FSC - Guía para Formular las Bases Técnicas de Sistemas Locales de Cuidado

1 Guía para Formular las Bases Técnicas de Sistemas Locales de Cuidado Guía para Formular las Bases Técnicas de Sistemas Locales de Cuidado Manual de asistencia técnica para la formulación e implementación de Sistemas Locales de Cuidado Fundación Saldarriaga Concha 2025Guía para Formular las Bases Técnicas de Sistemas Locales de Cuidado Fundación Saldarriaga Concha Esta publicación hace parte de la serie de documentos técnicos diseñados por la Fundación Saldarriaga Concha para fortalecer las capacidades institucionales en la implementación de Sistemas de Cuidado. Las guías y manuales aquí presentados ofrecen herramientas prácticas, criterios técnicos y recomendaciones para garantizar el derecho al cuidado, con especial énfasis en la inclusión de Personas Mayores (PM) y Personas con Discapacidad (PcD).Nota legal: La reproducción total o parcial de este documento está permitida con fines educativos y de fortalecimiento institucional, siempre y cuando se cite adecuadamente la fuente. Esta publicación no tiene fines comerciales.

ISBN: 978-628-97046-9-3

Primera edición, junio de 2025 Bogotá, Colombia Fundación Saldarriaga Concha www.saldarriagaconcha.org Cítese como: Fundación Saldarriaga Concha. (2025). Guía para formular las bases técnicas de Sistemas Locales de Cuidado. Guías ABCD: Manual de asistencia técnica para la formulación e

implementación de Sistemas Locales de Cuidado

Autoras: Soraya Montoya González

Lina María González Ballesteros Natalia Velásquez Osorio Jenny Patricia Muñoz Cortés María José Cardona Pachón Camila Andrea Castellanos Roncancio Diseño y diagramación: Jerez & Sandoval Medios y Responsabilidad SocialPrólogo El cuidado es uno de los desafíos más urgentes y transformadores de nuestro tiempo. Reconocerlo como derecho y organizarlo desde los territorios implica avanzar hacia sociedades más justas, inclusivas, equitativas y sostenibles. Con esta convicción, la Fundación Saldarriaga Concha acompaña diferentes departamentos y municipios en la construcción de Sistemas Locales de Cuidado, articulando actores, servicios, recursos y saberes para responder a las necesidades de quienes cuidan y de quienes requieren cuidado. Este documento constituye una herramienta práctica y pedagógica que reúne aprendizajes y orientaciones clave para la consolidación del cuidado territorial: A Bases conceptuales, cuidado y Sistemas de Cuidado: fundamentos conceptuales y políticos para comprender el cuidado como derecho y pilar de desarrollo. b Transversalización, gobernanza, caracterización y brecha del cuidado: claves para integrar el cuidado en la gestión pública, fortalecer la coordinación interinstitucional y conocer la realidad de cada territorio respecto a la oferta, demanda y brechas de cuidado.

C Canasta de servicios: repertorio de prestaciones y apoyos que materializan la política de cuidado, considerando diversidades y particularidades locales.

D Modelo Territorial y plan de comunicaciones con ajustes razonables: orientaciones para poner en marcha lo planificado, con criterios de sostenibilidad, seguimiento y resultados verificables.

materializan la política de cuidado, considerando diversidades y particularidades locales. D Modelo Territorial y plan de comunicaciones con ajustes razonables: orientaciones para poner en marcha lo planificado, con criterios de sostenibilidad, seguimiento y resultados verificables. Además, esta serie se complementa con la Guía para la elaboración de Bases Técnicas de Sistemas Locales de Cuidado, un instrumento transversal que propone estructura, contenidos mínimos, estándares de calidad y orientaciones para presupuesto, indicadores y cronograma, facilitando la formulación rigurosa y la toma de decisiones. Si bien las Guías A, B, C y D se organizan de forma progresiva, también pueden ser utilizadas de manera complementaria cuando el territorio lo requiera. Esto permite, por ejemplo, retomar elementos conceptuales de la Guía A para fortalecer el conocimiento de nuevos actores institucionales o actualizar ejercicios de caracterización de la Guía B en etapas más avanzadas.Guía A Bases Conceptuales, cuidado y Sistemas de CuidadoGuía B Transversalización, gobernanza, caracterización y brecha del cuidado Guía C Canasta de servicios Guía D Modelo Territorial y plan de comunicaciones con ajustes razonables Guía para formular las bases técnicas de Sistemas Locales de Cuidado Esta flexibilidad metodológica facilita la adaptación del proceso a las dinámicas locales, permitiendo reforzar componentes específicos sin alterar el avance general del modelo. Además, favorece el trabajo articulado entre equipos técnicos y sectores, asegurando coherencia y sostenibilidad en la formulación e implementación del Sistema Territorial de Cuidado. Todas las guías comparten un enfoque metodológico común: aprendizaje

equipos técnicos y sectores, asegurando coherencia y sostenibilidad en la formulación e implementación del Sistema Territorial de Cuidado. Todas las guías comparten un enfoque metodológico común: aprendizaje basado en la experiencia, aplicación territorial contextualizada, participación intersectorial y generación de productos prácticos. Así, no solo entregan conceptos, sino herramientas concretas para que los equipos locales avancen con claridad y confianza en la construcción de sus sistemas. Confiamos en que este material sea un apoyo para quienes desde lo público trabajan cada día por hacer del cuidado un derecho reconocido, redistribuido y garantizado en los territorios.Contenido Presentación 8 Evaluación y monitoreo 9 Diseño de las bases técnicas del sistema y conformación de la comisión de gobernanza 9 Implementación progresiva en municipios o comunas y corregimientos priorizados 9 Diagnóstico de oferta y demanda de cuidado 9 Estructura propuesta del Documento de Bases Técnicas 10 Introducción 13 a. Antecedentes normativos y políticos 13 b. Marco político y conceptual que lo sustenta 14 c. Justificación territorial y poblacional 15 d. Importancia estratégica del sistema 15 Objetivos 16 Marco conceptual y enfoque del Sistema de Cuidado 16 a. Principios orientadores 16 b. Enfoques transversales 19 c. Poblaciones priorizadas 21 Diagnóstico del territorio 22 a. Caracterización sociodemográfica de la población que requiere cuidado y quienes cuidan 23

b. Mapeo de oferta existente de servicios de cuidado 23 c. Identificación de brechas y desafíos 23Diseño del Sistema de Cuidado en el Territorio 24 a. Gobernanza del sistema 24 b. Oferta de servicios 26 c. Modelo territorial 28 d. Información y datos 33 e. Mecanismos de corresponsabilidad 36 f. Estrategia de comunicaciones 37 g. Modelos de gestión y financiamiento 38 Implementación 39 Fase 1. Diagnóstico de oferta y demanda de cuidado 39 Fase 2. Diseño de las bases técnicas del sistema y conformación de la comisión de gobernanza 39 Fase 3. Implementación progresiva en municipios o comunas y corregimientos priorizados 40 Fase 4. Evaluación y monitoreo 40 Monitoreo y evaluación 41 a. Plan de seguimiento con indicadores de cobertura, acceso, impacto y satisfacción 41 b. Evaluaciones participativas con poblaciones cuidadoras y que requieren cuidado 42 c. Evaluaciones participativas con enfoque de género, etario y diferencial 42 d. Informe público anual del Sistema Local de Cuidado 43 Recomendaciones 44 Referencias 45Presentación La Fundación Saldarriaga Concha, desde 2015, ha contribuido al posicionamiento del cuidado como un eje central de la agenda pública en Colombia. Desde 2024, ha brindado asistencias técnicas a diversos territorios para el diseño e implementación de Sistemas de Cuidado departamentales y municipales, promoviendo un enfoque en el que la inclusión sea un principio transversal en las políticas públicas y en los procesos de planificación territorial. En este marco, se han diseñado las Guías ABCD, un conjunto metodológico que orienta la implementación progresiva de los

transversal en las políticas públicas y en los procesos de planificación territorial. En este marco, se han diseñado las Guías ABCD, un conjunto metodológico que orienta la implementación progresiva de los Sistemas de Cuidado desde los territorios. Si bien las Guías A, B, C y D se organizan de forma progresiva, también pueden ser utilizadas de manera complementaria cuando el territorio lo requiera. Esto permite, por ejemplo, retomar elementos conceptuales de la Guía A para fortalecer el conocimiento de nuevos actores institucionales o actualizar ejercicios de caracterización de la Guía B en etapas más avanzadas. Esta flexibilidad metodológica facilita la adaptación del proceso a las dinámicas locales, permitiendo reforzar componentes específicos sin alterar el avance general del modelo. Además, favorece el trabajo articulado entre equipos técnicos y sectores, asegurando coherencia y sostenibilidad en la formulación e implementación del Sistema Territorial de Cuidado y, en este caso específico, para la formulación de sus bases técnicas. La Guía D de Modelo Territorial es útil para este ejercicio, sin desconocer a las demás, como un instrumento metodológico para la asistencia técnica en la implementación de sistemas de cuidado, pues ofrece un marco específico para el diseño de modelos territoriales inclusivos, priorizando a las Personas Mayores (PM) y Personas con Discapacidad (PcD), mediante la aplicación de ajustes razonables que aseguren acceso, participación y bienestar en igualdad de condiciones.1 2 3 4 Asimismo, por medio de la aplicación de este instrumento complementario, es posible la priorización y adaptabilidad del sistema a los contextos sociales, culturales, económicos y geográficos de cada territorio, mediante el establecimiento de herramientas para garantizar corresponsabilidad,

Asimismo, por medio de la aplicación de este instrumento complementario, es posible la priorización y adaptabilidad del sistema a los contextos sociales, culturales, económicos y geográficos de cada territorio, mediante el establecimiento de herramientas para garantizar corresponsabilidad, accesibilidad, infraestructura inclusiva y participación efectiva. Incorporar esta guía en la consolidación de las bases técnicas permite que el sistema sea inclusivo y equitativo, en tanto que responda a las realidades locales y promueva la participación activa de Personas Mayores (PM) y Personas con Discapacidad (PcD), como ejes transversales en el diseño y gestión del sistema. A continuación, se relacionan las fases del sistema: Fases del Sistema Fase 1. Diagnóstico de oferta y demanda de cuidado. Fase 2. Diseño de las bases técnicas del sistema y conformación de la comisión de gobernanza. Fase 3. Implementación progresiva en municipios o comunas y corregimientos priorizados. Fase 4. Evaluación y monitoreo. Además, esta guía facilita la escritura y estructuración de dichas bases técnicas, al ofrecer orientaciones claras, criterios técnicos y elementos clave para su formulación coherente con los lineamientos nacionales. Objetivos de la guía10 Guías - ABCD Asistencia Técnica para Sistemas Locales de Cuidado Estructura propuesta del Documento de Bases Técnicas Cada apartado del presente documento incluye una descripción detallada del componente temático, es decir, los contenidos sugeridos que deben ser abordados para facilitar procesos de construcción colectiva, con un enfoque participativo, inclusivo y territorial. Este enfoque metodológico busca garantizar que las voces de los diferentes

del componente temático, es decir, los contenidos sugeridos que deben ser abordados para facilitar procesos de construcción colectiva, con un enfoque participativo, inclusivo y territorial. Este enfoque metodológico busca garantizar que las voces de los diferentes actores, especialmente las mujeres, personas cuidadoras, personas con discapacidad, las personas mayores, comunidades étnicas y sectores rurales, sean integradas de manera activa en el diseño, implementación y evaluación de las políticas y acciones. Los contenidos sugeridos permiten una aproximación técnica y operativa a cada dimensión del sistema, ofreciendo criterios que orientan la formulación de estrategias, indicadores y mecanismos de seguimiento. Por su parte, las reflexiones promueven un pensamiento crítico, la apropiación del contenido por parte de los equipos territoriales y la identificación de vacíos, desafíos y oportunidades en cada contexto. Figura 1. Articulación de marcos normativos. Planes de desarrollo territorial Marcos normativos Principios de corresponsabilidad 5R

• Reconocer
• Reducir
• Redistribuir
• Recompensar • Representar Fuente: elaboración propia11

Guía para Formular las Bases Técnicas de Sistemas Locales de Cuidado Esta estructura está pensada para articularse con los marcos normativos existentes, los planes de desarrollo territorial y los principios de corresponsabilidad: Reconocer, Reducir, Redistribuir, Recompensar y Representar, que en conjunto se denomina las 5R del cuidado (ver figura 1). Así, se promueve la construcción de un modelo de gestión del cuidado con enfoque de derechos, interseccionalidad y sostenibilidad. A continuación, se presentan los capítulos que conforman las bases técnicas,

Así, se promueve la construcción de un modelo de gestión del cuidado con enfoque de derechos, interseccionalidad y sostenibilidad. A continuación, se presentan los capítulos que conforman las bases técnicas, estructurados para facilitar una comprensión integral del sistema y orientar su implementación en los territorios. Cada apartado desarrolla componentes clave desde una perspectiva técnica y participativa, permitiendo su adaptación a distintos contextos locales y garantizando la inclusión de diversos actores sociales en la formulación de políticas públicas con enfoque de cuidado. Estructura del documento de bases técnicas Introducción • Antecedentes normativos • Marco político y conceptual que lo sustenta • Justificación territorial y poblacional • Importancia estratégica del sistema Objetivos • Objetivo general • Objetivos específicos Marco conceptual y enfoque del sistema de cuidado • Principios orientadores • Enfoques transversales • Poblaciones priorizadas Diagnóstico del territorio • Caracterización sociodemográfica de la población que requiere cuidado • Mapeo de oferta existente de servicios de cuidado • Identificación de brechas y desafíos12 Guías - ABCD Asistencia Técnica para Sistemas Locales de Cuidado Diseño del sistema de cuidado en el territorio • Gobernanza del sistema • Oferta de servicios • Modelo territorial • Información y datos • Mecanismos de corresponsabilidad • Estrategia de comunicaciones • Modelos de gestión y financiamiento Implementación • Fase 1. Diagnóstico de oferta y demanda de cuidado • Fase 2. Diseño de las bases técnicas del sistema y conformación de la comisión de gobernanza • Fase 3. Implementación progresiva de municipios o comunas y corregimientos priorizados

• Fase 2. Diseño de las bases técnicas del sistema y conformación de la comisión de gobernanza • Fase 3. Implementación progresiva de municipios o comunas y corregimientos priorizados • Fase 4. Evaluación y monitoreo Monitoreo y evaluación • Plan de seguimiento con indicadores de cobertura, acceso, impacto y satisfacción • Evaluaciones participativas con poblaciones cuidadoras • Evaluaciones participativas con enfoque de género, etario y diferencial • Informe público anual del Sistema Local de Cuidado Recomendaciones • Estrategias para fortalecer el sistema de cuidado en el territorio • Sostenibilidad y escalabilidad del modelo13

Guía para Formular las Bases Técnicas de Sistemas Locales de Cuidado Introducción Ideas clave El cuidado es una necesidad social y un derecho que debe ser garantizado a lo largo del curso de vida. La construcción de un Sistema Local de Cuidado busca reconocer, redistribuir y reducir las cargas desiguales de cuidado. El Sistema de Cuidado busca promover la corresponsabilidad entre el Estado, las familias, el sector privado y la comunidad. Además de la fundamentación general sobre el cuidado como necesidad social y derecho, este apartado debe incluir: a. Normativos y políticos: 1 Año de creación del Sistema Local de Cuidado. 2 Instrumento mediante el cual fue creado: decreto, acuerdo, ordenanza, resolución u otro. 3 Número y fecha del acto administrativo correspondiente. 4 Artículo(s) del Plan de Desarrollo donde se menciona o establece el sistema. 5 Inclusión del sistema en otras políticas públicas (por ejemplo, política pública de mujeres, de envejecimiento y

correspondiente. 4 Artículo(s) del Plan de Desarrollo donde se menciona o establece el sistema. 5 Inclusión del sistema en otras políticas públicas (por ejemplo, política pública de mujeres, de envejecimiento y vejez, de discapacidad, etc.).14 Guías - ABCD Asistencia Técnica para Sistemas Locales de Cuidado b. Marco político y conceptual que lo sustenta: Enfoques que orientan la política: enfoque de derechos, enfoque de género, interseccionalidad, curso de vida, territorialidad, inclusión de políticas de envejecimiento y discapacidad, entre otros. Articulación con la Política Nacional de Cuidado (CONPES 4143 de 2023) o con mandatos internacionales: señale de qué manera el Sistema Local de Cuidado se alinea con orientaciones, metas o principios establecidos en políticas y marcos de referencia a nivel nacional e internacional. Para ello, puede incluir: Vinculación con el CONPES 4143 de 2023: exponga cómo la experiencia se relaciona con los objetivos del Sistema Nacional de Cuidado, especialmente en lo referente a la redistribución de las tareas de cuidado, el reconocimiento del trabajo de cuidado no remunerado, la garantía del derecho al cuidado y la construcción de capacidades institucionales y comunitarias para su implementación territorial. Incluya información que permita reconocer los antecedentes que han dado sustento o motivación al proceso de fortalecimiento o articulación del cuidado en el territorio. Para ello, se sugiere hacer referencia a: Diagnósticos previos: estudios, caracterizaciones o levantamientos de información realizados por entidades territoriales, universidades, organizaciones comunitarias o agencias de cooperación, que

del cuidado en el territorio. Para ello, se sugiere hacer referencia a: Diagnósticos previos: estudios, caracterizaciones o levantamientos de información realizados por entidades territoriales, universidades, organizaciones comunitarias o agencias de cooperación, que hayan identificado necesidades de cuidado, brechas en la oferta, condiciones de las personas cuidadoras o características de la demanda.

Ejercicios participativos: talleres, mesas de trabajo, encuentros comunitarios, encuestas o consultas realizadas con actores locales

(personas cuidadoras, liderazgos comunitarios, organizaciones, instituciones) que hayan aportado información, priorizaciones o propuestas para la construcción del sistema de cuidado. Compromisos con agendas locales o regionales: inclusión del cuidado comunitario como prioridad en planes de desarrollo, acuerdos con instancias de participación, compromisos firmados en mesas intersectoriales, políticas públicas ya adoptadas o en formulación, lineamientos departamentales, entre otros.15 Guía para Formular las Bases Técnicas de Sistemas Locales de Cuidado c. Justificación territorial y poblacional: • Principales problemáticas identificadas en el territorio relacionadas con la sobrecarga de cuidado. • Brechas en la oferta de servicios de cuidado en zonas urbanas y rurales. • Poblaciones priorizadas por el sistema: personas mayores, personas con discapacidad, niñas y niños, personas cuidadoras, etc. d. Importancia estratégica del sistema: Razones por las cuales es clave contar con un sistema local de cuidado (por ejemplo: garantizar derechos, fortalecer el tejido social, mejorar la autonomía económica de las mujeres, reducir desigualdades territoriales, etc.). ¿Cómo este sistema contribuye a la sostenibilidad del desarrollo social y económico del territorio? Ideas clave Garantizar derechos

mejorar la autonomía económica de las mujeres, reducir desigualdades territoriales, etc.). ¿Cómo este sistema contribuye a la sostenibilidad del desarrollo social y económico del territorio? Ideas clave Garantizar derechos Fortalecer el tejido social Reducir desigualdades territoriales Mejorar la autonomía económica de las mujeres16 Guías - ABCD Asistencia Técnica para Sistemas Locales de Cuidado Objetivos Objetivo general Desarrollar una sociedad del cuidado en donde el Estado contribuya a garantizar el derecho a recibir cuidado y a cuidar en condiciones dignas; así como reconocer y fortalecer las formas comunitarias de cuidado para posicionar el cuidado como centro de la sostenibilidad de la vida (DNP, 2025). Objetivo del Sistema Nacional de Cuidado Dentro de los objetivos es clave que el ente territorial pueda desarrollar cada R de su sistema, según su realidad territorial: Reconocimiento, Representación, Recompensación, Reducción y Redistribución. Marco conceptual y enfoque del Sistema de Cuidado Este apartado presenta los principios orientadores, enfoques transversales y fundamentos teóricos que sustentan el Sistema de Cuidado. A partir de una visión integral y con enfoque de derechos, se define el cuidado como un bien común y una responsabilidad colectiva, reconociendo su dimensión ética, social y económica. El marco conceptual permite comprender el sentido transformador del sistema, articulando la corresponsabilidad entre el Estado, la sociedad y las familias e integrando enfoques de género, interseccionalidad, curso de vida y territorialidad. a. Principios orientadores A continuación, se presentan principios orientadores de la Política Nacional de Cuidado (DNP, 2025), con el fin de que el ente territorial

interseccionalidad, curso de vida y territorialidad. a. Principios orientadores A continuación, se presentan principios orientadores de la Política Nacional de Cuidado (DNP, 2025), con el fin de que el ente territorial decida cuáles son pertinentes para su sistema local, lo que implicaría una redacción de los mismos en clave municipal/departamental:17 Guía para Formular las Bases Técnicas de Sistemas Locales de Cuidado Universalidad De forma gradual se propenderá por la universalidad del Sistema Nacional de Cuidado en condiciones de igualdad, conforme a la normativa aplicable. La universalidad implica que todas las personas y comunidades tienen derecho a acceder al Sistema Nacional de Cuidado, independientemente de su origen étnico, género, orientación sexual, religión, discapacidad. Interdependencia El Sistema Nacional de Cuidado parte del reconocimiento de la interdependencia como una característica inherente de los seres humanos y no humanos que proviene de su necesidad de dar y recibir cuidado o apoyo mutuo y equitativo con otros seres vivos y con el entorno. Participación Las comunidades, personas y procesos organizativos son el eje central del Sistema Nacional de Cuidado. En tal sentido, podrán participar en los diversos procesos de planificación, decisión, implementación, seguimiento y evaluación de las acciones que se adelanten dentro de este, de manera informada. Para hacer efectivo este principio, debe entenderse la participación como un elemento fundamental en la construcción de política pública. Progresividad Las acciones desarrolladas en el marco del Sistema Nacional de Cuidado se ampliarán de manera gradual, de acuerdo con la capacidad económica e institucional del Estado y las necesidades de las comunidades, personas cuidadoras y personas que requieren cuidado, asistencia o apoyo. Corresponsabilidad

Cuidado se ampliarán de manera gradual, de acuerdo con la capacidad económica e institucional del Estado y las necesidades de las comunidades, personas cuidadoras y personas que requieren cuidado, asistencia o apoyo. Corresponsabilidad Busca la complementariedad, la subsidiariedad y la concurrencia de todos los sectores que pueden contribuir a la desconcentración de la provisión de cuidado. Implica que el bienestar es el resultado de una18 Guías - ABCD Asistencia Técnica para Sistemas Locales de Cuidado conjunción de esfuerzos entre todos los actores de la sociedad desde sus responsabilidades: el Estado, el sector privado, los hogares y las comunidades. Asimismo, la corresponsabilidad de género se refiere a la necesidad de desconcentrar las responsabilidades de cuidado asignadas y ejercidas principalmente por las mujeres, consiguiendo que hombres y mujeres asuman igualmente la responsabilidad de las tareas de cuidado. Coordinación Las autoridades administrativas deben garantizar la armonía en el ejercicio de sus funciones para lograr los fines y cometidos estatales. En consecuencia, prestarán su colaboración a las demás entidades para facilitar el ejercicio de sus funciones y se abstendrán de impedir, entorpecer u obstaculizar, su cumplimiento por los órganos, dependencias, organismos y entidades titulares. Articulación Los programas, planes, proyectos y acciones desarrolladas en el marco del Sistema Nacional de Cuidado garantizarán la gestión y articulación de recursos, procesos y actores que guardan relación con ellos en los ámbitos nacional y territorial, aplicando los enfoques del artículo siguiente. Sostenibilidad Se debe garantizar la consolidación y financiación del Sistema Nacional de Cuidado a mediano y largo plazo a través de su incorporación en

ellos en los ámbitos nacional y territorial, aplicando los enfoques del artículo siguiente. Sostenibilidad Se debe garantizar la consolidación y financiación del Sistema Nacional de Cuidado a mediano y largo plazo a través de su incorporación en políticas públicas y otros instrumentos de planeación nacional. Promoción de la autonomía Los Sistemas de Cuidado deben permitir a las personas formular y cumplir sus planes de vida en un contexto de interrelación con otros/ as. En ese sentido, promover la autonomía significa reconocer, ampliar y facilitar las condiciones para que las personas y comunidades dinamicen cambios en la sociedad y decidan por sí mismas sus proyectos vitales con el acceso pertinente a políticas de cuidado, apoyo o asistencia.19 Guía para Formular las Bases Técnicas de Sistemas Locales de Cuidado No regresividad No se disminuirá el nivel de protección y garantía de derechos alcanzado en el marco del Sistema Nacional de Cuidado, ni se crearán obstáculos para su goce e implementación. Diversidad étnica y cultural El Sistema Nacional de Cuidado debe reconocer una doble dimensión de las poblaciones y comunidades étnicas y campesinas en la que se garantiza, de una parte, el derecho de la colectividad a preservar su cultura, sus usos y tradiciones, así como participar en el diseño y puesta en práctica de todas aquellas políticas que puedan afectar sus intereses, en los términos establecidos por la Constitución y por los Convenios Internacionales sobre Derechos Humanos. De otra parte, debe asegurar que las personas que pertenecen a los pueblos y comunidades étnicas puedan ejercer a cabalidad sus derechos constitucionales fundamentales (Sentencia T-1105/08, 2008). b. Enfoques transversales

parte, debe asegurar que las personas que pertenecen a los pueblos y comunidades étnicas puedan ejercer a cabalidad sus derechos constitucionales fundamentales (Sentencia T-1105/08, 2008). b. Enfoques transversales Los enfoques son fundamentales en el diseño de un Sistema Local de Cuidado, ya que aportan una visión integral que orienta las acciones hacia objetivos específicos relacionados con el cuidado. Además, permiten incorporar múltiples perspectivas, lo que enriquece la formulación de políticas y garantiza que estas respondan de manera sensible a las necesidades del territorio y de las poblaciones desde sus diferencias y diversidades. A continuación, se presentan los enfoques transversales de la Política Nacional de Cuidado, con el fin de que el ente territorial decida cuáles son pertinentes para su sistema local: Enfoques Ambiental de Discapacidad Anticapacitista Migratorio de Derechos de Género Diferencial Territorial y Participativo20 Guías - ABCD Asistencia Técnica para Sistemas Locales de Cuidado A continuación, se presenta la descripción de algunos de ellos: Anticapacitista Comprende el reconocimiento y transformación de las relaciones de poder jerarquizadas que subordinan, discriminan y crean barreras para la garantía y disfrute de los derechos de personas con cuerpos y mentes no normativas y auto representadas con discapacidad. de Discapacidad Comprende el reconocimiento de las necesidades de apoyos o cuidado que tienen las personas con discapacidad para contribuir a la garantía de sus derechos, en especial, al derecho a vivir de forma independiente con autonomía, y en comunidad y, en igualdad de condiciones que las demás personas. Ambiental

con discapacidad para contribuir a la garantía de sus derechos, en especial, al derecho a vivir de forma independiente con autonomía, y en comunidad y, en igualdad de condiciones que las demás personas. Ambiental Reconocimiento del cuidado a la naturaleza y al entorno vital, así como de quienes realizan este trabajo, en el marco de una relación de interdependencia entre seres humanos, seres no humanos, territorios y elementos fundamentales para la vida que afectan la realidad social, económica y cultural. Se trata de potenciar e incrementar las prácticas que contribuyen a dicho cuidado, así como de disminuir el impacto negativo de la actividad humana en los territorios. Migratorio Marco analítico que busca la comprensión de las implicaciones sociales, culturales, económicas y políticas de los procesos migratorios en la vida de las personas. Toma en consideración a la migración como un proceso complejo, atravesado por un tránsito geográfico que, de acuerdo con las particularidades de cada caso, genera riesgos y barreras para el bienestar y el acceso a derechos de las personas migrantes. Este enfoque busca la comprensión de estas realidades para determinar, en cada contexto, cuáles son las