FSC - Guía A - Bases conceptuales, cuidado y Sistemas Locales de Cuidado

GUÍA A: Bases conceptuales, Cuidado y Sistema de Cuidado GUÍA A: Bases conceptuales, cuidado y Sistemas Locales de Cuidado Manual de asistencia técnica para la formulación e implementación de Sistemas Locales de Cuidado

Fundación Saldarriaga Concha 2025Guía A: Bases conceptuales, Cuidado y Sistemas Locales de Cuidado Fundación Saldarriaga Concha Esta publicación hace parte de la serie de documentos técnicos diseñados por la Fundación Saldarriaga Concha para fortalecer las capacidades institucionales en la implementación de Sistemas de Cuidado. Las guías y manuales aquí presentados ofrecen herramientas prácticas, criterios técnicos y recomendaciones para garantizar el derecho al cuidado, con especial énfasis en la inclusión de Personas Mayores (PM) y Personas con Discapacidad (PcD).Nota legal: La reproducción total o parcial de este documento está permitida con fines educativos y de fortalecimiento institucional, siempre y cuando se cite adecuadamente la fuente. Esta publicación no tiene fines comerciales.

ISBN: 978-628-97046-4-8

Primera edición, junio de 2025 Bogotá, Colombia Fundación Saldarriaga Concha www.saldarriagaconcha.org

Cítese como: Fundación Saldarriaga Concha. (2025). Guía A: Bases conceptuales, cuidado y Sistemas L ocales de Cuidado Guías ABCD: Manual de asistencia técnica para la formulación e implementación de Sistemas Locales de Cuidado

Autoras: Soraya Montoya González

Lina María González Ballesteros Jenny Patricia Muñoz Cortés Camila Andrea Castellanos Roncancio Jeimmi Paola Carvajal Guzmán

implementación de Sistemas Locales de Cuidado

Autoras: Soraya Montoya González

Lina María González Ballesteros Jenny Patricia Muñoz Cortés Camila Andrea Castellanos Roncancio Jeimmi Paola Carvajal Guzmán María José Cardona Pachón Diseño y diagramación: Jerez & Sandoval Medios y Responsabilidad SocialPrólogo El cuidado es uno de los desafíos más urgentes y transformadores de nuestro tiempo. Reconocerlo como derecho y organizarlo desde los territorios implica avanzar hacia sociedades más justas, inclusivas, equitativas y sostenibles. Con esta convicción, la Fundación Saldarriaga Concha acompaña diferentes departamentos y municipios en la construcción de Sistemas Locales de Cuidado, articulando actores, servicios, recursos y saberes para responder a las necesidades de quienes cuidan y de quienes requieren cuidado. Este documento constituye una herramienta práctica y pedagógica que reúne aprendizajes y orientaciones clave para la consolidación del cuidado territorial: D Bases conceptuales, cuidado y Sistemas de Cuidado: fundamentos, conceptuales y políticos para comprender el cuidado como derecho y pilar de desarrollo. Transversalización, gobernanza, caracterización y brecha del cuidado: claves para integrar el cuidado en la gestión pública, fortalecer la coordinación interinstitucional y conocer la realidad de cada territorio respecto a la oferta, demanda y brechas de cuidado.

Canasta de servicios: repertorio de prestaciones y apoyos que materializan la política de cuidado, considerando diversidades y particularidades locales.

Modelo Territorial y plan de comunicaciones con ajustes razonables: orientaciones para poner en marcha lo planificado, con criterios de sostenibilidad, seguimiento y resultados verificables.

materializan la política de cuidado, considerando diversidades y particularidades locales. Modelo Territorial y plan de comunicaciones con ajustes razonables: orientaciones para poner en marcha lo planificado, con criterios de sostenibilidad, seguimiento y resultados verificables. Además, esta serie se complementa con la Guía para la elaboración de Bases Técnicas de Sistemas Locales de Cuidado, un instrumento transversal que propone estructura, contenidos mínimos, estándares de calidad y orientaciones para presupuesto, indicadores y cronograma, facilitando la formulación rigurosa y la toma de decisiones. Si bien las Guías A, B, C y D se organizan de forma progresiva, también pueden ser utilizadas de manera complementaria cuando el territorio lo requiera. Esto permite, por ejemplo, retomar elementos conceptuales de la Guía A para fortalecer el conocimiento de nuevos actores institucionales o actualizar ejercicios de caracterización de la Guía B en etapas más avanzadas.Esta flexibilidad metodológica facilita la adaptación del proceso a las dinámicas locales, permitiendo reforzar componentes específicos sin alterar el avance general del modelo. Además, favorece el trabajo articulado entre equipos técnicos y sectores, asegurando coherencia y sostenibilidad en la formulación e implementación del Sistema Territorial de Cuidado. Todas las guías comparten un enfoque metodológico común: aprendizaje basado en la experiencia, aplicación territorial contextualizada, participación intersectorial y generación de productos prácticos. Así, no solo entregan conceptos, sino herramientas concretas para que los equipos locales avancen con claridad y confianza en la construcción de sus sistemas. Confiamos en que este material sea un apoyo para quienes desde lo público trabajan cada día por hacer del cuidado un derecho reconocido, redistribuido y garantizado en los territorios.

con claridad y confianza en la construcción de sus sistemas. Confiamos en que este material sea un apoyo para quienes desde lo público trabajan cada día por hacer del cuidado un derecho reconocido, redistribuido y garantizado en los territorios. Guía A Bases Conceptuales, cuidado y Sistemas de CuidadoGuía B Transversalización, gobernanza, caracterización y brecha del cuidado Guía C Canasta de servicios Guía D Modelo Territorial y plan de comunicaciones con ajustes razonables Guía para la elaboración de Bases Técnicas de Sistemas Locales de CuidadoIntroducción 9 Objetivos de la guía 10 Conceptualización 11 ¿Qué es cuidado? Entendiendo su importancia y transformación 11 Tipos de cuidado 13 ¿Por qué el cuidado se entiende como trabajo? 17 Economía del cuidado 18 Pobreza del uso del tiempo 19 ¿Por qué hablamos de cuidados hoy? 23 ¿Cómo cambiarán las necesidades de cuidado en el futuro? 26 Tendencias clave para el futuro del cuidado en Colombia 26 Diseñar un sistema de cuidados y apoyos con base en los datos: la clave para abordar las necesidades futuras 29 Encuesta Nacional de Uso del Tiempo

(ENUT) – DANE 30

Censo Nacional de Población y Vivienda (2018) 30 Registros administrativos y encuestas locales 31 Limitaciones actuales 31 ¿Qué se recomienda para el diseño de sistemas locales? 31 ¿Qué representa el cuidado de personas mayores y personas con discapacidad? 42

Edadismo y Capacitismo: conceptos clave para una sociedad inclusiva 46

Contenido¿Qué significan y por qué es importante hablar de ellos? 46

sistemas locales? 31 ¿Qué representa el cuidado de personas mayores y personas con discapacidad? 42

Edadismo y Capacitismo: conceptos clave para una sociedad inclusiva 46

Contenido¿Qué significan y por qué es importante hablar de ellos? 46

Edadismo: cuando la edad se convierte en una barrera 46

Capacitismo: más allá de la discapacidad 47

Reflexión final: hacia una sociedad sin discriminación 48 ¿Para qué sirve la normatividad en el diseño de un sistema de cuidado y apoyos? 49

1. Marco general del cuidado 50

2. Legislación específica sobre el cuidado 50

3. Reglamentación y coordinación intersectorial 50

4. Protección de grupos poblacionales prioritarios 51

El sistema de cuidado y apoyos: construyendo una sociedad que cuida 52 ¿Qué es el Sistema de Cuidado y Apoyos? 52 ¿Por qué es importante incluir a las personas mayores y a las personas con discapacidad en el Sistema de

Cuidado? 53 ¿Por qué es importante incluir a las personas cuidadoras en el Sistema de Cuidado? 54 Objetivos del Sistema Nacional de Cuidado 54 Ruta de consolidación del Sistema de Cuidado 55 Construyendo el Sistema de Cuidado desde los diferentes niveles de Gobierno 57 ¿Cuál es su papel en la construcción del Sistema de Cuidado? 57

Gobernaciones: coordinación y supervisión regional 57

Distritos o ciudades: diseño y gestión de servicios urbanos 58Alcaldías: ejecución y administración local 59

Principios clave: concurrencia, complementariedad y subsidiariedad 60

Evaluación Cierre Referencias 62 65 66Introducción El cuidado es una actividad esencial que sostiene la vida y el bienestar de las personas en todos los momentos de su curso

Principios clave: concurrencia, complementariedad y subsidiariedad 60

Evaluación Cierre Referencias 62 65 66Introducción El cuidado es una actividad esencial que sostiene la vida y el bienestar de las personas en todos los momentos de su curso vital. Sin embargo, más allá de ser una práctica cotidiana en los hogares, el cuidado es un derecho fundamental y un pilar de la sociedad que debe ser garantizado por el Estado, fomentando para ello la participación del mercado, la familia y la comunidad. En esta sección se abordará el cuidado desde un enfoque amplio, reconociéndolo como un componente fundamental del bienestar colectivo. Se explicará qué es un sistema local de cuidado, sus objetivos y alcance, así como las poblaciones priorizadas que lo integran: las personas cuidadoras y quienes requieren cuidados, incluyendo las niñeces, las personas mayores y las personas con discapacidad. Comprender el cuidado desde esta perspectiva no solo permite valorarlo socialmente, sino también diseñar estrategias que respondan de manera integral a las necesidades de quienes lo brindan y de quienes lo reciben, como lo son los Sistemas Locales de Cuidado.10 Guías - ABCD Asistencia Técnica para Sistemas Locales de Cuidado Objetivos de la guía Esta guía tiene como propósito orientar a los entes territoriales (gobernaciones y alcaldías) en la planificación, implementación y fortalecimiento de sistemas de cuidado integrales, asegurando que tanto las personas cuidadoras, como las que requieren cuidados, como las niñeces, las personas mayores (PM) y las personas con discapacidad (PcD) sean incluidas en la oferta de servicios. Es por ello que en este documento los equipos técnicos encontrarán herramientas conceptuales y operativas para:

como las que requieren cuidados, como las niñeces, las personas mayores (PM) y las personas con discapacidad (PcD) sean incluidas en la oferta de servicios. Es por ello que en este documento los equipos técnicos encontrarán herramientas conceptuales y operativas para: Comprender el cuidado desde un enfoque que promueva la dignidad, autonomía e independencia tanto de las personas cuidadoras como de aquellas que requieren cuidado. Comprender el marco normativo e institucional del sistema de cuidado para las poblaciones priorizadas. Identificar conceptos, cifras y datos que conduzcan a la comprensión de las necesidades de las personas cuidadoras y las que reciben cuidado (niñeces, personas mayores y personas con discapacidad) a nivel territorial en el marco de un sistema local de cuidado. Fomentar la corresponsabilidad y sostenibilidad del sistema de cuidado en el nivel local. Caracterización11

GUÍA A: Bases conceptuales, Cuidado y Sistema de Cuidado Conceptualización Para abrir la reflexión en torno a este tema invitamos a los participantes a revisar su experiencia previa y dar respuesta a las siguientes preguntas: Contestar 1. ¿Quiénes han sido nuestros cuidadores/as? ___________________________________________________ ___________________________________________________ ___________________________________________________

2. ¿Cuáles acciones de cuidado hicieron/hacen nuestros cuidadores/as?

___________________________________________________ ___________________________________________________ ___________________________________________________

3. ¿Cuáles son los desafíos que enfrentan las personas que cuidan y aquellas que necesitan cuidado? ___________________________________________________ ___________________________________________________ ___________________________________________________ ¿Qué es cuidado? Entendiendo su importancia y transformación El cuidado es un conjunto de acciones diarias que garantizan el bienestar físico y emocional de las personas. Es una práctica social fundamental que

___________________________________________________ ___________________________________________________ ___________________________________________________ ¿Qué es cuidado? Entendiendo su importancia y transformación El cuidado es un conjunto de acciones diarias que garantizan el bienestar físico y emocional de las personas. Es una práctica social fundamental que asegura la vida y el bienestar de todos los seres humanos.12 Guías - ABCD Asistencia Técnica para Sistemas Locales de Cuidado No solo implica la asistencia directa, sino también la generación de condiciones óptimas para que las personas puedan vivir con dignidad y autonomía. Se puede entender como: Acciones que permiten satisfacer necesidades básicas y mejorar la calidad de vida (ONU Mujeres, 2021). Un derecho fundamental, según la Sentencia T-583 de 2023, lo que implica que el Estado debe garantizar su acceso (Corte Constitucional de Colombia, 2023). Un elemento social y cultural, que ha sido históricamente asignado a las mujeres, pero que debe asumirse como una responsabilidad compartida (Escuela Nacional de Trabajo Social [ENTS], 2023). Un trabajo que puede ser remunerado o no remunerado, en el que se destaca la labor de quienes cuidan dentro de los hogares sin recibir un pago por ello (Organización Internacional del Trabajo [OIT], 2018). Una responsabilidad colectiva basada en la corresponsabilidad, que involucra al Estado, al mercado, a la comunidad y a las familias, promoviendo la redistribución equitativa de las tareas de cuidado para reducir las desigualdades de género y socioeconómicas (CEPAL, 2022).

Ejemplo El cuidado abarca desde el acompañamiento y apoyo a niñas, niños, personas mayores y personas con discapacidad, hasta la organización del hogar y la gestión

y socioeconómicas (CEPAL, 2022).

Ejemplo El cuidado abarca desde el acompañamiento y apoyo a niñas, niños, personas mayores y personas con discapacidad, hasta la organización del hogar y la gestión del tiempo cotidiano. También implica garantizar entornos seguros, facilitar el acceso a servicios básicos y promover el bienestar emocional, tanto de quienes reciben cuidados como de las personas cuidadoras.13

GUÍA A: Bases conceptuales, Cuidado y Sistema de Cuidado Tipos de cuidado Cuidado directo Atención personal a quienes dependen de otros para realizar actividades cotidianas.

Incluye la asistencia en higiene, alimentación, administración de medicamentos y movilidad. Este tipo de cuidado es esencial para garantizar el bienestar de personas mayores, niños, personas con discapacidad o enfermedades crónicas (ONU Mujeres, 2021). Cuidado indirecto Labores domésticas y organizativas que garantizan la sostenibilidad de la vida cotidiana. Comprende tareas como la preparación de alimentos, limpieza, compras y mantenimiento del hogar, que, aunque no implican contacto directo con la persona cuidada, son fundamentales para su bienestar (OIT, 2018;

CEPAL, 2022).

Gestión mental y emocional Incluye la planificación, coordinación y supervisión de las tareas de cuidado, además del apoyo emocional brindado a las personas que requieren asistencia. Implica una carga cognitiva y afectiva significativa, muchas veces invisibilizada en los estudios sobre cuidado

coordinación y supervisión de las tareas de cuidado, además del apoyo emocional brindado a las personas que requieren asistencia. Implica una carga cognitiva y afectiva significativa, muchas veces invisibilizada en los estudios sobre cuidado (Escuela Nacional de Trabajo Social [ENTS], 2023; Federici, 2020). Autocuidado Conjunto de prácticas que una persona realiza para mantener su bienestar físico, emocional y social. Incluye la alimentación saludable, la actividad física, el descanso adecuado, la gestión del estrés y el acceso a servicios de salud. Es un componente clave del derecho al cuidado y se relaciona con la necesidad de distribuir equitativamente las responsabilidades de cuidado para evitar sobrecargas en quienes cuidan (UNICEF, 2022).14 Guías - ABCD Asistencia Técnica para Sistemas Locales de Cuidado Ejemplo Ana es una mujer de 45 años que cuida a su madre, quien tiene movilidad reducida. Cada mañana la ayuda a levantarse, asearse y vestirse, además de administrar sus medicamentos y acompañarla a sus citas médicas (cuidado directo). A lo largo del día se encarga de preparar los alimentos, limpiar la casa y gestionar las compras, asegurando que el hogar sea un espacio adecuado para ambas (cuidado indirecto). Además de las tareas físicas, Ana dedica tiempo a organizar las responsabilidades del cuidado, coordinando con otros familiares para que la apoyen cuando es necesario. También brinda acompañamiento emocional a su madre, escuchando sus preocupaciones y procurando

dedica tiempo a organizar las responsabilidades del cuidado, coordinando con otros familiares para que la apoyen cuando es necesario. También brinda acompañamiento emocional a su madre, escuchando sus preocupaciones y procurando que se sienta comprendida y valorada (gestión mental y emocional). Sin embargo, Ana ha aprendido que para cuidar a los demás también debe cuidarse a sí misma. Por ello, establece momentos de descanso, realiza ejercicio regularmente y asiste a un grupo de apoyo para cuidadores, donde puede compartir experiencias y estrategias para manejar el estrés (autocuidado). Este ejemplo refleja la multidimensionalidad del cuidado, en el que se destacan las diferentes facetas involucradas en el proceso de cuidar a una persona.15

GUÍA A: Bases conceptuales, Cuidado y Sistema de Cuidado

En particular, el caso de Ana muestra: Cuidado directo: Las actividades físicas relacionadas con la atención inmediata, como ayudar a su madre con la movilidad, la higiene y el manejo de su salud.

Cuidado indirecto: Las tareas domésticas y logísticas que permiten mantener el hogar y el entorno adecuado para el bienestar de ambas, como preparar alimentos, limpiar la casa y gestionar compras.

Gestión mental y emocional: La dimensión emocional del cuidado, que incluye el acompañamiento, la escucha activa y el apoyo emocional necesario para que la persona cuidada se sienta valorada y comprendida.

Autocuidado: La importancia de que la persona cuidadora también se ocupe de su bienestar físico y mental, lo que incluye el establecimiento de rutinas de descanso, ejercicio y participación en espacios de apoyo para cuidadores,

Autocuidado: La importancia de que la persona cuidadora también se ocupe de su bienestar físico y mental, lo que incluye el establecimiento de rutinas de descanso, ejercicio y participación en espacios de apoyo para cuidadores, como grupos de apoyo.16

Guías - ABCD Asistencia Técnica para Sistemas Locales de Cuidado

Ejercicio reflexivo (8 minutos) A continuación encuentra una actividad de autoevaluación que contiene dos grandes reflexiones:

1. Elaborar una lista de tareas de cuidado/autocuidado que realiza en un día normal.

2. Clasificar dicha lista según el tipo de cuidado. Contestar

1. Elabore una lista de tareas de cuidado/autocuidado que realiza en un día normal _________________________________________________ _________________________________________________ _________________________________________________

2. Clasifíquelas en cuidado directo, indirecto, autocuidado, gestión mental y emocional Cuidado directo Cuidado indirecto Autocuidado Gestión mental y emocional17

GUÍA A: Bases conceptuales, Cuidado y Sistema de Cuidado ¿Por qué el cuidado se entiende como trabajo?

___________________________________________________ ___________________________________________________ ___________________________________________________ Le invitamos a responder, en cinco minutos, las preguntas que se encuentran a continuación _____________________________________________________________ _____________________________________________________________ _____________________________________________________________ _____________________________________________________________ _____________________________________________________________ Contestar 1. ¿Qué características tiene un trabajo? 2. ¿Encuentra relación entre las características que puso y las acciones de cuidado? (Marque con una X) SÍ NO ¿Por qué? El cuidado es una actividad esencial para el funcionamiento de la sociedad y la economía. Sin embargo, históricamente ha sido invisibilizado dentro de los sistemas económicos tradicionales. La Organización Internacional del Trabajo (OIT)

SÍ NO ¿Por qué? El cuidado es una actividad esencial para el funcionamiento de la sociedad y la economía. Sin embargo, históricamente ha sido invisibilizado dentro de los sistemas económicos tradicionales. La Organización Internacional del Trabajo (OIT) lo reconoce como un trabajo, pues implica tiempo, esfuerzo y habilidades que garantizan el bienestar de las personas y el sostenimiento de la vida (OIT, 2018).18 Guías - ABCD Asistencia Técnica para Sistemas Locales de Cuidado Economía del cuidado La economía del cuidado se refiere al conjunto de actividades necesarias para garantizar el bienestar de las personas, tanto dentro como fuera del hogar. Incluye el trabajo remunerado de quienes cuidan de manera profesional, pero también el trabajo no remunerado realizado en los hogares. Aunque estas actividades son fundamentales para el desarrollo de la sociedad, muchas veces no se les da el valor que merecen dentro de los indicadores económicos oficiales (CEPAL, 2022). Existen dos tipos de trabajo de cuidado: No remunerado Labores realizadas dentro del hogar, mayoritariamente por mujeres, sin recibir compensación económica. Este tipo de cuidado permite la reproducción de la vida cotidiana, pero su invisibilización perpetúa desigualdades de género y limita el acceso de muchas mujeres al empleo formal. Remunerado Realizado por profesionales como enfermeros, cuidadores formales, trabajadoras domésticas y asistentes personales. Estas labores son reconocidas dentro del mercado laboral y, en algunos casos, reguladas por leyes de protección social.19

GUÍA A: Bases conceptuales, Cuidado y Sistema de Cuidado

domésticas y asistentes personales. Estas labores son reconocidas dentro del mercado laboral y, en algunos casos, reguladas por leyes de protección social.19

GUÍA A: Bases conceptuales, Cuidado y Sistema de Cuidado Encuesta Nacional del Uso del Tiempo y el trabajo de cuidado La Encuesta Nacional del Uso del Tiempo (ENUT) ha permitido evidenciar cómo se distribuyen las actividades de cuidado en los hogares. Los datos sobre Colombia muestran una brecha de género significativa: El 89% de las mujeres participan en tareas de cuidado no remunerado, dedicando en promedio 7 horas diarias, mientras que los hombres solo 3.5 horas. Esta sobrecarga de trabajo no remunerado afecta la autonomía económica de las mujeres y su acceso a oportunidades laborales (DANE y ONU Mujeres, 2020).

Impacto económico. Se estima que el trabajo de cuidado no remunerado representa un porcentaje significativo del Producto Interno Bruto (PIB) de los países. A pesar de su relevancia, no se contabiliza en las cifras oficiales de producción económica, lo que contribuye a su invisibilización y a la falta de políticas públicas que lo reconozcan y redistribuyan equitativamente (CEPAL, 2022). Pobreza del uso del tiempo Este ejercicio permitirá a los participantes vivenciar y reflexionar sobre la carga del cuidado y la pobreza del uso del tiempo. Le invitamos a realizar el siguiente ejercicio:20 Guías - ABCD Asistencia Técnica para Sistemas Locales de Cuidado

Ejercicio: La carga del cuidado (10 minutos)

Materiales:

• Hojas.
• Esfero.

Lean atentamente el caso de Juana

Le invitamos a realizar el siguiente ejercicio:20 Guías - ABCD Asistencia Técnica para Sistemas Locales de Cuidado

Ejercicio: La carga del cuidado (10 minutos)

Materiales:

• Hojas.
• Esfero.

Lean atentamente el caso de Juana Juana tiene 38 años, es madre de dos hijos pequeños (4 y 8 años) y vive con su esposo y su madre. Su madre tiene problemas de salud y, aunque no es completamente dependiente, sí requiere de diversos apoyos. Juana no tiene trabajo remunerado, pero asume la mayor parte de las responsabilidades del hogar, tiene que: Hacer ejercicio Planchar la ropa de su esposo Arreglar las habitaciones de la casa, lo que implica tender camas y recoger la ropa sucia, entre otros asuntos Recoger a los niños del colegio Preparar desayunos, almuerzos y comidas Alistar a su hija de 4 años y a su hijo de 8 años para llevarlos al colegio Hacerse cargo del tratamiento médico de la madre, pues requiere nebulizaciones cada seis horas y el tratamiento dura una hora diaria Reclamar los medicamentos de la mamá Apoyar a su madre a bañarse Hacer compras (mercado) Lavar la ropa sucia y colgarla Asesorar a los niños con sus tareas21

GUÍA A: Bases conceptuales, Cuidado y Sistema de Cuidado Planee el día de Juana teniendo en cuenta que se levanta a las 6:00 a.m. y se acuesta a las 9 p.m.22

Guías - ABCD Asistencia Técnica para Sistemas Locales de Cuidado Responda las siguientes preguntas:

Planee el día de Juana teniendo en cuenta que se levanta a las 6:00 a.m. y se acuesta a las 9 p.m.22 Guías - ABCD Asistencia Técnica para Sistemas Locales de Cuidado Responda las siguientes preguntas:

1. ¿Qué desafíos enfrenta estructurando la rutina de Juana? _________________________________________________ _________________________________________________ _________________________________________________ 2. ¿Qué reflexiones le suscita el ejercicio? _________________________________________________ _________________________________________________ _________________________________________________ 3. ¿Cómo ayudaría a Juana a liberar su agenda? ¿Qué significa pobreza del uso del tiempo ? _________________________________________________ _________________________________________________ _________________________________________________ ¿Qué significa pobreza del uso del tiempo?

La pobreza del uso del tiempo ocurre cuando una persona, debido a la sobrecarga de trabajo de cuidado (remunerado o no), tiene poco o ningún tiempo para el autocuidado, el descanso o actividades personales.

Ejemplo María es una mujer que trabaja ocho horas fuera de casa y, al regresar, debe encargarse de la limpieza, la cocina y el cuidado de sus hijos. No tiene tiempo para descansar, hacer ejercicio o compartir con amigos. Su sobrecarga afecta su salud física y emocional, reduciendo su calidad de vida.23

GUÍA A: Bases conceptuales, Cuidado y Sistema de Cuidado Dato clave 6 de cada 10 mujeres que trabajan y cuidan al mismo tiempo viven en pobreza del uso del tiempo, es decir, tienen menos de una hora diaria para actividades de ocio o descanso (DANE y ONU Mujeres 2020). ¿Cómo solucionar este problema?

Para reducir la pobreza del uso del tiempo es necesario implementar medidas que redistribuyan el trabajo de cuidado de manera más equitativa. Algunas soluciones clave incluyen:

¿Cómo solucionar este problema? Para reducir la pobreza del uso del tiempo es necesario implementar medidas que redistribuyan el trabajo de cuidado de manera más equitativa. Algunas soluciones clave incluyen: Políticas de conciliación laboral y familiar que permitan horarios flexibles y licencias de cuidado equitativas. Ampliación de servicios públicos de cuidado, como guarderías, centros de atención para personas mayores y programas de apoyo a cuidadores. Promoción de la corresponsabilidad en los hogares, fomentando que el trabajo de cuidado sea compartido de manera justa entre mujeres y hombres. El reconocimiento del trabajo de cuidado como un pilar fundamental de la economía es clave para avanzar en la igualdad de género y mejorar la calidad de vida de quienes cuidan y reciben cuidado. ¡Redistribuir el cuidado es un paso hacia una sociedad más equitativa! ¿Por qué hablamos de cuidados hoy? El cuidado siempre ha existido, pero en la actualidad es un tema clave en la agenda pública por los siguientes motivos:24 Guías - ABCD Asistencia Técnica para Sistemas Locales de Cuidado Mayor esperanza de vida La población está envejeciendo a un ritmo acelerado, lo que genera una demanda creciente de cuidado. Se estima que para 2050 la cantidad de personas mayores de 65 años será el triple de la actual, lo que aumentaría la necesidad de servicios de atención y apoyo (DANE y ONU Mujeres, 2020). Más mujeres en el mercado laboral La incorporación de más mujeres al ámbito laboral ha reducido el tiempo disponible para realizar tareas de cuidado en los hogares, lo que implica la urgencia de contar con sistemas de cuidado accesibles y equitativos. Esto plantea la necesidad de

laboral La incorporación de más mujeres al ámbito laboral ha reducido el tiempo disponible para realizar tareas de cuidado en los hogares, lo que implica la urgencia de contar con sistemas de cuidado accesibles y equitativos. Esto plantea la necesidad de fortalecer servicios públicos de cuidado que permitan equilibrar la vida laboral y familiar (CEPAL, 2022). Cambio en la visión del cuidado Históricamente el cuidado se ha entendido solo como asistencia a personas enfermas o dependientes. Hoy el enfoque ha evolucionado para priorizar la autonomía y el bienestar de quienes requieren cuidado, promoviendo su independencia y participación activa en la sociedad (OMS, 2020). Necesidad de una sociedad cuidadora El cuidado es un pilar del desarrollo sostenible y debe ser asumido como una responsabilidad compartida. Esto implica el diseño de políticas públicas, la ampliación de servicios de cuidado y la creación de redes comunitarias de apoyo que garanticen una redistribución equitativa del cuidado (ONU Mujeres, 2021). Reconocer el derecho al cuidado El cuidado no debe ser un privilegio exclusivo de quienes pueden pagarlo, sino un derecho fundamental de toda la ciudadanía. Esto significa que el Estado debe garantizar el acceso a servicios de cuidado de calidad, asegurando que todas las personas, sin importar su nivel socioeconó