta las implicaciones de la pandemia de covid-19 en 2020, que hicieron más evidentes las brechas socioeconómicas, de género, étnico-raciales, entre otras y, en la mayoría de casos, las incrementaron. A su vez, con la justificación de3 Documentos Dejusticia 90 contener la propagación de dicho virus y procurar la salud pública, los gobiernos declararon estados de emergencia e impusieron restricciones excesivas a derechos y libertades fundamentales, como el derecho de reunión o el derecho a la intimidad. En este contexto, denominado en una extensa literatura académica como “crisis de la democracia”, emerge una preocupación por parte de los movimientos sociales y la sociedad civil, en general, acerca de los riesgos que implica el avance de gobiernos con tendencias autoritarias en cada vez más países de América Latina, teniendo en cuenta el contexto de un amplio uso de redes sociales para difundir y legitimar las narrativas de dichos gobiernos, convirtiéndolos en modelos para otros países de la región. No obstante, es preciso destacar que América Latina no es la única región que se está viendo enfrentada a la llegada de gobiernos con tendencias autoritarias. Estas se han hecho evidentes, a su vez, en diferentes países del Norte y el Sur global. Al mismo tiempo, surgen preguntas sobre las herramientas con que contamos para hacerles frente y evitar que terminen anulando las garantías democráticas alcanzadas, erigiéndose en dictaduras. Por tanto, resulta preciso identificar las derivas autoritarias que han venido

que contamos para hacerles frente y evitar que terminen anulando las garantías democráticas alcanzadas, erigiéndose en dictaduras. Por tanto, resulta preciso identificar las derivas autoritarias que han venido presentándose en algunos países de la región en los años recientes —criminalización de activistas y personas defensoras de derechos humanos, securitización, militarización, limitaciones a la libertad de expresión y de prensa, restricciones a la protesta, regulación excesiva de medios de comunicación independientes y organizaciones no gubernamentales, implementación de tecnologías de vigilancia, entre otras—, así como las estrategias que ha empleado la sociedad civil para resistir e impedir la expansión del autoritarismo, procurando la defensa de la democracia y la garantía de derechos y libertades. Así pues, el presente documento pretende responder a la preocupación recién mencionada. Para desarrollar la investigación hicimos una revisión sistemática de artículos académicos, informes de organizaciones de la sociedad civil —tanto nacionales como internacionales— y de organismos internacionales de protección de derechos humanos, al igual que artículos de prensa. Escogimos las tendencias autoritarias que actualmente resultan más relevantes en la región, según la revisión bibliográfica y de medios de comunicación inicial, por su frecuencia y poder para debilitar las instituciones democráticas e interrumpir el balance de poder. Con la selección de las tendencias también escogimos4 Tendencias autoritarias en América Latina y estrategias de resistencia de la sociedad civil unos países como ejemplo: México, Perú, Colombia y Guatemala, con base en los siguientes criterios: 1) se encuentran en la región de América Latina, 2) no son gobiernos autoritarios consolidados, 3) la tendencia

de resistencia de la sociedad civil unos países como ejemplo: México, Perú, Colombia y Guatemala, con base en los siguientes criterios: 1) se encuentran en la región de América Latina, 2) no son gobiernos autoritarios consolidados, 3) la tendencia autoritaria ya ha sido documentada a fondo por fuentes secundarias y la sociedad civil en esos países. Adicionalmente, escogimos dos más —El Salvador y Venezuela— para mostrar unos países autoritarios de la región cuyos regímenes presentan todas o casi todas las tendencias autoritarias incluidas en esta investigación. También, entre diciembre de 2023 y enero de 2024 llevamos a cabo entrevistas semiestructuradas a activistas y personas defensoras de derechos humanos de los países que estudiamos para conocer su perspectiva sobre el ascenso de tendencias autoritarias en América Latina, su percepción de algunas de las tendencias concretas que tienen lugar en su país, las estrategias de la sociedad civil, los retos que han enfrentado y las posibilidades de articulación regional. En El Salvador conversamos con Victoria Barrientos, asociada de programa de la Fundación para el Debido Proceso ( DPLF) de este país; con Gabriela Santos, directora del Instituto de Derechos Humanos de la Universidad Centroamericana José Simeón Cañas ( IDHUCA) y con Verónica Reyna, directora de Derechos Humanos del Servicio Social Pasionista ( SPASS). En Guatemala hablamos con Gabriela Mundo, oficial de programa para Centroamérica de DPLF y con Andrés Quezada, cofundador del colectivo JusticiaYa. En Perú nos entrevistamos con Lía Zevallos, secretaria general de Ashanti Perú, y con David Lovatón, asesor legal senior de

Centroamérica de DPLF y con Andrés Quezada, cofundador del colectivo JusticiaYa. En Perú nos entrevistamos con Lía Zevallos, secretaria general de Ashanti Perú, y con David Lovatón, asesor legal senior de DPLF y antiguo director del Instituto de Defensa Legal ( IDL) del Perú. En México conversamos con Catalina Pérez Correa, investigadora asociada del Centro de Estudios Constitucionales, y con Luis Daniel Vázquez Valencia, investigador de la Universidad Nacional Autónoma de México ( UNAM ). En Colombia el encuentro fue con Julieta Ortiz Fernández, profesional de protección en Somos Defensores, y con Melissa Vargas Silva, coordinadora de Programa de Garantías para la Paz de la Fundación Comité de Solidaridad con los Presos Políticos. Este libro se estructura de la siguiente manera: primero, se construirá una revisión de literatura corta para definir a qué nos referimos con democracia y autoritarismo, así como las transformaciones que este continuo ha tenido en América Latina, enfatizando en la importancia de ello en el contexto actual. Segundo, se hará una caracterización de algunas tendencias autoritarias y la relación de cada tendencia con un5 Documentos Dejusticia 90 país donde ha emergido y se ha mantenido hasta la actualidad. Tercero, se analizará el caso de El Salvador como un país donde se evidencian varias tendencias autoritarias al tiempo y, en consecuencia, está en camino a consolidarse como un autoritarismo. Cuarto, se describirá el caso de Venezuela como un autoritarismo consolidado. Quinto, se abordarán las respuestas de la sociedad civil de cara a la instauración y expansión de las tendencias autoritarias mencionadas en el apartado anterior. Por

Venezuela como un autoritarismo consolidado. Quinto, se abordarán las respuestas de la sociedad civil de cara a la instauración y expansión de las tendencias autoritarias mencionadas en el apartado anterior. Por último, a modo de cierre, se elaborarán unas reflexiones finales.

A. ¿A qué nos referimos cuando hablamos de democracia(s) y autoritarismo(s) en América Latina?

1. El Estado y la democracia en América Latina Cada país ha tenido un recorrido único en la edificación de su Estado.

Aun así, puesta en perspectiva, la historia de los Estados latinoamericanos comparte un problema generalizado: estos Estados y sus gobiernos han tenido escasa capacidad para garantizar los derechos y las libertades de todas las personas en igualdad de condiciones, aun cuando una larga y asentada historia de desigualdad, injusticia y represión demanda esfuerzos específicos en esa dirección. Incluso en el presente, donde los regímenes democráticos predominan en la región con relativa estabilidad, el Estado “no penetra ni controla el conjunto de su territorio, ha implantado una legalidad frecuentemente truncada y la legitimidad de la coerción que lo respalda es desafiada por su escasa credibilidad como intérprete y realizador del bien común” (O’Donnell, 2004, p. 34). Se trata de Estados “débiles” —aunque en algunas coyunturas son asombrosamente eficaces como aparatos de represión— en los que, cuando los derechos de sectores históricamente discriminados y marginados logran ser tenidos en cuenta, no son garantizados efectivamente por parte de las entidades estatales correspondientes. Al mismo tiempo, los regímenes democráticos no han logrado que los derechos y las libertades

los derechos de sectores históricamente discriminados y marginados logran ser tenidos en cuenta, no son garantizados efectivamente por parte de las entidades estatales correspondientes. Al mismo tiempo, los regímenes democráticos no han logrado que los derechos y las libertades de las personas se vean garantizados en la práctica, al tiempo que no han podido dar respuesta a problemas urgentes como la seguridad y la desigualdad, entre otros. Tomado en conjunto, lo anterior adquiere un carácter crítico, pues se trata de una situación que corroe las bases mismas que sustentan los6 Tendencias autoritarias en América Latina y estrategias de resistencia de la sociedad civil regímenes democráticos en América Latina. Con todo, a medida que se profundizan las crisis regionales y hay retrocesos en el mejoramiento de las condiciones de vida y el goce de derechos fundamentales, las democracias de América Latina van tornándose cada vez más limitadas y formales, dejando a los procesos de democratización carentes de cualquier sustento y bajo la amenaza latente del autoritarismo, que se expresa en ciertas coyunturas bajo “destellos autoritarios” (Cueva, 1988, p. 7). Sin embargo, la promoción y el fortalecimiento de la democracia en América Latina sigue siendo uno de los mayores objetivos de las organizaciones civiles, junto a otras reivindicaciones. La sociedad civil aún libra grandes y numerosas luchas por la ampliación de los espacios de participación en escenarios nacionales, regionales e internacionales; muchos de estos continúan monopolizados por los sectores económicos y políticos tradicionalmente dominantes. En ese sentido, la incidencia de la sociedad civil en la toma de decisión y dirección de políticas claves en los países ha librado grandes luchas y, como consecuencia de ello, se han conseguido cambios importantes.

por los sectores económicos y políticos tradicionalmente dominantes. En ese sentido, la incidencia de la sociedad civil en la toma de decisión y dirección de políticas claves en los países ha librado grandes luchas y, como consecuencia de ello, se han conseguido cambios importantes. No obstante, hay otros temas clave en los que la participación y la posibilidad de agencia es muy reducida, como la distribución de la tierra o